構(gòu)建信息公平:當(dāng)代中國圖書館學(xué)的核心價值所在?

(華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東廣州 510006)

“核心價值”是指組織或事物存在和發(fā)展所必要的具有恒定性、獨特性的永久性指導(dǎo)原則，它是組織或事物的靈魂和中心，滲透在組織或事物發(fā)展的全過程和所有層次，并影響著組織或事物的發(fā)展。對于中國圖書館學(xué)而言，其核心價值形象地說，就是中國圖書館學(xué)的理論研究及其對于實踐的指導(dǎo)以及與之相應(yīng)的專業(yè)教育發(fā)展對于整個中國社會的進(jìn)步來講，如何有力地去實現(xiàn)如宋代張載所言的“為天地立心、為生民立命、為萬世開太平”?！昂诵膬r值”具有時代性，在不同的社會歷史發(fā)展階段，圖書館事業(yè)的核心價值會發(fā)生變化，因而以圖書館事業(yè)作為實踐基礎(chǔ)的中國圖書館學(xué)的核心價值也會出現(xiàn)不斷變遷。

當(dāng)代中國圖書館學(xué)的核心價值之確立，一方面，取決于作為其實踐基礎(chǔ)來源的、處在當(dāng)代中國社會現(xiàn)實背景之下的圖書館工作與圖書館事業(yè)之價值體系的側(cè)重點所在;另一方面，則取決于當(dāng)代中國社會的現(xiàn)實特點，這構(gòu)成了以實踐為導(dǎo)向的、以解決現(xiàn)實問題為己任的、作為經(jīng)世致用之工具的當(dāng)代中國圖書館學(xué)理論研究及其學(xué)科建設(shè)之最為迫切的現(xiàn)實需求所在，從而引領(lǐng)著當(dāng)代中國圖書館學(xué)的核心價值確立導(dǎo)向。本文觀點是:“構(gòu)建信息公平”成為了當(dāng)代中國圖書館學(xué)的核心價值所在。需要指出的是，這里的“構(gòu)建信息公平”涉及三個層面，即不僅包括對于構(gòu)建信息公平本身的具體闡釋或表達(dá)，還要包括對于構(gòu)建信息公平的支撐、保障或具體落實，以及由構(gòu)建信息公平所衍生或派生出來的功能或必然結(jié)果。本文將分別從作為其實踐基礎(chǔ)來源的圖書館價值體系角度，和引發(fā)對其現(xiàn)實需求的當(dāng)代中國社會現(xiàn)實特點角度，來論證為什么說“構(gòu)建信息公平”事實上已經(jīng)成為了當(dāng)代中國圖書館學(xué)的核心價值所在。

1 如何理解“構(gòu)建信息公平”

1．1 什么是信息公平

人類在進(jìn)入信息時代之前，信息作為一種資源的重要性并沒有引起廣泛的關(guān)注;隨著信息時代的來臨，信息資源逐漸成為人們競相爭奪的重要資源。由于信息資源的稀缺性和不同信息主體之間的信息差距，造成了信息社會的嚴(yán)重失序，具體表現(xiàn)就是信息不公平現(xiàn)象日益凸顯。

蔣永福把“信息公平”定義為:在一定的歷史時期和社會環(huán)境中，人們對信息資源的獲取和分配過程中所體現(xiàn)的平衡與對等狀態(tài)?！?〕而范并思教授則認(rèn)為:信息公平意味著為所有社會成員提供同樣的獲取與利用信息的保障條件，它是現(xiàn)代社會制度設(shè)計中必須考慮的一環(huán)。〔2〕由以上觀點可以看出，現(xiàn)階段信息公平主要體現(xiàn)在信息活動主體對信息資源獲取機(jī)會的公平。所以筆者認(rèn)為:信息公平即指在所有社會成員對信息資源獲取機(jī)會公平的前提下，實現(xiàn)信息活動主體的信息能力平等的一種狀態(tài)。所謂的所有社會成員對信息資源獲取機(jī)會公平，就是指信息活動主體不因民族、性別、年齡、職業(yè)、生活環(huán)境等不同而受到不同的待遇，平等享有獲取信息的權(quán)利。由于每個社會成員的自然稟賦、知識儲備、受教育程度等因素的制約，并不是每個人都能從平等的信息權(quán)利中獲得滿足自己所需的信息。因此，要實現(xiàn)信息公平，就要幫助那些信息弱勢群體提高信息能力，盡可能地實現(xiàn)信息主體的信息能力平等。

