高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設的困境與突破

王雅麗

黨的十九大報告提出，要加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展［1］。內涵式發(fā)展是高等教育發(fā)展的新方向和新命題，“雙一流”建設是實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展的題中之義。2019年4月2日，教育部辦公廳發(fā)布《關于實施一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”的通知》（教高廳函〔2019〕18 號）（以下簡稱《通知》）正式啟動我國高校一流本科專業(yè)建設。高校一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”的實施是落實黨的十九大報告提出的“加快推進‘雙一流’建設，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展”戰(zhàn)略任務的具體舉措［2］111。吳巖指出，培養(yǎng)一流人才是中國高等教育新時代內涵式發(fā)展的最核心的標準；培養(yǎng)一流人才，基礎和核心是一流本科；要辦好一流本科，必須有一流專業(yè)做支撐［3］。而一流專業(yè)建設要以特色優(yōu)勢專業(yè)為抓手?！锻ㄖ窂娬{，高校要緊扣國家發(fā)展需求，主動適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，著力深化專業(yè)綜合改革，優(yōu)化專業(yè)結構，積極發(fā)展新興專業(yè)，改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，打造特色優(yōu)勢專業(yè)［4］。當今我國高等教育已邁入普及化階段的門檻，推進高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)的建設，既是保障高校自主權、促使高等教育內涵式發(fā)展的必由之路，也是培育特色人才和創(chuàng)新型人才、為國家建設培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的前提保障，更是建設高等教育強國的戰(zhàn)略支撐。但高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設中面臨諸多困境，掣肘其建設和發(fā)展。鑒于此，本文將梳理高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設面臨的困境，并著力探求其破解之道。

一、高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設的定位

高校唯有對特色優(yōu)勢專業(yè)建設的定位有一個明確清晰的認識，才能把握好方向，卓有成效地開展建設工作。

1.學科建設與專業(yè)建設的關系定位

學科建設與專業(yè)建設是相互依存又相互獨立的兩個主體，在實踐中，二者極易被混淆。一方面，是部分高校對二者概念界定不甚清晰；另一方面，是高校在建設中無法對二者關系有一個明確的定位。因此，亟需提高高校在此方面的認知。目前，國內諸多學者對二者的概念界定和關系進行過深入探討。譬如，蔡基剛認為，學科的形成是知識發(fā)展細化的結果，而專業(yè)的設置則是社會各種需求的結果，專業(yè)是在學科知識體系下開展知識教學的，但更多是以問題導向和以需求導向進行設置的，專業(yè)建設的第一原則必須是滿足社會需求［5］。馮向東認為：“專業(yè)不是某一級學科，而是處在學科體系與社會職業(yè)需求的交叉點上?！保?］67又如，鐘秉林、李志河指出，新專業(yè)的衍生需要若干個學科來支撐，一個學科也會發(fā)展出多個專業(yè)；專業(yè)是學科建設承載的實現(xiàn)人才培養(yǎng)功能的平臺和表現(xiàn)形式，學科是專業(yè)發(fā)展的知識體系基礎和支撐［7］。王志剛、楊令平在界定二者概念的基礎上對二者之間的關系提出鮮明的觀點：學科和專業(yè)是高校建設和發(fā)展的基本單元，學科建設是專業(yè)建設的基礎和源泉，專業(yè)建設是學科建設的平臺和載體，要以學科建設為引領，帶動專業(yè)建設；以專業(yè)建設為支撐，夯實學科建設［8］。廖祥忠、譚笑認為，把專業(yè)建設放在“雙一流”建設的同等高度，必將極大促進各類高校的特色發(fā)展；一流專業(yè)建設是一流學科建設的基石和核心，是高校爭創(chuàng)“雙一流”的基礎；專業(yè)建設與學科建設需要起頭并進：一流專業(yè)是培養(yǎng)一流人才的基礎，一流學科是吸引一流人才的基礎，只有雙輪驅動，才能促進高等教育的健康發(fā)展與繁榮［9］44。由此可見，學者們對學科建設和專業(yè)建設的概念已有一個明確清晰的定位。簡而言之，學科建設更多將重點放在研究層面，以高層次科研創(chuàng)新人才為培養(yǎng)目標；而專業(yè)建設則更加關注本科教育和課程建設，契合市場、產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)高級專門人才。二者雖側重點不同，但學科建設與專業(yè)建設在地位上是等量齊觀的，專業(yè)建設要以學科建設為指引，學科建設要以專業(yè)建設為支撐，二者應并駕齊驅，齊頭并進，共同推動高等教育建設與發(fā)展，并無所謂的輕重緩急之分。

