現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)視角下的煤炭經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新路徑

石琳 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

在社會(huì)發(fā)展中所應(yīng)用的一些能源，大部分都來(lái)源于煤炭，尤其是在現(xiàn)代工業(yè)的大力發(fā)展下，對(duì)煤炭的需求越來(lái)越高。根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院所發(fā)布的信息，有70%的電能消耗的是煤炭，電力和其他方面的能源在2021年的時(shí)候占比已經(jīng)高達(dá)了21.5%。國(guó)際能源署發(fā)布的《2021年煤炭報(bào)告》顯示，繼2019年和2020年下降后，全球煤炭發(fā)電量在2021年約上升9%，達(dá)到10350萬(wàn)億瓦特小時(shí)的歷史最高水平。國(guó)家的電力主要還是來(lái)自火電和水電，光伏和風(fēng)電等新能源和清潔能源占比依舊很小。由此可見(jiàn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，煤炭仍占據(jù)著重要的地位。對(duì)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，可以使其更好的開(kāi)發(fā)利用資源，以此滿足社會(huì)需求。

一、煤炭經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

（一）煤炭企業(yè)發(fā)展情況

煤炭在2012年的時(shí)候，產(chǎn)量就已經(jīng)達(dá)到了36.45億噸，經(jīng)過(guò)了十年的發(fā)展，截止到2022年6月，煤炭的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了103.2億噸，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充分的能源支撐和保障。從煤炭企業(yè)的分布情況來(lái)看，區(qū)域分布并不均衡，主要是分布在華北和西北地區(qū)，而且中小型的煤礦在急速減少，只保留了大型的煤礦。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展迅速，但暫時(shí)還難擔(dān)重任。雖然煤炭發(fā)展的空間受到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，但是仍然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要低位，鋼鐵、電力等行業(yè)對(duì)煤炭的需求沒(méi)有大幅度降低。對(duì)煤炭企業(yè)而言，在保障安全生產(chǎn)，穩(wěn)定能源供應(yīng)的前提下，應(yīng)當(dāng)充分考慮自身特征和優(yōu)勢(shì)資源，提升煤炭生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理理念，在轉(zhuǎn)型之路上積極探索，才能在未來(lái)的發(fā)展中保持穩(wěn)定的市場(chǎng)地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）煤炭經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)

如果煤炭企業(yè)想要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，就要在經(jīng)濟(jì)管理方面進(jìn)行創(chuàng)新，提升自己在能源市場(chǎng)中的占比，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理模式也可以使煤炭行業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的水平上得到提升，從而增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要讓環(huán)境管控發(fā)揮綠色發(fā)展的導(dǎo)向作用，有效引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，走向綠色生產(chǎn)。煤炭企業(yè)在這樣的背景下，就需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理模式，推動(dòng)提高生產(chǎn)效能和降低排放的新技術(shù)研發(fā)，轉(zhuǎn)向綠色清潔、低碳高效的能源領(lǐng)域，調(diào)整整體能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

（一）管理理念較為傳統(tǒng)

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式無(wú)法滿足實(shí)際需求，僅維持企業(yè)穩(wěn)定的規(guī)模和產(chǎn)量，創(chuàng)新意識(shí)的缺乏導(dǎo)致國(guó)有煤炭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面滯后。由于部分企業(yè)的管理者在管理理念上比較傳統(tǒng)，采用的仍是歷史經(jīng)驗(yàn)，抓生產(chǎn)效益過(guò)多，管理能力提升及安全生產(chǎn)理念重視程度不夠，導(dǎo)致煤炭企業(yè)存在安全事故的情況時(shí)有發(fā)生，除了工人的安全會(huì)受到威脅，還會(huì)對(duì)煤炭的價(jià)格造成一定的影響，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用不全

