鄉(xiāng)村振興視域下高校開展科技幫扶工作路徑研究

沈強(qiáng)，楊震，趙大虎

（西安電子科技大學(xué)，陜西 西安 710071）

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上代表黨和人民莊嚴(yán)宣告實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)[1]。伴隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利和小康社會的全面建成，我國的減貧戰(zhàn)略和工作體系已朝著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。高等學(xué)校作為參與鄉(xiāng)村振興實踐的生力軍，是新時代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。在鄉(xiāng)村振興時代，高校如何發(fā)揮自身獨有的在知識、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，增強(qiáng)服務(wù)意識，培養(yǎng)適宜人才，推動學(xué)校一流學(xué)科和科學(xué)技術(shù)賦能農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)、順利實施已成為一項十分重要的研究課題。

一、充分認(rèn)識高校參與鄉(xiāng)村振興工作的重大意義

黨的十九大以來，各高校堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的決策部署，高度重視脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作的有效落實。如今，我們可以清晰地看到，通過全面助力脫貧攻堅取得全面勝利的具體實踐，高校已經(jīng)積累了豐富的幫扶經(jīng)驗，形成了特色的幫扶模式，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，高校將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、發(fā)展教育、服務(wù)民生、科技創(chuàng)新的等方面的產(chǎn)生積極作用，不斷彰顯大學(xué)精神與鄉(xiāng)村振興的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

（一）高校參與鄉(xiāng)村振興工作是黨中央動員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興工作的重要組成部分。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[2]。2020年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。2021年5月，教育部等四部門印發(fā)了《關(guān)于做好實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》[3]，對高等學(xué)校推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)做出了明確要求。各高校聞令而動，依托自身的資源和優(yōu)勢，通過聚焦教育幫扶、強(qiáng)化智力幫扶、開展健康幫扶、促進(jìn)科技幫扶、加強(qiáng)社會幫扶等方式，逐步形成了品牌化的特色鄉(xiāng)村振興路徑，取得了一系列豐碩的成果，已然成為鄉(xiāng)村振興偉大實踐中一支不可或缺的力量。

（二）高校參與鄉(xiāng)村振興工作是扎根中國大地辦教育、履行高校社會職能的生動體現(xiàn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“堅持扎根中國大地辦教育”，對高校而言其根本內(nèi)涵就是要圍繞中國的歷史、文化、國情，緊扣時代主題，履行好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的職責(zé)和使命。在鄉(xiāng)村振興的過程中，高校可以直接把社會服務(wù)功能延伸到國家最需要的地方，對接農(nóng)村地區(qū)人民的美好生活向往[4]，使得高校的社會服務(wù)功能更接地氣、更具活力、更彰顯時代特色。同時，鄉(xiāng)村振興也為高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化、干部培養(yǎng)鍛煉等提供了廣闊的舞臺。因此，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐展開的背景下，高校更應(yīng)積極發(fā)揮人才智力與科技優(yōu)勢，通過精準(zhǔn)幫扶，積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)，尤其是“用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策”，在中國大地上書寫好鄉(xiāng)村地區(qū)教育振興的“奮進(jìn)之筆”，為鄉(xiāng)村振興而貢獻(xiàn)“高校智慧”和“高校力量”。

（三）高校參與鄉(xiāng)村振興工作是落實立德樹人根本任務(wù)，完善三全育人體系，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效路徑。

高校參與鄉(xiāng)村振興工作不是單向的輸出，亦可收獲豐厚的回饋。從空間延展、要素發(fā)掘、路徑拓展、成效提升等方面，鄉(xiāng)村振興工作無疑為高校育人實踐提供了新的視角和思路。一方面，高?？山Y(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實際，充分挖掘其中蘊含的課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、資助、組織等方面的育人元素，形成新的教育資源供給；另一方面，把人才培養(yǎng)陣地從象牙塔內(nèi)延伸到田間地頭、農(nóng)家村舍的基層一線，在講好鄉(xiāng)村振興故事、在引導(dǎo)學(xué)生切身開展生產(chǎn)勞動、社會調(diào)查、科技創(chuàng)新、志愿服務(wù)等鄉(xiāng)村振興實踐的過程中，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與精準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的雙向互動，幫助學(xué)生深入了解國情社情民情，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的家國情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)；再者，還可借助鄉(xiāng)村振興在國家發(fā)展、社會主義建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和影響力，提高師生的關(guān)注度、參與度、獲得感，有利于凝聚全校上下的共識，調(diào)動整合各方資源，落實“三全育人”要求，形成系統(tǒng)性、聯(lián)動性、共享性的育人新體系。

