學(xué)分銀行在社區(qū)教育中應(yīng)用探析

紀(jì) 丹

（渤海船舶職業(yè)學(xué)院，遼寧興城 125004）

學(xué)分銀行是一種模擬銀行功能特征的管理模式。學(xué)習(xí)者可以靈活地選擇學(xué)習(xí)方式，并能對(duì)多種學(xué)習(xí)成果進(jìn)行存儲(chǔ)和交換。我國(guó)學(xué)分銀行體系于2005 年建立，2006 年率先在中等職業(yè)教育中進(jìn)行了試點(diǎn)，迄今已在多所院校實(shí)施。在學(xué)分銀行的規(guī)定里，不僅學(xué)分和學(xué)習(xí)成果可以交換，資格證書、學(xué)位證書和相應(yīng)的學(xué)歷證書也可以交換。因此，學(xué)分銀行制度非常適合社區(qū)教育，豐富的社區(qū)教育成果對(duì)實(shí)施學(xué)分銀行制度也起到了顯著的推進(jìn)作用。

一、學(xué)分銀行在社區(qū)教育中的作用

學(xué)分銀行實(shí)現(xiàn)了不同教育形式之間和各類學(xué)習(xí)成果之間的相互轉(zhuǎn)換，為社區(qū)教育發(fā)展、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和終身學(xué)習(xí)立交橋構(gòu)建提供了技術(shù)支持和制度保障。

（一）學(xué)分銀行有利于促進(jìn)教育公平

社區(qū)教育以非學(xué)歷教育為主，注重技能培養(yǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，對(duì)學(xué)歷要求越來(lái)越高，一些已經(jīng)走出校園的職場(chǎng)人士希望在培養(yǎng)技能的同時(shí)提升學(xué)歷，社區(qū)也愿意為此創(chuàng)造一個(gè)良好的教育環(huán)境。學(xué)分銀行以終身教育為目標(biāo)，為社區(qū)居民提供良好的繼續(xù)教育條件，促進(jìn)了社會(huì)各領(lǐng)域教育公平發(fā)展。

（二）對(duì)全民學(xué)習(xí)起到推動(dòng)作用

學(xué)分銀行是一種完全開放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，其最顯著的特點(diǎn)是學(xué)習(xí)模式不受限制，正式的、非正式的以及非正規(guī)的學(xué)習(xí)形式都可以[1]。學(xué)習(xí)者通過(guò)注冊(cè)學(xué)習(xí)資源庫(kù)即可參加學(xué)習(xí)。累積學(xué)分、獲取證書、學(xué)分互認(rèn)，學(xué)分銀行能全面滿足學(xué)習(xí)者的各種需求，既激發(fā)了學(xué)習(xí)者的積極性，又能推動(dòng)終身教育的發(fā)展。

（三）推動(dòng)教育體制改革

目前，我國(guó)學(xué)歷教育既有學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容上的要求，又需要支付一定的學(xué)費(fèi)。學(xué)分銀行承諾為社區(qū)居民提供終身教育服務(wù)，全面關(guān)注弱勢(shì)群體或?yàn)槠涮峁┦芙逃龣C(jī)會(huì)，組織相關(guān)生活技能培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了以人為本原則，是落實(shí)教育公平的重要舉措。社區(qū)教育是一種資源豐富、學(xué)科多樣的開放式教育，其社區(qū)性、自主性、開放性和多樣性為學(xué)分銀行體系運(yùn)行提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。在學(xué)分銀行系統(tǒng)中開展學(xué)歷證書和學(xué)位申請(qǐng)，不僅能滿足社區(qū)居民多樣化參與學(xué)習(xí)、更新專業(yè)技能的需要，而且增強(qiáng)了社區(qū)教育的功能性，提升了服務(wù)能力[2]。

（四）有利于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)

學(xué)分銀行是社區(qū)教育中的一項(xiàng)公共教育措施，其目的是為社區(qū)居民提供獨(dú)立的教育服務(wù)[3]。社區(qū)居民能夠按照自身需求選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，顛覆了傳統(tǒng)的學(xué)校教學(xué)觀念，改善了學(xué)習(xí)環(huán)境與生活質(zhì)量。學(xué)分銀行適應(yīng)了社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需要，做到了人人都能學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)處處均可學(xué)習(xí)，并能最大限度地使用社會(huì)學(xué)習(xí)資源。通過(guò)社區(qū)終身教育中的學(xué)分銀行體系，建立包容、開放的學(xué)習(xí)模式，使學(xué)生在學(xué)習(xí)技能的同時(shí)，還可將學(xué)習(xí)成果存入學(xué)分銀行。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)比較拮據(jù)的人群也能夠自主選擇學(xué)習(xí)與考試的形式，并根據(jù)需要調(diào)整個(gè)別課程和學(xué)分，進(jìn)一步推動(dòng)了終身學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

