南京國(guó)民政府與西藏民族分裂勢(shì)力在“國(guó)家認(rèn)同”問題上的博弈
——以1947年熱振事件為中心的考察

張世均

(西南民族大學(xué) 旅游與歷史文化學(xué)院,四川 成都 610041)

第二次世界大戰(zhàn)后，隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的大變局，西藏地方民族分裂勢(shì)力借機(jī)進(jìn)行分裂祖國(guó)、分裂中華民族的活動(dòng)，企圖挑戰(zhàn)南京國(guó)民政府的主權(quán)與領(lǐng)土完整。研究南京國(guó)民政府遏制西藏地方民族分裂勢(shì)力的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)于我們捍衛(wèi)祖國(guó)的統(tǒng)一和維護(hù)中華民族的核心利益具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。目前，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于南京國(guó)民政府反對(duì)西藏地方民族分裂勢(shì)力，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的研究成果比較豐富。(1)參見喜饒尼瑪、馮翔：《影響西藏“熱振事件”走向的真正原因》，《中國(guó)藏學(xué)》2019年第2期；郭克范：《“西藏自古以來就是中國(guó)的一部分”何以成為一個(gè)話題?》，《西藏研究》2019年第4期；星全成：《民國(guó)時(shí)期中央政府的反分裂斗爭(zhēng)述略》，《青藏高原論壇》2013年第4期；張世均：《中華民族共同體意識(shí)視域下維護(hù)西藏邊疆領(lǐng)土安全的協(xié)同行動(dòng)——以民國(guó)后期中央政府與西藏地方政府為中心的考察》，《民族學(xué)刊》2021年第4期；陳謙平：《“熱振事件”與戰(zhàn)后國(guó)民政府的西藏政策》，《民國(guó)檔案》2006年第1期；鄧紅英：《中印邊界問題與印度對(duì)華政策》，世界知識(shí)出版社2019年版；張世均：《中印領(lǐng)土爭(zhēng)端問題的歷史考察與危機(jī)管控研究》，國(guó)際文化出版公司2022年版；等。本文運(yùn)用臺(tái)灣“國(guó)史館”、“中研院”近代史研究所、中國(guó)第二歷史檔案館的解密檔案資料，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為研究視域，對(duì)1947年西藏“熱振事件”發(fā)生的關(guān)聯(lián)因素、國(guó)民政府與西藏民族分裂勢(shì)力的博弈，以及“熱振事件”對(duì)西藏地方國(guó)家認(rèn)同的影響進(jìn)行探討，為當(dāng)今鑄牢中華民族共同體意識(shí)的理論與實(shí)踐提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

一、“變局之時(shí)”：熱振事件發(fā)生的關(guān)聯(lián)因素

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束初期，南亞次大陸和中國(guó)都發(fā)生了一系列的變局，給西藏地方民族分裂勢(shì)力提供了發(fā)揮想象的空間，成為西藏地方發(fā)生“熱振事件”的關(guān)聯(lián)因素。

(一)印度民運(yùn)高漲，夢(mèng)想獨(dú)立

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，南亞地區(qū)的民族主義運(yùn)動(dòng)迅速高漲，特別是印度在1946年2月和6月分別爆發(fā)了孟買海軍起義和海德拉巴特倫甘納農(nóng)民起義，極大地震動(dòng)了英國(guó)殖民統(tǒng)治的基礎(chǔ)。面對(duì)印度日趨高漲的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，英國(guó)為避免在印度的殖民利益完全喪失，克萊門特·艾德禮(Clement Richard Attlee)領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府做出了“非殖民化”的決策，認(rèn)為印度是一個(gè)國(guó)情比較復(fù)雜的國(guó)家，只有印度人才能夠解決自己的問題，希望印度人民“得到自救的機(jī)會(huì)越早越好”(2)[英]克萊門特·艾德禮著，吳德芬、趙鳴岐譯：《工黨的展望》，商務(wù)印書館1961年版，第136頁(yè)。，“贊成印度的民族自決”。(3)[英]克萊門特·艾德禮著、鄭肅譯：《走向社會(huì)主義的意志和道路》，商務(wù)印書館1961年版，第44頁(yè)。1946年9月，英國(guó)殖民當(dāng)局允許印度成立臨時(shí)政府作為英國(guó)全面移交政權(quán)之前的過渡政府，臨時(shí)政府的成立為印度走向獨(dú)立邁出了重要的一步。

1947年6月，英國(guó)議會(huì)通過英印總督路易斯·蒙巴頓(Louis Francis Albert Victor Nicholas Mountbatten)制定的“印度獨(dú)立法案”，規(guī)定建立“兩個(gè)獨(dú)立的自治領(lǐng)，印度和巴基斯坦”。(4)孫士海、葛維鈞主編：《印度》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年第2版，第109頁(yè)。8月15日，統(tǒng)治印度達(dá)190多年的英國(guó)政府宣布把管理印度的權(quán)力分別移交給印度的兩大政治團(tuán)體——印度國(guó)大黨和穆斯林聯(lián)盟，印度和巴基斯坦獲得獨(dú)立。

英國(guó)在1946年宣布從南亞地區(qū)撤退，導(dǎo)致了南亞地區(qū)政治格局和地緣政治發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。南亞地區(qū)的變局使在西藏地方掌握政權(quán)的達(dá)札攝政等民族分裂分子有了發(fā)揮想象的空間，期望借助即將獨(dú)立的印度政府、一貫覬覦西藏的英國(guó)政府、新晉世界霸主美國(guó)政府的幫助，借機(jī)剪除擁護(hù)中華民國(guó)的熱振集團(tuán)，脫離南京國(guó)民政府的管控而實(shí)現(xiàn)分裂中華民族的“藏獨(dú)”夢(mèng)想。