二、鄉(xiāng)村振興視角下高?？萍紟头龉ぷ髅媾R的問題與挑戰(zhàn)

新發(fā)展階段下，黨中央做出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署。高校利用自身科技優(yōu)勢全面參與鄉(xiāng)村振興，責(zé)無旁貸。但高校通過科技幫扶參與鄉(xiāng)村振興，經(jīng)過幾年的不斷摸索開展，呈現(xiàn)出一些問題，亟需解決。

（一）高?？萍純?yōu)勢與鄉(xiāng)村地區(qū)需求“握不上手”

近些年，隨著國家政策的引導(dǎo)，高校科研工作的重心逐步向面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍的方向轉(zhuǎn)變。高?？蒲泄ぷ髟诜?wù)鄉(xiāng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，往往存在高?？蒲谐晒涂茖W(xué)技術(shù)的“高大上”與鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“接地氣”的科技需求無法很好匹配，發(fā)揮作用不明顯。目前來看，高?？萍純?yōu)勢的“頂天”與鄉(xiāng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“立地”之間，缺少有效的銜接機(jī)制，缺少合適的科研成果轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致高校科技優(yōu)勢與鄉(xiāng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間“握不上手”。

（二）高?？蒲腥藛T助力鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展“抽不開身”

對于參與鄉(xiāng)村振興的高校干部、人才而言，應(yīng)能夠深入鄉(xiāng)村地區(qū)，深入鄉(xiāng)村振興一線，了解基層具體需求，有針對性開展幫扶。部分高校教師科研人員因其自身原因，在深入基層、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興時表現(xiàn)出的是“抽不開身”。一方面，高校教師科研人員作為所在高校教學(xué)與科研的中流砥柱，承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)，導(dǎo)致高校教師科研人員從時間和精力上對助力鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展“抽不開身”。另一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于高校教學(xué)科研人員來講是一個全新而又陌生的領(lǐng)域。心理學(xué)中有一個“舒適區(qū)”的概念，指人們在熟悉的環(huán)境，和熟悉的群體合作，做著得心應(yīng)手的工作，是人們適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境，駕輕就熟、舒適安逸的一種心理狀態(tài)。相較于一個不懂的領(lǐng)域而言，人們更愿意待在自己熟悉的環(huán)境中進(jìn)行工作，所以面對陌生的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高校教師科研人員在“思想”上容易“抽不開身”。

（三）高?？蒲腥藛T參與鄉(xiāng)村振興“提不起勁”

高校教師科研人員對參與鄉(xiāng)村振興“提不起勁”，有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因如前文所述，高校教師科研人員從思想上愿意在自己熟悉的領(lǐng)域內(nèi)工作，而對與自己不相干的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“提不起勁”?？陀^原因主要是高?？蒲蝎@獎評價機(jī)制和高校職稱評審導(dǎo)向機(jī)制對科技鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的關(guān)注度不夠。在目前的高?？蒲蝎@獎評價機(jī)制中，無論是在國家層面還是在學(xué)校層面，都缺乏明確可行的高校科技成果助力鄉(xiāng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵政策。近些年來在“破五唯”大背景下，部分高校也在修訂的職稱評審政策中適當(dāng)增添了科技成果助力地方鄉(xiāng)村振興的相關(guān)內(nèi)容，但整體來看，高校教師職稱評審在鄉(xiāng)村振興導(dǎo)向上還是有所欠缺。

（四）高?？萍汲晒卩l(xiāng)村地區(qū)“落不了地”