1．2 構(gòu)建信息公平的內(nèi)涵所在

當(dāng)前，由于“信息化發(fā)展的非均衡性”、“信息分配中的不平等性”和“信息主體信息素養(yǎng)的差異性”等原因，造成了社會中的信息分化現(xiàn)象，而要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的這種局面，就要求我們必須努力去實現(xiàn)社會的信息公平，即“構(gòu)建信息公平”。國人正在努力建設(shè)一個充滿民主法治、公平正義、誠實友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，而在信息社會中，實現(xiàn)不了信息公平，就不能真正實現(xiàn)社會的公平正義，和諧社會的建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀的落實也將受到很大程度的阻礙。

信息公平是社會信息利益分配的平等狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)了社會信息利益的倫理關(guān)系協(xié)調(diào)，國家和政府通過一系列的制度安排來調(diào)整社會信息利益分配，使之保障相對平等的狀態(tài)，以體現(xiàn)社會民主和執(zhí)政正義。社會民主化要求社會公眾必須具備一定的知識和信息來參與社會的管理和決策，國家正在以前所未有的步伐走向民主政治，而實現(xiàn)社會的信息公平則是實現(xiàn)民主政治的前提。

而反觀現(xiàn)階段我國的信息公平狀況，形勢卻不容樂觀，信息主體的信息素養(yǎng)影響其信息的獲取和利用，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是否完善和信息資源的配置是否合理都在很大程度上決定著能否真正實現(xiàn)信息公平。我們提倡“構(gòu)建信息公平”，就是要使作為“硬件”的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到完善、作為“軟件”的信息資源不斷得到優(yōu)化配置，在此基礎(chǔ)之上，使人們通過信息共享這一通道都能平等地接觸到這些信息，并正確地運用到自己的實際生活中去，從而使得信息活動主體的信息素養(yǎng)得到全面的提高，最終實現(xiàn)對于單個個體而言的“人的全面而自由的發(fā)展”、對于整個社會而言的社會信息公平之有效實現(xiàn)。

2 審視圖書館價值體系:從當(dāng)代中國圖書館學(xué)的實踐來源角度分析

當(dāng)前學(xué)界有觀點認(rèn)為“傳播知識造福人類”充當(dāng)了圖書館的核心價值所在〔3〕，而筆者則認(rèn)為對于此處的“傳播知識造福人類”更為具體、更為形象、更為中肯的詮釋應(yīng)該就是“構(gòu)建信息公平”——即只有構(gòu)建信息公平，才充當(dāng)了人類社會實踐領(lǐng)域當(dāng)中的圖書館工作所體現(xiàn)出來的價值，進(jìn)而也就相應(yīng)地構(gòu)成了以圖書館工作與圖書館事業(yè)作為其實踐基礎(chǔ)的中國圖書館學(xué)之核心價值所在，或者更為確切地說是中國圖書館學(xué)所具有的核心價值體系之核心部分所在。

2．1 圖書館核心價值是一個包含著眾多要素的價值體系

關(guān)于圖書館核心價值的討論，國內(nèi)外許多專家學(xué)者、研究協(xié)會等都發(fā)表過自己的觀點和看法，在此，筆者選取了最具有代表性的觀點進(jìn)行了匯總，如表1所示。