(二)國(guó)民黨政府發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，局勢(shì)難控

1945年8月，中華民族經(jīng)過14年的艱苦斗爭(zhēng)，終于取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，而國(guó)共兩黨在抗戰(zhàn)勝利后對(duì)于中國(guó)未來前途問題出現(xiàn)了不同的觀點(diǎn)。1946年6月，以蔣介石為首的國(guó)民黨反動(dòng)集團(tuán)為了維護(hù)國(guó)民黨的一黨獨(dú)裁統(tǒng)治，在美國(guó)的支持下發(fā)動(dòng)了對(duì)解放區(qū)進(jìn)行全面進(jìn)攻的內(nèi)戰(zhàn)。1947年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民解放軍經(jīng)過一年的自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，消滅了國(guó)民黨反動(dòng)派大量的有生力量，使戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)和敵我力量對(duì)比發(fā)生了重大的變化，人民解放軍從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入了戰(zhàn)略進(jìn)攻，開始了全國(guó)性的反攻。

由于南京國(guó)民政府發(fā)動(dòng)反共、反人民的內(nèi)戰(zhàn)，導(dǎo)致國(guó)民政府在全國(guó)的統(tǒng)治出現(xiàn)全面失控的狀況：一是因?yàn)閲?guó)民政府軍隊(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)上的不斷失敗，導(dǎo)致國(guó)民政府內(nèi)部矛盾加劇，使蔣介石集團(tuán)對(duì)政府的控制能力遭到削弱。二是國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)出現(xiàn)了此起彼伏的“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反獨(dú)裁、反暴行”的群眾運(yùn)動(dòng)，形成了反對(duì)國(guó)民政府統(tǒng)治的第二條戰(zhàn)線，使蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的南京國(guó)民政府深處全民包圍的泥潭中。在這樣的背景下，南京國(guó)民政府的影響力大為削弱。因此，西藏地方民族分裂主義勢(shì)力趁國(guó)民黨反動(dòng)派發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)之機(jī)大肆進(jìn)行民族分裂活動(dòng)，清除西藏地方擁護(hù)和認(rèn)同國(guó)民政府的愛國(guó)力量，削弱南京國(guó)民政府在西藏的控制力和影響力。

(三)西藏達(dá)札掌權(quán)，尋求外援

1941年1月，熱振宣布辭去西藏?cái)z政職位并由其經(jīng)師達(dá)札·阿旺協(xié)饒圖多旦巴杰增活佛代理攝政三年。達(dá)札活佛主持西藏地方政務(wù)后，改變了熱振攝政時(shí)期認(rèn)同國(guó)民政府的政策，轉(zhuǎn)而實(shí)行親英的民族分裂主義政策，大肆宣傳“藏獨(dú)”思想，破壞中華民族的團(tuán)結(jié)和國(guó)家領(lǐng)土與主權(quán)的完整，企圖尋求外部力量以鞏固其攝政地位。

1942年7月，西藏噶廈政府宣布成立“外交局”，暗地同英美等西方國(guó)家交往，“視中央為外國(guó),示西藏為獨(dú)立國(guó)”。(5)中國(guó)藏學(xué)研究中心、中國(guó)第一歷史檔案館編：《元以來西藏地方與中央政府關(guān)系檔案史料選編》第7冊(cè)，中國(guó)藏學(xué)出版社1994年版，第2841頁(yè)。10月，美國(guó)戰(zhàn)略情報(bào)局派遣伊利亞·托爾斯泰(Ilya Tolstoy)上尉到西藏，提出讓西藏噶廈政府出席戰(zhàn)后會(huì)議，表明西藏“獨(dú)立”的姿態(tài)。西藏噶廈政府感到有美國(guó)作為后盾，戰(zhàn)后絕對(duì)能宣布西藏的“獨(dú)立”。英國(guó)駐拉薩公使負(fù)責(zé)人盧勞(F.Ludlow)強(qiáng)調(diào)，“如果西藏政府希望把他們的情況和處境提交戰(zhàn)后和會(huì),我將鼎力相助?！?6)[美]梅·戈?duì)査固怪?、杜永彬譯：《喇嘛王國(guó)的覆滅》，時(shí)事出版社1994年版，第408頁(yè)。西藏噶廈政府妄圖借助英國(guó)和美國(guó)的力量來擺脫國(guó)民政府的管控，實(shí)現(xiàn)“西藏獨(dú)立”的夢(mèng)想。

1943年初，英國(guó)駐江孜商務(wù)代表理查遜(H.Edward Richardson，又譯“黎吉生”)等向西藏噶廈政府建議:“現(xiàn)在國(guó)際上通行英語(yǔ)，為使西藏在政治、軍事、工業(yè)各方面能夠獨(dú)立行事，應(yīng)讓更多的藏族青年學(xué)習(xí)英語(yǔ)。”(7)噶雪·曲吉尼瑪、拉魯·次旺多杰：《拉薩英語(yǔ)學(xué)校破產(chǎn)記》，《西藏文史資料選輯》(漢文版)第2輯,西藏自治區(qū)政協(xié)文史資料研究委員會(huì)1984年編印，第27頁(yè)。達(dá)札攝政很快同意在拉薩開設(shè)英語(yǔ)學(xué)校，擬通過培養(yǎng)親英人才來抵制國(guó)民政府在拉薩開辦的國(guó)立小學(xué)校。1944年8月，錫金政治專員古德(Basil Gould)到拉薩，向達(dá)札攝政和噶廈政府中的親英分子保證:“我的政府真誠(chéng)地希望西藏自治，包括西藏與印度直接交往的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。”(8)[美]梅·戈?duì)査固怪?、杜永彬譯：《喇嘛王國(guó)的覆滅》，第408頁(yè)。1947年3月，西藏噶廈政府組建代表團(tuán)秘密攜帶“雪山獅子旗”作為所謂西藏“國(guó)旗”(9)王宏緯：《喜馬拉雅山情結(jié)：中印關(guān)系研究》，中國(guó)藏學(xué)出版社1998年版，第60頁(yè)。參加在印度新德里舉行的“泛亞洲會(huì)議”，宣傳民族分裂主義思想，破壞中華民族的團(tuán)結(jié)。西藏地方以達(dá)札為首的的親英分子和民族分裂分子不斷尋求英美等國(guó)家的支持，在國(guó)際上鼓吹“西藏獨(dú)立”，企圖實(shí)現(xiàn)分裂祖國(guó)的目的。