2.高校本科專業(yè)建設的特色優(yōu)勢定位

提起專業(yè)建設，可能大家聯(lián)想到的第一個關鍵詞是“一流本科專業(yè)建設”，那么何為“一流”？又何為“特色”“優(yōu)勢”？特色專業(yè)建設的優(yōu)勢定位在哪里？三者之間的關系又該如何界定？關于“一流”的定位，我們從政策的頂層設計中可見一斑。教育部辦公廳強調，2019年至2021年期間“雙萬計劃”要以分別建設10 000 個左右國家級和省級一流本科專業(yè)點為主要任務；以面向各類高校，在不同類型的普通本科高校建設一流本科專業(yè)，鼓勵分類發(fā)展、特色發(fā)展等為建設原則；以專業(yè)定位明確、專業(yè)管理規(guī)范、改革成效突出、師資力量雄厚、培養(yǎng)質量一流為條件［4］。這就使我們對高校一流本科專業(yè)建設的定位有一個明確的認識。此外，許多人對特色優(yōu)勢專業(yè)建設存在一種誤區(qū)，將其他高校所缺少而自身具有的專業(yè)當作特色、當作優(yōu)勢。筆者在總結提煉前人研究成果的基礎上，對特色優(yōu)勢專業(yè)建設提出自己的看法。筆者認為，所謂特色專業(yè)，就是在一定專業(yè)領域內具有創(chuàng)新型和獨特性的專業(yè)；所謂優(yōu)勢專業(yè)，就是指在一定專業(yè)領域內起帶頭作用并發(fā)揮重要影響的專業(yè)；所謂特色優(yōu)勢專業(yè)建設，是指以國家、社會需求為導向，聯(lián)系自身院校發(fā)展歷程和實際現(xiàn)狀，挖掘自身特色、發(fā)揮特色優(yōu)勢，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，不斷更新建設理念和手段，努力提高專業(yè)的核心競爭力，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、特色人才和全面發(fā)展人才為目標的專業(yè)建設。在三者的關系上，如果說一流本科專業(yè)建設是高校本科專業(yè)建設和發(fā)展的總體目標和方向，那么高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設則是趨向這個目標和方向的“引擎”。換言之，“一流”是河流的“主干”，“特色”“優(yōu)勢”是河流的“支流”，支流只有不斷匯入主干，河流才會滔滔不絕、生生不息。高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設，正如字面所言，就是要辦出自己的特色，辦出自己的優(yōu)勢。墨守成規(guī)不可取，千篇一律更不可取，若是高校本科專業(yè)建設喪失自身特色，不僅無法發(fā)揮應有優(yōu)勢，還會使高校喪失主動權和自主權，這對高校長期發(fā)展是極為不利的。

二、高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設的困境

為保證高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設在正確軌道上優(yōu)良運作，其當下面臨的諸多困境不容忽視。找準其癥結，方可對癥下藥。高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設面臨的困境主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設的能力有待提高，定位的不甚清晰掣肘了其能力發(fā)揮