表1 關(guān)于“圖書館核心價值”研究最具代表性的觀點

從表1可以看出，關(guān)于圖書館核心價值的研究，雖然學(xué)者的觀點闡述不盡相同，但他們都是圍繞著圖書館的教育職能、社會職能等職能展開。正如圖書館具有多種職能一樣，圖書館的核心價值也是一個包含著眾多要素的價值體系。

2．2 基于信息自由之上的信息公平已經(jīng)成為圖書館核心價值體系當(dāng)中的“重中之重”

2．2．1 從信息公平與信息自由/信息共享之間的內(nèi)在關(guān)系角度來分析

學(xué)界不斷有觀點認(rèn)為“圖書館核心價值的總體定位應(yīng)體現(xiàn)在保障讀者自由利用知識信息的公益性上”〔4〕;特別強(qiáng)調(diào)相比其它理念而言，“信息自由是圖書館價值的核心概念”〔5〕;指出理想狀態(tài)下圖書館的核心價值有兩個方面，即自由和發(fā)展(筆者注:這里的“自由”就是信息自由，而“發(fā)展”則是指通過信息自由來實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展)，而在當(dāng)代中國語境下，圖書館的核心價值是保證知識自由和促進(jìn)個人、社會的發(fā)展，即對弱勢群體的服務(wù)將成為圖書館實現(xiàn)平等服務(wù)目標(biāo)的重要問題，逐步免費開放已成為必然選擇，開展切實可行的社會教育活動和促進(jìn)閱讀活動而不是流于形式和形象工程〔6〕，而此處的這種強(qiáng)調(diào)“經(jīng)由信息自由來獲得社會發(fā)展”之觀點，也被有的學(xué)者另外闡述成:圖書館核心價值是指圖書館員通過收集、整理、存儲、傳播信息知識等勞動，實現(xiàn)知識自由存取，公正、平等服務(wù)于社會，滿足每個讀者的不同需求，為社會的進(jìn)步與和諧發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)〔7〕，等等。以上種種觀點均表明了信息自由在整個圖書館核心價值體系當(dāng)中的重要地位。

信息自由是個體發(fā)展的基本權(quán)利追求，它強(qiáng)調(diào)社會成員信息行為的正當(dāng)，國家和政府通過法律在確立公民信息行為正當(dāng)?shù)耐瑫r，積極維護(hù)公民的信息權(quán)利，以促進(jìn)公民的全面發(fā)展。對信息的自由獲取和利用是一個人的社會能力和社會價值的體現(xiàn)，信息自由的實現(xiàn)可以有效地避免因為信息缺失而導(dǎo)致的權(quán)利剝奪、尊嚴(yán)喪失和利益受損。國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會成立了“信息自由獲取與表達(dá)自由委員會”(FAIFE)，1999年發(fā)布了《IFLA圖書館與知識自由聲明》，該聲明指出:“知識自由是圖書館和信息同行的核心責(zé)任”，“圖書館應(yīng)盡力發(fā)展和保護(hù)知識自由”。2002年，國際圖聯(lián)又發(fā)表了《格達(dá)斯哥宣言》和《IFLA因特網(wǎng)聲明》，對讀者信息獲取自由作了進(jìn)一步的明確和闡述，“國際圖聯(lián)宣布不受限制地獲取、傳遞信息是人類的基本權(quán)利”、“圖書館和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)起到發(fā)展及維護(hù)獲取知識自由的作用，要一視同仁地為用戶提供資料、設(shè)施和服務(wù)。不因種族、國家或地區(qū)、性別、年齡、健康狀況、宗教或政治信仰等任何因素而引發(fā)歧視”，并強(qiáng)調(diào)說“獲取知識自由是每一個人的權(quán)利，這是民主的基礎(chǔ)，也是圖書館服務(wù)的重點”。所以信息公平的實現(xiàn)要依賴于對信息自由權(quán)利的追求。