因此，1946年至1947年初南亞地區(qū)、中國(guó)政府、西藏地方發(fā)生的一系列變局，構(gòu)成了西藏地方民族分裂主義勢(shì)力發(fā)動(dòng)“熱振事件”的三大主要關(guān)聯(lián)因素。

二、“熱振事件”：南京國(guó)民政府與西藏民族分裂勢(shì)力的博弈

熱振五世擔(dān)任西藏?cái)z政后，堅(jiān)持認(rèn)同中華民國(guó)的政策，密切西藏地方與中央政府的關(guān)系，但引起了西藏地方民族分裂主義勢(shì)力的不滿而被迫辭職。達(dá)札代理西藏?cái)z政后，執(zhí)行親英和分裂祖國(guó)的民族分裂主義政策，并制造了“熱振事件”。南京國(guó)民政府此時(shí)的治藏政策使西藏地方局勢(shì)變得更加復(fù)雜，民族分裂主義勢(shì)力變得更加猖獗。

(一)熱振五世對(duì)中華民國(guó)的認(rèn)同

1933年12月17日，十三世達(dá)賴(1876—1933年)在拉薩圓寂。次年1月15日，十三世達(dá)賴“生前所眷愛”的熱振寺第五世熱振·圖旦絳白益西丹巴堅(jiān)贊(1912—1947年)被西藏噶廈政府和民眾大會(huì)推舉為“攝政”，負(fù)責(zé)主持西藏政務(wù)。當(dāng)西藏噶廈政府于25日將此事呈報(bào)國(guó)民政府“鑒核”時(shí)，南京國(guó)民政府認(rèn)為這“實(shí)為中央政治力量伸入西藏之決(注：原文如此)好機(jī)會(huì)”(10)王潔抑：《西藏問題之癥結(jié)及今后解決之方策》，《邊事研究》1935年第6期。，行政院在30日表示，“呈準(zhǔn)國(guó)民政府以熱振呼圖克圖代攝達(dá)賴佛職權(quán)，深信熱振呼圖克圖必能益宏智慧，敷施教化，栩奉中央，以副栩教保民之至意?！?11)妙舟法師編：《蒙藏佛教史》，全國(guó)圖書館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心1993年版，第144—145頁(yè)。10月，熱振在拉薩親自接待國(guó)民政府致祭專使黃慕松，熱振表示，“西康問題能早解決則萬事皆了之”(12)《黃慕松密報(bào)熱振等解決中央與西藏問題態(tài)度致行政院等電》(1934年9月14日)，張羽新、張雙志編纂：《民國(guó)藏事史料匯編》第5冊(cè)，學(xué)苑出版社2005年版，第429頁(yè)。，承認(rèn)西藏是中華民國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,使西藏地方與中央政府續(xù)上了斷絕22年之久的直接聯(lián)系，彰顯了西藏地方政府和熱振攝政對(duì)國(guó)民政府的認(rèn)同。

1938年12月12日，熱振主動(dòng)致電國(guó)民政府蒙藏委員會(huì)委員長(zhǎng)吳忠信，請(qǐng)求中央政府派員參加十四世達(dá)賴的坐床典禮，“達(dá)賴大師轉(zhuǎn)世之化身三靈兒，已蒙轉(zhuǎn)電青海省政府督促紀(jì)倉(cāng)佛速將西寧所選靈兒送來拉薩，良深感慰。所有中央派員參加辦法一則,業(yè)經(jīng)與司倫、噶廈商議，三靈兒迎到后，舉行掣簽典禮之際，為昭大信悅遐邇計(jì)，中央應(yīng)當(dāng)派員參加?！仉姺顝?fù),敬候示遵?！?13)《熱振致蒙藏委員會(huì)委員長(zhǎng)電》(1938年12月12日)，見《吳忠信入藏主持第十四世達(dá)賴?yán)镒驳涠Y檔案史料選》，《民國(guó)檔案》1988年第4期。熱振在電文中表達(dá)了西藏地方對(duì)國(guó)民政府的認(rèn)同。28日，國(guó)民政府決定特派蒙藏委員會(huì)委員長(zhǎng)吳忠信會(huì)同熱振呼圖克圖主持第十四輩達(dá)賴?yán)镛D(zhuǎn)世事宜，以示國(guó)民政府對(duì)十四世達(dá)賴?yán)锏恼J(rèn)可和對(duì)熱振的信任。1939年1月，熱振在中國(guó)國(guó)民黨五屆六中全會(huì)上當(dāng)選為中央候補(bǔ)委員。9月，國(guó)民政府決定派吳忠信入藏，除與熱振主持十四世達(dá)賴坐床典禮外，還負(fù)有讓西藏噶廈政府承認(rèn)“西藏為中國(guó)領(lǐng)土之一部”、“中央應(yīng)在拉薩設(shè)駐藏辦事大員，代表中央宣達(dá)意旨，并體察地方情形，隨時(shí)具報(bào)”、“西藏應(yīng)擁護(hù)國(guó)民政府”(14)《行政院致蒙藏委員會(huì)委員長(zhǎng)訓(xùn)令(機(jī)字745號(hào))》(1939年9月)，《民國(guó)檔案》1988年第4期。等任務(wù)。10月21日，吳忠信等人由重慶出發(fā)，經(jīng)香港、緬甸仰光、印度加爾各答、噶倫堡至西藏亞東、江孜前往拉薩。