首先是高校對自身定位不甚清晰。高校定位是每所高校在社會大系統(tǒng)和整個高等教育系統(tǒng)中，通過橫向不同類型的高校和縱向不同層次的高校的比較，結合高校的使命、責任與自身發(fā)展的實際，確立其發(fā)展的坐標點［10］。高校能否對自身有一個清晰明確的定位關乎其生存和發(fā)展。張燕指出，科學合理的定位猶如大學發(fā)展的航標，有利于其形成辦學信念和規(guī)范辦學行為［11］。在高等教育普及化的背景下，高校更需要對其自身的定位有一個清晰明確的認識。李明忠指出，高等教育大眾化的核心特征是高等教育的多樣性。高等教育的多樣化必然要求高校在新形勢、新情況下找準自己的坐標，進行科學、合理的定位，明確自己的職責功能，辦出自己的特色［12］?？梢?，高校的定位問題同樣也關乎著高校的特色建設和發(fā)展，高等教育普及化時代更需要高校定位的明確性。但目前高校在定位過程中存在定位不清、趨同、攀高等問題亟待解決。李海萍強調，當前我國各個高校定位的共同特點就是辦學類型的趨同和辦學層次的攀升，定位不準、缺乏個性［13］。追求“高、大、全”的趨勢若是愈演愈烈，所有高校都往綜合化發(fā)展，向研究型提升，最終將使很多學校喪失自己的個性，而無法找到獨特的發(fā)展道路。高校必須對其自身有清晰明確的定位，不同類型、不同層次的高校都要結合自身實際去尋找所具有的獨特性、發(fā)揚自身的特色，跳出“高、大、全”的怪圈，推動特色優(yōu)勢專業(yè)建設，為國家培養(yǎng)特色優(yōu)勢人才。一味跟隨他人腳步而忽略自身所具有的特色和優(yōu)勢，得不償失。

其次是高校對本科專業(yè)建設定位不甚清晰。目前高校較多將精力集中于一流學科建設上，專業(yè)建設一直處于依附于學科建設的狀態(tài)，專業(yè)建設的積極性不高。究其原因，一是歷史原因。改革開放前，高校以專業(yè)建設為主；自改革開放以來，學科建設逐步被提上日程，隨著國家對學科建設的日益重視，專業(yè)建設的地位卻相對受到忽視，一味追求穩(wěn)健，卻看不到明顯的“穩(wěn)中求進”，缺乏跨越式發(fā)展。二是認知原因。除大多“985”“211”高校外，將學科建設與專業(yè)建設混為一談的普通類院校占不小比例，甚至會出現(xiàn)將二者相等同的情況。三是趨向原因。一流專業(yè)是一流本科教育的基石［14］，但是，受西方科研導向的世界一流大學的長期影響，我國的本科教育在學科建設中還長期缺席［15］。本科教育尚且受到忽視，更何談專業(yè)建設的境地？在此境遇下，絕大部分高校為響應國家積極建設“雙一流”高校的號召，將著重點放在一流學科建設上而無暇顧及專業(yè)建設。學科建設與專業(yè)建設已出現(xiàn)明顯的“失衡”現(xiàn)象。這邊學科建設是“水深火熱”，那邊專業(yè)建設卻是“不溫不火”，重科研輕教學的情況屢見不鮮。長此以往，不僅將專業(yè)建設置于一種尷尬的境地，難以建設體現(xiàn)高校自身特色的優(yōu)勢專業(yè)；而且會使學科建設因缺乏專業(yè)建設的支撐而日益空洞。

再次是高校對本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設定位不甚清晰。正如前面所講，一流學科建設需要一流專業(yè)建設作支撐，一流專業(yè)建設要彰顯特色專業(yè)建設的優(yōu)勢。但現(xiàn)實情況卻往往不盡如人意，高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設的定位清晰性有待提高?！半p一流”高校建設的號召轟轟烈烈，高校往往容易將關注點放在“一流”二字上，盲目借鑒其他高校一流專業(yè)建設的成功經(jīng)驗，卻忽視了自身所具有的特色和優(yōu)勢，趨同性、同質性問題嚴重；或者是部分高校對自身認知比較膚淺，存在難以發(fā)現(xiàn)和探求其獨特性和優(yōu)勢的情況；甚至有不少高校為在評估中獲得一個光彩的成績，而不顧自身專業(yè)建設的實際去“揠苗助長”，不少地方院校在專業(yè)建設中脫離自身實際去盲目追趕部屬院校腳步等的事例層出不窮。這些問題都是源于高校無法對本科專業(yè)建設以及特色優(yōu)勢專業(yè)建設有一個清晰明確的定位，值得我們審視和反思。