二、學(xué)分銀行在社區(qū)教育實(shí)施中遇到的問(wèn)題

（一）實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)需要付出努力

目前的學(xué)分銀行主體主要分為三類：一所大學(xué)、多所大學(xué)的聯(lián)盟或獨(dú)立服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中，學(xué)校自己創(chuàng)建的學(xué)分銀行只是為了滿足學(xué)校各部門之間學(xué)分的相互承認(rèn)，并沒(méi)有真正體現(xiàn)學(xué)分銀行體系的最終目標(biāo)，如建立多學(xué)科、多類型的學(xué)分銀行。不同教育層次之間的深層次合作必然導(dǎo)致沖突，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的學(xué)分交換；而建立以獨(dú)立服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心的學(xué)分銀行，目前還沒(méi)有可供參考的成熟模式。學(xué)分銀行在社區(qū)教育中也面臨主體模糊的問(wèn)題，再加上我國(guó)社區(qū)教育起步較晚，實(shí)現(xiàn)學(xué)分銀行的價(jià)值目標(biāo)和社區(qū)教育的共同目標(biāo)有一定難度[3]。

（二）學(xué)校間學(xué)分互認(rèn)存在障礙，較難操作

相同的課程，由于每個(gè)學(xué)校核定機(jī)制的不同，所計(jì)算的學(xué)分也不盡相同。同理，相同學(xué)分在不同學(xué)校被認(rèn)定的價(jià)值也大不相同，較難達(dá)成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。記錄社區(qū)居民學(xué)習(xí)行為的動(dòng)態(tài)學(xué)分庫(kù)，也很難在更大范圍的社區(qū)得到應(yīng)用。因此，學(xué)分銀行主體之間如果沒(méi)有相互認(rèn)可的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)給管理和操作帶來(lái)不小的難度。此外，社區(qū)教育是一種為居民提供教育服務(wù)的教育模式，自身管理不好就難以得到政府和居民的關(guān)注，學(xué)分銀行體系在社區(qū)教育中就更加難以運(yùn)作。

（三）認(rèn)證權(quán)威性較弱

我國(guó)學(xué)分銀行制度經(jīng)過(guò)了十多年的探索和實(shí)踐，現(xiàn)狀仍然不容樂(lè)觀，存在社會(huì)認(rèn)可度不高、學(xué)分互認(rèn)難等諸多問(wèn)題。各地在執(zhí)行學(xué)分銀行制度時(shí)，基本都局限在各自管轄區(qū)域范圍內(nèi)自行制定標(biāo)準(zhǔn)，缺少權(quán)威、規(guī)范的統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，特別是在社區(qū)教育中，學(xué)分認(rèn)定更存在諸多障礙[4]。

三、在社區(qū)教育中實(shí)施學(xué)分銀行制度的策略

當(dāng)前，雖然在社區(qū)教育中引入學(xué)分銀行制度取得了一定成效，但對(duì)于其中存在的問(wèn)題，還需要采取有針對(duì)性的辦法予以解決。

（一）設(shè)置學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)

在國(guó)家倡導(dǎo)全民終身學(xué)習(xí)的大背景下，社區(qū)教育應(yīng)在原有知識(shí)、技能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，分模塊設(shè)置學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)。如分別設(shè)置教育、培訓(xùn)和文化活動(dòng)模塊，在此基礎(chǔ)上細(xì)化每個(gè)模塊的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)。居民參與一項(xiàng)社區(qū)活動(dòng)、進(jìn)行一次科普或參加一項(xiàng)娛樂(lè)活動(dòng)等，相應(yīng)獲得若干學(xué)分，學(xué)分銀行卡上自動(dòng)儲(chǔ)存居民所獲學(xué)分，累積的學(xué)分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后可取得相關(guān)證書。這能夠激勵(lì)居民積極參與學(xué)分積累，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與學(xué)分銀行制度的共同發(fā)展。而居民參與學(xué)習(xí)獲取相關(guān)學(xué)分的行為，并不是一種強(qiáng)制活動(dòng)，是居民自愿參與的學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)分積累和儲(chǔ)備為社區(qū)居民提供了提升自我價(jià)值的途徑，有效地增強(qiáng)了居民終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。