1940年1月15日，吳忠信等人抵達(dá)拉薩，西藏噶廈政府為其舉行了盛大的歡迎儀式。熱振派遣代表及西藏高級(jí)僧俗官吏70余人在哲蚌寺附近設(shè)帳歡迎，儀式隆重。吳忠信乘大轎于午后四時(shí)許進(jìn)城，城內(nèi)鳴禮炮27響，以示敬意。藏族民眾甚至將吳忠信視為新的“駐藏大臣”。2月15日，吳忠信率行轅人員于錫德寺大殿舉行授勛儀式，代表國(guó)民政府主席林森向熱振攝政頒發(fā)“輔國(guó)普化禪師”的封冊(cè)、金印，并授予二等采玉勛章，以示對(duì)熱振攝政一心向內(nèi)的表彰。17日，熱振在接受國(guó)民政府撥發(fā)十四世達(dá)賴?yán)镒驳涠Y經(jīng)費(fèi)、金印等后向國(guó)民政府主席林森報(bào)告說，“敬領(lǐng)之余,肅電叩謝。并祝國(guó)泰民安,中藏親洽?！?15)《熱振呈國(guó)民政府主席電》(1940年2月17日)，《民國(guó)檔案》1988年第4期。2月22日，吳忠信和熱振共同主持了十四世達(dá)賴?yán)镒驳涠Y。當(dāng)日，吳忠信密電國(guó)民政府主席林森、行政院院長(zhǎng)蔣介石：“第十四輩達(dá)賴?yán)镒驳涠Y今晨6時(shí)在布達(dá)拉宮舉行，忠信親往主持，儀式極為整肅?！?16)《蒙藏委員會(huì)委員長(zhǎng)致國(guó)民政府主席、行政院長(zhǎng)密電》(1940年2月22日)，《民國(guó)檔案》1988年第4期。3月4日，熱振電呈林森：“仰蒙中央鴻恩，特派吳委員長(zhǎng)及各官員等駕臨，頒賜吉祥哈達(dá)及珍貴財(cái)物多件，謹(jǐn)遵承領(lǐng)，銘感無既。”(17)《熱振致國(guó)民政府主席呈》(1940年3月4日)，《民國(guó)檔案》1988年第4期。并向國(guó)民政府回獻(xiàn)禮物。7日，熱振再次致電林森，匯報(bào)十四世達(dá)賴坐床典禮等事宜。8日，西藏噶廈政府致電國(guó)民政府主席林森、軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)蔣介石：“至于中日戰(zhàn)事，現(xiàn)正由三大寺暨各寺喇嘛大舉祈禱，祝禱中央勝利?！?18)《噶廈呈國(guó)民政府主席、軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)電》(1940年3月8日)，《民國(guó)檔案》1988年第4期。表達(dá)期盼國(guó)民政府抗戰(zhàn)勝利的美好祝愿。10月10日，國(guó)民政府回電熱振：“吾本五族一家，情義素孚。藏衛(wèi)地域雖遙，關(guān)系仍如咫尺。法師匡維政教，德化覃敷，民物綏和，中樞至為紉佩?，F(xiàn)抗戰(zhàn)已逾三年，敵人日趨窮蹙。得道多助，勝利自可預(yù)期?！?19)《國(guó)民政府主席復(fù)熱振函》(1940年10月10日)，《民國(guó)檔案》1988年第4期。

黃慕松入藏致祭與吳忠信入藏主持第十四世達(dá)賴?yán)镒驳涠Y加強(qiáng)了西藏地方與國(guó)民政府的聯(lián)系，國(guó)民政府在拉薩先后建立了蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處、交通部拉薩無線電臺(tái)站、中央氣象測(cè)繪局拉薩氣象測(cè)繪所、國(guó)立拉薩小學(xué)等，促進(jìn)了西藏地方與內(nèi)地的聯(lián)系和對(duì)中華民國(guó)的認(rèn)同。

熱振在攝政期間堅(jiān)持反英愛國(guó)立場(chǎng)，心向國(guó)民政府，不斷地密切西藏地方和國(guó)民政府的關(guān)系，彰顯了一位具有中華民族意識(shí)的西藏地方領(lǐng)導(dǎo)者和愛國(guó)者的心聲。

(二)熱振請(qǐng)求南京國(guó)民政府支持復(fù)位

1941年1月，達(dá)札·阿旺協(xié)饒圖多旦巴杰增接替熱振代理西藏?cái)z政，期限為三年。達(dá)札擔(dān)任西藏?cái)z政后，實(shí)行親英的民族分裂主義政策，大肆宣傳“藏獨(dú)”思想，破壞中華民族的團(tuán)結(jié)和國(guó)家領(lǐng)土與主權(quán)的完整，引起了熱振及其擁護(hù)者的不滿。

1944年1月，達(dá)札代理攝政三年期滿卻絲毫沒有交出攝政職權(quán)的意愿。12月，熱振應(yīng)色拉寺結(jié)巴札倉(cāng)堪布阿旺嘉措的邀請(qǐng)來色拉寺主持大經(jīng)堂的開光典禮而得以返回拉薩。熱振在拜訪達(dá)札時(shí)，提出要達(dá)札歸還攝政職位的問題，遭到達(dá)札拒絕后又不得不返回?zé)嵴袼隆?/p>