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入各行各業(yè)中，信息技術(shù)的發(fā)展也給人們的生活帶來(lái)了便利。但是對(duì)于現(xiàn)在的煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行管理和發(fā)展的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用的還是比較少，導(dǎo)致在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息收集的時(shí)候相對(duì)落后，無(wú)法和時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行接軌，不利于企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理[1]。對(duì)煤炭企業(yè)的管理人員來(lái)說(shuō)，他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的意識(shí)不全面，不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展。例如，在新聞宣傳與輿情工作的提升上，采用的還是單一的新聞簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、宣傳單等方式，使用高新技術(shù)手段及視頻新媒體平臺(tái)不夠。在當(dāng)前5G和融媒體發(fā)展的時(shí)代，人工智能技術(shù)在視頻拍攝中的應(yīng)用、運(yùn)用視頻語(yǔ)言講好煤炭行業(yè)故事、利用新媒體做好信息傳播對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展很有必要。

（三）財(cái)務(wù)管理薄弱

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理中，由于煤炭企業(yè)在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理中比較松散，對(duì)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，利用財(cái)務(wù)指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的能力有所欠缺，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理的效果一直不好。在煤炭行業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，部分企業(yè)的會(huì)計(jì)人員沒(méi)有具體分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)所獲得的收益，財(cái)務(wù)員工對(duì)資金支付安全的審批流程重視程度不夠，績(jī)效考核不完善，降低了財(cái)務(wù)工作效率。在進(jìn)行公司管理時(shí)，財(cái)務(wù)部門與其他部門之間協(xié)同配合較少，管控機(jī)制不健全，財(cái)務(wù)信息收集不全，預(yù)算把控不嚴(yán)，財(cái)稅優(yōu)惠政策和涉稅風(fēng)險(xiǎn)信息掌握不全面，這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)缺乏全面性，不能有效地進(jìn)行監(jiān)督和約束，使資金造成了浪費(fèi)，給煤炭企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

（四）管理體制不完善

大部分煤炭企業(yè)在發(fā)展中管理手段不先進(jìn)，監(jiān)督力度不夠，容易出現(xiàn)人才流失、資源浪費(fèi)、職能交叉導(dǎo)致管理弱化等情況，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。除了在管理中缺少監(jiān)督以外，企業(yè)運(yùn)行體制也不健全，員工不能科學(xué)地執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度，并沒(méi)有將管理制度落到實(shí)處，使得管理出現(xiàn)了惡性循環(huán)。如果在這個(gè)時(shí)候管理人員沒(méi)有對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，缺乏完善管理的體制，將會(huì)嚴(yán)重阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

三、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)視角下的煤炭經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新路徑

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的視角下，煤炭企業(yè)如果想要長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變管理者的思維，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的理念，重視煤炭生產(chǎn)的效率，而不是把生產(chǎn)的產(chǎn)量放在首位。首先，要從大局角度出發(fā)，制定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，基于這一目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的關(guān)于人力、生產(chǎn)等方面的問(wèn)題進(jìn)行檢查提升，加大安全環(huán)保方面的資金投入，加強(qiáng)監(jiān)督管理。同時(shí)也要針對(duì)企業(yè)自身能源開(kāi)采上的優(yōu)勢(shì)來(lái)制定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的策略，保證市場(chǎng)占有率。其次，就是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高重視程度，可以投入資金引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)或者第三方監(jiān)管、審查機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)上的抵御能力。最后，要善于學(xué)習(xí)同行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理理念，運(yùn)用到自己的企業(yè)中，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理。例如，邀請(qǐng)金融管理、煤炭購(gòu)銷、安全生產(chǎn)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)字化信息技術(shù)等方面的專業(yè)人員或講師進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，創(chuàng)新管理理念，使煤炭企業(yè)能夠緊跟現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線。

（二）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)