2.高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設的積極性有待提高，傳統(tǒng)高考志愿模式的深入人心制約了其積極性

傳統(tǒng)高考志愿模式是指“院校+專業(yè)”志愿模式。傳統(tǒng)高考志愿模式由于沿用時間較久，社會對此志愿模式的體驗和感知已深入人心，進而在一定程度上影響到考生的院校和專業(yè)選擇。楊玉楠對高三在校生進行問卷調查后發(fā)現(xiàn)，高校的綜合實力、院校和專業(yè)排名、“熱門”專業(yè)成為高考專業(yè)選擇時學生理性地選擇專業(yè)時所考慮的主要因素；學生在選擇專業(yè)時受輿論影響比較大，也許在選擇的同時并不清楚所選專業(yè)是否真的符合自己的要求［16］。陳國基通過對2013年剛高考完的高考考生、家長及所在班級的班主任進行問卷調查和訪談，分析后發(fā)現(xiàn)，考生和家長在“好大學”與“好專業(yè)”的選擇上，糾結頗多，高分考生傾向于“好大學”，低分考生傾向于“好專業(yè)”；而教師們無一例外的選擇“好大學”；部分教師表示，高中教師部分獎金的多少，主要與考生錄取的髙校層次掛鉤［17］。顯而易見，在2014年新高考改革之前，院校早已成為考生填報志愿時的主要考慮因素之一。高考綜合改革的推行在一定程度上對此境況有所改善，但社會認知仍有失偏頗。2017年，谷寶柱在《高考志愿選擇行為的影響因素》一文中指出，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，高三學生偏向于根據(jù)自己的興趣愛好選擇專業(yè)，而在最終選擇時會有很多同學放棄自己的興趣愛好，聽從父母的決定；并且在對所選擇的高考志愿的滿意程度上只有35%的學生對自己的選擇較為滿意［18］。2019年，呂開月運用一系列數(shù)據(jù)處理與分析方法檢驗高考志愿填報傾向及影響因素后得出結論：學習成績好、家庭背景優(yōu)越的學生在優(yōu)先選擇學校還是優(yōu)先選擇專業(yè)時，多數(shù)學生表示更加看重專業(yè)；家庭所在地在城市的學生比家在農(nóng)村的學生更傾向了解自己心儀的大學和專業(yè)；父親文化程度低的學生比文化程度高的學生更傾向了解自已心儀的大學；學習成績不理想的學生比成績優(yōu)秀的學生更傾向于關注大學及專業(yè)的信息［19］。可見，雖然考生對專業(yè)的關注度已日益提高，且已逐漸有依照興趣選擇專業(yè)的大傾向，但受社會分層客觀存在的影響，院校、“熱門”專業(yè)、專業(yè)排名依舊是考生考慮的主要因素。此外，以往研究較少提及對特色優(yōu)勢專業(yè)的關注，對特色優(yōu)勢專業(yè)建設的研究有限。在此社會大背景下，為吸引優(yōu)秀生源，保證錄取生源的質量，高校往往將關注點放在院校排名、院校名譽及專業(yè)聲譽和排名上，甚至部分高校將極大精力放在校園環(huán)境建設、周圍商圈發(fā)達程度建設、招生宣傳等方面，而將極小部分精力放在高校本科的特色優(yōu)勢專業(yè)建設，其建設積極性處于“萎靡不振”的狀態(tài)，此避重就輕的做法實在不可取。

