經(jīng)濟(jì)師在事業(yè)單位人力資源管理中的作用

楊文珊 廣東省佛山航道事務(wù)中心

一、經(jīng)濟(jì)師概述

經(jīng)濟(jì)師是一個(gè)組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)者、領(lǐng)導(dǎo)者。其工作貫徹于單位項(xiàng)目的事前、事中和事后。在項(xiàng)目立項(xiàng)前，要分析、測評(píng)項(xiàng)目的可行性等內(nèi)容；在項(xiàng)目執(zhí)行中和項(xiàng)目完成后，為了確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益或工作效能，分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)展和完成情況的經(jīng)濟(jì)性?？偠灾?，經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)策劃、分析和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的判斷等工作，是單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人，并成為直接領(lǐng)導(dǎo)制定業(yè)務(wù)計(jì)劃和決策的管理人員。因此，經(jīng)濟(jì)師在事業(yè)單位中承擔(dān)著不可或缺的重要角色。

二、事業(yè)單位人力資源管理的重要性

在我國事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程中，人力資源管理工作占據(jù)著非常重要的地位，其對(duì)于事業(yè)單位的良性、持續(xù)發(fā)展起著支撐性的作用。事業(yè)單位中，經(jīng)濟(jì)師在人力資源管理方面的主要工作是持續(xù)優(yōu)化設(shè)計(jì)人力資源管理方案，直接影響了事業(yè)單位日常工作開展的諸多方面。

人力資源管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的管理工作，這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行離不開經(jīng)濟(jì)師的付出和努力。經(jīng)濟(jì)師根據(jù)具體的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分析，充分體現(xiàn)人力資源管理的優(yōu)勢，提升事業(yè)單位的核心競爭力。

其一，幫助事業(yè)單位制定人才儲(chǔ)備計(jì)劃。事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展離不開合理、足夠的人才儲(chǔ)備。受當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，應(yīng)從對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的角度出發(fā)，考慮更多的經(jīng)濟(jì)相關(guān)要素，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)在事業(yè)單位人力資源管理中的導(dǎo)向作用。經(jīng)濟(jì)師在制定人才儲(chǔ)備計(jì)劃時(shí)，將市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)和本單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合，通過科學(xué)、合理的配置，制定符合本單位發(fā)展需要、發(fā)展方向的人才儲(chǔ)備計(jì)劃，可以為本單位的各項(xiàng)工作提供全面的人力支持，為事業(yè)單位的發(fā)展注入源源不斷的活力[1]。

其二，健全事業(yè)單位人力資源信息管理體系。人力資源信息管理體系是對(duì)人力資源管理中六大模塊的集中式展現(xiàn)，涵蓋了內(nèi)部人員招聘、培訓(xùn)、薪酬、績效、素質(zhì)評(píng)測等內(nèi)容，并將先進(jìn)的信息技術(shù)充分融入人事管理系統(tǒng)，提升其工作效率。經(jīng)濟(jì)師通過該體系實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位人力資源管理信息的實(shí)時(shí)更新和持續(xù)優(yōu)化。

其三，提升事業(yè)單位人力資源管理水平。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)師具有對(duì)綜合情況較強(qiáng)的分析能力，其對(duì)于未來市場趨勢和本單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著深刻的認(rèn)識(shí)和了解。經(jīng)濟(jì)師在人力資源管理中的工作，可顯著提升人力資源部門的經(jīng)濟(jì)管理能力，實(shí)現(xiàn)人力資源管理水平和單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一，更充分地發(fā)揮人力資源管理的作用。

三、經(jīng)濟(jì)師在事業(yè)單位人力資源管理中發(fā)揮的作用

經(jīng)濟(jì)師在事業(yè)單位人力資源管理過程中，擔(dān)負(fù)著“執(zhí)行者”這一重要角色。經(jīng)濟(jì)師因其專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)，在一定程度上確保了人力資源管理工作的質(zhì)量。人力資源管理的根本目標(biāo)是通過長期的工作培養(yǎng)出適用性較強(qiáng)、能力優(yōu)秀的人才，實(shí)現(xiàn)人力管理水平的提升和人才利用率的提高。以上工作屬于經(jīng)濟(jì)師的基本職能。當(dāng)前形勢下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化水平在不斷向前發(fā)展，人力資源管理中經(jīng)濟(jì)師需要總結(jié)、分析和調(diào)整層出不窮的新情況，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)師的職業(yè)綜合優(yōu)勢。

