職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系路徑研究

杜 倩 王德印

（盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧盤錦 124000）

進入知識經(jīng)濟時代后，國人對知識的需求不斷提升，國家需要建立完善的服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，來滿足全民終身學(xué)習(xí)的需求。《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，在教育領(lǐng)域構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。終身學(xué)習(xí)教育體系建成后，可以滿足全民對教育的全面需求。職業(yè)教育作為我國教育體系的重要組成部分，應(yīng)以服務(wù)全民終身教育為導(dǎo)向，向現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展[1]。

一、職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)存在的問題

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，人們對知識的渴望越來越強烈，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人們實現(xiàn)自我成長的重要方式之一。然而，我國現(xiàn)行職業(yè)教育模式尚不能完全滿足人們對終身學(xué)習(xí)的需求，職業(yè)教育的一些形式和內(nèi)容還存在一定的局限性。

（一）中高職銜接和普職貫通存在一定問題

部分高職院校沒有考慮學(xué)生的實際情況和地方產(chǎn)業(yè)對人才的實際需求，只是簡單打通了中高職在學(xué)歷教育方面的上升通道，而在學(xué)習(xí)內(nèi)容和知識體系上未實現(xiàn)緊密銜接。此外，中高職在銜接過程中也未全面考慮專業(yè)設(shè)置和師資隊伍建設(shè)等實際情況，容易導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量下降。

貫通普通教育與職業(yè)教育，是職業(yè)教育服務(wù)于全民終身學(xué)習(xí)的重要發(fā)展方向，也是充實教育內(nèi)容和完善人才培養(yǎng)方式的重要形式。然而，目前我國普通教育與職業(yè)教育的貫通工作，仍滯后于學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，職業(yè)教育對社會的吸引力還有待提高。

（二）職業(yè)教育覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域亟須拓寬

當(dāng)前，我國職業(yè)教育尚未覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域，體系建設(shè)尚不夠完善，一些有終身學(xué)習(xí)需求的人難以找到適合自己的教育形式。與學(xué)歷教育相比，非學(xué)歷教育的形式較為單一，在師資隊伍和課程開發(fā)等方面有很大的提升空間。一些人想利用碎片化時間或以半工半讀的形式接受教育，但較難找到完全適合的職業(yè)教育形式，導(dǎo)致終身學(xué)習(xí)缺少了支撐條件[2]。

二、職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的優(yōu)勢

（一）職業(yè)教育可為全民終身學(xué)習(xí)提供教育場所

職業(yè)教育是教育的重要形式之一，在構(gòu)建服務(wù)全民終身教育體系中起著重要作用。職業(yè)教育的學(xué)習(xí)形式比較靈活，可以滿足不同個體個性化的學(xué)習(xí)需求。更重要的是，職業(yè)教育可為終身教育提供良好的教育場所，幫助人民群眾選擇適合自己的終身教育形式，提高受教育者的職業(yè)技能。

（二）職業(yè)教育靈活的辦學(xué)方式為終身學(xué)習(xí)提供了保障

終身學(xué)習(xí)需要靈活的教育，職業(yè)教育正好能滿足這個要求。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各行各業(yè)都要求職工加強在職學(xué)習(xí)，不斷接受新事物、新觀念。職業(yè)教育可為全民提供靈活多樣的教育形式，如學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、長期教育和短期教育、職前教育和職后教育等。創(chuàng)新的、差異化的教育形式為人們接受終身教育提供了便利，滿足了人們的個性化學(xué)習(xí)需求。

（三）職業(yè)教育的辦學(xué)理念符合終身學(xué)習(xí)的需求

改革開放以來，我國創(chuàng)造出經(jīng)濟快速發(fā)展的奇跡，各行各業(yè)的崗位分工越來越細化，對從業(yè)者的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。職業(yè)教育有明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)，可以培養(yǎng)大量的綜合素質(zhì)較強的人才，對于提升終身學(xué)習(xí)者的綜合素質(zhì)有著得天獨厚的優(yōu)勢[3]。

（四）職業(yè)教育融入終身教育體系是自身發(fā)展的需求

為主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，職業(yè)院校不斷探索辦學(xué)模式改革。職業(yè)教育對人的培養(yǎng)以綜合性為主，課程體系由原來的知識本位轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Ρ疚?，越來越重視人的綜合能力培養(yǎng)。只有融入終身教育理念，職業(yè)教育才能得到可持續(xù)發(fā)展，才能滿足自身高質(zhì)量發(fā)展需求。

三、職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系的路徑

職業(yè)教育要想更好地服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，必須考慮地方經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，按照職業(yè)教育特點，深化教育改革，創(chuàng)新教育形式，打造開放、靈活、多元的職業(yè)教育辦學(xué)體系，引導(dǎo)人們樹立終身學(xué)習(xí)的理念。

