陸 瑤
(海寧市審計(jì)局,浙江 海寧 314400)
在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,大數(shù)據(jù)理念已深入各行業(yè)、各領(lǐng)域。同時(shí),隨著社交網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)的全面發(fā)展和廣泛運(yùn)用,全球信息量呈爆炸式增長(zhǎng)。面對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)的龐大性、形式多樣性以及快速流動(dòng)性,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。在企事業(yè)單位、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要包含執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共資金管理的相關(guān)職責(zé)。在大數(shù)據(jù)背景下,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作體系的高效化,是該工作重點(diǎn)研究的課題。
在大數(shù)據(jù)背景下,從審計(jì)數(shù)據(jù)采集和處理,再到計(jì)算和儲(chǔ)存,均可實(shí)現(xiàn)可視化管理,極大推動(dòng)了審計(jì)管理理念與組織流程的變革。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,對(duì)審計(jì)管理級(jí)別、數(shù)據(jù)數(shù)量要求更高,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,主要是分析單一的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),這已無(wú)法滿足現(xiàn)代化、信息化的審計(jì)信息管理要求。所以,必須拓展審計(jì)信息的獲取方式,對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)審計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況,有效提取審計(jì)信息數(shù)據(jù)。
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,利用計(jì)算機(jī)技術(shù),可為審計(jì)數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)參考,但忽略了非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),使得審計(jì)結(jié)果很難準(zhǔn)確、真實(shí)反映所審計(jì)對(duì)象的實(shí)際狀況。而通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù),可為責(zé)任審計(jì)提供結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)、挖掘、分析、提取、論證。
處于傳統(tǒng)審計(jì)管理方式下,審計(jì)人員需要消耗大量的精力和時(shí)間,對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、分析,很難實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,約束了工作狀態(tài),使得數(shù)據(jù)運(yùn)算真實(shí)性、準(zhǔn)確性得不到保障。處于大數(shù)據(jù)背景下,信息技術(shù)能提升財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確率,減少信息分析和計(jì)算成本,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率的有效提升。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理模式發(fā)生改變,對(duì)審計(jì)人員專業(yè)能力要求更高。為此,審計(jì)部門必須加強(qiáng)人才升級(jí)和引進(jìn),為審計(jì)工作提供充足的人才支撐。處于大數(shù)據(jù)環(huán)境中,審計(jì)人員不僅要具備財(cái)務(wù)的傳統(tǒng)技能,還需掌握大數(shù)據(jù)知識(shí),全方位了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)知識(shí)、業(yè)務(wù)、技能。
大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)生了很大變化,審計(jì)在準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用階段,通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù),可有效分析、提取相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)而提升工作效率。大數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在人才及制度方面提出了更多要求,進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系出現(xiàn)了新變化。
2.1.1 工作方式呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,一般采取現(xiàn)場(chǎng)單向?qū)徲?jì)模式,審計(jì)團(tuán)隊(duì)在分析和提取各部門的數(shù)據(jù)資料后,再進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,然后獲取審計(jì)結(jié)果。處于大數(shù)據(jù)時(shí)代,因技術(shù)創(chuàng)新,審計(jì)團(tuán)隊(duì)更為重視現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),立足整體對(duì)象,并非只關(guān)注抽樣樣本,進(jìn)而獲取非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù),但能夠與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,使得審計(jì)模式更為完整和清晰。
2.1.2 審計(jì)范圍更為廣泛