信息壟斷作為一種獨占行為，必然會影響到他人對信息的獲取和利用，而信息共享則可以在一定程度上避免這種問題的產(chǎn)生。因此，為了保證信息公平，我們必須做到:所有的公共信息資源必須向所有的信息權(quán)利人平等開放，所有的信息權(quán)利人都有權(quán)利共享所有的公共信息資源。

而對此，筆者認(rèn)為，透過信息自由與信息共享這一表象，呈現(xiàn)出的是信息公平這一更為本質(zhì)的客觀存在，因為信息公平終究是建立在信息自由的基礎(chǔ)之上的;沒有充分的信息自由，是無法有效地實現(xiàn)和落實信息公平的，前述“經(jīng)由信息自由來獲得社會發(fā)展”之觀點更為準(zhǔn)確地說則應(yīng)當(dāng)是“經(jīng)由信息自由來有效實現(xiàn)信息公平，從而最終獲得社會發(fā)展”。因此，筆者的結(jié)論是，與其說是信息自由在充當(dāng)整個圖書館核心價值體系當(dāng)中的重中之重，還不如更為準(zhǔn)確地說是基于信息自由的信息公平在本質(zhì)上充當(dāng)了圖書館核心價值體系當(dāng)中的重中之重而構(gòu)成其最為關(guān)鍵點所在。

2．2．2 從信息公平與圖書館核心價值體系中的其他眾多構(gòu)成要素之間的內(nèi)在關(guān)系角度來分析

范并思〔8〕等通過調(diào)查整理國外圖書館和圖書館協(xié)會的核心價值，對其內(nèi)容進(jìn)行了詞頻分布統(tǒng)計分析，總結(jié)出了頻率較高的10組詞匯。從這些詞匯中，我們不難看出，圖書館服務(wù)、信息獲取、信息自由、信息公平已成為現(xiàn)今圖書館核心價值的重要體現(xiàn)。所以本部分筆者將從信息公平與圖書館核心價值體系中的其他眾多構(gòu)成要素之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，“信息公平”已經(jīng)成為圖書館核心價值的重要體現(xiàn)。

表2 “信息公平”與圖書館核心價值諸要素間的關(guān)系

由表2可以看出，圖書館作為一種重要的公共文化資源，對構(gòu)建信息公平起到了很好的支撐和保障作用。隨著構(gòu)建信息公平逐步得到落實，其成效也將慢慢凸顯，民主、公平正義、社會和諧發(fā)展等人們所追求的美好事物也將隨之而來。

2．3 理論來源于實踐:信息公平已經(jīng)自然而然地成為了當(dāng)代中國圖書館學(xué)的核心價值之重要體現(xiàn)

傳統(tǒng)的圖書館學(xué)研究，大多都是學(xué)院派的研究，即在純理論的背景下總結(jié)圖書館學(xué)的研究對象、體系構(gòu)成等重要問題，研究人員幾乎都來自高等院校和科研機(jī)構(gòu)。由于缺乏一定的實踐經(jīng)驗，他們研究成果的理論性大于實踐性，對應(yīng)用問題的探討很少，其科研成果也極少轉(zhuǎn)化成社會效益。一門學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展都要來源于實踐，形成一定的理論之后再指導(dǎo)實踐，這是學(xué)科發(fā)展規(guī)律的必然，圖書館學(xué)的發(fā)展也是如此。所以我們一定要結(jié)合圖書館學(xué)學(xué)科建設(shè)和圖書館事業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實問題開展學(xué)術(shù)研究活動。

國內(nèi)外的眾多面向當(dāng)代圖書館事業(yè)或者說當(dāng)代圖書館實踐工作所進(jìn)行的一系列圖書館核心價值研究，事實上充當(dāng)了對于當(dāng)代中國圖書館學(xué)的核心價值進(jìn)行理論分析時所必須依賴的“實踐基礎(chǔ)”。依據(jù)理論來源于實踐這一鐵律，信息公平作為扮演著“實踐基礎(chǔ)”角色的當(dāng)代圖書館核心價值體系當(dāng)中的重中之重，也相應(yīng)地自然而然成為了以當(dāng)代圖書館事業(yè)作為其實踐來源的、扮演著“理論”角色的當(dāng)代中國圖書館學(xué)的核心價值重要體現(xiàn)。