（一）做好長期規(guī)劃，制定長效策略

通過對(duì)我國部分事業(yè)單位調(diào)查可知，眾多事業(yè)單位在人力資源管理工作中還存在著許多的問題。事業(yè)單位基本上都已經(jīng)建立了符合自身要求的人力資源管理模式和體系，但大多采取了傳統(tǒng)的常規(guī)管理辦法。事業(yè)單位對(duì)人力資源管理工作和經(jīng)濟(jì)師的相關(guān)認(rèn)識(shí)還比較淺，經(jīng)濟(jì)師的崗位職能未得到合理的利用，沒有充分、有效地賦權(quán)經(jīng)濟(jì)師規(guī)劃和科學(xué)配置人力資源管理，使經(jīng)濟(jì)師在該項(xiàng)工作中無法發(fā)揮預(yù)期的作用。

事業(yè)單位在人力資源管理之前，沒有事先對(duì)單位內(nèi)部人力組織、人力資源安排實(shí)施長期的科學(xué)規(guī)劃，也缺乏具備長期效力的相關(guān)戰(zhàn)略和措施，對(duì)人力資源的管理工作規(guī)劃呈現(xiàn)出注重短期化成果的狀態(tài)，很容易引發(fā)事業(yè)單位中頻繁出現(xiàn)人才缺失的現(xiàn)象，崗位與人員的不匹配不僅限制了事業(yè)單位的發(fā)展，還會(huì)帶來人才的流失。

究其原因，一方面，因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)該項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠；另一方面，經(jīng)濟(jì)師不能在人力資源管理中充分發(fā)揮配置協(xié)調(diào)、資源調(diào)度的優(yōu)勢，導(dǎo)致相關(guān)的經(jīng)濟(jì)評(píng)估和管理安排的工作欠缺科學(xué)性，這對(duì)于事業(yè)單位的人力資源管理工作產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響[2]。

事業(yè)單位應(yīng)為長遠(yuǎn)發(fā)展作出相應(yīng)的規(guī)劃，并重視經(jīng)濟(jì)師人力資源的管理優(yōu)勢，合理評(píng)估發(fā)展方向。制定人力資源的長期管理規(guī)劃，可以有效促使事業(yè)單位依照制定的合理方案開展人力資源管理工作。

事業(yè)單位在制定規(guī)劃的過程中要充分考慮本單位的實(shí)際狀況，單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)此工作高度關(guān)注，確保工作順利推進(jìn)。為了在事業(yè)單位的人力資源管理中更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)師的作用，需要經(jīng)濟(jì)師從單位人力資源管理的全面規(guī)劃著手，全方位調(diào)整和改進(jìn)單位內(nèi)部各種人力規(guī)劃。

隨著當(dāng)前我國事業(yè)單位之間競爭強(qiáng)度的不斷增大，有必要采用更加多元、創(chuàng)新的方式，經(jīng)濟(jì)師要?jiǎng)?chuàng)新本單位的綜合管理模式，融合先進(jìn)的人力管理理念，促進(jìn)本單位綜合管理的良好發(fā)展。經(jīng)濟(jì)師應(yīng)利用其經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢，細(xì)致地分析經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)中反饋的具體問題，深入挖掘和準(zhǔn)確判斷問題發(fā)生的原因。另外，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前形勢和本單位在今后的發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，制定針對(duì)本單位人力資源管理的調(diào)整性方案。

（二）加大培訓(xùn)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

在部分事業(yè)單位的人力資源管理中，比較忽視對(duì)單位人員的培訓(xùn)、教育工作。然而，多數(shù)事業(yè)單位采取的培訓(xùn)方法落后于時(shí)代的發(fā)展，沒有及時(shí)地將涉及本行業(yè)或單位業(yè)務(wù)的新技術(shù)、新理論等相關(guān)內(nèi)容引入本單位。部分事業(yè)單位對(duì)于經(jīng)濟(jì)師的權(quán)責(zé)進(jìn)行不必要的約束和限制，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)師無法在單位內(nèi)部順利開展人力資源調(diào)配和管理，降低了培訓(xùn)效率。事業(yè)單位在培訓(xùn)投入方面存在培訓(xùn)資金不足、培訓(xùn)課程有效性較低、培訓(xùn)制度體系欠缺、培訓(xùn)目標(biāo)不明確等情況，直接影響了培訓(xùn)成效。本單位的工作人員接觸先進(jìn)知識(shí)和技能比較少，阻礙了工作人員素質(zhì)的提升，不能培養(yǎng)適用于本單位發(fā)展的綜合素質(zhì)較強(qiáng)的人才，極大地制約了人力資源管理規(guī)劃，無法滿足事業(yè)單位未來發(fā)展需要[3]。事業(yè)單位在獲得長足發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)師的工作具有重要的價(jià)值和作用。

