社會(huì)支持視角下農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老困境的研究

□ 董梅艷（廣西師范大學(xué)，廣西 桂林 541006）

一、研究背景

據(jù)全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國人口老齡化程度加深，60歲及以上人口達(dá)到2.6億，占總?cè)丝?8.70%，比2021年提高了5.44%，預(yù)計(jì)到2050年我國的老年人口將達(dá)5億人［1］。農(nóng)村人口基數(shù)大，老齡人口占比大，全國70%以上的老齡人口集中在農(nóng)村［2］。城鎮(zhèn)化加速發(fā)展推動(dòng)大量農(nóng)村青壯年定居城鎮(zhèn)，農(nóng)村空巢老人日益增多。預(yù)計(jì)到2050年，我國臨終無子女的老年人將達(dá)到7900萬左右，獨(dú)居和空巢老人將占54%以上［3］。與城市空巢老人相比，農(nóng)村空巢老人不僅經(jīng)濟(jì)條件差、無完善的養(yǎng)老保障制度，而且長期缺少子女的生活照料。農(nóng)村老人的養(yǎng)老支持嚴(yán)重不足，使其在身體照料、物質(zhì)保障、醫(yī)療資源、精神慰藉等方面遭遇生活困境。由于農(nóng)村老人自我養(yǎng)老能力薄弱、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化、政府和社會(huì)的養(yǎng)老支持補(bǔ)充不足，亟須構(gòu)建針對農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老方面的社會(huì)支持體系，以便農(nóng)村老人能夠安度晚年，緩解個(gè)人、家庭、政府、社會(huì)應(yīng)對人口老齡化的壓力。

社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)指由個(gè)人接觸而形成的關(guān)系網(wǎng)，個(gè)人通過維持關(guān)系網(wǎng)滿足物質(zhì)或情感上的需求，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)主要分為引導(dǎo)、協(xié)助、有形支持等工具性支持以及情緒支持、自尊支持、認(rèn)可支持等表達(dá)性支持［4］。農(nóng)村空巢老人通過與社會(huì)交往獲得身體照料、經(jīng)濟(jì)援助和精神慰藉等，以此修復(fù)和優(yōu)化社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

二、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老困境分析

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的責(zé)任主體包括個(gè)人、家庭、社會(huì)和政府，這與社會(huì)支持理論視角下關(guān)于構(gòu)建個(gè)人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的主體具有契合性?；谶@一理論，本文從個(gè)人、家庭、社會(huì)、政府方面探析空巢老人養(yǎng)老困境形成的原因。

（一）自我養(yǎng)老能力不足

個(gè)人的養(yǎng)老是自我服務(wù)的一種，而當(dāng)今依然存在許多農(nóng)村空巢老人并不具備自我養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)條件以及其他方面的條件［5］。一是經(jīng)濟(jì)條件差導(dǎo)致自我養(yǎng)老能力不足。一方面農(nóng)村空巢老人的收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國家養(yǎng)老金和子女的補(bǔ)貼，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要承受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，一旦遇到農(nóng)產(chǎn)品滯銷或遭遇自然災(zāi)害，將會(huì)導(dǎo)致收入減少，并且在他們步入晚年時(shí)，其個(gè)人儲(chǔ)蓄金往往用于支持子女組建家庭。因此，老人們青壯年時(shí)期的儲(chǔ)蓄金用于個(gè)人養(yǎng)老的占比很少。隨著年齡的增長，農(nóng)村空巢老人體力斷層式下降。疾病纏身需支付醫(yī)療費(fèi)用，此時(shí)又很難通過務(wù)農(nóng)增加自身的收入，而國家養(yǎng)老金的補(bǔ)貼也是有限的。另一方面，由于傳統(tǒng)的贍養(yǎng)和孝敬父母的觀念淡化，有的子女因道德素質(zhì)差、法律意識(shí)淡薄而漠視贍養(yǎng)義務(wù)，有的則因家庭矛盾等問題不盡贍養(yǎng)義務(wù)?？傊?，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差是影響空巢老人自我養(yǎng)老的重要原因。二是健康狀況差導(dǎo)致自我養(yǎng)老能力不足。老人們壯年時(shí)期主要依靠體力維持生計(jì)，身體耗能大且缺少健康管理的意識(shí)，進(jìn)入老年后易導(dǎo)致空巢老人難以招架得住病魔的纏身，降低老年生活的質(zhì)量。三是自我認(rèn)識(shí)模糊導(dǎo)致自我養(yǎng)老能力不足。身體差、疏于照顧使老人出現(xiàn)過重的心理負(fù)擔(dān)，尤其面對同伴的生老病死易產(chǎn)生郁悶、焦慮等悲觀情緒。當(dāng)今人們很少向過去通過長輩向晚輩傳授謀生技能，農(nóng)村老人認(rèn)識(shí)和接受新事物的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如年輕人，受教育程度高的年輕子女很少需要老人傳授經(jīng)驗(yàn)，促使老人常常產(chǎn)生一種“無用感”，降低了自我效能感，影響老人身心健康發(fā)展。

