山東省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展探究

孫明飛　陳彩霞

山東省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展探究

孫明飛陳彩霞

（鄄城縣左營鎮(zhèn)人民政府山東菏澤274607）

鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的新興增長點，有力地推動了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，并且實現(xiàn)了對鄉(xiāng)村旅游資源的充分利用，促進了農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。山東省是我國的文化大省和農(nóng)業(yè)大省，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進的背景下，以鄉(xiāng)村旅游為切入點促進農(nóng)業(yè)資源和文化資源的融合，從而促進鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是具有可行性的。文章針對山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際條件進行了SWOT分析，提出了促進山東省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的策略。

山東省；鄉(xiāng)村旅游；可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境、建筑和文化等資源的基礎(chǔ)上，開發(fā)拓展以會務(wù)度假、休閑娛樂等項目為主的一種新興旅游形式，而且漸漸成為旅游業(yè)的重要組成部分，既可以促進鄉(xiāng)村地區(qū)旅游資源的開發(fā)，又可以實現(xiàn)當(dāng)?shù)匾欢a(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，在具體的發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村旅游項目的發(fā)展也面臨一些短板。因此，如何通過一定的措施促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，并且實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)增長，成為重要的研究課題。

1 鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究意義

有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的理論研究起源于20世紀(jì)中期的西方發(fā)達國家，西方學(xué)者在提出鄉(xiāng)村旅游相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，針對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和管理進行了深入探討，重點關(guān)注如何促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。我國有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的研究起源于20世紀(jì)80年代末，直到近幾年，鄉(xiāng)村旅游呈井噴式發(fā)展態(tài)勢，但是我國目前的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式較為粗放，創(chuàng)新能力不足，這種鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式是不可持續(xù)的，因此，有必要加強對鄉(xiāng)村旅游的研究，進而明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對于地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，整合地方鄉(xiāng)村旅游資源，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

山東省是我國的文化大省和農(nóng)業(yè)大省，豐富的文化資源和農(nóng)業(yè)資源為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了良好的條件，但是在具體的發(fā)展過程中也存在一些問題，例如，生態(tài)環(huán)境遭到破壞、旅游項目趨同等。通過對鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的研究，可以在一定程度上幫助地方政府摸清這些問題的成因，進而對癥下藥，采取相應(yīng)的措施，促進鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展。

2 山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展SWOT分析

本文結(jié)合山東省的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件進行SWOT分析，明晰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢和短板，并對山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的機遇和威脅進行探討。

2.1 優(yōu)勢（Strengths）

山東省的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為山東省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了基本保障。

2.1.1 區(qū)位優(yōu)勢

山東省地處華北平原和膠東半島的交界處，境內(nèi)公路系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)以及航空系統(tǒng)均較為發(fā)達，且三大系統(tǒng)之間相互融合，既方便本地游客進入鄉(xiāng)村，也方便外地游客入魯旅游。與此同時，山東省大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)毗鄰城區(qū)，既促進鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)，也使得城市居民能夠更方便地接觸鄉(xiāng)村旅游項目[1]。

2.1.2 資源優(yōu)勢

山東省是我國的文化大省和農(nóng)業(yè)大省。文化資源方面，山東省具有特別豐富的民俗文化，包括楊家埠木版年畫、濟南面塑、膠州秧歌等，山東省的民俗文化植根于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土，不同的旅游產(chǎn)品也都具備相當(dāng)濃厚的民俗色彩。與此同時，一些民俗村定期舉辦的文化節(jié)慶也可以成為文化旅游資源的重要支撐。魯東沿海地區(qū)擁有豐富的漁業(yè)資源，是發(fā)展?jié)O家樂等鄉(xiāng)村旅游項目的重要支撐，而魯西南地區(qū)則擁有豐富的紅色文化資源。農(nóng)業(yè)資源方面，山東省的特色農(nóng)產(chǎn)品包括青州銀瓜、濰縣蘿卜、煙臺蘋果等，山東省更有全國最大的蔬菜集散中心——壽光蔬菜批發(fā)市場，為發(fā)展農(nóng)家樂旅游奠定了基礎(chǔ)。將山東省的文化資源和農(nóng)業(yè)資源有機結(jié)合，可以打造出一體化的鄉(xiāng)村旅游項目，例如，在銀瓜采摘季節(jié)，可以打造“范公亭—井塘古村—銀瓜采摘—云門山游玩”的鄉(xiāng)村特色旅游路線，讓游客獲得良好的旅游觀光體驗。

