農(nóng)田水利工程精細(xì)化管理探析

李慧卓

（甘肅省渭源縣水務(wù)局，甘肅 定西 748200）

1 精細(xì)化管理內(nèi)涵

隨著社會(huì)功能的日益豐富、日益完善，社會(huì)分工逐漸細(xì)化，各行各業(yè)的服務(wù)管理質(zhì)量也在不斷提高。對(duì)于現(xiàn)代工程領(lǐng)域而言，趨向于精細(xì)化管理，是其發(fā)展的必然。精細(xì)化管理是起源于國(guó)外的現(xiàn)代管理理念，既具有較高的規(guī)范性，也很個(gè)性化。在實(shí)施管理工作時(shí)，管理人員需要根據(jù)具體的工作內(nèi)容找準(zhǔn)管理的重點(diǎn)以及細(xì)節(jié)，并根據(jù)細(xì)致化的管理?xiàng)l例對(duì)其施以約束以及控制。相比傳統(tǒng)的教條主義，精細(xì)化管理具有更高的自由性以及靈活性[1]。精細(xì)化管理的基礎(chǔ)是常規(guī)管理，而其精髓在于人本管理。其中“精”指的是在推進(jìn)管理工作時(shí)，管理人員要切中要害，找準(zhǔn)重點(diǎn)，把握工作核心；而“細(xì)”指的是在管理工作中，管理人員要嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核監(jiān)督以及執(zhí)行，通過(guò)精細(xì)化管理提高工作效率，落實(shí)管理執(zhí)行方案。

2 農(nóng)田水利工程精細(xì)化管理存在的問(wèn)題

1）管理人員對(duì)精細(xì)化管理理念認(rèn)知不足。目前，仍舊有一部分管理人員沒(méi)有正確地理解精細(xì)化管理。部分管理人員認(rèn)為現(xiàn)有的管理模式已經(jīng)十分成熟，能夠滿足工程的開(kāi)展需要，無(wú)須再引入精細(xì)化管理思想；而部分管理人員已習(xí)慣了傳統(tǒng)的教條式管理或粗放式管理，認(rèn)為精細(xì)化管理耗時(shí)耗力，并且效果也并不明顯，所以對(duì)其較抵觸。

2）沒(méi)有精細(xì)化推進(jìn)可行性報(bào)告的分析工作?？尚行詧?bào)告分析工作在農(nóng)田水利工程的起始階段具有較高的地位，是投資者進(jìn)行決策的主要依據(jù)。但是結(jié)合相關(guān)案例分析，部分投資者為了獲取利益而故意忽視這一環(huán)節(jié)。因?yàn)榍捌趯?duì)可行性報(bào)告分析不足，所以極容易導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)質(zhì)量隱患以及安全隱患。

3）沒(méi)有構(gòu)建精細(xì)化的管理?xiàng)l例。在農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定以及農(nóng)田水利工程的實(shí)際情況生成完備的管理?xiàng)l例，但是在農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，很多管理人員制訂的管理?xiàng)l例并不嚴(yán)謹(jǐn)，其中很多內(nèi)容與農(nóng)田水利工程實(shí)際情況并不吻合，很多內(nèi)容是管理人員在網(wǎng)絡(luò)中復(fù)制粘貼來(lái)的[2]。如此一來(lái)，如果在農(nóng)田水利工程推進(jìn)期間產(chǎn)生問(wèn)題，就很難在管理?xiàng)l例中找到相對(duì)應(yīng)的解決或處理辦法，最終影響農(nóng)田水利工程質(zhì)量，造成較大的損失。