3 審視當(dāng)代中國的現(xiàn)實難題:從當(dāng)代中國圖書館學(xué)所面臨的最為迫切之現(xiàn)實需求角度來分析

3．1 當(dāng)代中國社會亟待解決的新失衡和新斷裂——數(shù)字(信息)鴻溝與信息(知識)貧困問題

近幾年我國大力進(jìn)行信息化建設(shè)，主要目的是為了建立一個信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、信息服務(wù)全面發(fā)展的社會，實現(xiàn)信息資源的共享。社會的信息化本應(yīng)該給人們帶來更多的接觸信息和利用信息的機(jī)會，有利于人們社會、經(jīng)濟(jì)地位的提高，但是我們看到，社會信息化的發(fā)展在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會資源的整合，但是也加劇了社會的信息分化，由此造成了新時期的數(shù)字鴻溝、信息貧困/知識貧困等社會問題。

信息貧困是指那些被剝奪了獲取信息的能力和機(jī)會的人們，不能夠參與創(chuàng)造和分享以信息和知識為基礎(chǔ)社會的文明成果的狀態(tài)，其本質(zhì)就是與現(xiàn)代化隔離，與經(jīng)濟(jì)全球化無關(guān)，與信息網(wǎng)絡(luò)化無緣，形成知識社會與信息社會的“落伍者”或“邊緣化”人群或地區(qū)?！?〕信息貧困已經(jīng)成為了21世紀(jì)的新型貧困。信息貧困既是收入貧困、人類貧困的重要原因，也是它們的結(jié)果。

在信息社會中，人們對獲取信息、知識的要求超過了以往任何時期，但由于地區(qū)間的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同，不同人群之間收入、教育水平、信息素養(yǎng)等方面的差異，造成了信息資源獲取上的巨大差距，進(jìn)而出現(xiàn)了“信息失衡”、“數(shù)字鴻溝”等嚴(yán)重的社會問題。有學(xué)者認(rèn)為，信息富地、信息富人和信息貧地、信息窮人之間的社會差距和信息鴻溝，其實質(zhì)在信息公平問題?！?0〕信息公平是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和有力保障，是信息社會的基本價值目標(biāo)。“信息不公平”和“信息不平衡”現(xiàn)象如不想辦法抑制，必將演化成嚴(yán)重的社會問題。因為“富者愈富、貧者愈貧”的現(xiàn)實及趨勢，會使社會不滿情緒上升，不穩(wěn)定因素增多，不利于和諧社會的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。此外，信息不公平也加劇了舊有的階層、種族問題，產(chǎn)生了新的結(jié)構(gòu)性失衡，使社會的內(nèi)在矛盾更為復(fù)雜化。

世界銀行1998年年度報告《知識促進(jìn)發(fā)展》認(rèn)為，落后國家要縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，就必須有效地提升獲取知識、吸收知識和交流知識的能力。該報告中就趕超問題提供了三條途徑:一是獲取全球的知識;二是提高全體公民普遍教育的能力;三是提高全體公民獲取信息技術(shù)知識的能力。目前我國正在努力趕超世界發(fā)達(dá)國家，實施趕超戰(zhàn)略的核心在于縮小知識差距，縮小技術(shù)差距，縮小知識獲取能力的差距。胡鞍鋼指出，縮小信息差距對未來中國的發(fā)展具有重大意義?！?1〕2001年7月，聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布《2001年人類發(fā)展報告》，胡鞍鋼認(rèn)為，該報告著重指出了人類發(fā)展需要打破的三大障礙:知識障礙、參與障礙和經(jīng)濟(jì)機(jī)會障礙，要跨越數(shù)字鴻溝就意味著要打破這三大障礙。

