實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

李 榮

（中共白銀市委黨校（白銀市行政學(xué)院），甘肅 白銀 730900）

當(dāng)前，盡管我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)處于較好水平。但是，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，一些鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展十分緩慢，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的正常生活。近年來(lái)，我國(guó)在鄉(xiāng)村建設(shè)中投入了很大的精力，目的就是縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)宜居的現(xiàn)代化新農(nóng)村。為徹底解決“三農(nóng)”問題，黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中，各地應(yīng)結(jié)合自身特色，并采取相應(yīng)的措施，走出一條符合我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)實(shí)際情況的新發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十八大以來(lái)，有關(guān)部門對(duì)“三農(nóng)”問題的關(guān)注程度越來(lái)越高，且將“三農(nóng)”問題作為鄉(xiāng)村建設(shè)的根本問題進(jìn)行處理，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了根本保障。黨的十九大報(bào)告充分分析了當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的情況，提出我國(guó)的主要矛盾已經(jīng)變成人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這種矛盾在城鄉(xiāng)發(fā)展中顯得尤為突出[1]。在這種形勢(shì)下，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一方面號(hào)召年輕人留在農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村，解決鄉(xiāng)村勞動(dòng)力不足的問題；另一方面發(fā)揮集中精力辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，凝聚全國(guó)人民的力量推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，努力提升鄉(xiāng)村居民的生活水平，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意義

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展一直處于落后的狀態(tài)，主要原因包括很多方面，重點(diǎn)還是在于缺乏全面的政策支撐，使得鄉(xiāng)村各項(xiàng)規(guī)劃不夠完善，相關(guān)資金投入較為薄弱，不能夠滿足鄉(xiāng)村全面建設(shè)需要。在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。人們?cè)谡J(rèn)識(shí)自然的過程中，能夠更加全面地了解農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，提高資源利用率。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)下，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)可以將農(nóng)村的發(fā)展與城市發(fā)展結(jié)合在一起，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。人們對(duì)美好生活的需求是全方面的，人們既需要城市生活的快節(jié)奏、高效率，也需要農(nóng)村生活的慢節(jié)奏，這樣才能使人們的生活方式變得多樣化，符合人們享受生活的需要[2]。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系

3.1 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要助力

農(nóng)村生態(tài)文明的合理建設(shè)對(duì)于改善農(nóng)村環(huán)境有著十分重要的作用，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供重要助力。在我國(guó)一些地區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)中，有關(guān)部門將環(huán)境破壞大且經(jīng)濟(jì)效益較低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這種方式雖然能夠促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是卻嚴(yán)重污染了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。這樣長(zhǎng)期的污染可能對(duì)農(nóng)村脆弱的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的打擊，如果長(zhǎng)時(shí)間得不到有效治理，不僅會(huì)影響農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)活動(dòng)，還會(huì)影響生存環(huán)境，不利于農(nóng)村地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。在實(shí)際的農(nóng)村建設(shè)中，有關(guān)部門要合理解決所有的民生問題，生存環(huán)境的破壞作為最大的民生問題，一直是有關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn)。在新時(shí)代背景下，要想更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要將精力放在解決農(nóng)村環(huán)境問題中，為農(nóng)村居民提供更好的生存環(huán)境，增強(qiáng)人們的生活幸福感，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

3.2 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求

現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的各項(xiàng)建設(shè)工作停滯不前，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的正常生活。農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)是全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作中的重要部分，是生態(tài)文明建設(shè)依附于農(nóng)村實(shí)際自然條件形成的建設(shè)工作，其特點(diǎn)就是要增加對(duì)農(nóng)村自然資源的利用率，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求[4]。我國(guó)在城市建設(shè)和發(fā)展中已經(jīng)積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，但是一些經(jīng)驗(yàn)并不適用于農(nóng)村建設(shè)中，尤其是在農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)中。過去老式的發(fā)展模式中，都是通過犧牲環(huán)境條件得到經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，再回過頭進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理，這種犧牲環(huán)境提升經(jīng)濟(jì)的老路已經(jīng)不再符合我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)。通過對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)，打造人與自然和諧發(fā)展的局面，形成生態(tài)命運(yùn)共同體，進(jìn)一步改進(jìn)人與自然的關(guān)系[5]。另外，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展的主要方面之一，能夠體現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展的新風(fēng)貌，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的科學(xué)發(fā)展，使人們自覺保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工作作出更大貢獻(xiàn)。