2.2 劣勢（Weakness）

要實現(xiàn)山東省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還必須找準(zhǔn)山東省鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域存在的劣勢，進而有針對性地采取措施。

山東省鄉(xiāng)村旅游資源豐富，但由于缺乏科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，一些農(nóng)村地區(qū)存在盲目開發(fā)或鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)不足的問題。目前，山東省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以農(nóng)家樂、漁業(yè)、旅游民俗體驗等初級旅游產(chǎn)品為主，優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的創(chuàng)新能力薄弱。與我國其他旅游大省相比，山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平偏低，發(fā)展速度較慢，難以滿足游客日益增長的旅游需求。

我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，發(fā)展經(jīng)驗不足，有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的理論研究也較少，而旅游市場擴展迅速，導(dǎo)致許多民間資本在短時間內(nèi)大量涌入鄉(xiāng)村旅游市場，在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游資源遭到破壞性開發(fā)，如果不加以規(guī)范和引導(dǎo)，最終將會導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游落得一地雞毛。與此同時，由于大量民間資本在短時間內(nèi)迅速涌入，市場上出現(xiàn)了大量有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的中小企業(yè)，但是這些企業(yè)資質(zhì)不全，而且容易出現(xiàn)低價競爭的現(xiàn)象，擾亂市場秩序，這些鄉(xiāng)村旅游相關(guān)企業(yè)的服務(wù)項目也存在一定的同質(zhì)化傾向，缺乏自身的特色，如果無法實現(xiàn)集約化、規(guī)模化發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游必將陷入桎梏[2]。

從鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員方面來看，由于鄉(xiāng)村旅游項目依托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村資源，因此從業(yè)人員大多來自本地農(nóng)村，從業(yè)者水平參差不齊，缺乏長遠的眼光和專業(yè)的旅游知識、經(jīng)濟知識，時常出現(xiàn)坐地起價、哄抬物價等問題，影響了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的形象。此外，粗放式的發(fā)展也導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境在一定程度上受到了影響。

2.3 機會（Opportunities）

山東省是我國經(jīng)濟發(fā)達的省份之一，也是人口大省，人們的消費水平較高，而且隨著山東省人民政府在鄉(xiāng)村旅游方面的支持和投入，省內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇。在消費升級的時代，人們渴望獲得精神上的滿足，更愿意進入自然資源、民俗資源豐富的鄉(xiāng)村地區(qū)去感受自然、享受生活。

從政策角度來看，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，而山東省在2018年年底已經(jīng)實現(xiàn)了公路村村通，為鄉(xiāng)村旅游提供了重要的交通資源支持，而且未來在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加持下，鄉(xiāng)村旅游會逐步成為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。2020年7月31日，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，介紹《山東省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》的相關(guān)內(nèi)容，對于山東省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出重要指示，山東省需要發(fā)揮自身農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，其中就包括產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興等方面，而旅游業(yè)屬于綜合性產(chǎn)業(yè)，通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以助推山東省的鄉(xiāng)村振興。換言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進要求山東省大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕拈_發(fā)是融為一體的，而且借助鄉(xiāng)村旅游對傳統(tǒng)文化、民俗文化進行開發(fā)，也有助于實現(xiàn)文化資源的保護性開發(fā)，使得地區(qū)的特色文化資源在得到保護的前提下實現(xiàn)開發(fā)。與此同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也有利于游客們更深刻地了解優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

此外，“三農(nóng)”問題歷來是我國社會主義建設(shè)的重點問題，一系列農(nóng)業(yè)政策的頒布和施行，在一定程度上也會有力地促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并推動鄉(xiāng)村旅游資源的整合與開發(fā)，在合理的規(guī)劃和布局下，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)將會呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，進而促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 挑戰(zhàn)（Threats）

筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，并對相關(guān)的資料進行了研究探討，認(rèn)為現(xiàn)階段山東省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要是鄉(xiāng)村旅游類型單一化、粗放式開發(fā)以及人才隊伍建設(shè)不足。

鄉(xiāng)村旅游依托當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源，而且目前有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的商家數(shù)量劇增，但是由于缺乏政府部門的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都存在一定的不合理，例如，具有相同或者相似功能的基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，景區(qū)內(nèi)部商家營業(yè)項目趨同，多為民俗手工藝品或者小吃，甚至一些地區(qū)采取“鄉(xiāng)村旅游+小吃街”的發(fā)展模式，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游景區(qū)淪為“美食街”。

與此同時，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展期間，當(dāng)?shù)氐纳碳液陀慰秃鲆暳松鷳B(tài)環(huán)境保護的重要性，旅游項目的發(fā)展強度超過了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載力。此外，山東省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)缺乏先進人才的支持。筆者與省內(nèi)部分高校相關(guān)專業(yè)的輔導(dǎo)員進行了溝通，以山東財經(jīng)大學(xué)旅游管理專業(yè)為例，該專業(yè)的畢業(yè)生大多選擇留在城市進入企事業(yè)單位，或者進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，很少有學(xué)生選擇進入鄉(xiāng)村旅游行業(yè)。

3 山東省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展策略分析

3.1 保持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢

山東省各地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游必須緊緊依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，做到揚長避短、趨利避害。鄉(xiāng)村景區(qū)主要依托于當(dāng)?shù)刎S富的自然資源，而在后續(xù)的規(guī)劃中，鄉(xiāng)村景區(qū)發(fā)展規(guī)劃需要與當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，使得景區(qū)發(fā)展主動契合城市發(fā)展目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。與此同時，景區(qū)也要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是交通設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，使得外地游客的觀賞和游覽更加便利，并強化農(nóng)副產(chǎn)品加工與開發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂、民俗文化旅游項目[3]。

各地區(qū)可以采取“農(nóng)旅結(jié)合”的發(fā)展模式，借助現(xiàn)代科技推動農(nóng)業(yè)資源、自然資源與文化資源的整合，實現(xiàn)旅游效益和農(nóng)業(yè)效益的緊密融合。例如，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)部可以推出“種植體驗”項目，吸引游客進入景區(qū)之后，讓游客在農(nóng)場內(nèi)部認(rèn)購相應(yīng)的土地，由游客親自開展種植活動，種植成果歸游客所有，如果游客的時間有限，也可以雇傭農(nóng)場內(nèi)部員工代為照顧。這種“種植體驗”的鄉(xiāng)村旅游項目可以在一定程度上豐富游客的旅游體驗，同時吸引回頭客，推動鄉(xiāng)村旅游項目的可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要借助當(dāng)?shù)匚幕瘍?yōu)勢，推動文化資源的整合，如借助名人故居、傳統(tǒng)民俗、非遺文化、紅色文化等，打造特色文化旅游品牌，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展注入文化內(nèi)涵，也可以促進各類文化資源與農(nóng)產(chǎn)品、手工產(chǎn)品的融合，研發(fā)具有地方特色、民俗風(fēng)情的手工藝術(shù)品，激發(fā)游客的購買欲望，挖掘游客的消費潛力[4]。

3.2 把握劣勢并補足鄉(xiāng)村旅游短板

山東省各地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)合理評價區(qū)域游客數(shù)量和生態(tài)適宜性，加大區(qū)域旅游景觀保護力度，建立各類生態(tài)人文自然保護區(qū)，將環(huán)境保護融入鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展進程。在吸引企業(yè)入駐的同時，要嚴(yán)格評估企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境的影響，努力協(xié)調(diào)旅游經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系。通過加強宣教工作，增強鄉(xiāng)村旅游景區(qū)居民的環(huán)境保護意識，使鄉(xiāng)村的綠水青山成為鄉(xiāng)村的“致富寶”，促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，要積極借鑒國際先進經(jīng)驗，并強化對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的理論研究，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游項目的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，對各地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游資源做到準(zhǔn)確把控，并提升旅游資源的利用效率，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。