高新民〔12〕認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使社會每個人獲取知識、獲取創(chuàng)新思想的能力發(fā)生了很大變化，而這種能力是謀取生存和謀取財富的一種手段。他建議采取以下三種方式來解決數(shù)字鴻溝問題:第一、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該作為公共設(shè)施來看待;第二、政府在信息化推進(jìn)過程中應(yīng)該重視各個階層、各個地區(qū)的教育，把教育的普及和信息化的推進(jìn)緊密結(jié)合起來;第三、政府應(yīng)該采取一些激勵措施，使社會上的弱勢階層在信息服務(wù)方面得到更多的實惠。

謝俊貴〔13〕曾指出:消除信息特權(quán)，維護(hù)信息公平是中國信息分化社會調(diào)控的關(guān)鍵策略之一。他指出，信息特權(quán)階層的存在導(dǎo)致了社會信息資源分配的不公，從而造成了社會不同階層之間的信息鴻溝，加劇了社會的信息分化。而政務(wù)信息的公開就是消除信息特權(quán)的辦法之一。

在目前的社會轉(zhuǎn)型期，我國政府有責(zé)任、有必要對信息弱勢群體給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、教育等方面的支持和幫助，這樣才能最大程度提高人們獲取信息和知識的機(jī)會，提升人們的信息素養(yǎng)，從而改善人們的生活水平和質(zhì)量，逐步實現(xiàn)社會的信息公平。

目前，我國人口的知識貧困現(xiàn)象很嚴(yán)重，幾乎近幾年都徘徊在76%左右，而其中弱勢群體的知識貧困發(fā)生率最高，主要原因是教育資源和公共文化資源的供給不足與分配不公等社會原因造成的。提高信息公共服務(wù)水平，實現(xiàn)人人享有信息方面的基本公共服務(wù)已成為新世紀(jì)信息化發(fā)展的核心內(nèi)容之一。在積極推進(jìn)社會信息化發(fā)展過程的同時，必須高度重視信息弱勢群體的問題，要通過對信息弱勢群體的扶助，使信息貧困現(xiàn)象得到緩解，使社會全體成員都能充分享受到信息化帶來的福利。

孫立平〔14〕指出:我們正生活在一個劇烈社會變遷的時代，這個時代中的許多因素，比如科技進(jìn)步的因素，全球化的因素，社會結(jié)構(gòu)變動的因素，都會造成弱勢群體的一些獨特的特征。在這些特征中，通過弱勢群體所表現(xiàn)出來的“社會斷裂”的結(jié)構(gòu)性特征尤為值得關(guān)注。一個健康的社會，需要有一種合理的社會結(jié)構(gòu)，這是經(jīng)濟(jì)社會生活能夠正常運作的基礎(chǔ)。如何使這種結(jié)構(gòu)良性、穩(wěn)步地調(diào)整，這其中需要我們對中層、下層社會投入更多的關(guān)注，更多的呵護(hù)。〔15〕

3．2 信息鴻溝和知識貧困現(xiàn)實難題內(nèi)生地確立起了當(dāng)代中國圖書館學(xué)的核心價值所在——“構(gòu)建信息公平”

筆者認(rèn)為，要解決這些社會問題，開展信息援助、知識扶貧等措施，將起到舉足輕重的作用。通過這些措施，提升全民族的科學(xué)文化水平，進(jìn)而縮小社會成員獲取知識能力之間的差距，減輕信息分化、彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝、縮小社會成員之間貧富差距，這個舉措完全符合當(dāng)今社會信息化發(fā)展的科學(xué)規(guī)律和基本要求。而開展信息援助、知識扶貧這些活動，一個重要措施就是建立完善的、面向全社會的公共文化服務(wù)體系。只有完善的公共文化服務(wù)體系，這項活動才能持續(xù)地、有效地開展下去。