4）缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才。農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理均具有較高的專(zhuān)業(yè)性，對(duì)工作人員有著嚴(yán)格的要求。但在實(shí)際工程中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)自身能力稍顯薄弱，并不重視管理工作，更不會(huì)涉及精細(xì)化管理。在分配專(zhuān)業(yè)人才時(shí)沒(méi)有很好地根據(jù)對(duì)方的能力劃分工作內(nèi)容以及崗位，極大程度影響了農(nóng)田水利工程的建設(shè)。同時(shí)，部分工作人員自身不具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)或豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，遇到一些突發(fā)事件，無(wú)法合理應(yīng)對(duì)，造成了不同程度的農(nóng)田水利工程損失。除此之外，也有部分工作人員不具有較強(qiáng)的組織能力、協(xié)調(diào)能力以及管理能力，缺少擔(dān)當(dāng)，推卸責(zé)任，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程精細(xì)化管理無(wú)法落實(shí)。

3 農(nóng)田水利工程精細(xì)化管理對(duì)策

3.1 構(gòu)建管理制度模式

1）工程管理人員需要基于自下而上的管理理念生成完備的制度模式體系。相較于傳統(tǒng)的管理方法，精細(xì)化管理的針對(duì)性與實(shí)效性會(huì)更高，但落實(shí)到農(nóng)田水利工程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多高層管理者并未細(xì)致了解農(nóng)田水利工程的實(shí)際情況，采用自上而下的管理與采用精細(xì)化管理會(huì)產(chǎn)生一定的沖突[3]。作為農(nóng)田水利工程中的核心人員以及一線人員，一定要全面掌握信息，了解農(nóng)田水利工程的進(jìn)度細(xì)節(jié)。自下而上管理并不是下放決策權(quán)力，而是要參考對(duì)方的想法以及意見(jiàn)并酌情選擇，以此增強(qiáng)管理制度的科學(xué)性與可行性。

2）農(nóng)田水利工程管理人員需要構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的制度模式。在農(nóng)田水利工程中引入精細(xì)化管理，是一件富有挑戰(zhàn)性的工作，整體工作也還處于初始階段，存在較多的漏洞，管理制度并不完善，細(xì)則也并不成熟。在農(nóng)田水利工程建設(shè)期間，管理人員可先試行制度內(nèi)容，而后根據(jù)具體情況酌情調(diào)整，動(dòng)態(tài)化推動(dòng)制度健全發(fā)展，進(jìn)而提高管理效果。一方面，管理人員需定期開(kāi)展制度執(zhí)行會(huì)議，就制度的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合性分析，對(duì)其中的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，對(duì)不足加以調(diào)整改進(jìn)。若采用經(jīng)過(guò)改進(jìn)后的管理制度仍無(wú)法取得良好效果，則需要酌情摒棄這一方法，促使農(nóng)田水利工程管理制度能夠更加成熟，更加合理。另一方面，在利用動(dòng)態(tài)化手段調(diào)整管理模式時(shí)，管理人員需要做好多個(gè)維度的分析，對(duì)不同階段下制度的執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比，以此提高分析的科學(xué)性以及客觀性，從而更有針對(duì)性地調(diào)整制度，提高農(nóng)田水利工程精細(xì)化管理綜合質(zhì)量[4]。

3.2 引進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)

1）相較于常規(guī)的管理，精細(xì)化管理更注重細(xì)節(jié)。農(nóng)田水利工程整體規(guī)模較大，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理問(wèn)題，那么所造成的影響將是巨大的，甚至?xí)?dǎo)致較高的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)田水利工程中引入精細(xì)化管理，需要管理人員設(shè)定合適的管理目標(biāo)，以此維系農(nóng)田水利工程進(jìn)展，保證農(nóng)田水利工程安全以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，在農(nóng)田水利工程中引入精細(xì)化管理比較先進(jìn)，但管理技術(shù)卻稍顯落后，技術(shù)的落后導(dǎo)致精細(xì)化管理工作的很多訴求無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)[5]。

2）隨著時(shí)代的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，在農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理領(lǐng)域中，也出現(xiàn)了不少先進(jìn)技術(shù)，其效果也較明顯。所以，我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)部門(mén)需要大力發(fā)展創(chuàng)新化的質(zhì)量管理技術(shù)，如遙感技術(shù)、信息處理技術(shù)、全球定位技術(shù)等，也可借助信息系統(tǒng)生成完備的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。借助先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)落實(shí)精細(xì)化管理，全天實(shí)時(shí)地監(jiān)測(cè)監(jiān)管工程狀態(tài)，有效節(jié)約人力成本與物力成本，及時(shí)察覺(jué)農(nóng)田水利工程中的風(fēng)險(xiǎn)或隱患并及時(shí)處理，真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化智能化工程管理[6]。