煤炭信息化的建設(shè)已經(jīng)是煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重中之重，引入先進(jìn)信息技術(shù)手段，提升科技創(chuàng)新水平，強(qiáng)化信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，才能更好推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。首先，在煤炭開(kāi)采中，可以對(duì)開(kāi)采設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新，注重開(kāi)采過(guò)程，提高原煤開(kāi)采效率。例如，通過(guò)研究煤層的深度厚度、煤質(zhì)結(jié)構(gòu)等創(chuàng)新高效能的采煤設(shè)備和工藝，融合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)自動(dòng)生成等，為企業(yè)的發(fā)展提供支撐。還可利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)設(shè)計(jì)自動(dòng)開(kāi)采機(jī)，利用電腦終端，通過(guò)監(jiān)控器等設(shè)備，在井上實(shí)時(shí)查看井下煤炭情況，進(jìn)行自動(dòng)化開(kāi)采[3]。其次，經(jīng)濟(jì)管理中引入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。例如，開(kāi)發(fā)企業(yè)信息化項(xiàng)目，基于提高工作效率的目的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的信息化項(xiàng)目，可以包含采購(gòu)監(jiān)裝模塊、業(yè)務(wù)執(zhí)行模塊、財(cái)務(wù)結(jié)算模塊、日常辦公模塊、監(jiān)督管理模塊等等，此項(xiàng)目可以對(duì)整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行管理和監(jiān)督，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理的模式，提高管理的效率。最后，培養(yǎng)信息化人才，我國(guó)目前應(yīng)用的信息技術(shù)，80%是來(lái)源于國(guó)外，我國(guó)在自主研發(fā)能力上比較薄弱，加強(qiáng)培養(yǎng)信息化人才，才能不斷提升煤礦信息技術(shù)人員的研發(fā)水平。例如，充分利用國(guó)內(nèi)外資源，培養(yǎng)專業(yè)化人才，把人才交換到國(guó)外，學(xué)習(xí)先進(jìn)信息技術(shù)，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和資源，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，發(fā)揮所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)煤炭行業(yè)的整體發(fā)展。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

煤炭企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的時(shí)候，要注重加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理。首先，要在意識(shí)形態(tài)的層面上加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理。開(kāi)源和節(jié)流工作都需要得到高度重視，實(shí)時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)格控制煤炭開(kāi)采的成本和支出，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況適當(dāng)改善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。充分行使財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，通過(guò)不斷提高財(cái)務(wù)部門的服務(wù)水平，例如，監(jiān)督資金流向、分析收益程度等，可以促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展應(yīng)基于煤炭開(kāi)采的實(shí)際操作。了解各種開(kāi)采設(shè)備的操作以及開(kāi)采技術(shù)的應(yīng)用情況，為煤炭經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化提供建議。

其次，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)內(nèi)部的監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)人員的權(quán)利和責(zé)任必須明確，促進(jìn)不兼容崗位之間的相互監(jiān)督和相互限制。為了進(jìn)行監(jiān)督，在建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的過(guò)程中，使系統(tǒng)對(duì)煤炭企業(yè)內(nèi)所有部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能進(jìn)行處理。例如，對(duì)于煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的時(shí)候，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制制度，對(duì)包括銷售以及收款采購(gòu)費(fèi)用、固定資產(chǎn)存貨管理、預(yù)算管理、資金管理、重大投資管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、成本費(fèi)用控制、信息披露，人力資源信息管理系統(tǒng)等等財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督[4]。企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)除了涵蓋各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，環(huán)節(jié)控制以外，還應(yīng)貫穿于各項(xiàng)管理制度，包括印章的使用、票據(jù)的領(lǐng)用、全面預(yù)算管理、內(nèi)部資產(chǎn)管理、質(zhì)數(shù)量管理等，對(duì)這些方面進(jìn)行監(jiān)督可以使企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更加規(guī)范。

最后，提升煤炭企業(yè)在應(yīng)收賬款管理方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)資金管理，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要建立煤炭購(gòu)銷的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)收賬款管理機(jī)制，關(guān)注具有不良信用記錄歷史的客戶，安排專人監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款事前管理，事中監(jiān)督以及事后分析。事前管理是調(diào)查客戶的信用狀況、資本狀況等，收集相關(guān)信息，創(chuàng)建客戶的信用檔案，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制前移。事中監(jiān)督是指特別關(guān)注交易狀況，嚴(yán)防不良應(yīng)收賬款的發(fā)生。例如，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并暫停存在風(fēng)險(xiǎn)的支付流程，提高壞賬準(zhǔn)備金和風(fēng)險(xiǎn)敏感性等。事后分析是在煤炭運(yùn)輸給客戶后，催收余款以及逾期賬款。高效有序的財(cái)務(wù)管理，才能降低煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的損失，也有利于提升經(jīng)濟(jì)管理的能力。