近五年來，全國公共圖書館數(shù)量逐年增加，文獻(xiàn)總藏量和新增藏量也逐年增長，服務(wù)設(shè)施不斷完善，服務(wù)手段不斷創(chuàng)新，文化產(chǎn)品日益豐富。2010年，全國公共圖書館總流通人次近3．3億，文獻(xiàn)外借達(dá)2．6億冊次，越來越多的人走進(jìn)公共圖書館，或使用數(shù)字圖書館等方式進(jìn)行閱讀與學(xué)習(xí)，公共圖書館事業(yè)正在蓬勃發(fā)展。2010年，全國共有縣級以上獨立建制的公共圖書館2884個。其中，省級公共圖書館37個，覆蓋率100%。地市級公共圖書館334個，覆蓋率為81．98%。縣級公共圖書館2512個，覆蓋率為86．1%?！?6〕各地還結(jié)合實際，采取總分館制、圖書館聯(lián)盟、流動圖書館、24小時自助圖書館等形式，積極推進(jìn)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新。圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，保存著人類的公共信息資源，這些資源的公共性決定了圖書館服務(wù)應(yīng)當(dāng)是面向社會公眾的，并且平等地提供給社會公眾，所以圖書館理應(yīng)責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起向社會公眾提供知識援助的責(zé)任。

現(xiàn)代圖書館是平等、自由獲取知識信息的一種制度安排，如果繼續(xù)把服務(wù)對象局限于到館讀者顯然落伍了，而應(yīng)關(guān)注一切社會公眾，把服務(wù)對象延伸到一切有可能接受圖書館服務(wù)的知識受眾。人類圖書館事業(yè)的職能逐步向?qū)崿F(xiàn)人類知識平等、自由的公共基礎(chǔ)設(shè)施的方向轉(zhuǎn)移?！?7〕王子舟指出:在當(dāng)代社會，知識貧困已成為弱勢群體經(jīng)濟(jì)貧困和精神貧困的重要原因，對這一問題的關(guān)注將繼續(xù)成為圖書館發(fā)展與服務(wù)的重心，因為公共圖書館作為公共物品本身就是保障社會公平的制度安排。〔18〕圖書館對弱勢群體提供知識援助，不僅是自身的義務(wù)，也是圖書館追求知識平等、自由這兩個公共價值取向的集中體現(xiàn)。

學(xué)界研究者一致認(rèn)為，在建設(shè)社會主義和諧社會中，圖書館必將起到維護(hù)信息公平、保障公民權(quán)利，彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝、推動和諧發(fā)展的作用。范并思指出:公共圖書館精神實質(zhì)是保障社會成員獲取信息機(jī)會的平等，從信息知識角度維護(hù)社會公正，其社會意義在于，它的存在使社會中每一個公民具備了自由獲取知識或信息的權(quán)利，建立了一種實現(xiàn)信息公平與信息保障的制度。只要公共圖書館能夠堅持基本的公共圖書館精神，社會成員就可能通過公共圖書館得到獲取信息機(jī)會的公平;而如果公共圖書館能進(jìn)一步開展針對信息弱者的特殊服務(wù)，它就從制度上實現(xiàn)了信息保障?！?9－20〕蔣永福認(rèn)為:主體的信息能力平等是實現(xiàn)信息平等的基本條件，從而也是實現(xiàn)信息公平的基本條件。公共圖書館制度為人們實現(xiàn)信息能力平等提供了制度保障?！豆矆D書館宣言》明確指出“公共圖書館應(yīng)當(dāng)隨時都可讓人到館，它的大門應(yīng)當(dāng)向社會上一切成員自由、平等地開放，不管他們的種族、膚色、國籍、年齡、性別、宗教、語言、地位或教育程度”。所以“公共圖書館就是政府為保障公民的信息、知識獲取自由而選擇的一種制度安排”。

4結(jié)束語:“構(gòu)建信息公平”這一核心價值理念事實上已構(gòu)成當(dāng)代中國圖書館事業(yè)及基于此的當(dāng)代中國圖書館學(xué)之核心競爭力所在

