國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型探討

陳秋子 太原供水集團(tuán)有限公司

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代、建設(shè)數(shù)字中國的必然要求，也是作為政治和經(jīng)濟(jì)功能的混合體在新發(fā)展階段承擔(dān)特定使命、發(fā)揮特有優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。一方面，國有企業(yè)肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，這構(gòu)成了國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力；另一方面，國有企業(yè)在推進(jìn)數(shù)字化方面擁有充足持續(xù)的內(nèi)外部資源和多層次全流程的核心能力，為國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了基礎(chǔ)保障和動(dòng)力來源。

當(dāng)前，國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨著新基建規(guī)劃不成熟、數(shù)字化過程長期而艱巨、國有企業(yè)組織架構(gòu)復(fù)雜等問題。因此，國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)依然有很長的路要走。

一、國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型概述

（一）國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算對人們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生了很大的影響，各類企業(yè)也積極采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為發(fā)展服務(wù)。數(shù)字化是這個(gè)時(shí)代的鮮明特點(diǎn)，很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型是社會發(fā)展的趨勢，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇。國有企業(yè)作為我國的支柱企業(yè)，更要積極主動(dòng)地利用數(shù)字化技術(shù)對運(yùn)營管理進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。另外，很多國際企業(yè)把數(shù)字化升級作為企業(yè)發(fā)展的方向，也把它當(dāng)作提升企業(yè)競爭力的有效方式。為在國際市場上提高競爭力，國有企業(yè)要緊跟國際企業(yè)的發(fā)展趨勢，在運(yùn)營管理中落實(shí)數(shù)字化管理，發(fā)揮數(shù)字化對國有企業(yè)運(yùn)營管理的價(jià)值[1]。

（二）國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的原則

國有企業(yè)運(yùn)營管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型要與國有企業(yè)文化相融合。企業(yè)文化是一種軟實(shí)力，可促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。很多國有企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中逐漸偏離了方向，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型失敗。究其原因，主要是數(shù)字化文化的缺失。國有企業(yè)員工沒有從思想上認(rèn)識到數(shù)字化的價(jià)值，導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型只是停留在表面，不能深入到國有企業(yè)實(shí)際的運(yùn)營管理工作中。國有企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)要貼合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，讓運(yùn)營管理的數(shù)字化為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供更好的服務(wù)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要深入分析企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展之路，也為數(shù)字化信息建設(shè)做好規(guī)劃，使數(shù)字化助力企業(yè)發(fā)展。

（三）國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的條件

為順利地推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)必須處理好以下幾種關(guān)系。

首先，處理好頂層戰(zhàn)略和數(shù)字化落地實(shí)施的關(guān)系。頂層戰(zhàn)略固然重要，但是數(shù)字化落地實(shí)施更加具有實(shí)效。

其次，處理好數(shù)字化交付與運(yùn)營使用的關(guān)系。國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型是漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，因此，國有企業(yè)要不斷開發(fā)具有鮮明數(shù)字化特點(diǎn)的產(chǎn)品，提高企業(yè)的市場競爭力，確保企業(yè)的數(shù)字化之路更加平穩(wěn)、順利。

最后，處理好創(chuàng)新和能力的關(guān)系。國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中需要?jiǎng)?chuàng)新升級產(chǎn)品，但是企業(yè)要量力而行，不能為了創(chuàng)新而不顧其他外界條件，損害企業(yè)的發(fā)展。

二、國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀與問題

（一）國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀不一而足，有些國有企業(yè)在運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，因?yàn)闆]有充分結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，數(shù)字化轉(zhuǎn)型沒有清晰的思路，轉(zhuǎn)型效果達(dá)不到預(yù)期。但一些國有企業(yè)利用5G網(wǎng)絡(luò)和云技術(shù)等大規(guī)模聚集數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐，使其在企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展路線方面發(fā)揮了重要作用。一些數(shù)字化轉(zhuǎn)型比較成功的國有企業(yè)，在數(shù)字化的引領(lǐng)下，企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力被充分激活，獲得較快的發(fā)展。

（二）國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問題

目前，很多國有企業(yè)在運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在著各種各樣的問題，影響了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程和效果。很多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識不夠透徹，不知道實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)步驟。有些國有企業(yè)沒有做好頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型沒有依據(jù)可循；有些國有企業(yè)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，數(shù)字化轉(zhuǎn)型沒有明晰的發(fā)展思路；還有一些國有企業(yè)缺乏資金和相關(guān)的人才，無法為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供各種支持等。

