工會(huì)是中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)有企業(yè)管理中的重要部分

文_張喜亮

中國(guó)共產(chǎn)黨與工會(huì)、國(guó)有企業(yè)可謂是“三位一體”。中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始便以領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)運(yùn)動(dòng)為己任，1927年，中國(guó)共產(chǎn)黨正是通過(guò)中華全國(guó)總工會(huì)組織召開的第四次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)首次正式提出了“國(guó)有企業(yè)”的概念，并指出參加國(guó)有企業(yè)管理是工人階級(jí)的重要責(zé)任。在中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)有企業(yè)中，工會(huì)代表和組織工人階級(jí)群眾在國(guó)有企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用。

中華蘇維埃共和國(guó)建立以后，在蘇區(qū)的工會(huì)事業(yè)也得到了極大地發(fā)展。為了更好地組織工人，中華全國(guó)總工會(huì)不斷完善組織體系建設(shè)，還專門成立了蘇維埃國(guó)有企業(yè)的工會(huì)組織——“中國(guó)國(guó)家企業(yè)工會(huì)”。這是中國(guó)歷史上的第一個(gè)全國(guó)性的“國(guó)有企業(yè)工會(huì)”。國(guó)家企業(yè)工會(huì)無(wú)論是在國(guó)有企業(yè)還是在私營(yíng)企業(yè)中，對(duì)發(fā)動(dòng)和組織蘇區(qū)各業(yè)工人參加蘇維埃政權(quán)建設(shè)、擴(kuò)大紅軍、支援前線、增加生產(chǎn)、鞏固后方、保證工人階級(jí)在蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用等，都發(fā)揮了無(wú)可替代的積極作用。

1930年10月頒布的《中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)于蘇維埃區(qū)域工會(huì)工作計(jì)劃大綱》規(guī)定，在蘇維埃政府所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)中，赤色工會(huì)有特殊的任務(wù)：要站在保障紅軍安全和蘇維埃政府的原則上，把保護(hù)工人利益、改良工人生活標(biāo)準(zhǔn)的工作與積極擁護(hù)和參加管理經(jīng)營(yíng)蘇區(qū)政府的企業(yè)及產(chǎn)業(yè)工作相聯(lián)系起來(lái)，要把工人中最可靠的和積極的革命分子派到蘇區(qū)政府的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)中去負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；可由每一企業(yè)中的全體工人選舉組織工人管理委員會(huì)，使這些企業(yè)中的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能適合蘇維埃政府的利益，保障紅軍的給養(yǎng)和蘇維埃政權(quán)的經(jīng)濟(jì)政策；要防止資產(chǎn)階級(jí)分子在蘇維埃政府的企業(yè)中破壞生產(chǎn)、怠工；工人管理委員會(huì)要取得在企業(yè)中的管理和經(jīng)營(yíng)中的管理權(quán)。

1931年9月6日，中共湘贛邊蘇區(qū)臨時(shí)省委發(fā)布的《湘贛邊蘇區(qū)赤色工會(huì)暫行組織法》規(guī)定：工會(huì)是工人階級(jí)的組合，不允許工人階級(jí)的異己分子加入，組建工會(huì)必須堅(jiān)持自下而上的原則，工會(huì)可分為產(chǎn)業(yè)組合與職工組合兩種機(jī)制。該組織法要求：工會(huì)不能遇事與蘇維埃對(duì)立，或代替政權(quán)機(jī)關(guān)的工作，形成第二政權(quán)機(jī)關(guān)，或與蘇維埃平行的機(jī)關(guān)。一切蘇維埃的法令、布告、決議，工會(huì)都應(yīng)執(zhí)行。工會(huì)不是蘇維埃的附屬機(jī)關(guān)，蘇維埃不能直接命令工會(huì)。工會(huì)應(yīng)成為蘇維埃政府最重要的群眾基礎(chǔ)，并參加蘇維埃的領(lǐng)導(dǎo)工作，參加蘇維埃企業(yè)的管理。工會(huì)有權(quán)監(jiān)督蘇維埃的工作，有權(quán)提出改造蘇維埃政府，處罰蘇維埃工作人員。

綜觀中華蘇維埃共和國(guó)時(shí)期，工會(huì)在企業(yè)中的作用機(jī)制可以概括為：一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，參加蘇維埃政府工作，在國(guó)家管理和政策制定中反映工人階級(jí)的權(quán)益訴求的同時(shí)組織工人支持政府工作；二是根據(jù)《國(guó)家工廠管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在蘇維埃區(qū)域的國(guó)有企業(yè)中，工會(huì)委員長(zhǎng)代表職工和工會(huì)參加“三人團(tuán)”實(shí)施對(duì)企業(yè)的日常管理工作，組織職工代表參加工廠管理委員會(huì)；三是根據(jù)中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定，依法代表職工與企業(yè)簽訂集體合同或勞動(dòng)合同，確保合法用工和職工的合法權(quán)益；四是做好職工和職工會(huì)員的思想政治工作，教育其端正工作態(tài)度，明確工作目的，為中支援前線的革命斗爭(zhēng)而奮力工作；五是組織職工和會(huì)員開展勞動(dòng)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)文化和培訓(xùn)技能等活動(dòng)。蘇區(qū)工會(huì)依法參與國(guó)家和國(guó)家企業(yè)管理工作，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)。