3.3 實(shí)施人員精細(xì)管理

1）在農(nóng)田水利工程起始階段，項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，如項(xiàng)目經(jīng)理、施工團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，需要根據(jù)工程的方案以及相關(guān)文件，對(duì)各崗位上工作人員的權(quán)力以及責(zé)任進(jìn)行精細(xì)化的劃分。同時(shí)，高層領(lǐng)導(dǎo)也要有意識(shí)地提高管理層人員的工作能力以及工作質(zhì)量，促使各部門(mén)各崗位之間能夠各司其職并且相互配合，有效落實(shí)工作責(zé)任，以清晰化的責(zé)權(quán)劃分，端正各崗位工作人員的工作態(tài)度，使之能夠全身心地投入到工作中，發(fā)揮自身作用，實(shí)施精細(xì)化管理[7-8]。

2）農(nóng)田水利工程管理層應(yīng)定期組織技術(shù)人員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)及考核活動(dòng)。農(nóng)田水利工程具有復(fù)雜性以及技術(shù)性，并且絕大多數(shù)農(nóng)田水利工程處于惡劣的外部環(huán)境，存在較多的不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)田水利工程質(zhì)量以及進(jìn)度。如果技術(shù)人員不具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力或技術(shù)水平，就無(wú)法及時(shí)處理農(nóng)田水利工程中的一些問(wèn)題，那么引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)將不容想象。所以，建設(shè)單位需要基于精細(xì)化管理理念，及時(shí)持續(xù)地對(duì)技術(shù)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)考核等工作，從根本上維護(hù)農(nóng)田水利工程質(zhì)量。在正式施工之前，施工管理人員也要檢驗(yàn)技術(shù)人員個(gè)人的資質(zhì)，確保其自身的能力能夠滿足農(nóng)田水利工程訴求。在農(nóng)田水利工程推進(jìn)期間，針對(duì)一些先進(jìn)的工藝?yán)砟睢⒓夹g(shù)設(shè)備等知識(shí)，也要將其及時(shí)傳遞給技術(shù)人員，提高技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)能力。除此之外，農(nóng)田水利工程管理人員需定期組織技術(shù)人員開(kāi)展職業(yè)研討會(huì)，根據(jù)農(nóng)田水利工程的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研分析，找到合適的應(yīng)對(duì)方案，維護(hù)農(nóng)田水利工程質(zhì)量。

3）農(nóng)田水利工程管理人員需注重基層施工人員的選拔以及培訓(xùn)。在當(dāng)前農(nóng)田水利工程中很多處于基層的施工人員來(lái)自農(nóng)村，他們具有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)也有較強(qiáng)的身體素質(zhì)，但是其整體的職業(yè)素質(zhì)、安全意識(shí)以及專(zhuān)業(yè)認(rèn)知卻相對(duì)薄弱[9]。所以，施工單位方面需要針對(duì)性地對(duì)其加以培訓(xùn)，進(jìn)行有效的安全教育以及技術(shù)教育，在正式開(kāi)展施工任務(wù)之前，也要對(duì)其進(jìn)行技術(shù)考核或培訓(xùn)考核，確保其能夠通過(guò)考核后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，參與農(nóng)田水利工程建設(shè)。