早在2015 年,我國(guó)就明確提出促進(jìn)審計(jì)工作全覆蓋,通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)支持,在審計(jì)各個(gè)階段,均可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全過(guò)程化,確保審計(jì)更具針對(duì)性、高效性。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相比,主要是離任審計(jì)。而在新變化下,使得審計(jì)不局限于事后改正,更為注重事前控制。如處于審計(jì)準(zhǔn)備階段,通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù),使得傳統(tǒng)審計(jì)準(zhǔn)備工作處于完善信息系統(tǒng)之下,可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)獲取和篩選信息資料,使得數(shù)據(jù)更為詳盡、完整。在審計(jì)執(zhí)行環(huán)節(jié),傳統(tǒng)審計(jì)需要花費(fèi)大量人力、物力,通過(guò)獲取相關(guān)材料,開(kāi)展考證之后,獲得最后審計(jì)結(jié)果,使得審計(jì)成本增加,進(jìn)而限制了審計(jì)方式、審計(jì)對(duì)象,影響了審計(jì)結(jié)果。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù),運(yùn)用信息系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)審計(jì)證據(jù)的互相印證、監(jiān)督,在成本較低的狀況下,也可提升審計(jì)可靠性,促進(jìn)審計(jì)執(zhí)行流程的簡(jiǎn)化,提升審計(jì)效率。在審計(jì)結(jié)束階段,審計(jì)團(tuán)隊(duì)利用大數(shù)據(jù)技術(shù),可有效節(jié)約資料歸檔時(shí)間,讓數(shù)據(jù)更為完整、全面,使審計(jì)報(bào)告更為可靠。
2.1.3 審計(jì)結(jié)果運(yùn)用更為合理完善
在我國(guó)黨政事業(yè)單位人事任免中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果屬于重要參考依據(jù),受傳統(tǒng)審計(jì)成本、歷史條件影響,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,以離任審計(jì)為主,所獲取的審計(jì)報(bào)告更為注重各類經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題。而大數(shù)據(jù)審計(jì)模式,更為注重事前防范控制,加上終身追責(zé)制度的執(zhí)行,使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也趨于完善。依靠大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更為科學(xué),可執(zhí)行任中審計(jì),通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的緊密聯(lián)系,開(kāi)展深層次分析,進(jìn)而獲得更為可靠、精準(zhǔn)的審計(jì)結(jié)果,使審計(jì)報(bào)告滿足審計(jì)對(duì)象需求。即使在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題,也能夠在任期內(nèi)及時(shí)進(jìn)行糾正、處理,消除歷史遺留問(wèn)題。
隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,審計(jì)工具由傳統(tǒng)人工索證,逐漸朝著信息化、自動(dòng)化方向發(fā)展,進(jìn)而有效改善審計(jì)人員的工作狀況,減少取證時(shí)間,使其能夠更為集中地進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析、提取。
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生新的活力。在審計(jì)體系中,新技術(shù)的應(yīng)用使得人才需求更為突出,進(jìn)而要求社會(huì)培養(yǎng)更為專業(yè)的人才。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,受場(chǎng)地成本等因素影響,一般采取抽樣審計(jì)方式,使得審計(jì)存在漏洞,無(wú)法及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)相關(guān)審計(jì)問(wèn)題,使得審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加。在大數(shù)據(jù)背景下,因信息數(shù)據(jù)的爆炸式增加,審計(jì)人員能夠在這些數(shù)據(jù)中全面客觀地收集審計(jì)數(shù)據(jù),在一定程度上,能夠培養(yǎng)審計(jì)人員的大數(shù)據(jù)思維。同時(shí),在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下,提升數(shù)據(jù)采集挖掘的可靠性與全面性,對(duì)審計(jì)人員的技術(shù)要求也更高。要求審計(jì)人員必須及時(shí)剔除無(wú)效信息,并對(duì)有效信息進(jìn)行科學(xué)分析,對(duì)于數(shù)據(jù)管理、保密的要求也更高。大數(shù)據(jù)技術(shù)還存在一定缺陷,審計(jì)人員必須具備安全防護(hù)意識(shí)與能力。此外,采用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行信息處理,使得結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的作用更為凸顯,審計(jì)人員必須具備數(shù)據(jù)分析能力,進(jìn)而有效甄別數(shù)據(jù)的有用性,有效提升審計(jì)效率。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)的建設(shè)是審計(jì)工作的重要技術(shù)保障。通過(guò)建設(shè)信息平臺(tái),打破信息壁壘,有效串聯(lián)原始憑證信息,獲得更具實(shí)效的證據(jù),確保審計(jì)結(jié)果更為直觀,能夠?qū)崿F(xiàn)跨部門和跨單位合作,使審計(jì)成本減少。同時(shí),建設(shè)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),需加大理論研究,促進(jìn)各部門和行業(yè)之間的有效溝通,打破共享壁壘,為平臺(tái)建設(shè)提供更為可靠、全面的數(shù)據(jù)來(lái)源。