政府部門需要強化對旅游市場的規(guī)劃，做好民間資本的準(zhǔn)入工作，引導(dǎo)民間資本有序進入鄉(xiāng)村旅游市場，并且在政府的主導(dǎo)下形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，避免各類旅游企業(yè)出現(xiàn)低價競爭、無序競爭的亂象，與此同時也應(yīng)當(dāng)強化對當(dāng)?shù)厣碳业呐嘤?xùn)，使其關(guān)注鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的長遠利益，協(xié)調(diào)好長期利益和短期利益的關(guān)系。

3.3 抓住機遇，擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模

現(xiàn)階段，全國各地的鄉(xiāng)村旅游都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，山東省的鄉(xiāng)村旅游要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須基于政策、資金、技術(shù)方面的投入，積極抓住旅游行業(yè)的發(fā)展機遇，形成獨具特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，并強化對生態(tài)資源的保護性開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)堅持“精”“新”“奇”的發(fā)展特點，抓住“精”的發(fā)展核心，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游項目的吸引力，并推出文化旅游、生態(tài)旅游、觀光旅游等多種旅游模式相結(jié)合的項目[5]。

山東省各地市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注市場需求的變化，做好市場調(diào)研，并結(jié)合自身的資源優(yōu)勢突出新鮮、多樣、趣味性的旅游產(chǎn)品，避免各地區(qū)之間出現(xiàn)大量趨同的產(chǎn)品。相關(guān)企業(yè)可以針對不同類型的游客推出不同的旅游產(chǎn)品，滿足消費者的多樣化消費需求，還可以發(fā)展體驗式旅游、生活式旅游，提升游客的旅游體驗。此外，在地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展期間，應(yīng)當(dāng)充分抓住政策優(yōu)勢，發(fā)揮政策對鄉(xiāng)村旅游項目的推動力。

3.4 積極迎接挑戰(zhàn)，規(guī)避發(fā)展風(fēng)險

針對現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈現(xiàn)出的粗放式和同質(zhì)化的傾向，而且存在旅游人才隊伍建設(shè)不足的問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面采取措施：第一，強化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的創(chuàng)新驅(qū)動，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀念、發(fā)展模式創(chuàng)新，突出旅游項目及旅游產(chǎn)品的特色，提升旅游產(chǎn)品和項目的市場競爭力，改變低效、同質(zhì)化的開發(fā)模式，并推動旅游資源的整合；第二，推動保護式開發(fā)，做好對地方特色民俗文化的傳承和發(fā)展，與此同時，積極倡導(dǎo)文明旅游，做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展期間的生態(tài)環(huán)境保護工作，避免出現(xiàn)生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境受損的問題；第三，做好對鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣工作，可以借助鄉(xiāng)村旅游區(qū)域聯(lián)盟等方式，實現(xiàn)旅游資源的共享以及不同鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的優(yōu)勢互補，還可以提升聯(lián)盟內(nèi)部旅游企業(yè)的知名度；第四，強化人才隊伍建設(shè)，與地方高校加強溝通協(xié)作，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人才需求，從高校引入優(yōu)秀的專業(yè)人才。

4 結(jié)論

山東省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對于山東省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有明顯的促進作用，因此，必須積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，并對不利因素進行規(guī)避和控制，同時積極把握機遇，在政府的規(guī)劃和引導(dǎo)下，主動迎接挑戰(zhàn)，從而促進山東省鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

[1]董俊杰.山東省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展水平測度[D].長春:吉林大學(xué),2021.

[2]李晨.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下濟南市鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展評價研究[D].濟南:山東大學(xué),2020.

[3]張靜.山東省鄉(xiāng)村旅游對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻研究[D].泰安:山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2020.

[4]孫元偉.莒縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究[D].曲阜:曲阜師范大學(xué),2020.

[5]尤海濤.基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究[D].青島:青島大學(xué),2015.

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.06.50

F592;F323

A

2095-1205(2022)06-154-03

孫明飛（1980- ），男，漢族，山東鄄城人，本科，助理農(nóng)藝師，研究方向為農(nóng)藝。