1945年5月，熱振在中國(guó)國(guó)民黨第六次全國(guó)代表大會(huì)上被選為中央委員會(huì)執(zhí)行委員，繼續(xù)同國(guó)民政府保持密切聯(lián)系，反對(duì)達(dá)札親英的民族分裂主義政策。達(dá)札拒絕交還攝政職位后，熱振同國(guó)民政府駐藏辦事處人員頻繁接觸，請(qǐng)求國(guó)民政府幫助其重掌西藏地方大權(quán)，并寫信給蔣介石說:“今達(dá)札年老，為左右所蒙蔽，事事聽命于英人，使佛教日衰，于達(dá)賴佛不利亦甚，若中央能賜電藏政府，以達(dá)札年邁，不宜再理政事，應(yīng)照十三輩達(dá)賴遺訓(xùn)，命熱振復(fù)位。不服從時(shí)，派遣飛機(jī)或軍隊(duì)來藏示威。熱振深感中央大恩，如能復(fù)位，必服務(wù)(從)中央一切命令，協(xié)助達(dá)賴佛在中央領(lǐng)導(dǎo)下,建設(shè)西藏。”(20)《熱振呼圖克圖致國(guó)民政府主席蔣介石呈》(1945年12月)，《藏王達(dá)札與熱振交惡(1)》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/4410.01-01。

1946年1月，達(dá)札攝政以“色拉寺事件”為借口，大肆逮捕擁護(hù)國(guó)民政府的“親中”人士，“直接牽連熱振，藏政府可能即加罪于熱振，甚或派兵攻擊。故熱振之處境甚危?！?21)《熱振與藏政府有沖突之可能》(1946年2月8日)，《色拉寺事件來歸人士安置》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/2750.01.01。4月，熱振再次向國(guó)民政府軍統(tǒng)局駐拉薩站情報(bào)人員侯國(guó)柱提出，希望國(guó)民政府派軍隊(duì)或提供武器、經(jīng)費(fèi)等幫助他復(fù)位，承諾“復(fù)位進(jìn)行成功之后，本人當(dāng)即通電擁護(hù)中央。對(duì)外交之態(tài)度則由中央決定?！?22)《與熱振佛商談關(guān)于解決西藏問題之談話筆錄》(1946年4月21日)，《藏王達(dá)札與熱振交惡(1)》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/4410.01-01。侯國(guó)柱乃多次前往熱振寺同熱振密談，保證中央政府一定支持其復(fù)位。熱振還派親信鄧珠朗杰和圖多朗嘉前往南京懇請(qǐng)國(guó)民政府明令達(dá)札辭職，并“請(qǐng)中央補(bǔ)助適用之步馬槍至少三千支及彈藥,詳情由甲本鄧珠朗杰面陳”。(23)《熱振致國(guó)民政府主席蔣介石函》(1945年12月)，《藏王達(dá)札與熱振交惡(1)》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/4410.01-01?？梢姡瑹嵴褚筮_(dá)札讓位的要求被拒絕后，便把復(fù)位的希望寄托在國(guó)民政府身上，希望能夠獲得國(guó)民政府在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面的支持，并表明其復(fù)位成功后將密切西藏地方與中央政府的關(guān)系，加強(qiáng)西藏地方對(duì)中華民國(guó)和中華民族的認(rèn)同。

(三)南京國(guó)民政府對(duì)熱振尋求復(fù)位的態(tài)度

對(duì)于熱振請(qǐng)求國(guó)民政府幫助其復(fù)位之事，國(guó)民政府內(nèi)部存在著意見分歧，直接影響蔣介石對(duì)熱振復(fù)位的態(tài)度及國(guó)民政府治藏政策的走向。

1.國(guó)民政府蒙藏委員會(huì)反對(duì)支持熱振復(fù)位

1943年10月，深得蔣介石信任的沈宗濂取代孔慶宗擔(dān)任國(guó)民政府蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處處長(zhǎng)。對(duì)于熱振請(qǐng)求國(guó)民政府支持其復(fù)位的愿望，沈宗濂認(rèn)為熱振“為人貪而無謀……除非中央予以實(shí)力援助，復(fù)位之希望甚微”。(24)《沈宗濂呈西藏政情及對(duì)策》(1946年8月23日)，《藏王達(dá)札與熱振交惡(1)》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/4410.01-01。沈宗濂認(rèn)為，索康·旺欽才旦是西藏政局的實(shí)際主宰者，而且對(duì)蔣介石“素極崇敬，愿在中央領(lǐng)導(dǎo)下改革西藏政治，推行新建設(shè)”。(25)《沈宗濂呈西藏政情及對(duì)策》(1946年8月23日)，《藏王達(dá)札與熱振交惡(1)》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/4410.01-01。因此，沈宗濂反對(duì)國(guó)民政府支持熱振復(fù)位，而秘密與索康·旺欽才旦達(dá)成西藏噶廈政府擁護(hù)國(guó)民政府的三點(diǎn)口頭協(xié)議，主張由索康·旺欽才旦擔(dān)任西藏噶廈政府的負(fù)責(zé)人。1944年就擔(dān)任蒙藏委員會(huì)委員長(zhǎng)的羅良鑒在給蔣介石的電函中表示：“熱振下野已久，勢(shì)力漸衰，此時(shí)策動(dòng)其復(fù)位，不惟難收成效，轉(zhuǎn)恐別生枝節(jié)?！?26)《羅良鑒為沈宗濂擬由索康改組西藏政府致蔣介石函》(1946年5月15日)，《藏王達(dá)札與熱振交惡(1)》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/4410.01-01。