大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理能力是審計(jì)人員能力的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。所以,審計(jì)部門必須具備信息技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)發(fā)掘能力,審計(jì)團(tuán)隊(duì)必須培養(yǎng)業(yè)務(wù)熟練、綜合素質(zhì)較高的專業(yè)化人才。同時(shí),審計(jì)人員的專業(yè)能力高低,對(duì)審計(jì)工作效率、質(zhì)量的高低有著很大的影響。為此,審計(jì)部門必須注重人才的多元化建設(shè),促進(jìn)部門資源的優(yōu)化配置,促使企事業(yè)單位更為注重審計(jì)工作,吸引和培養(yǎng)更為專業(yè)的審計(jì)人才。
通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息,其所涉及的范圍越廣泛,審計(jì)報(bào)告就越全面。必須聯(lián)合相關(guān)部門,對(duì)相應(yīng)問(wèn)題開(kāi)展問(wèn)題整改、責(zé)任落實(shí)以及追責(zé),促進(jìn)企事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)更為高效、廉潔,進(jìn)一步提升審計(jì)成果價(jià)值。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,必須完善立法,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)出臺(tái)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,確保審計(jì)工作有法可依。同時(shí),依靠法律法規(guī),進(jìn)一步明確審計(jì)部門的調(diào)查權(quán)限,提高部門溝通效率,有效打破信息壁壘,促進(jìn)信息溝通的暢通化。此外,提升指標(biāo)建設(shè)力度,拓展審計(jì)范圍,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中納入環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),不再采用單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。有效推動(dòng)審計(jì)制度創(chuàng)新,立足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全方位發(fā)展,打破傳統(tǒng)思想限制,不斷提升審計(jì)工具、系統(tǒng)的自動(dòng)化信息化水平。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更為注重審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)活動(dòng)。在財(cái)務(wù)核算過(guò)程中,通過(guò)財(cái)務(wù)信息反映所審計(jì)對(duì)象的離任審計(jì),忽視了非財(cái)務(wù)信息。同時(shí),傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通過(guò)定期報(bào)告方式,處于相對(duì)穩(wěn)定的狀況,利用現(xiàn)有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠?qū)﹄x任審計(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè),但會(huì)存在一定滯后性。處于大數(shù)據(jù)時(shí)代,審計(jì)人員必須深入分析、挖掘?qū)徲?jì)數(shù)據(jù),構(gòu)建財(cái)務(wù)信息集成系統(tǒng),不斷提升審計(jì)管理適應(yīng)性、實(shí)時(shí)性,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
處于大數(shù)據(jù)時(shí)代,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)職能定位,由技術(shù)方法逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹С譀Q策的服務(wù)價(jià)值管理,為審計(jì)對(duì)象創(chuàng)造更為全面的業(yè)務(wù)環(huán)境,拓展審計(jì)管理效能。同時(shí),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不再是傳統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)活動(dòng),更不是為了追責(zé),而是通過(guò)信息化、自動(dòng)化的責(zé)任審計(jì),促進(jìn)人財(cái)物配置的最優(yōu)化。
隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,審計(jì)數(shù)據(jù)的數(shù)量更加龐大,傳統(tǒng)的審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)主要是用于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計(jì)和處理分析,無(wú)法滿足審計(jì)管理的擴(kuò)展性、可用性以及存儲(chǔ)容量需求。在較短時(shí)間內(nèi),為實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)量龐大的審計(jì)數(shù)據(jù)的有效集成、處理,必須構(gòu)建大型數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),利用倉(cāng)庫(kù)提取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并充分挖掘?qū)徲?jì)數(shù)據(jù)價(jià)值。同時(shí),在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理中,無(wú)法實(shí)現(xiàn)各部門之間的財(cái)務(wù)信息共享,使得各業(yè)務(wù)部門應(yīng)用系統(tǒng)成為信息孤島,導(dǎo)致審計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)與實(shí)際相脫離。