維護(hù)公民的信息權(quán)利是圖書館參與社會民主建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)之一，而知識自由和平等地獲取信息是實現(xiàn)公民信息權(quán)利的重要途徑和根本體現(xiàn)。知識自由已經(jīng)成為圖書館事業(yè)必須追求和捍衛(wèi)的價值目標(biāo)，維護(hù)社會公眾的知識自由權(quán)利，實現(xiàn)信息公平，已經(jīng)成為圖書館的基本使命。當(dāng)前，圖書館在人類社會發(fā)展中已經(jīng)日益成為一個具有前瞻性、干預(yù)性的社會公共機(jī)構(gòu)，它正致力于社會民主、公正、包容等人類公共目標(biāo)的廣泛實現(xiàn)，其所追求目標(biāo)之高層次所在也就是體現(xiàn)為“信息自由”、“信息公平”這兩個社會基本的公共價值取向。作為公民自由平等獲取信息資源的堅強(qiáng)文化堡壘，保障知識自由、構(gòu)建信息公平是當(dāng)代圖書館義不容辭的工作職責(zé)所在。在當(dāng)前人類社會數(shù)字鴻溝加劇的情況之下，圖書館維護(hù)社會信息公平的歷史使命是其它商業(yè)性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)所無法替代的。所以，本文的最終結(jié)論就是:“構(gòu)建信息公平”這一核心價值理念已經(jīng)在客觀上成為了當(dāng)代中國圖書館事業(yè)以及基于此的當(dāng)代中國圖書館學(xué)之核心競爭力所在。

1．蔣永福、劉鑫．論信息公平．圖書與情報，2005(6):2－5

2．范并思．論信息公平的制度選擇．圖書館，2007(4):1－5

3．馬恒通．傳播知識造福人類:圖書館的核心價值新探．圖書館論壇，2007(6):74－78

4．李青．現(xiàn)代圖書館核心價值的定位及其實現(xiàn)．圖書館論壇，2006(4):46－48

5．畢紅秋．信息自由:圖書館價值的核心概念．圖書館論壇，2005(4):12－14

6．王知津、樊振佳．當(dāng)代中國語境下的圖書館核心價值．中國圖書館學(xué)報，2007(5):53－58

7．黃宗忠．論圖書館核心價值(下)．圖書館論壇，2008(1):1－3

8．肖珊、范并思．“圖書館核心價值”調(diào)查與分析．圖書與情報，2007(3):15－21

9，12．胡延平．跨越數(shù)字鴻溝:面對第二次現(xiàn)代化的危機(jī)與挑戰(zhàn)．北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002:15，166

10．邵培仁、張健康．關(guān)于跨越中國數(shù)字鴻溝的思考與對策．浙江大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2003(1):126－134

11．胡鞍鋼、周紹杰．中國的信息化戰(zhàn)略:縮小信息差距．中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2001(1):25－29

13．謝俊貴．信息的富有與貧乏:當(dāng)代中國信息分化問題研究．上海:上海三聯(lián)書店，2004:358

14．孫立平．如何看待弱勢群體．安徽決策咨詢，2002(9):41－42

15．孫立平．健康的社會需要合理的社會結(jié)構(gòu)．杭州(下旬刊)，2010(2):32－33

16．石新榮、王橙澄．我國公共圖書館近年來發(fā)展迅速．〔2012－02 － 01〕．http://news．xinhuanet．com/society/2011 － 10/26/c_111126184．htm

17．王子舟．圖書館學(xué)是什么．北京:北京大學(xué)出版社，2008:62

18．王子舟、肖雪．弱勢群體知識援助的圖書館新制度建設(shè)．北京:國家圖書館出版社，2010:101

19．范并思．公共圖書館精神的時代辯護(hù)．中國圖書館學(xué)報，2004(2):7－13

20．范并思．建設(shè)一個信息公平與信息保障的制度——紀(jì)念中國近代圖書館百年．圖書館，2004(2):1－3