3.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是承載生態(tài)文明建設(shè)的最大載體

當(dāng)前，人們對(duì)于打造和諧社會(huì)的關(guān)注度越來(lái)越高，而農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的重要組成。在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，一般傳統(tǒng)的發(fā)展模式更加關(guān)注人們的實(shí)際需求，然后再通過人們的需求對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改造，使其變得適合人們的生產(chǎn)生活，但是缺乏對(duì)自然因素的思考，不能夠按照自然條件進(jìn)行合理的發(fā)展，不利于生態(tài)文明建設(shè)工作的正常開展。對(duì)于鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè)，能夠使鄉(xiāng)村地區(qū)更加合理地對(duì)這些自然資源進(jìn)行利用，依靠這些自然資源發(fā)展出適合鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活力，在保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、維持生物多樣性的同時(shí)使農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，使農(nóng)村生態(tài)更加宜居，徹底改善農(nóng)村的生態(tài)問題，更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3.4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的整體推進(jìn)

在實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，有關(guān)部門要求對(duì)鄉(xiāng)村的各個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，其中就包括了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)前，農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)注重人與自然的和諧相處，通過加強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)自然環(huán)境的全面認(rèn)識(shí)，構(gòu)建出適合農(nóng)村建設(shè)的新方式，發(fā)展出一條農(nóng)村建設(shè)的新道路。通過對(duì)農(nóng)村自然環(huán)境的改造，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)更加多元化，同時(shí)也能夠極大地改善農(nóng)村居住條件，提高農(nóng)村居民的生活水平[6]。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為鄉(xiāng)村發(fā)展的整體戰(zhàn)略，其涵蓋面較廣，不僅包括對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療、教育、通行等情況的優(yōu)化完善，還包括對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人口的合理規(guī)劃，是黨推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展的法治保障。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施能夠整體推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)，更好地發(fā)展農(nóng)村，為農(nóng)村的振興提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的根本原則

4.1 堅(jiān)持人與自然和諧共生

在我國(guó)傳統(tǒng)思想的熏陶下，人們對(duì)天人合一的理念有著很深的理解。在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，有關(guān)部門要堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本原則，應(yīng)用到各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)中，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展[7]。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境早就與農(nóng)村居民的生活融合在一起，形成了“你中有我，我中有你”的共同體，為了更好地利用農(nóng)村生態(tài)資源，有關(guān)部門要順應(yīng)自然，將農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)相互結(jié)合起來(lái)，打造一條適合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的新道路。

4.2 堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”

在生態(tài)文明建設(shè)過程中，生態(tài)資源就是各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)，只有保證了生態(tài)資源不被破壞，才能進(jìn)行后續(xù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！熬G水青山就是金山銀山”是由習(xí)總書記提出的，也十分符合當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的特點(diǎn)，只有將生態(tài)資源的保護(hù)放在首要位置，運(yùn)行良好的建設(shè)機(jī)制對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理開發(fā)，確保生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)布局，為自然環(huán)境留出足夠的空間，才能為農(nóng)村健康發(fā)展提供保障[8]。

4.3 堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

當(dāng)前，一些地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在了首要位置，對(duì)環(huán)境的破壞不能夠及時(shí)治理，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。有關(guān)部門在進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)建設(shè)期間，需要堅(jiān)持良好的生態(tài)環(huán)境就是最大民生福祉的根本原則，將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作放在首要位置，堅(jiān)決將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境聯(lián)系在一起，通過嚴(yán)格的法律體系對(duì)其進(jìn)行保障，不斷改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境，合理解決民生問題。

5 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的問題

5.1 基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，缺少專項(xiàng)資金投入

在最近幾年的發(fā)展中，國(guó)家開始重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的聯(lián)系，尤其是在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)方面，國(guó)家有關(guān)部門更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。由于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境空間巨大，雖然國(guó)家在各個(gè)方面都投入了大量的資金支持農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，但是目前還存在著基礎(chǔ)設(shè)施陳舊以及缺少專項(xiàng)資金投入的情況。一些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施過于陳舊，沿用的是老式的設(shè)施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的效率低下，且容易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。在一些落后的地區(qū)依然能夠看見煙囪，這些設(shè)施對(duì)環(huán)境的污染十分巨大，再加上農(nóng)村地區(qū)自身的排水設(shè)備較為老舊，無(wú)法滿足現(xiàn)代化的使用要求，導(dǎo)致農(nóng)村里污水橫流，嚴(yán)重影響附近的水資源安全。