（一）加大投入，擴大職業(yè)教育服務(wù)范圍

職業(yè)教育是教育的重要組成部分，政府要加大對職業(yè)教育的投入，著力擴大職業(yè)教育的服務(wù)范圍。一是在國家層面上完善職業(yè)教育體制機制，構(gòu)建學(xué)歷和非學(xué)歷資質(zhì)認證機制。二是在資金方面加大投入力度，增加職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，在政策和資源上向職業(yè)教育傾斜，讓職業(yè)教育更好地為終身教育服務(wù)。三是加強職業(yè)培訓(xùn)資源開發(fā)，為人們提供多種培訓(xùn)機會，擴大職業(yè)教育培訓(xùn)范圍和服務(wù)范圍。

（二）加強教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍素質(zhì)

教師隊伍素質(zhì)和能力在很大程度上決定著職業(yè)教育質(zhì)量。職業(yè)教育需要建設(shè)一支專業(yè)知識過硬、專業(yè)技能強、綜合素質(zhì)高的教師隊伍，以提高服務(wù)終身教育的能力。一是引進高層次人才，滿足職業(yè)教育對新型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的需求。二是加強對教師隊伍的培訓(xùn)，滿足教師對新技術(shù)、新知識的學(xué)習(xí)需求，提高教師隊伍的專業(yè)能力。

（三）調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)教育服務(wù)有效性

職業(yè)院校要根據(jù)自身和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會對人才的需求，靈活調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)，以滿足職業(yè)崗位的需求。職業(yè)院校要以專業(yè)為抓手，以社會崗位需求為目標(biāo)，制定人才培養(yǎng)方案，提升自身辦學(xué)能力和辦學(xué)水平，增強職業(yè)教育服務(wù)能力。職業(yè)教育要根據(jù)社會需求和經(jīng)濟發(fā)展方向，適時增設(shè)新技術(shù)專業(yè)，為有需求的企事業(yè)單位培養(yǎng)新型技術(shù)技能人才[4]。

（四）注重正規(guī)職業(yè)教育和非正規(guī)職業(yè)教育的結(jié)合

在終身教育理念下，要強化正規(guī)職業(yè)教育和非正規(guī)職業(yè)教育的結(jié)合，進而實現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間的轉(zhuǎn)換。人們不愿接受非正規(guī)職業(yè)教育的原因之一，就是非正規(guī)職業(yè)教育一直不被社會認可。職業(yè)教育要想更好地服務(wù)終身教育，不僅要完善職業(yè)教育體系，還要強化職業(yè)教育和非職業(yè)教育的結(jié)合，進而實現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的結(jié)合。還應(yīng)將非正規(guī)職業(yè)教育與非正式教育結(jié)合起來，保證受教育者在職業(yè)教育中實現(xiàn)各自的發(fā)展目標(biāo)[5]。

（五）構(gòu)建靈活多樣的職業(yè)教育形式

終身教育保障人們在需要學(xué)習(xí)時，能以適合自己的教育形式接受相應(yīng)的教育。隨著社會的不斷發(fā)展，人們需要不斷學(xué)習(xí)，以提升適應(yīng)社會的能力。職業(yè)教育是人們獲取知識的良好途徑。為滿足全民對終身教育的需求，職業(yè)教育要探索多種載體的教育模式，如通過電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò)等開展學(xué)習(xí)。尤其是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，當(dāng)下很受歡迎。學(xué)習(xí)者可以自主選擇所需的知識和技能進行學(xué)習(xí)，在掌握知識的同時，還可以提高自主學(xué)習(xí)能力。

（六）構(gòu)建終身學(xué)習(xí)職教集團

職業(yè)教育集團是為實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補而組織起來的職業(yè)教育集團化辦學(xué)團體。職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式，在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)中起著重要作用。職教集團可以推進職業(yè)教育服務(wù)終身教育學(xué)習(xí)體系構(gòu)建。職教集團的建設(shè)，要體現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的目標(biāo)。通過職業(yè)教育、社區(qū)教育、老年教育等學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)和教育資源共享。職教集團全面提升綜合服務(wù)能力，面向廣大基層群體，廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn)[6]。

（七）提高職業(yè)教育學(xué)歷層次

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，要開展本科層次職業(yè)教育試點，提高職業(yè)教育層次和水平，完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。一是要推動有條件的本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。一些普通本科高校要按照“學(xué)科為體、專業(yè)為用”的思路，實施人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善專業(yè)建設(shè)和課程體系，推動人才培養(yǎng)體系建設(shè)由學(xué)科導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向，逐步轉(zhuǎn)向應(yīng)用型高校。二是加大對本科層次職業(yè)教育的投入力度。國家應(yīng)在各方面大力支持本科層次職業(yè)教育，如在經(jīng)費投入、師資隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予政策和資源上的支持，從而加快推進本科層次職業(yè)教育建設(shè)。

隨著我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，社會分工對不同職業(yè)崗位提出了多樣化的新需求，對勞動者的能力和綜合素質(zhì)有了更高的期待。這就要求職業(yè)教育融入終身教育理念，與終身教育有機結(jié)合，不斷滿足全民對終身教育的需求，從而為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。