通過以上分析可以看出，國有企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不只是企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而是企業(yè)的全面轉(zhuǎn)型，包括企業(yè)的文化、產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、企業(yè)發(fā)展方向和員工思維等。

國有企業(yè)的生產(chǎn)必然會與其他企業(yè)發(fā)生聯(lián)系，因此，國有企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)要積極主動(dòng)地解決問題，讓數(shù)字化為企業(yè)插上有力的翅膀，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[2]。

三、國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

（一）國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性

數(shù)字化是時(shí)代的產(chǎn)物，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。數(shù)字化是我國現(xiàn)代社會發(fā)展的重要力量，也是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高級的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)鏈更加智能化的推動(dòng)力。國際社會對數(shù)字化給予了很高的評價(jià)，認(rèn)為它將在結(jié)構(gòu)變革等方面開辟新的渠道。

在當(dāng)今的社會發(fā)展背景下，國有企業(yè)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的可行性

運(yùn)營管理是國有企業(yè)的主要職能之一，對于企業(yè)的競爭力有著很大的影響。在日益激烈的市場競爭環(huán)境下，運(yùn)營管理的質(zhì)量是企業(yè)生存的關(guān)鍵。運(yùn)營管理要考慮價(jià)格、質(zhì)量、時(shí)間、顧客需求、內(nèi)外部環(huán)境和地理位置等因素，其中顧客需求尤為重要。國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型既具備外部條件，即數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，也具備內(nèi)部的條件，即國有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，因此，國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有很強(qiáng)的可行性，也必然促使國有企業(yè)逐漸走上數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。

（三）國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案

國有企業(yè)要深入分析運(yùn)營管理的數(shù)字化關(guān)鍵需求，在這個(gè)基礎(chǔ)上制定數(shù)字化戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)規(guī)劃。國有企業(yè)要根據(jù)運(yùn)營管理的實(shí)際需求形成數(shù)字化的治理結(jié)構(gòu)，為后期的數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù)和管理框架。在做好運(yùn)營管理的數(shù)字化體系結(jié)構(gòu)后，逐漸優(yōu)化其他方面的數(shù)字化。利用數(shù)字化促使數(shù)字化項(xiàng)目真正落地。國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中要評價(jià)轉(zhuǎn)型成效，使運(yùn)行管理的數(shù)字化進(jìn)程更加順利。

（四）國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體操作

國有企業(yè)涵蓋各個(gè)行業(yè)，發(fā)展水平參差不齊，在運(yùn)營管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)要區(qū)分產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)層次，有序開展相關(guān)工作。

首先，要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，同時(shí)對國有企業(yè)運(yùn)營管理的數(shù)字化質(zhì)量有著決定性的影響。特別是在當(dāng)前背景下著力推進(jìn)5G 網(wǎng)絡(luò)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

其次，要強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)營管理的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，破除數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)的聯(lián)通能力也影響著運(yùn)營管理工作的開展，因此數(shù)字化轉(zhuǎn)型要從信息的互聯(lián)互通開始。

再次，國有企業(yè)要加強(qiáng)平臺功能建設(shè)。數(shù)字化平臺是運(yùn)營管理的核心載體，要逐步實(shí)現(xiàn)線上線下的一體化平臺建設(shè)，在數(shù)字化平臺的支持下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、流程集成、應(yīng)用集成和界面集成等。

最后，要打造應(yīng)用新場景。數(shù)字化的發(fā)展場景應(yīng)用越來越廣泛，人們的生產(chǎn)生活對場景的需求會越來越多元。國有企業(yè)要在運(yùn)營管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中不斷實(shí)現(xiàn)新的場景革命[3]。

四、國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型對策

（一）樹立國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理念

國有企業(yè)相關(guān)人員要深入學(xué)習(xí)我國對于國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)文件，領(lǐng)會其要旨，指導(dǎo)運(yùn)營管理數(shù)字化的具體工作，不能將數(shù)字化作為提升企業(yè)表面形象的裝飾品。比如，有的國有企業(yè)采購商業(yè)智能（BI）軟件，在大屏幕上放一些絢麗的圖表，給上級領(lǐng)導(dǎo)和專家參觀時(shí)演示一下，把這個(gè)作為數(shù)字化、智能化。但這種數(shù)字化轉(zhuǎn)型必然不能觸及企業(yè)筋骨，不會為企業(yè)的“強(qiáng)身健體”產(chǎn)生多少作用。國有企業(yè)要認(rèn)識到數(shù)字化對其未來發(fā)展的巨大價(jià)值，還要意識到運(yùn)營管理的數(shù)字化進(jìn)程是充滿挑戰(zhàn)的長期過程。國有企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部要做好運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的宣傳，使企業(yè)上下形成一種數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好氛圍。由于長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理、科層制管理，國有企業(yè)普遍存在追求領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的短期成果、員工在領(lǐng)導(dǎo)面前報(bào)喜不報(bào)憂、部門墻很厚、局部利益壓過企業(yè)全局利益等不利于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的文化。就如同技術(shù)一樣，文化不是原罪，就看把這樣的文化用在什么事情上。比如追求領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的短期成果，也是一種自我加壓，力爭快速推進(jìn)工作的氣氛，用在科研、生產(chǎn)方面未嘗不好。為了滿足數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要，建議倡導(dǎo)一些有利于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的文化氛圍。