3.高校特色優(yōu)勢專業(yè)建設的社會認同性有待提高，“211工程”和“985工程”的僵化發(fā)展降低了其社會認同性

高校和專業(yè)一直是高考考生在填報志愿時所著重考慮的要素。但若是“兩權相利”，則“取其重”，高校與專業(yè)在博弈中一直不相上下。但社會對院校的排名度往往關注度更高，而對高校專業(yè)建設的了解知之甚少。其根源涉及政治、經(jīng)濟、文化等諸多要素，對錯綜復雜的影響因素抽絲剝繭，或可追溯到20世紀末兩大工程的推行。作為國家重點建設的高等教育系統(tǒng)工程即“211工程”和“985工程”自20世紀末誕生與實施以來，雖為我國高等教育建設與發(fā)展做出卓越貢獻，但隨著我國高等教育發(fā)展進入大眾化階段，高等院校數(shù)量的急劇增加與有限的政府財政之間的矛盾使得高校間辦學經(jīng)費差距不斷拉大，高等教育公平問題愈來愈突出；特別是近些年來，非“211工程”“985工程”高校畢業(yè)生在求職過程中遭遇學歷歧視的現(xiàn)象愈發(fā)嚴重［20］。社會對“211”高校及“985”高校的認同程度之高令人驚嘆。在社會認同效應的驅動下，不少考生和家長為獲得“211”和“985”高校的入場券，在填報高考志愿時可以不顧孩子自身興趣和擅長領域而盲目選擇其高校的“冷門”專業(yè)或相對弱勢專業(yè)；哪怕“沖”熱門專業(yè)也會寄希望于調劑，就算調劑到與孩子自身實際完全相反的專業(yè)也在所不惜。相比之下，不少層次較低卻擁有“王牌”特色優(yōu)勢專業(yè)的院校卻長期處于被動的邊緣地位。這種功利性的選擇一方面反映出家長和考生對未來就業(yè)和發(fā)展的殷切期盼；另一方面反映出社會對高校特色優(yōu)勢專業(yè)的認同性略顯不足，存有偏見。家庭和社會將未來希望寄托于高校，急功近利的風氣有待改善。為破解“211工程”和“985工程”存留的難題，提高普通類院校建設的積極性，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委于2018年印發(fā)《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》（教研〔2018〕5 號），強調推進高?！半p一流”建設。自高?！半p一流”建設的旗幟和口號打出后，雖然社會對“211工程”和“985工程”的關注度有所減弱，但換湯不換藥，社會將關注點轉移到一流高校和一流學科建設上，相比專業(yè)來說高校和學科仍是社會關注的主要因素。近日，廣州日報數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院（GDI）發(fā)布了2020年高考錄取分數(shù)排行榜，這個排行榜通過學校所在城市、院校類型以及高考錄取分數(shù)線進行綜合分析排名，將一流建設高校、一流學科建設高校分別用紅色三角和藍色三角標注出來［21］。事實上，這已不是首次對中國大學錄取分數(shù)進行排名。例如，環(huán)球掃描團隊（Gloscan）推出了《中國大學錄取分數(shù)排行榜》（2020 版）。由華東師范大學鄺春偉副教授領銜的研究團隊已連續(xù)9年推出大學錄取分數(shù)排行榜，以華東師范大學社會調查中心的名義發(fā)布［22］。在此種類型榜單的沖擊下，高校專業(yè)建設尤其是特色優(yōu)勢專業(yè)建設的關注度和社會認同度更為受到忽略。

三、高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設的困境突破

高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)的建設已勢在必行，因此我們要在認清困境的基礎上，尋求其破解之道，為追尋建設發(fā)展的良好態(tài)勢開辟一條嶄新的道路。

1.以高考綜合改革為契機，以“專業(yè)+院校”志愿模式助力本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設