處于大數(shù)據(jù)時(shí)代,必須打破傳統(tǒng)的封閉式審計(jì)管理方式,構(gòu)建內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)信息自由流動(dòng)、傳遞,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行管理,有效整合海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),審計(jì)人員可以直接提取、分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。在傳統(tǒng)審計(jì)管理中,由于數(shù)據(jù)處理方式較為單一,采樣時(shí)間較長(zhǎng),使得審計(jì)信息數(shù)據(jù)及時(shí)性減弱,引起數(shù)據(jù)分析不準(zhǔn)確、不完善等問(wèn)題。而通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù),可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)程性和整體性處理,實(shí)時(shí)挖掘有價(jià)值的審計(jì)信息數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中,能夠快速提取有效數(shù)據(jù),識(shí)別出可能存在的審計(jì)問(wèn)題、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在大數(shù)據(jù)平臺(tái)的支持下,可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)的統(tǒng)一化和元數(shù)據(jù)的規(guī)范管理,建立審計(jì)模型。此外,通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)儲(chǔ)存、準(zhǔn)確處理,能夠提升數(shù)據(jù)儲(chǔ)存容量,提高數(shù)據(jù)分析效率。
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,只一味注重審計(jì)數(shù)據(jù)分析結(jié)果,忽略了外部因素,不能有效反映所審計(jì)對(duì)象的實(shí)際狀況。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù),利用全新的審計(jì)管理模式,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)信息的有效融合,不再一味重視數(shù)據(jù)結(jié)果,而是更注重審計(jì)管理。大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了人工審計(jì)管理向信息化審計(jì)管理模式的轉(zhuǎn)變,審計(jì)人員利用大數(shù)據(jù)技術(shù),可動(dòng)態(tài)、全面地分析審計(jì)數(shù)據(jù)信息,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供數(shù)據(jù)保障,促進(jìn)信息、資金、資源的有效融合,促進(jìn)審計(jì)數(shù)據(jù)的全過(guò)程、全覆蓋管理。
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,一般是按照成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理報(bào)告分析,主要注重各比率之間的因果關(guān)系,通過(guò)這種報(bào)告,在某種程度上能夠反映審計(jì)對(duì)象的實(shí)際狀況,但也存在一定的滯后性,內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單化,外部和內(nèi)部之間缺乏對(duì)比數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)可對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行充分挖掘,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供針對(duì)性報(bào)告,有效提升內(nèi)部報(bào)告質(zhì)量,使審計(jì)作用得以充分發(fā)揮。此外,大數(shù)據(jù)平臺(tái)使得審計(jì)信息數(shù)據(jù)更具時(shí)效性和權(quán)威性,實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息數(shù)據(jù)管理的實(shí)時(shí)性。
在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體制下,加強(qiáng)復(fù)合型審計(jì)人才的培養(yǎng),可提升整體審計(jì)效率。①建立審計(jì)學(xué)科體系,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)與高校、相關(guān)企業(yè)的實(shí)踐培訓(xùn)合作,提升審計(jì)人員整體素質(zhì)。②在企事業(yè)單位中,對(duì)于高級(jí)審計(jì)人才,必須進(jìn)行定期培訓(xùn),在現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)行縱深發(fā)展,培養(yǎng)復(fù)合型人才。③加強(qiáng)審計(jì)管理的人才引進(jìn),可從外部引入優(yōu)秀的審計(jì)技術(shù)人才,在內(nèi)部挖掘有潛力的審計(jì)人員,通過(guò)多種方式培養(yǎng),提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì),更好地提升審計(jì)工作效率、質(zhì)量。
綜上所述,在我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)屬于重要內(nèi)容之一。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展,我國(guó)審計(jì)工作模式正在發(fā)生新變化,審計(jì)工具更為自動(dòng)化和信息化,審計(jì)人員思想產(chǎn)生新變化。為此,我們必須建立信息共享平臺(tái),優(yōu)化審計(jì)工具,培養(yǎng)具備大數(shù)據(jù)審計(jì)能力的團(tuán)隊(duì),提升結(jié)果運(yùn)用效能,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度創(chuàng)新,對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化挖掘、分析,讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更好地為審計(jì)對(duì)象服務(wù),也讓審計(jì)工作更能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。