（二）建立完善的數(shù)字信息平臺

國有企業(yè)要利用各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，比如云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能和北斗通信等打造數(shù)字信息平臺。數(shù)字信息平臺是國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，因此國有企業(yè)要加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升研發(fā)水平，優(yōu)化運(yùn)營管理數(shù)字化布局。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要投入，不僅是錢，還有高層領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間，業(yè)務(wù)骨干的精力，流程專家、數(shù)據(jù)專家、IT 專家的智慧以及IT 工程師的大量工作、IT 供應(yīng)商的協(xié)助，企業(yè)在初期缺乏流程專家、數(shù)據(jù)專家的時(shí)候，可以聘請外部咨詢顧問。

（三）建立健全國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型體系

建立健全國有企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型體系，一方面要重視管理體系的系統(tǒng)化，另一方面還要積極構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系。兩種體系的建立健全都要從國有企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，使體系的建設(shè)更具可操作性和實(shí)效性。國有企業(yè)還要定期評估管理能力和治理能力，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求挖掘數(shù)字化的價(jià)值[4]。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能搞運(yùn)動(dòng)式，追求快速見效，不能直接度量數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目可以按節(jié)點(diǎn)管理，但是數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)長期要做的一項(xiàng)持續(xù)治理的工作，大干快上、快速見效實(shí)質(zhì)上是殺雞取卵，損害企業(yè)長期利益。數(shù)字化架構(gòu)包括業(yè)務(wù)流程架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、IT 應(yīng)用架構(gòu)和IT 技術(shù)架構(gòu)。架構(gòu)要規(guī)劃，要保持一定的穩(wěn)定性，不要每個(gè)五年規(guī)劃都來重新構(gòu)建新的架構(gòu)。在架構(gòu)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，流程要持續(xù)改進(jìn)，數(shù)據(jù)要持續(xù)提升質(zhì)量，應(yīng)用要不斷創(chuàng)新提升體驗(yàn)，技術(shù)架構(gòu)要穩(wěn)健發(fā)展以支撐數(shù)據(jù)和應(yīng)用的需要。數(shù)字化架構(gòu)的管理，基本是大部分國有企業(yè)的短板，人才不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏、治理機(jī)制缺失問題普遍存在。企業(yè)應(yīng)加快數(shù)字化架構(gòu)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，通過外部專家咨詢、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目鍛煉等多種方式，盡快組建一支滿足戰(zhàn)略需要的數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才隊(duì)伍。

（四）完善我國企業(yè)信息化建設(shè)的配套政策

國有企業(yè)的運(yùn)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開國家相關(guān)政策的支持，因此政府要為國有企業(yè)完善信息化建設(shè)的配套政策，使其數(shù)字化轉(zhuǎn)型的外部條件更加成熟。配套政策一方面要為國有企業(yè)的信息化建設(shè)提供政策支持，另一方面還要提供保障，促使國有企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中有較強(qiáng)的信息化支撐。數(shù)字化轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是一種管理改革，而管理是一門非常講究實(shí)踐的學(xué)科，照著書本做管理是不行的。學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)通過實(shí)踐證明的、好的管理方法，是管理改革最有效的實(shí)施方法。當(dāng)然，這里存在經(jīng)營理念的問題，要對標(biāo)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿一定是與本企業(yè)的經(jīng)營理念相吻合的企業(yè)。

五、結(jié)語

綜上所述，各類國有企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體實(shí)施步驟和操作進(jìn)程等方面存在很大的差異。各個(gè)國有企業(yè)要基于實(shí)際，以市場需求為導(dǎo)向，在運(yùn)營管理方面逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以積極的心態(tài)面對轉(zhuǎn)型過程中遇到的難題，增強(qiáng)國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在世界舞臺展現(xiàn)中國力量。