石油行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及中國(guó)對(duì)策分析

中海油銷售河北有限公司 張楊

在能源資源利用不斷加劇的背景下，中國(guó)石油行業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化，比如，現(xiàn)代化勘探技術(shù)的發(fā)展，拓展了人們的認(rèn)知領(lǐng)域，同時(shí)，也提高了對(duì)石油利用的空間。雖然我國(guó)與世界上部分國(guó)家還存在一定的差異性，但是，我國(guó)的石油化工產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展中，已經(jīng)趕超其他國(guó)家水平，石油產(chǎn)業(yè)體系也初步建立起來。

因此，在社會(huì)發(fā)展過程中，必須做好石油行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析工作，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)石油行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、石油行業(yè)概述

改革開放以來，我國(guó)石油工業(yè)行業(yè)在國(guó)家政策的扶持下，獲得了飛速的發(fā)展，越來越多的企業(yè)在石油資源的幫助下，提高了生產(chǎn)效率，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。截至2022年，我國(guó)在不同的地區(qū)和城市已經(jīng)探明的油氣田有1060個(gè)，其中，油田771個(gè)，天然氣田289個(gè)），頁巖氣田7個(gè)，煤層氣田28個(gè)，二氧化碳?xì)馓?個(gè)。中國(guó)最大的油氣田在2021年生產(chǎn)油氣當(dāng)量達(dá)到6244.63萬噸，創(chuàng)造歷史新高。2021年以來，長(zhǎng)慶油田一次性提交頁巖油探明儲(chǔ)量5.5億噸，探明中國(guó)首個(gè)儲(chǔ)量超10億噸級(jí)頁巖油大油田，目前，在隴東地區(qū)投產(chǎn)頁巖油水平井524口，年產(chǎn)頁巖油132萬噸，支撐隴東油區(qū)油氣產(chǎn)量突破千萬噸，從這些數(shù)據(jù)中，可以看出我國(guó)石油行業(yè)所取得的顯著成就[1]。石油行業(yè)分為上游、中游和下游三種類型，上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系十分密切，具有非常典型的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，上游主要從事原油勘探、開發(fā)等工作，而中游主要是存儲(chǔ)和運(yùn)輸，下游則是銷售。

二、石油行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

（一）石油行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.中國(guó)石油探明儲(chǔ)量及其增速情況

縱觀我國(guó)石油行業(yè)，在中國(guó)自然資源部發(fā)布的《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告2019》中可以看出，在2013年到2015年之間，中國(guó)石油探明儲(chǔ)量呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，并且在2015年達(dá)到35億噸，增速也達(dá)到2%，但是，在2016年中國(guó)石油探明儲(chǔ)量開始呈現(xiàn)直線下降的趨勢(shì)，并且在2016年到2018年，一直處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。

2.石油話語權(quán)開始從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到買方市場(chǎng)

在過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)際石油市場(chǎng)都存在供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)，因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，增加了對(duì)石油資源的需求，一時(shí)間國(guó)家石油市場(chǎng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)，并且這種狀態(tài)持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間。

直到2014年，各個(gè)國(guó)家對(duì)于石油的需求增速開始降低，石油的日供應(yīng)量也逐漸超過了日供需量，這也使得石油行業(yè)從賣方市場(chǎng)逐漸向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變[2]。

3.石油變成一般商品

在過去，石油是各個(gè)國(guó)家爭(zhēng)奪的主要能源，不少國(guó)家也通過不同渠道盡可能多的儲(chǔ)備石油，以備不時(shí)之需，而部分石油生產(chǎn)國(guó)為了贏得一定的市場(chǎng)份額，采用降價(jià)的手段傾銷石油，各個(gè)國(guó)家購(gòu)買石油難度逐漸降低，石油也從原來的特殊商品向一般商品轉(zhuǎn)變。

4.國(guó)際石油公司加速多元化發(fā)展

針對(duì)當(dāng)前國(guó)際石油價(jià)格存在的不穩(wěn)定波動(dòng)，一些大型的國(guó)際石油公司，開始加速多元化發(fā)展，比如，加大天然氣業(yè)務(wù)的拓展工作，加強(qiáng)對(duì)新能源的應(yīng)用與研究等工作，這也逐漸對(duì)石油的作用進(jìn)行分散，打破了國(guó)際能源資源結(jié)構(gòu)，使國(guó)際能源結(jié)構(gòu)更加合理化。