此外，被稱為國(guó)民政府軍事委員會(huì)“四大巨頭”之一的徐永昌也贊成蒙藏委員會(huì)的意見，反對(duì)國(guó)民政府立即支持熱振復(fù)位，認(rèn)為“索康系現(xiàn)在藏政府中實(shí)力分子，其長(zhǎng)子現(xiàn)任噶倫，次子任代本，昌都總管宇妥及西藏出席國(guó)大首席代表古桑子(即凱墨)等，均與之有戚誼。中央如欲援助在野之熱振以推翻現(xiàn)在西藏政權(quán)，誠(chéng)恐……引起西藏當(dāng)局對(duì)中央之疑懼，進(jìn)一步求保護(hù)于英人?！?27)《徐永昌為簽復(fù)對(duì)扶助熱振復(fù)位問題之意見》(1946年5月30日)，《藏王達(dá)札與熱振交惡(1)》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/4410.01-01。

國(guó)民政府蒙藏委員會(huì)和軍方部分人員從西藏地方權(quán)力配置的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，主張由西藏“外交局”局長(zhǎng)索康·旺欽才旦札薩改組西藏地方政府，反對(duì)由在野的熱振復(fù)位。

2.國(guó)民政府軍統(tǒng)局支持熱振復(fù)位

抗戰(zhàn)勝利后擔(dān)任國(guó)民政府軍統(tǒng)局局長(zhǎng)的鄭介民認(rèn)為：“藏政府將乘我共產(chǎn)黨為亂，尚無法西顧之際，要求超過高度自治之獨(dú)立問題。另一方面則盡量消除內(nèi)部反對(duì)武力，將其脫離我國(guó)版圖，淪為英國(guó)附庸之計(jì)劃，已逐漸露骨。故對(duì)熱振之扶持運(yùn)用，實(shí)為防止西藏邊疆叛離之唯一路線?！?28)《鄭介民為西藏達(dá)札熱振交惡致蔣介石報(bào)告》(1946年8月14日)，《藏王達(dá)札與熱振交惡(1)》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/4410.01-01。他提出此事不可經(jīng)過蒙藏委員會(huì)等邊務(wù)機(jī)關(guān),以免泄漏機(jī)宜。鄭介民等軍統(tǒng)局人員從情報(bào)工作視角，主張國(guó)民政府支持認(rèn)同中央政府的熱振復(fù)位，防止西藏民族分裂勢(shì)力搞“藏獨(dú)”，破壞國(guó)家領(lǐng)土完整。

此外，國(guó)民政府邊地實(shí)力人物——西康省政府主席劉文輝認(rèn)為：“不必中央露面，但由地方出頭，成則國(guó)家受其功，不成則地方負(fù)其過。如是則可伸可縮……不損中樞之威信?！?29)《劉文輝為熱振密派代表來康致張群函》(1946年7月15日)，《藏王達(dá)札與熱振交惡(1)》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/4410.01-01。主張?jiān)鸁嵴駨?fù)位，但中央政府應(yīng)在策略上有所考慮，做到進(jìn)退自如。

3.南京國(guó)民政府對(duì)熱振請(qǐng)求的最終決策

1945年9月，國(guó)民政府制定了抗戰(zhàn)勝利后治理西藏的九大政治原則。(30)國(guó)民政府國(guó)防最高委員會(huì)中央設(shè)計(jì)局：《戰(zhàn)后蒙藏政治設(shè)施方案》(1945年9月8日)，臺(tái)北“國(guó)史館”藏外交部西藏檔案,檔案號(hào)：172-1/0001/019/48。1947年1月，國(guó)民政府在《中華民國(guó)憲法》中再次強(qiáng)調(diào)西藏為中國(guó)神圣而不可分割的領(lǐng)土，還就保障西藏地方政治地位做出了更多的規(guī)定，以達(dá)到遏制西藏民族分裂主義勢(shì)力的目的。

1946年7—8月，熱振不斷加強(qiáng)同中央政府的聯(lián)系，請(qǐng)求國(guó)民政府幫助其重掌西藏?cái)z政大權(quán)。8月18日，蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處沈宗濂再次向國(guó)民政府闡明“西藏政府此次征收熱振之軍械，用意在消滅熱振之實(shí)力，以除后患，不致危害熱振個(gè)人之安全。萬一對(duì)熱振個(gè)人有不利時(shí)，因熱振歷代為呼圖克圖，宗教之地位甚高，且曾受中央冊(cè)封，中央去電阻止時(shí)，必可生效。如果不服從時(shí)，即派遣飛機(jī)示威，亦可得藏民之同情?！?31)《沈宗濂為熱振事致資生函》(1946年8月18日)，《藏王達(dá)札與熱振交惡(1)》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/4410.01-01。國(guó)民政府文官長(zhǎng)吳鼎昌認(rèn)為沈宗濂和徐永昌的意見“頗為周到”。于是，蔣介石乃指示鄭介民“對(duì)藏事不可過問，只可作聯(lián)絡(luò)與情報(bào)工作”。(32)《蔣介石對(duì)吳鼎昌就熱振8月21日來電之處理意見的批示》(1946年8月30日)，《藏王達(dá)札與熱振交惡(1)》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/4410.01-01。

國(guó)民政府最終采納了蒙藏委員會(huì)和徐永昌不支持熱振復(fù)位的建議，使得熱振等認(rèn)同國(guó)民政府的力量遭到了達(dá)札攝政為首的西藏地方民族分裂分子的迫害。