高校科技成果轉(zhuǎn)化是一項長期工程，具有投入大、周期長、收效慢的特點，所以必須是一項統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)考慮的工程。一方面高校的科技鄉(xiāng)村振興資源難以契合鄉(xiāng)村地區(qū)的需要，難以基于地方發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的科技成果供給效應(yīng)。即使形成了科技成果供給效應(yīng)，也會因為與當(dāng)?shù)氐男枨蟛灰恢?，?dǎo)致這種鄉(xiāng)村振興資源呈現(xiàn)出邊際效應(yīng)遞減，最終導(dǎo)致了鄉(xiāng)村振興資源利用率低，鄉(xiāng)村振興效果不明顯。同時，高?？萍汲晒卩l(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)化往往是政府主導(dǎo)，缺乏市場活力的參與，且鄉(xiāng)村地區(qū)人員的科技素養(yǎng)嚴(yán)重缺乏。另一方面是高?？萍汲晒腔趯W(xué)術(shù)現(xiàn)狀在實驗室中進(jìn)行了小規(guī)模試驗，表現(xiàn)形式是單項技術(shù)、單個產(chǎn)品，能解決的問題較為單一，在鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)化的過程中，整體上缺乏相關(guān)的其他技術(shù)配套，以及全面的系統(tǒng)集成成果，進(jìn)而沒有形成解決鄉(xiāng)村地區(qū)綜合貧困問題的能力，存在著難以滿足鄉(xiāng)村地區(qū)實際的生產(chǎn)需求。

三、鄉(xiāng)村振興視角下高校做好科技幫扶工作的具體路徑

（一）加強(qiáng)組織保障。

高校要堅持將鄉(xiāng)村振興工作作為重要政治任務(wù)來抓，把科技助力鄉(xiāng)村振興工作擺在科技創(chuàng)新工作重中之重位置。很多高校都成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的學(xué)校鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析鄉(xiāng)村振興工作形勢，部署學(xué)校鄉(xiāng)村振興工作。高校應(yīng)將鄉(xiāng)村振興工作列入學(xué)校議事日程，黨委常委會、校長辦公會要經(jīng)常專題研究鄉(xiāng)村振興工作，確定工作思路，落實鄉(xiāng)村振興內(nèi)容，推動脫貧攻堅盡銳出戰(zhàn)、迎難而上。同時，高校在經(jīng)費投入、工作力量等方面對鄉(xiāng)村振興工作要重點支持、優(yōu)先保障，主動扛起鄉(xiāng)村振興工作政治責(zé)任，學(xué)校要舍得拿出時間、精力、人力、財力投入鄉(xiāng)村振興工作，扎扎實實推動鄉(xiāng)村振興工作。

（二）強(qiáng)化動員引導(dǎo)。

高校要發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)科技需求，引導(dǎo)和動員科研人員切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，找準(zhǔn)工作定位，深入鄉(xiāng)村振興一線，積極主動作為，在鄉(xiāng)村振興偉大部署中建功立業(yè)。高校應(yīng)研究出臺鄉(xiāng)村振興激勵政策，對于從事鄉(xiāng)村振興的科研人員，特別是做出突出成績的科研人員，要制定量化標(biāo)準(zhǔn),在教學(xué)科研任務(wù)減免、年終考核業(yè)績認(rèn)定、職稱評審優(yōu)先傾斜等方面明確相關(guān)舉措，同時應(yīng)在學(xué)校各類先進(jìn)表彰評選中予以考慮。此外，學(xué)校應(yīng)加大對科技融入鄉(xiāng)村振興立項支持力度，對于面向鄉(xiāng)村地區(qū)急需的科技攻關(guān)，予以立項支持。有條件的高?？梢越M建鄉(xiāng)村振興科研專家?guī)头鰣F(tuán)和博士服務(wù)團(tuán)，鼓勵動員學(xué)?？蒲腥藛T、博士生定期深入鄉(xiāng)村振興一線，引領(lǐng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化“造血”功能，為鄉(xiāng)村振興提供有力智力支撐，深化高校優(yōu)勢學(xué)科與學(xué)校鄉(xiāng)村振興對口點經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合。針對此，教育部于2018年印發(fā)了《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018-2022年）》。該計劃以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施需求為目標(biāo)，充分發(fā)揮高校優(yōu)勢，通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)，全面服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，實施高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興七大行動，從政策的層面激發(fā)了科研人員參與科技鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