（二）石油行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1.全球化趨勢(shì)日益明顯

當(dāng)前，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同的地區(qū)之間在資源能源等方面開始交換與利用，而且各個(gè)國(guó)家之間的聯(lián)系更加緊密。國(guó)際大型石油公司作為世界石油行業(yè)全球化的最主要力量，在發(fā)展的過程中，看到了石油行業(yè)的發(fā)展契機(jī)，部分國(guó)家石油公司為了分享國(guó)際資源和市場(chǎng)，從各個(gè)國(guó)家獲取更多的利益，正在積極加快本國(guó)石油工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，拓展海外業(yè)務(wù)，與不同的國(guó)家深度合作，逐步實(shí)現(xiàn)了從純粹的國(guó)家石油公司或企業(yè)向跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型，因此，石油行業(yè)全球化趨勢(shì)也更加明顯。

2.技術(shù)在石油行業(yè)發(fā)展中將會(huì)得到更加廣泛的應(yīng)用

近年來，國(guó)際石油行業(yè)獲得了飛速的發(fā)展，而且在發(fā)展中加強(qiáng)與科技的融合，通過高科技與石油行業(yè)相互融合和滲透，使得石油生產(chǎn)工作更加科學(xué)化，也進(jìn)一步加快了石油產(chǎn)品的更新?lián)Q代。與此同時(shí)，在石油行業(yè)中高附加值、高技術(shù)含量和環(huán)保產(chǎn)品，也在相繼問世，所以，未來科技將會(huì)在石油行業(yè)得到更加廣泛的應(yīng)用。

3.石油行業(yè)集中程度會(huì)進(jìn)一步提高

在過去各個(gè)國(guó)家的石油行業(yè)主要是以分散經(jīng)營(yíng)為主，但是，當(dāng)前隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，世界石油行業(yè)在生產(chǎn)策略和發(fā)展模式上，開始不斷轉(zhuǎn)型，集中程度也進(jìn)一步提高。比如，在1998年世界石油行業(yè)出現(xiàn)了以巨型石油公司整體合并為主要特點(diǎn)的兼并重組和聯(lián)合浪潮，這也加劇了行業(yè)的集中化程度。

三、石油行業(yè)發(fā)展中國(guó)對(duì)策

（一）努力保持國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量“兩億噸”

具有一定的石油資源儲(chǔ)備是當(dāng)前我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因?yàn)槭唾Y源是供應(yīng)各個(gè)行業(yè)發(fā)展的重要能源，基于此，我國(guó)應(yīng)該每年做好國(guó)內(nèi)石油原有產(chǎn)量的保持工作，使其維持在一個(gè)更加科學(xué)合理的范圍內(nèi)，從而保障社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

不管是從目前國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量在全國(guó)石油總銷量中所占的比重看，還是從今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)形勢(shì)分析，我國(guó)對(duì)石油的需求量，將會(huì)一直呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，進(jìn)口是滿足我國(guó)國(guó)內(nèi)石油需求的重要措施，但是，受到世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的影響，市場(chǎng)石油價(jià)格波動(dòng)較大，增加了我國(guó)在石油進(jìn)口方面的成本。

因此，要想保障石油的正常供應(yīng)，滿足各個(gè)行業(yè)發(fā)展需要，我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展國(guó)內(nèi)石油，提高國(guó)內(nèi)石油的產(chǎn)量，這也是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要戰(zhàn)略，國(guó)家必須立足國(guó)內(nèi)，確保國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)量穩(wěn)定，努力保持國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量?jī)蓛|噸。

從現(xiàn)狀來看，我國(guó)石油勘測(cè)還處于中等成熟階段，石油儲(chǔ)量仍然不夠，并且我國(guó)石油勘測(cè)難度在不斷地增加，我國(guó)很多石油儲(chǔ)備基地，主要分布在沙漠、近?；蛘呱詈：Ｓ?，這些地區(qū)地面和地質(zhì)條件十分復(fù)雜，這也增加了勘探的難度，我國(guó)必須要搞好總體布局，努力增加新區(qū)儲(chǔ)量，緩解老油田產(chǎn)量遞減，確保全國(guó)生產(chǎn)原油產(chǎn)量始終保持在兩億噸以上[3]。

（二）利用大國(guó)關(guān)系調(diào)整加快開發(fā)南海石油資源

南海是我國(guó)重要的石油資源基地，在這里有著豐富的油氣資源，我國(guó)也十分關(guān)注南海地區(qū)的石油資源開發(fā)現(xiàn)狀，在該區(qū)域已探明石油儲(chǔ)量達(dá)到6.4億噸。南海石油資源開發(fā)具有較長(zhǎng)的歷史。