（二）優(yōu)化管理軟件，降低應(yīng)用難度

復(fù)雜的學(xué)分銀行體系需要智能的數(shù)字管理系統(tǒng)。為了降低學(xué)分銀行在社區(qū)教育中應(yīng)用的難度，需要從審批、備案、存儲(chǔ)、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)優(yōu)化學(xué)分銀行管理軟件[5]。尤其要完善學(xué)分傳遞機(jī)制，保證不同社區(qū)之間的學(xué)分自由靈活轉(zhuǎn)換。與此同時(shí)，教育主管部門應(yīng)聯(lián)合社區(qū)學(xué)校、勞動(dòng)技能鑒定部門，共同設(shè)置社區(qū)教育課程，提供專業(yè)認(rèn)證和相應(yīng)的科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)分互認(rèn)、兌換標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)分銀行體系有效運(yùn)行。

（三）依托數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)，打造學(xué)分銀行學(xué)習(xí)平臺(tái)

以葫蘆島地區(qū)為例，當(dāng)?shù)刂饕劳胁澈４奥殬I(yè)學(xué)院的開放教育網(wǎng)絡(luò)，搭建社區(qū)教育平臺(tái)，成立學(xué)分銀行，為社區(qū)居民提供普及性、開放化、個(gè)性化的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源平臺(tái)。

在化工街道社區(qū)，渤海船舶職業(yè)學(xué)院為學(xué)習(xí)者提供了可控性強(qiáng)、富有社區(qū)教育特色的社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)站。利用互聯(lián)網(wǎng)的各類遠(yuǎn)程教育資源，廣泛吸引市民參與碎片式學(xué)習(xí)，提升數(shù)字化學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化學(xué)習(xí)小平臺(tái)與社區(qū)教育大平臺(tái)的有效結(jié)合。學(xué)習(xí)者首先申請(qǐng)學(xué)分銀行的賬戶，并實(shí)名辦理學(xué)分銀行相關(guān)手續(xù)，這樣就擁有了一個(gè)終身學(xué)習(xí)賬戶，其課程學(xué)分與學(xué)習(xí)成果自動(dòng)記錄到賬戶中。學(xué)分累積到一定分值后，學(xué)習(xí)者可按照需要和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行兌換。

渤海船舶職業(yè)學(xué)院社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)資源豐富，包括百姓生活、社區(qū)干部培訓(xùn)等板塊。內(nèi)容按產(chǎn)業(yè)分類，共有199 門課程、365個(gè)教學(xué)視頻，網(wǎng)絡(luò)教育資源總量達(dá)65 GB，對(duì)化工社區(qū)大學(xué)和市老干部大學(xué)及各街道數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的用戶全部免費(fèi)開放，供廣大社區(qū)教育學(xué)員自主學(xué)習(xí)使用。市民學(xué)習(xí)的在線課時(shí)可直接存入學(xué)分銀行，需要時(shí)進(jìn)行兌換。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，滿足教學(xué)需求

為了更好地體現(xiàn)學(xué)分銀行在社區(qū)教育中的應(yīng)用效果，還需不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)多元化方式促使教師積極參與線上線下培訓(xùn)課程，以提高教師的技能和工作質(zhì)量。

通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)對(duì)接，把專家請(qǐng)進(jìn)來(lái)，面向社區(qū)居民開展社區(qū)教育培訓(xùn)工作。2020 年10 月，聯(lián)合衛(wèi)生部門面向社區(qū)居民舉辦了心理健康培訓(xùn)，學(xué)員為40 人。

建立教師交流、培訓(xùn)制度，由教師自由選擇感興趣的學(xué)科參加定期或不定期培訓(xùn)，促進(jìn)教師之間的經(jīng)驗(yàn)交流。建立監(jiān)督教學(xué)過(guò)程完成情況的督導(dǎo)制，也有助于提高教師的綜合素質(zhì)。舉辦基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智慧教學(xué)講座，提升教師現(xiàn)代化、數(shù)字化教學(xué)能力。

加大教師思想政治素質(zhì)的培育。無(wú)論教師還是志愿者，只要是一名社區(qū)教育工作者，首先要求其能夠熱愛(ài)國(guó)家、熱愛(ài)社區(qū)、熱愛(ài)教育事業(yè)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。只有廣大教師的思想政治素質(zhì)提升了，才能提高社區(qū)教育學(xué)員的綜合素質(zhì)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，學(xué)分銀行在社區(qū)教育中起著舉足輕重的作用，能為社區(qū)教育帶來(lái)新的生機(jī)和活力。二者須攜手共謀未來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)做出貢獻(xiàn)。