（四）完善經(jīng)濟(jì)管理體制

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)背景下，煤炭企業(yè)管理只有進(jìn)行變革和創(chuàng)新，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。首先，要健全人工成本管理體系，人工成本在企業(yè)總成本費(fèi)用里占比較大，企業(yè)發(fā)展既要吸收人才，又要控制成本，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的引進(jìn)，能充分發(fā)揮企業(yè)員工的能動(dòng)性，提高員工的個(gè)人勞動(dòng)生產(chǎn)率，保持合理適度的人工成本水平，能夠提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。企業(yè)應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)提基數(shù)變化等因素，設(shè)置年度預(yù)算費(fèi)用指標(biāo)，并做好逐項(xiàng)費(fèi)用的分解，合理控制人工成本的計(jì)提，同時(shí)加強(qiáng)人工成本分析，做好績(jī)效考核數(shù)據(jù)的整理與收集，為薪酬、晉升、培養(yǎng)提供可靠依據(jù)。例如，通過(guò)人資部門、組織部門、財(cái)務(wù)部門的協(xié)同配合，下達(dá)年度費(fèi)用預(yù)算，對(duì)基本費(fèi)用的支出形成一套預(yù)算、執(zhí)行、核算、統(tǒng)計(jì)分析的閉環(huán)流程。

其次，精簡(jiǎn)繁冗的制度流程，著力提升規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的管理模式，充分發(fā)揮部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，優(yōu)化組織架構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)管理，深化審批改革，對(duì)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)應(yīng)變能力。例如，合同費(fèi)用審批環(huán)節(jié)的有效精簡(jiǎn)，簽章職能的下放，采購(gòu)文本和采購(gòu)流程的全面固化等。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管控還需建立強(qiáng)而有效的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)各部門監(jiān)督協(xié)同作用，通過(guò)定期督導(dǎo)、不定期檢查等方式預(yù)防合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。

最后，健全績(jī)效考核體系，制定出公正、完整、科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，績(jī)效評(píng)估是一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，而績(jī)效機(jī)制的完善和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)管理有促進(jìn)作用，通過(guò)考核評(píng)價(jià)，提升管理者“帶隊(duì)伍”的能力，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。例如，設(shè)置獎(jiǎng)懲，要對(duì)公司中出現(xiàn)的不合規(guī)情況，制定懲罰機(jī)制，一旦出現(xiàn)了員工工作不符合規(guī)章制度的情況，就要扣除績(jī)效分，在進(jìn)行工資結(jié)算的時(shí)候就會(huì)扣除獎(jiǎng)金[5]。而對(duì)于給公司的經(jīng)濟(jì)管理提出創(chuàng)新意見(jiàn)的員工，則對(duì)其的績(jī)效考核進(jìn)行加分或者獎(jiǎng)金激勵(lì)，通過(guò)對(duì)獎(jiǎng)罰機(jī)制的完善，可以降低企業(yè)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，也能調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)新工作的主動(dòng)性，解決煤炭企業(yè)在管理上創(chuàng)新不足的問(wèn)題。

四、結(jié)論

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新，可以使煤炭企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。經(jīng)過(guò)上文的分析，對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新，煤炭企業(yè)的管理者轉(zhuǎn)變管理理念，結(jié)合企業(yè)的自身情況，引入先進(jìn)的信息技術(shù)手段，采用內(nèi)部控制制度進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高績(jī)效考核的效率，使煤炭經(jīng)濟(jì)管理能夠更加地穩(wěn)定，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。