自2014年國務院推行新一輪高考綜合改革以來，“院校+專業(yè)”的傳統(tǒng)高考志愿模式的科學性日益?zhèn)涫苜|疑。為提高高考志愿填報的科學性，試點省份逐漸探索出三種代表性的高考志愿模式。一是以浙江、山東為代表的“專業(yè)+院校”高考志愿模式；二是以上海為代表的“院校專業(yè)組”志愿模式；三是未試點省份依然沿用的“院校+專業(yè)”傳統(tǒng)志愿模式。關于此三種高考志愿模式的優(yōu)劣評析，學界學者已多有探討［23-25］，本文便不再多贅述。由于前兩種高考志愿模式仍在試點過程中，社會對其了解尚未全面深入，而傳統(tǒng)高考志愿模式在人們心中仍占有一席之地，間接制約了高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)的建設?！皩I(yè)+院?！敝驹改Ｊ绞菍鹘y(tǒng)高考志愿模式的一種翻轉，是以專業(yè)為導向的新高考志愿模式。新模式符合Gale-Shapley 機制，具有公平和抗策略性，可以驅動高校優(yōu)化專業(yè)布局、提升專業(yè)內涵、凝練專業(yè)特色［26］。劉海峰指出，志愿填報專業(yè)優(yōu)先促使高校對薄弱專業(yè)進行優(yōu)化或調整，增強高校專業(yè)建設的緊迫感，倒逼高校重新審視學科專業(yè)優(yōu)勢，以專業(yè)調整提升高校在招生錄取中的競爭力，以吸引更多優(yōu)質生源［27］?！皩I(yè)+院?！敝驹改Ｊ诫m尚處于探索與完善過程中，不可避免存在諸多爭議與不足之處。但其所代表的以專業(yè)為導向錄取人才的趨勢，強調了高校本科專業(yè)建設的極端重要性，將會促使高校重新審視自身專業(yè)所具有的優(yōu)勢、獨特性及不足之處，助推高校建設本科特色優(yōu)勢專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)建設布局，不斷提高其專業(yè)核心競爭力。

2.明晰定位，調動高校特色優(yōu)勢專業(yè)建設的積極性

首先，高校要明晰自身的定位。高校要明晰自己的職責和使命，強調育才、研究和為社會服務；要以“雙一流”建設為方向，而不是為終極目標，切記好高騖遠，脫離實際；分類發(fā)展，拒絕“千校一面”，不同層次、不同類型的高校都要認清自身發(fā)展實際和辦學定位，力所能及的在所處辦學領域有所作為，辦出特色、辦出優(yōu)勢，致力于為國家培養(yǎng)出一批特色優(yōu)勢人才。

其次，高校要明晰專業(yè)建設的定位。高校要以專業(yè)建設為基礎，以一流學科建設作為“雙一流”建設的突破點，以一流專業(yè)建設作為一流學科建設的著力點。具體來說，以“雙萬計劃”為目標和方向，著緊用力辦好本科教育，加強本科課程建設，建立一批國家級示范性本科課程，突出特色、突出優(yōu)勢；優(yōu)化本科師資配置，建設一批高素質、高質量的專業(yè)教學團隊，扭轉“重科研輕教學”的錯誤導向，搭建科研成果資源與優(yōu)質教學資源共享平臺，“將科研成果與資源轉化為優(yōu)質教學資源”［6］67，強化教書育人；推進“學科—專業(yè)—課程”一體化建設［2］118，構建學科建設與專業(yè)建設協(xié)同發(fā)展機制，以專業(yè)建設培養(yǎng)高質量人才并反哺學科建設與發(fā)展，專業(yè)建設與學科建設應相互支撐，協(xié)同發(fā)展。

再次，高校要明晰特色優(yōu)勢專業(yè)建設的定位。高?？山Y合自身歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢和地理位置優(yōu)勢［9］45，建設一批特色優(yōu)勢專業(yè)；以信息化時代為著力點，建設一批與現(xiàn)代科技相融合的創(chuàng)新型專業(yè)；把握社會發(fā)展進程，不斷優(yōu)化調整專業(yè)建設，推進產(chǎn)教融合，建設一批契合社會和產(chǎn)業(yè)需求的對口型特色專業(yè)；面向世界，具有國際視野，打造一批與世界接軌的具有中國特色的特色型專業(yè)。

總之，高校要明晰定位，發(fā)揮本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設的積極性，不斷建設一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的特色優(yōu)勢專業(yè)，打好專業(yè)建設的底子，致力于向一流專業(yè)建設驅動，進而向“雙一流”建設迸發(fā)。