（二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程沖擊“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)家庭觀念

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念遭受嚴(yán)重沖擊。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老是一種主要依靠家庭內(nèi)部成員的養(yǎng)老機(jī)制，而如今，城鎮(zhèn)化建設(shè)步入高質(zhì)量發(fā)展階段，導(dǎo)致傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，主要以“核心化”“小型化”的家庭為主，家庭重心在于養(yǎng)育后代［6］。由于兩代人的生活觀念與習(xí)慣存在明顯差異，青年一代選擇遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)去城市發(fā)展和定居。中國傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭是以家族為本位，財(cái)富和資源往往掌握在長輩手中，因而老人的家庭養(yǎng)老得以保障。而隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化，家庭財(cái)富與資源向青年一代傾斜，農(nóng)村空巢老人的物質(zhì)基礎(chǔ)下降，造成養(yǎng)老困境。

（三）農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)支持體系尚未完善

我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)支持體系與城市相比有較大差別，而農(nóng)村老人基數(shù)大，數(shù)量多，完善的社會(huì)保障體系尚未完全覆蓋到廣大農(nóng)村老人。農(nóng)民收入少、儲(chǔ)蓄能力弱、消費(fèi)能力較低，這導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展市場遠(yuǎn)落后于城市。社會(huì)資本力量對該領(lǐng)域投資較少，相關(guān)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等在廣大農(nóng)村并不常見。即便存在少部分的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由于養(yǎng)老服務(wù)人員未接受過科學(xué)系統(tǒng)的行業(yè)培訓(xùn)，加上待遇低，因而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也只局限于滿足老人的日常照料的需求，無法提供康復(fù)護(hù)理、文化養(yǎng)老等多元化和高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村空巢老人物質(zhì)需求與精神需求仍缺少相關(guān)組織、從事相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員的關(guān)注及支持。

四、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老困境的研究對策

本文從個(gè)人、家庭、政府和社會(huì)層面提出優(yōu)化農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)路徑。

（一）個(gè)人層面：緩解老人的負(fù)面情緒，調(diào)動(dòng)老人對生活的積極性

社會(huì)的變遷使人們比以往更難抵制不良誘惑和觀念，“親情冷漠”是司空見慣的日常，空巢老人情感需求匱乏。子女要積極關(guān)心老人的日常生活狀況，與老人交流生活近況，排解老人孤寂的情緒。存在“養(yǎng)兒防老”的觀念對農(nóng)村老人來講是人之常情，為了弱化老人對子女的依賴性，社工使用個(gè)案工作的方法，傾聽老人的心聲，為老人做心理疏導(dǎo)，使用小組工作的方法組建同質(zhì)性高的互助小組，通過“傳數(shù)字”、組建興趣小組等活動(dòng)，加強(qiáng)組員溝通，使小組能夠形成互相關(guān)愛的氛圍。社工還要為老人聯(lián)系周邊的親屬、熱心的鄰居、好友等，彌補(bǔ)子女未能及時(shí)照顧老人的缺失，關(guān)注老人們的實(shí)際生活所需、身體狀況、情緒的變化，支持老人宣泄負(fù)面情緒。另外，社工需要統(tǒng)計(jì)老人的基本信息，了解他們的生存技能，通過幫助低齡老人在周邊鏈接就業(yè)崗位或臨時(shí)工的資源，不但可以增加他們的經(jīng)濟(jì)收入，而且能夠轉(zhuǎn)移負(fù)面的心理，從而逐漸調(diào)整心態(tài)，適應(yīng)老年生活。

（二）家庭層面：織密家庭支撐網(wǎng)，保障老人基本生活

養(yǎng)老的責(zé)任主體多元化，家庭在養(yǎng)老方面是不可或缺的責(zé)任主體，需要承擔(dān)責(zé)任和履行法定義務(wù)。首先在經(jīng)濟(jì)方面，在“養(yǎng)兒防老”的農(nóng)村大環(huán)境里，農(nóng)村空巢老人靠國家下發(fā)的農(nóng)村老人養(yǎng)老金來救濟(jì)或者是親友的接濟(jì)遠(yuǎn)不能滿足老人的養(yǎng)老需求，一旦養(yǎng)老長期得不到保障，老人自尊心將受挫。因此，社工作為“聯(lián)絡(luò)人”，需要結(jié)合家庭治療法解決家庭成員間的矛盾，動(dòng)員和組織家族成員與老人子女共同商討解決贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)問題，強(qiáng)化家庭成員經(jīng)濟(jì)支持的責(zé)任，確保老人獲得穩(wěn)定的養(yǎng)老收入來源。其次，社工可通過村里舉辦紅白喜事為契機(jī)，通過村委會(huì)組織村民民主評議、推介孝親敬老的典型家庭和典型個(gè)人，將他們的典型事跡以文字、圖片和視頻的形式在互聯(lián)網(wǎng)和鄉(xiāng)村公告欄上傳播，形成愛老、敬老和養(yǎng)老的家庭氛圍和鄉(xiāng)村氛圍，促進(jìn)鄉(xiāng)村的孝文化振興。最后，社工要鏈接公檢法單位的資源，邀請公職人員走進(jìn)鄉(xiāng)村，向村民普及依法養(yǎng)老的法律知識(shí)，使家庭成員自覺承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，保障老人的基本生活。