近年來，受到石油利益的吸引，越南等國(guó)家開始加大對(duì)南海油氣資源的開發(fā)力度，南海石油資源正在面臨枯竭的風(fēng)險(xiǎn)。而當(dāng)前南海油氣資源也面臨著主權(quán)爭(zhēng)議等眾多問題，基于此，中國(guó)應(yīng)該積極地采取策略，謀求合作開發(fā)，互利共贏的發(fā)展模式，同時(shí)，充分利用大國(guó)關(guān)系調(diào)整的有利機(jī)遇，協(xié)調(diào)周邊國(guó)家，爭(zhēng)取與其他國(guó)家合作開發(fā)，互利共贏。

如果個(gè)別國(guó)家仍然罔顧中國(guó)合作開發(fā)互利共贏的善意，認(rèn)為中國(guó)存在強(qiáng)調(diào)主權(quán)的思想，中國(guó)也要適當(dāng)?shù)母淖儾呗?，采用必要措施阻止與其他國(guó)家國(guó)外公司合作開發(fā)。

（三）低成本開發(fā)國(guó)內(nèi)巨大的低品位油氣資源

低品位油氣資源也是當(dāng)前企業(yè)資源應(yīng)用的重要組成部分，低品位油氣資源雖然不能夠與石油資源一樣起到更大的作用，但是，也能夠疏解我國(guó)石油資源緊缺的壓力，基于此，我國(guó)應(yīng)該關(guān)注低品位油氣資源的存在價(jià)值，加強(qiáng)對(duì)低品位油氣資源的研究，用更低的成本來實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)低品位油氣資源的開發(fā)。

低品位油氣資源，主要包含以下幾個(gè)特征：首先低品位油氣資源質(zhì)量差。通常情況下，低品位油氣資源比重大，黏度高，流動(dòng)性差，這也就導(dǎo)致部分低品位油氣資源在應(yīng)用的過程中，會(huì)產(chǎn)生較大的安全隱患。其次，低品位油氣資源分布較為復(fù)雜，這也就使得石油行業(yè)在對(duì)其進(jìn)行勘探和開采過程中，需要使用特殊的開采工具和裝備，開采風(fēng)險(xiǎn)也大大提升。

基于低品位油氣資源的特點(diǎn)，我國(guó)應(yīng)該低成本開發(fā)國(guó)內(nèi)巨大的低品位油氣資源。

首先，油公司可以根據(jù)不同類型油藏的開發(fā)生產(chǎn)特點(diǎn)，充分利用科技經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠條款，減少在低品位油氣資源開發(fā)上的投資，從而加強(qiáng)對(duì)低品位油氣資源可持續(xù)開發(fā)的能力。

其次，進(jìn)一步靈活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)低品位儲(chǔ)量合理開發(fā)利用。基于此，我國(guó)應(yīng)該制定科學(xué)的合作經(jīng)營(yíng)模式，與我國(guó)多種所有制經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行深度合作，共同對(duì)低品位油氣資源進(jìn)行開發(fā)，降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，也能夠增加對(duì)低品位油氣資源的利用程度。

最后，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)開發(fā)低品位油氣資源，在今后石油資源未被新能源所替代的日子里，世界與中國(guó)仍然面臨著對(duì)石油資源緊缺的問題。

在這樣的背景下，我國(guó)就必須要加強(qiáng)對(duì)低品位油氣資源的開發(fā)力度。

一方面，我國(guó)應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的制度和法規(guī)，鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)以及石油行業(yè)加強(qiáng)對(duì)低品位油氣資源的開發(fā)，促進(jìn)低品位油氣資源得到更加充分地利用。

另一方面，我國(guó)應(yīng)該完善石油稅費(fèi)制度，制定更為科學(xué)靈活的石油稅費(fèi)政策，保障石油資源能夠被各個(gè)行業(yè)充分利用[4]。

（四）從認(rèn)識(shí)層面提高能源轉(zhuǎn)型的自覺性

石油資源有優(yōu)于其他資源不可比擬的優(yōu)越性，這也是石油資源被廣泛應(yīng)用的重要因素，縱觀能源使用發(fā)展歷史，人們對(duì)于資源的應(yīng)用，首先是柴薪，通過柴薪燃燒產(chǎn)生一定的熱能供應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)制造，后來又經(jīng)歷了煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源時(shí)代，但是，這些能源都是非可再生的，后來在不斷的發(fā)展中，開始探索可再生資源以及低碳環(huán)保的新型能源，資源更新迭代速度加快，使用的時(shí)間也越來越短。