首先，為有效執(zhí)行經(jīng)濟(jì)師人力資源的相關(guān)工作，應(yīng)建立一套成體系的經(jīng)濟(jì)師人事管理制度。從本單位的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)實(shí)施改革，厘清人力資源管理的具體問題，進(jìn)行全面的匯總和分析，從各個(gè)方面鼓勵(lì)管理模式和體系的創(chuàng)新，關(guān)注對(duì)單位經(jīng)濟(jì)師人才的培養(yǎng)，制定符合當(dāng)前發(fā)展水平、科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)師人事工作管理辦法，深入優(yōu)化人事管理體系的具體內(nèi)容，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)師人力資源管理能力的提升。

其次，經(jīng)濟(jì)師應(yīng)制定完備的人員培訓(xùn)計(jì)劃。單位內(nèi)部人員應(yīng)秉持終身學(xué)習(xí)的理念，加強(qiáng)理論、技能等方面的學(xué)習(xí)。事業(yè)單位要在內(nèi)部定期組織相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，通過各種形式的學(xué)習(xí)加強(qiáng)單位人員的專業(yè)素質(zhì)、豐富其專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、增加專業(yè)技能訓(xùn)練等。

在此基礎(chǔ)上，建立并健全相關(guān)考核制度，在學(xué)習(xí)或培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)工作，通過將考核成績與工作、獎(jiǎng)金、績效等獎(jiǎng)勵(lì)措施相掛鉤，極大地提升工作人員的學(xué)習(xí)積極性。定期的考核與獎(jiǎng)勵(lì)，可以促使事業(yè)單位工作人員保持奮進(jìn)的精神狀態(tài)，增加工作的歸屬感和成就感，以更好的狀態(tài)投入工作。

在事業(yè)單位內(nèi)部，可以實(shí)施工作崗位定期輪換制度。崗位輪換制是在單位安排崗位輪換之前，需要按照大體確定的時(shí)間期限，有計(jì)劃性地促進(jìn)工作人員輪換從事各種不同工作的做法。這一做法對(duì)提高開發(fā)工作人員的綜合能力、提高換位思考意識(shí)、激活組織工作動(dòng)力等方面都有助益，可為后期人員的晉升、崗位變動(dòng)提供更加科學(xué)的依據(jù)。

由于我國事業(yè)單位崗位的工作職責(zé)種類繁雜、工作量大，因此要建立嚴(yán)格、有效的崗位輪換制度。通過崗位的輪換更大可能地挖掘工作人員的各種潛質(zhì)，克服對(duì)長期工作的倦怠感，為事業(yè)單位創(chuàng)造新的價(jià)值。

需要注意的是，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)師應(yīng)完善人員招聘程序，事業(yè)單位在招聘工作前應(yīng)制定細(xì)致、合理的人力資源招聘計(jì)劃，定期評(píng)價(jià)和分析單位內(nèi)部崗位的具體情況，盡快發(fā)現(xiàn)崗位中的問題，確保崗位與工作人員的匹配度。

（三）推行績效考核，發(fā)揮激勵(lì)作用

人力資源管理機(jī)制是否有效運(yùn)行，需要通過績效考核評(píng)測。在實(shí)際工作中，考核的缺失就代表了約束力的喪失，也無法將人力資源管理的激勵(lì)效果落到實(shí)處。在我國的事業(yè)單位中，由于長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，事業(yè)單位的資金來源是從國家獲得的，在分配時(shí)傾向于平均主義，這極大地降低了激勵(lì)方式對(duì)員工的推動(dòng)作用，影響了單位績效考核制度的貫徹執(zhí)行。由于沒有足夠的鞭策和激勵(lì)效果，事業(yè)單位工作人員的工作成就感不能得到滿足，在單位內(nèi)部容易滋長出無所作為、得過且過的工作作風(fēng)，造成事業(yè)單位的運(yùn)營效率低下，阻礙了工作人員的個(gè)人成長和發(fā)展。