（三）社區(qū)層面：編織社區(qū)依托網(wǎng)，提高老人晚年生活質(zhì)量

農(nóng)村社區(qū)的一大顯著特點(diǎn)是“熟人社會(huì)”，村民們基于血緣、親緣和地緣而聯(lián)結(jié)在一起構(gòu)成自身的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，這使得農(nóng)村空巢老人這一群體在農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。未來在規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老支持體系中要充分挖掘并調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)的各項(xiàng)資源，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)支持、休閑娛樂的功能。一是在城鎮(zhèn)化浪潮之下，農(nóng)村家庭子女外出務(wù)工和定居已經(jīng)是大勢所趨，老人勞力不濟(jì)，農(nóng)村荒廢田地增多，社區(qū)可通過“以土地?fù)Q保障”的方式，使老人能夠獲得土地的增值收益，破解農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)問題。二是村委應(yīng)該利用村里閑置或廢棄的公共場所，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，在活動(dòng)中使宗族關(guān)系更為緊密，增加朋輩相處的頻率。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站助力鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，扭轉(zhuǎn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在廣大農(nóng)村地區(qū)組織空白的局面，在政府和村兩委的支持下，受過專業(yè)培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工可經(jīng)過調(diào)研、策劃，開展支持農(nóng)村空巢老人身心健康的各類服務(wù)活動(dòng)并使之常態(tài)化。社工要善于運(yùn)用社區(qū)工作的方法發(fā)動(dòng)和組織村民為農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，社工要暢通“上傳下達(dá)”的渠道，在社區(qū)開展宣傳國家養(yǎng)老政策的同時(shí)，也要將在落實(shí)政策過程中存在的問題與不足之處及時(shí)向上級(jí)部門反映，進(jìn)而使政策能夠落地見效。與此同時(shí)，社工要通過和村兩委合作，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)本土社工來服務(wù)農(nóng)村老年群體，通過培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)的老年人骨干，充分挖掘村落的文化資源，形成以社工帶動(dòng)社區(qū)骨干，以社區(qū)骨干帶動(dòng)老年人定期開展文化活動(dòng)和娛樂需求，滿足空巢老人休閑娛樂的需求。四是社工要積極扮演“資源鏈接者”的角色，通過組建和管理“守望相助”的低齡老人志愿服務(wù)隊(duì)，指導(dǎo)該志愿服務(wù)隊(duì)提供包括對空巢老人生活護(hù)理、情感慰藉等各方面的服務(wù)。社工可鏈接村落與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生室的醫(yī)護(hù)人員，定期對老人開展義診活動(dòng)。

（四）政府層面：優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)的環(huán)境，加大農(nóng)村養(yǎng)老投入的力度

農(nóng)村空巢老人青壯年時(shí)期為國家的建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，各地應(yīng)該為農(nóng)村老年人提供具有社會(huì)福利屬性的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。一方面，村莊里大量的低齡空巢老人有多余的閑暇時(shí)間，地方政府可以通過一定的資金投入和制度建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為載體，使社工能在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過組織協(xié)調(diào)、鏈接社區(qū)和社會(huì)的人力、物力、財(cái)力等相關(guān)資源，形成一個(gè)村莊互助的養(yǎng)老機(jī)制。包括以“時(shí)間銀行”的方式，社工通過創(chuàng)建、管理和指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)，盤活社區(qū)的低齡老人資源。在“熟人社會(huì)”的中國農(nóng)村構(gòu)建一個(gè)鄰里互助的養(yǎng)老模式，一旦普及這種養(yǎng)老模式，將會(huì)緩解農(nóng)村空巢老人個(gè)人和家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，緩解子女的生活壓力，從而積極應(yīng)對中國的人口老齡化問題。各地政府需要制定鼓勵(lì)生育的配套支持政策，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、公共資源等方面提供支持，減輕家庭成員在家庭養(yǎng)老中的負(fù)擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)各界共同努力創(chuàng)建家庭和睦社會(huì)和諧的氛圍。