三、“熱振事件”：西藏地方對(duì)“國(guó)家認(rèn)同”的多維影響

“熱振事件”使西藏地方認(rèn)同國(guó)民政府的力量遭到壓制、國(guó)民政府對(duì)西藏地方的管控遭到削弱、西藏地方民族分裂主義勢(shì)力變得更加活躍，對(duì)國(guó)家的認(rèn)同和中華民族的構(gòu)建都產(chǎn)生了負(fù)面影響。

(一)西藏地方對(duì)南京國(guó)民政府認(rèn)同的力量遭壓制

熱振自從擔(dān)任西藏地方攝政后就傾心向內(nèi)，認(rèn)同中央政府，加強(qiáng)西藏地方與國(guó)民政府的聯(lián)系，承認(rèn)西藏是中華民國(guó)領(lǐng)土的組成部分。熱振從1945年開始就多次請(qǐng)求國(guó)民政府幫助其重掌西藏地方大權(quán)，恢復(fù)其攝政的職位，并表達(dá)對(duì)國(guó)民政府的認(rèn)同。熱振的做法引起了西藏地方以達(dá)札為首的民族分裂勢(shì)力和英印政府的不滿，1947年1月23日,達(dá)札及四大噶倫連日舉行會(huì)議，擬消滅熱振及其支持者?！拔鞑伛v京代表亦曾報(bào)告藏政府，謂熱振密與中央聯(lián)系，是故達(dá)札認(rèn)為熱振系西藏獨(dú)立之障礙，必須早予消除”。(33)《鄭介民致蔣介石報(bào)告》(1947年2月9日)，《藏王達(dá)札與熱振交惡(2)》,臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/4410.01-02。英印政府駐拉薩使團(tuán)負(fù)責(zé)人理查森和英印政府外務(wù)部長(zhǎng)卡羅(Olaf Caroe)趁機(jī)挑撥，使西藏達(dá)札攝政決心除去心向國(guó)民政府的熱振。4月23日，西藏噶廈政府派遣噶倫索康、拉魯和藏軍總司令格桑楚臣率領(lǐng)軍隊(duì)前往熱振寺逮捕熱振并血洗熱振寺。5月7日，西藏噶廈政府宣布熱振在監(jiān)獄中暴斃，主要罪狀是“勾結(jié)中央危害達(dá)賴、攝政”。(34)《許世英呈西藏政府宣布熱振罪狀公告》(1947年11月5日)，《藏王達(dá)札與熱振交惡(7)》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/4410.01-07。

支持熱振的色拉寺眾僧企圖“和藏政府的幾個(gè)負(fù)責(zé)人決一生死”以求“熱振佛恢復(fù)自由”。(35)柳升棋：《熱振事件見聞?dòng)洝?，《中?guó)藏學(xué)》1996年第4期。但是，達(dá)札攝政調(diào)集大批藏軍使用機(jī)槍、大炮圍攻色拉寺。色拉寺眾僧與藏軍經(jīng)過七天七夜的戰(zhàn)斗，最終以失敗告終。當(dāng)藏軍攻下色拉寺后，擁護(hù)熱振的數(shù)百名喇嘛遇難，頭顱被砍下來示眾。

“熱振事件”后，擁護(hù)熱振認(rèn)同國(guó)民政府的官員先后入獄或被處死，支持熱振的僧眾或戰(zhàn)死，或入獄，或逃亡外地，致使西藏地方認(rèn)同國(guó)民政府的力量遭到嚴(yán)重削弱和壓制，西藏地方政局發(fā)生了急劇的轉(zhuǎn)折。

(二)西藏地方民族分裂勢(shì)力更加活躍

“熱振事件”后，達(dá)札在英國(guó)政府和西藏民族分裂勢(shì)力的支持下繼續(xù)擔(dān)任西藏?cái)z政，進(jìn)一步成為西藏民族分裂勢(shì)力的代言人。蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處沈宗濂認(rèn)為，“向內(nèi)”的西藏實(shí)力派人物索康·旺欽才旦是典型的政治兩面派人物，一方面“極力主張外交應(yīng)歸中央政府,‘外交局’應(yīng)即取消，如不從其主張，彼即辭職”(36)《駐加城領(lǐng)館呈藏代表經(jīng)印赴京之艱難、霍金森之挑撥及索康家族在藏勢(shì)力等情由》，《“外交部”檔案業(yè)書·界務(wù)類》第5冊(cè)，西藏卷(一)，臺(tái)北“外交部”2005年編印，第266頁(yè)。，但又不斷地向理查森表達(dá)西藏“獨(dú)立”的愿望。(37)IOR L/P&S/12/4197，Richarclson Report of Lhasa Mission in 1946 January 16，1947.事實(shí)上，“索康扎薩在藏素以親英為名”(38)《榮增打扎攝政以來西藏一瞥》，《申報(bào)》1948年2月15日。，其長(zhǎng)子索康·旺欽格勒是西藏噶廈政府噶倫之一，是“熱振事件”的直接執(zhí)行者。