5.2 生態(tài)文明建設(shè)體制不健全，法律不完善

我國(guó)在農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)較少，一些建設(shè)經(jīng)驗(yàn)還是參考的城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不能針對(duì)農(nóng)村的具體問題進(jìn)行指導(dǎo)，使得農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)性。一些部門在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃時(shí)，將不同的建設(shè)工作相互結(jié)合，嚴(yán)重影響了農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工作的順利開展，再加上缺乏法律法規(guī)，使得農(nóng)村建設(shè)中容易出現(xiàn)脫離實(shí)際的現(xiàn)象。

5.3 生產(chǎn)模式落后，發(fā)展方式有問題

在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，普遍存在的問題就是生產(chǎn)模式的落后。我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)沿用的是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式，這種模式強(qiáng)調(diào)各個(gè)農(nóng)戶之間的單獨(dú)生產(chǎn)，這樣就造成了大量生產(chǎn)資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，不能滿足人們的生活需求，各個(gè)農(nóng)戶對(duì)于生產(chǎn)資料的使用也存在不足，導(dǎo)致農(nóng)藥等污染環(huán)境，對(duì)田地生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的破壞。

6 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑

6.1 加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施

資金問題一直是我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)順利開展中的一大難題，只有投入充足的資金，才能確保各項(xiàng)工作的高效進(jìn)行。對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)說，最關(guān)鍵的就是資金問題，只有解決了資金問題才能在各個(gè)方面順利推行發(fā)展政策。政府有關(guān)部門在進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況完善資金投入，加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及老舊設(shè)施改造的投入，針對(duì)其中的問題實(shí)行合理的解決方案，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃[9]。

6.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)村物質(zhì)基礎(chǔ)

對(duì)于農(nóng)村生產(chǎn)模式的落后問題，有關(guān)部門需要夯實(shí)農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面入手：1）有關(guān)部門需要及時(shí)地了解農(nóng)村耕地情況，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。設(shè)定耕地紅線，不準(zhǔn)非法占用優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。2）要加強(qiáng)農(nóng)村土地資源的安全使用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各種化肥以及農(nóng)藥的濫用會(huì)對(duì)土壤資源造成嚴(yán)重的破壞，不利于生態(tài)平衡。為此，有關(guān)部門要加大對(duì)土壤污染問題的整治力度，發(fā)現(xiàn)污染土壤的行為要及時(shí)嚴(yán)肅處理，確保土壤安全。3）要嚴(yán)格管理農(nóng)村水資源。有關(guān)部門要加強(qiáng)排水設(shè)施的建設(shè)，通過先進(jìn)的污水處理設(shè)備處理農(nóng)業(yè)廢水和生活廢水，保障農(nóng)村水資源的安全。

6.3 加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明人才隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施離不開人才隊(duì)伍的建設(shè)。在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，人是最為活躍的因素，在各項(xiàng)工作中都起著決定性的作用，確保人才隊(duì)伍的建設(shè)才能夠推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)。在進(jìn)行人才培養(yǎng)時(shí)，有關(guān)部門要加強(qiáng)與實(shí)際情況的結(jié)合，使人才培養(yǎng)與實(shí)際需求融合，從而培養(yǎng)出高素質(zhì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)人才[10]。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門要為人才提供良好的工作和生活環(huán)境，加大人才對(duì)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的熱情，使其積極投身于農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，助推鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

7 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)之間差距的不斷擴(kuò)大，人們開始更加關(guān)注農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)，國(guó)家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，希望通過國(guó)家的力量改善農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)十分重要的工作，對(duì)于農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)生活有著直接的影響，是保障民生的基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)一些地區(qū)的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)還存在著許多的問題，這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村的健康發(fā)展。為此，有關(guān)部門需要采取相應(yīng)的措施，通過提高資金投入、完善相關(guān)法律法規(guī)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展以及加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方式，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工作的高效開展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。