針對(duì)績效管理這一內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)師在開展績效考核工作時(shí)，應(yīng)全面、客觀地梳理和分析績效信息，將其中不合理的部分剝離?？冃Э己诉m用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有科學(xué)性和獨(dú)立性，與本單位業(yè)務(wù)深度適配。要將當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和本單位發(fā)展情況納入考慮范圍，結(jié)合相關(guān)部門工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)特點(diǎn)設(shè)定和調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)。事業(yè)單位中經(jīng)濟(jì)師要細(xì)化績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，內(nèi)容涵蓋單位人員的職業(yè)技能水平、工作作風(fēng)、心理素質(zhì)等眾多方面。

經(jīng)濟(jì)師制定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)過程中的實(shí)行是否存在障礙，使相關(guān)指標(biāo)更加具體、明確，可行性強(qiáng)，被單位內(nèi)部廣泛接受，也為工作的順利開展提供必要的條件?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有對(duì)單位內(nèi)部各部門工作的導(dǎo)向性；指標(biāo)通過量化的結(jié)果反饋單位內(nèi)部門、人員的績效，判斷績效的完成情況，其結(jié)果針對(duì)性較強(qiáng)，對(duì)于持續(xù)提升績效具有明顯的指向性作用。

同時(shí)，事業(yè)單位在績效考核管理體系運(yùn)行過程中，經(jīng)濟(jì)師應(yīng)將單位人員的個(gè)人績效情況與部門績效、單位戰(zhàn)略績效三者結(jié)合在一起，基于本事業(yè)單位的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，考核指標(biāo)應(yīng)與單位可持續(xù)發(fā)展的方向相一致，注重對(duì)單位發(fā)展目標(biāo)的設(shè)置權(quán)重，力促實(shí)現(xiàn)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)，為更好地發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)效能奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）深化制度建設(shè)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制

經(jīng)濟(jì)師建設(shè)、改進(jìn)現(xiàn)有人力資源管理制度，是保障事業(yè)單位人力資源管理工作順利開展的必備基礎(chǔ)之一?；谀壳安粩嘧兓陌l(fā)展形勢，對(duì)于事業(yè)單位的人力資源管理工作也應(yīng)保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，要?jiǎng)?chuàng)新和改革相應(yīng)的管理制度，對(duì)專業(yè)人才和先進(jìn)技術(shù)的要求應(yīng)上升到新的層次，使事業(yè)單位保持與時(shí)代同步發(fā)展。事業(yè)單位要在單位內(nèi)部切實(shí)推進(jìn)制度改革和機(jī)制創(chuàng)新，建立符合業(yè)務(wù)內(nèi)容、戰(zhàn)略目標(biāo)的人才發(fā)展制度。

在事業(yè)單位的運(yùn)營過程中，評(píng)價(jià)機(jī)制的完整、合理對(duì)于人力資源管理工作具有重大的意義。經(jīng)濟(jì)師要對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行規(guī)范化處理，使激勵(lì)機(jī)制在工作中發(fā)揮出更高的效力。針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)的不同崗位制定相應(yīng)的考核制度及考核計(jì)劃，并提高對(duì)單位人員的協(xié)調(diào)發(fā)展工作的重視程度。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)公布評(píng)價(jià)結(jié)果，保證考核、評(píng)價(jià)的公開化、透明化。另外，針對(duì)單位人員在考核、評(píng)價(jià)中獲得較低認(rèn)可的情況，應(yīng)深入分析，指正和引導(dǎo)相關(guān)人員工作的不足之處，幫助其進(jìn)步。

四、結(jié)語

在事業(yè)單位的發(fā)展中，需要更多的復(fù)合型人才，對(duì)于人才需求的持續(xù)增長凸顯了經(jīng)濟(jì)師的重要價(jià)值。經(jīng)濟(jì)師作為事業(yè)單位人力資源管理的主要執(zhí)行者，要以為單位提供更多、更專業(yè)性的人才為第一要義。

在事業(yè)單位的人力資源管理工作中，經(jīng)濟(jì)師要主動(dòng)發(fā)揮控制及引導(dǎo)優(yōu)勢，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決人力資源管理中的相關(guān)問題。同時(shí)，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、合理規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，為事業(yè)單位的健康發(fā)展?fàn)幦「蟮倪M(jìn)步空間。