1947年7月，中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)第七次會(huì)議專門討論了“熱振事件”后的西藏局勢(shì)問題，認(rèn)為“西藏此次內(nèi)部糾紛，系由于親英分子達(dá)札……陰謀西藏獨(dú)立。其事態(tài)似亦相當(dāng)嚴(yán)重”。(39)《國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)第七次會(huì)議商討熱振事件后對(duì)藏措置紀(jì)要》(1947年7月2日),《元以來西藏與中央政府關(guān)系檔案史料匯編》第7冊(cè)，第2882—2883頁(yè)。誠(chéng)如國(guó)民政府所判斷，西藏地方民族分裂活動(dòng)變得更加活躍：1947年3月，西藏地方政府秘密派代表攜帶所謂西藏“國(guó)旗”——“雪山獅子旗”參加在印度舉行的第一屆“泛亞洲會(huì)議”，并懸掛于亞洲各國(guó)國(guó)旗之中，在大會(huì)會(huì)場(chǎng)上懸掛的亞洲地圖居然將西藏地區(qū)置于中國(guó)版圖之外，目的是宣傳民族分裂主義思想，破壞中華民族團(tuán)結(jié)；1948年1—12月，西藏噶廈政府派遣秘書長(zhǎng)兼財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)夏格巴·旺秋德丹率領(lǐng)西藏“貿(mào)易考察團(tuán)”攜帶所謂西藏“護(hù)照”先后出訪印度、美國(guó)、英國(guó)，雖“名為考察商務(wù)，實(shí)際是要出去作一番政治活動(dòng)，主要原因是看著印度取得自治領(lǐng)地位，號(hào)稱獨(dú)立，西藏當(dāng)政亟思仿效，并欲取得世界公認(rèn)”；(40)《文史資料選輯》編輯部編：《文史資料選輯》第78—80輯合訂本，中國(guó)文史出版社2000年版，第117頁(yè)。次年7月，西藏噶廈政府發(fā)動(dòng)“驅(qū)漢事件”，要求國(guó)民政府蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處人員在兩周內(nèi)離開西藏赴印度再轉(zhuǎn)道回內(nèi)地，“標(biāo)志著西藏地方政府與國(guó)民政府關(guān)系的終結(jié)”。(41)周偉洲、周源：《西藏通史·民國(guó)卷》下冊(cè)，中國(guó)藏學(xué)出版社2008年版，第446頁(yè)。

(三)南京國(guó)民政府對(duì)西藏地方的控制被削弱

南京國(guó)民政府在處理“熱振事件”問題上由于蒙藏委員會(huì)判斷失誤，加上蔣介石集團(tuán)正忙于內(nèi)戰(zhàn)，無力顧及，顯然不當(dāng)。盡管蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處提醒“此次達(dá)札與熱振之爭(zhēng)，亦即我國(guó)與英帝在藏勢(shì)力消長(zhǎng)之關(guān)鍵，不可忽視”(42)陳錫章:《西藏從政紀(jì)略》,《西藏文史資料選輯》第3輯，民族出版社1984年版，第128頁(yè)。，但蒙藏委員會(huì)委員長(zhǎng)羅良鑒在致蔣介石的電報(bào)中卻認(rèn)為“此次既系內(nèi)哄，在局勢(shì)未明朗前，中央宜采取靜觀態(tài)度”，僅命沈宗濂“以私人名義急電拉薩四噶倫，囑以熱振為國(guó)民政府冊(cè)封之禪師、中央監(jiān)察委員，中央對(duì)其安全負(fù)有保障之責(zé)，望慎重處理”。(43)《蒙藏委員會(huì)關(guān)于熱振寺被圍等情擬電噶倫慎重處理事致蔣介石代電》(1947年4月19日),《元以來西藏與中央政府關(guān)系檔案史料匯編》第7冊(cè),第2870—2871頁(yè)。蔣介石要求西藏地方政府“對(duì)于熱振身后事宜妥為辦理，所有遺產(chǎn)切實(shí)保全，并對(duì)損毀寺院迅籌修復(fù)”(44)《蔣介石為妥善辦理熱振身后事宜致達(dá)札電》(1947年5月28日),《藏王達(dá)札與熱振交惡(5)》,臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案,檔案號(hào)：0592/4410.01-05。，實(shí)為對(duì)達(dá)札等親英勢(shì)力消除熱振等認(rèn)同國(guó)民政府勢(shì)力的一種無奈的默認(rèn)。

南京國(guó)民政府在處理“熱振事件”上最終采取“西南當(dāng)以安定為主，不能使中藏之間過生紛擾”(45)《劉文輝為熱振密派代表來康致張群函》(1946年7月15日)，《藏王達(dá)札與熱振交惡(1)》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏國(guó)民政府檔案，檔案號(hào)：0592/4410.01-01。，“準(zhǔn)許西藏內(nèi)政上自治”(46)《林昌恒為熱振事件致外交部簽呈》(1947年5月20日)，《西藏內(nèi)情》，臺(tái)北“國(guó)史館”藏外交部西藏檔案，檔案號(hào)：172-1/0016/019/4。的策略，導(dǎo)致國(guó)民政府對(duì)西藏地方的控制被嚴(yán)重削弱。國(guó)民政府蒙藏委員會(huì)前委員長(zhǎng)吳忠信感慨道:“中央竟因交通及力量所限，不及援救，此對(duì)熱振實(shí)抱無窮遺憾也?！?47)《吳忠信先生日記》(1947年5月20日),臺(tái)北中國(guó)國(guó)民黨黨史館檔案，檔案號(hào)：230/5617.2。

熱振事件使西藏地方與國(guó)民政府的關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)折，“自從熱振事變發(fā)生之后,全藏百姓莫不引頸翹首中央之救助，結(jié)果中央對(duì)藏政府說的硬話的電報(bào)都沒有來”(48)馬明孝:《熱振是怎么死的》，《西北通訊》1948年第2期。，使得國(guó)民政府在西藏的威信嚴(yán)重下降，蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處的工作變得更加困難，也嚴(yán)重影響了國(guó)民政府對(duì)西藏地方的管控，甚至蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處人員在1949年7月被西藏地方政府驅(qū)離拉薩而被迫返回內(nèi)地。

總之，1947年西藏發(fā)生的“熱振事件”是西藏地方政府與國(guó)民政府關(guān)系的一次重大轉(zhuǎn)折，導(dǎo)致了西藏地方對(duì)中華民國(guó)認(rèn)同的削弱，給中華民族的構(gòu)建與國(guó)家認(rèn)同造成了極大的負(fù)面影響。