3.4 落實(shí)過(guò)程精細(xì)管理

施工過(guò)程的精細(xì)化管理共包含兩大要點(diǎn)，分別為設(shè)備管理和材料管理。

1）針對(duì)于施工設(shè)備方面的精細(xì)化管理，工作人員需要注意以下內(nèi)容：第一，農(nóng)田水利工程負(fù)責(zé)人需要選擇能力較高、經(jīng)驗(yàn)較為豐富的技術(shù)人員操作農(nóng)田水利工程中的各項(xiàng)施工設(shè)備。對(duì)于一些操作比較煩瑣或規(guī)模較大的設(shè)備，還需要配備相應(yīng)的輔助人員，由主技術(shù)人員負(fù)責(zé)操作，由輔助人員觀看操作情況并及時(shí)匯報(bào)信息。同時(shí)操作人員也需定期做好設(shè)備的檢修以及維護(hù)，避免設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題影響到工作效果，威脅農(nóng)田水利工程安全。第二，工程負(fù)責(zé)人需定期展開(kāi)施工設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。必要時(shí)，可以與相關(guān)的質(zhì)檢部門(mén)合作，定期對(duì)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及整體的狀態(tài)質(zhì)量進(jìn)行檢查并加以處理。第三，在農(nóng)田水利工程完成之后，工作人員必須要及時(shí)存放設(shè)備，檢查設(shè)備狀況，確保其不存在質(zhì)量問(wèn)題，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將其移送到相關(guān)位置。尤其是對(duì)于電氣設(shè)備，一定要做好干燥處理，避免環(huán)境潮濕影響設(shè)備的運(yùn)行性能[10]。

2）針對(duì)于施工材料方面的精細(xì)化管理，工作人員需要注意的內(nèi)容有以下三點(diǎn)：第一，在正式開(kāi)展施工任務(wù)之前，工程人員需要采購(gòu)材料，在選購(gòu)施工材料時(shí)，一定要做好全面的準(zhǔn)備工作。一方面，需要到建材市場(chǎng)，了解市場(chǎng)的基本情況以及價(jià)格區(qū)間。另一方面，需要根據(jù)農(nóng)田水利工程合同以及圖紙，明確每種材料的類(lèi)型規(guī)格以及尺寸等參數(shù)。必要時(shí)，為保證材料質(zhì)量，施工團(tuán)隊(duì)以及單位可以選擇招標(biāo)方法。綜合來(lái)說(shuō)，在材料選購(gòu)階段一定要保證合作廠家具有較高的行業(yè)信譽(yù)度以及知名度。在合作后，對(duì)于后期的材料配送以及材料質(zhì)檢一定要按照公開(kāi)化以及精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，從根本上維護(hù)農(nóng)田水利工程質(zhì)量。第二，在施工材料被送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，現(xiàn)場(chǎng)管理人員需要以抽樣檢驗(yàn)的方式檢查材料，確保材料質(zhì)量合格，各項(xiàng)參數(shù)與農(nóng)田水利工程所需要的材料相吻合。若發(fā)現(xiàn)材料存在問(wèn)題，則應(yīng)立即與廠家聯(lián)系做好調(diào)整，避免材料大批量入場(chǎng)影響工程進(jìn)度以及工程成本。第三，在材料進(jìn)場(chǎng)后需要根據(jù)其整體的性能特點(diǎn)合理存放，對(duì)于一些易變質(zhì)、易腐蝕的材料，一定要選擇合適的存放空間，同時(shí)也需要在材料附近安放分類(lèi)標(biāo)識(shí)，輔助管理人員加強(qiáng)管理[11-12]。

4 結(jié)論

綜上所述，利用精細(xì)化管理手段開(kāi)展農(nóng)田水利工程管理工作，能提高農(nóng)田水利工程質(zhì)量。在現(xiàn)階段的農(nóng)田水利工程精細(xì)化管理工作中還存在較多的問(wèn)題，管理理念比較落后，可行性分析不足，管理?xiàng)l例混亂，專(zhuān)業(yè)人才能力偏低。為有效消除上述問(wèn)題所引發(fā)的不良影響，有關(guān)職能管理部門(mén)應(yīng)注意制訂精細(xì)化的管理細(xì)則，實(shí)施精細(xì)化的管理考核，構(gòu)建完善的管理制度，對(duì)技術(shù)質(zhì)量人員加以精細(xì)化管理，保障農(nóng)田水利工程相關(guān)工作順利進(jìn)行，助力鄉(xiāng)村振興。