3.政府宏觀調控，引導用人單位改革招聘標準

在人們傳統(tǒng)的認知觀念里，“985”和“211”高校的招牌就是就業(yè)市場上的“香餑餑”。事實上，用人單位在招聘時也傾向于招收“985”和“211”高校的畢業(yè)生，某些單位甚至打出非“985”和“211”高校畢業(yè)生不要的口號。在此種就業(yè)環(huán)境下，一是因競爭激烈，不少雙非院校的畢業(yè)生只能對著自己理想的就業(yè)崗位望洋興嘆；二是某些普通類院校開始產(chǎn)生“自暴自棄”和“安于現(xiàn)狀”的心理，不再把精力集中于學科建設和專業(yè)建設。在當今“雙一流”高校建設的背景下，政府要發(fā)揮宏觀調控的功能，加強與高校的對接與溝通，根據(jù)高校專業(yè)建設需求，合理整合和配置各高校專業(yè)建設資源；要有嗅覺靈敏性，大力扶持尚在萌芽階段的新興特色優(yōu)勢專業(yè)，促進高?！叭藷o我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”的特色優(yōu)勢專業(yè)的建設；做好專業(yè)評估工作，制定完善統(tǒng)一的專業(yè)評估標準，以特色和優(yōu)勢作為一流專業(yè)評估的重要節(jié)點；出臺建議，提高用人單位對高校特色優(yōu)勢專業(yè)建設的參與性，構建“學科—專業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈”［28］；官方發(fā)布高校專業(yè)評估結果，引導用人單位改革招聘標準，促使用人單位招聘以“高校”為導向到以“專業(yè)”為導向的轉變。

4.出臺政策規(guī)范，依托主流媒體形成正確輿論導向

隨著高等教育普及化時代的到來，我國接受高等教育的人數(shù)已日益增多，故而社會上關于高校專業(yè)的討論也綿綿不絕，尤其是每年高考結束后考生填報志愿的節(jié)點，關于專業(yè)選擇的爭論更是熱火朝天。某些媒體為在同行競爭中爭得一席之地，總會發(fā)表一些關于專業(yè)選擇的帖子以博人眼球、任人討論。其中不乏一些對高校專業(yè)價值有錯誤引導的帖子。若是任由營銷媒體對高校專業(yè)的價值進行錯誤引導，對高考生來說，不少意志不堅定的或是對高校專業(yè)了解甚少的考生就會對所想所愿的專業(yè)產(chǎn)生一種未知感和畏懼感。而對本科在校生來說，也會有部分學生因社會對其專業(yè)的任意吐槽而對自己所修專業(yè)產(chǎn)生一種懷疑感和厭惡感。長此以往，社會認同感較低的專業(yè)可能會因生源少而無法開展卓有成效的建設。

政府要加強監(jiān)管，針對營銷媒體發(fā)表的對專業(yè)價值隨意歪曲的帖子，應要求其刪帖、施之以處罰并警告其下不為例；要出臺政策規(guī)范，提高自媒體準入門檻，對經(jīng)常發(fā)表關于高校專業(yè)建設不實言論的自媒體，出臺相應的配套懲罰措施；要依托主流媒體形成正確輿論導向。單就輿論導向來說，一是要建設官方渠道，引導家長、考生等社會群體從官方渠道獲取高校專業(yè)相關信息；二是要加強宣傳，提高官方公眾號的影響力，把控細節(jié)，謹慎發(fā)表高校專業(yè)建設的權威信息，切忌出錯；三是將需要提高社會認同感的言論和信息借助主流媒體發(fā)表和宣傳，加強普及，促使整個社會對高校特色優(yōu)勢專業(yè)建設有一個明確清晰的認識。

總之，高校本科特色優(yōu)勢專業(yè)建設要以高校為建設主體，發(fā)揮高校建設的積極性；用人單位作為間接影響的客體，要加強與高校的合作；社會要轉變傳統(tǒng)觀念，扭轉“唯雙一流高校馬首是瞻”和“隨意貶低專業(yè)價值”的輿論導向；政府要統(tǒng)籌安排，對高校特色優(yōu)勢專業(yè)建設合理規(guī)劃布局；政府、高校、用人單位、社會要形成合力。