基于此，我國(guó)應(yīng)該從認(rèn)識(shí)層面上，轉(zhuǎn)變對(duì)能源資源開發(fā)利用的觀念，提高能源轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)的自覺性。低碳時(shí)代是全國(guó)能源資源利用開發(fā)的重要發(fā)展趨勢(shì)，與此同時(shí)，從能源資源結(jié)構(gòu)歷史變遷規(guī)律以及發(fā)展趨勢(shì)看，柴薪、煤炭等傳統(tǒng)能源已經(jīng)開始從高峰滑落，石油在未來的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)也會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，而新興的能源將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，所以，石油行業(yè)必須要走出傳統(tǒng)的路徑依賴，設(shè)計(jì)出新的發(fā)展戰(zhàn)略，為傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型以及新能源的利用開發(fā)創(chuàng)造發(fā)展條件，促使中國(guó)能源資源應(yīng)用更加規(guī)范化和科學(xué)化，能源問題也會(huì)得到進(jìn)一步改善[5]。

（五）科學(xué)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)兩種資源占比，謹(jǐn)慎開展資本并購(gòu)

石油資源在社會(huì)中的作用已經(jīng)不言而喻，但是，對(duì)于石油資源的利用與開發(fā)并不能夠無節(jié)制的透支消費(fèi)，這就要求我國(guó)必須做好油氣資源的配置工作，發(fā)揮新能源對(duì)石油資源的補(bǔ)充作用，降低對(duì)石油資源的消耗。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)油氣開發(fā)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際油價(jià)，這不僅增加了國(guó)內(nèi)在油氣資源開發(fā)商上的投入，同時(shí)，也會(huì)影響各個(gè)行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?；诖?，我國(guó)應(yīng)該加大國(guó)際采購(gòu)力度，獲得更加低成本的原油。但是，需要注意的是，國(guó)際原油價(jià)格出現(xiàn)較大的變動(dòng)，甚至出現(xiàn)衰退的情況，全球油氣行業(yè)的投資者將會(huì)面臨資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流欠缺以及股東分紅壓力大等等，這也降低了投資者的投資信心，所以，我國(guó)應(yīng)該在開展國(guó)際原油采購(gòu)工作中，謹(jǐn)慎的對(duì)待大規(guī)模海外并購(gòu)活動(dòng)，減少自身的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)[6]。資本并購(gòu)是我國(guó)針對(duì)石油行業(yè)發(fā)展面臨問題所采取的積極措施，它適應(yīng)了我國(guó)石油資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，但是，在開展工作中，我國(guó)也要時(shí)刻保持高度的警惕性，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并購(gòu)工作中存在的問題，然后，做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，避免風(fēng)險(xiǎn)控制不當(dāng)增加我國(guó)在石油資源開發(fā)的壓力。

同時(shí)，在并購(gòu)工作中，相關(guān)的管理人員必須加強(qiáng)對(duì)并購(gòu)工作的分析，結(jié)合當(dāng)前中國(guó)實(shí)際情況，采取靈活性的并購(gòu)政策，保障并購(gòu)工作能夠解決當(dāng)前我國(guó)面臨的石油資源不足等問題。我國(guó)也要暢通并購(gòu)工作管理機(jī)制，為并購(gòu)工作開通綠色渠道，從而保障并購(gòu)工作能夠順利地開展和運(yùn)行[7]。

四、結(jié)語

綜上所述，石油如同灌輸在我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈中的血液，帶動(dòng)著我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，當(dāng)前石油行業(yè)發(fā)展面臨著眾多挑戰(zhàn)，這也加劇了我國(guó)對(duì)于石油資源的開發(fā)和利用難度。為了避免我國(guó)石油資源出現(xiàn)枯竭，同時(shí)滿足不同行業(yè)對(duì)石油資源的需求，必須轉(zhuǎn)變石油資源開發(fā)應(yīng)用理念，采取積極的應(yīng)對(duì)策略，努力保持我國(guó)石油資源的儲(chǔ)備量，避免石油資源的枯竭，使我國(guó)石油資源能夠更好地利用，充分發(fā)揮自身的價(jià)值，讓更多的企業(yè)可以在石油資源的助力下獲得發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。相信在不久的將來，石油資源將會(huì)穩(wěn)定下來，而我國(guó)也能夠?qū)κ唾Y源進(jìn)行更好的開發(fā)與利用，為不同的行業(yè)提供源源不斷的動(dòng)力支持。