（三）聚焦科技精準(zhǔn)幫扶。

高校推進(jìn)科技精準(zhǔn)幫扶首先要精準(zhǔn)對接，高校應(yīng)組織力量深入學(xué)校鄉(xiāng)村振興對口幫扶縣開展深度調(diào)研，摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，找準(zhǔn)著力點和切入點。同時，高校要發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，特別是A類學(xué)科優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技服務(wù)，深化高?？萍汲晒c鄉(xiāng)村振興幫扶點經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合，推動科技鄉(xiāng)村振興工作從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。建設(shè)學(xué)校鄉(xiāng)村振興產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地，推動產(chǎn)學(xué)研融合，組織學(xué)?？蒲袌F(tuán)隊開展科技融入鄉(xiāng)村振興集中攻關(guān)，解決制約區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，幫助鄉(xiāng)村地區(qū)群眾真正實現(xiàn)美好生活。同時，高?？梢赃x派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的科研人員赴鄉(xiāng)村地區(qū)開展為期1-3個月的短期掛職，幫助加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興幫扶點科技管理服務(wù)能力建設(shè)，為鄉(xiāng)村地區(qū)帶去新資源、輸入新血液。高校應(yīng)主動面向鄉(xiāng)村地區(qū)推介最新科研成果,推動學(xué)?？蒲谐晒统墒旒夹g(shù)向鄉(xiāng)村振興幫扶點轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興幫扶點產(chǎn)業(yè)科技支撐能力,示范帶動一批鄉(xiāng)村振興幫扶點的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，各高校發(fā)揮科技優(yōu)勢推動鄉(xiāng)村振興，取得了很好的成效。以西安電子科技大學(xué)為例，學(xué)校在蒲城縣閆家村建立了金銀花鄉(xiāng)村振興示范基地，持續(xù)推進(jìn)當(dāng)?shù)亟疸y花產(chǎn)業(yè)發(fā)展；廈門大學(xué)建立了隆德縣廈門大學(xué)康業(yè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，以合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式，積極推動廈門大學(xué)科技成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化，推動建立可持續(xù)發(fā)展的科技力量參與鄉(xiāng)村振興模式，為隆德縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人力、技術(shù)支持。

（四）注重力量協(xié)同。

高校普遍優(yōu)勢學(xué)科單一，不能涵蓋鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域。因此，在推動精準(zhǔn)科技幫扶過程中，高校應(yīng)注重加強(qiáng)高校之間以及高校與科研院所之間的力量協(xié)同，組建相關(guān)工作聯(lián)盟，開展“組團(tuán)式”幫扶，按照“共享、共建、共用、共贏”的原則，推動高校和科研院所人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等在科技幫扶中實現(xiàn)互補(bǔ)。特別是要整合高?？萍假Y源，集中優(yōu)勢力量，圍繞鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有針對性地開展科技幫扶就顯得尤為重要。在具體實踐過程中，很多高校都有著成功的做法，比如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合貴州大學(xué)成立了麻江鄉(xiāng)村振興研究院，深入推進(jìn)“組團(tuán)式”幫扶和“陣地化”幫扶。

結(jié)語

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，高校匯聚了多學(xué)科高層次人才和高科技技術(shù)成果，是地方發(fā)展的“人才庫”和“科技中心”，無疑將成為推動鄉(xiāng)村振興重要的有生力量。對于高校來說，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，需要積極應(yīng)對鄉(xiāng)村新發(fā)展階段帶來的新挑戰(zhàn)，結(jié)合自身的學(xué)科、專業(yè)特色，有的放矢地制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興的適宜策略，找準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“切入點”，強(qiáng)化“智囊團(tuán)”“思想庫”的作用，不僅要通盤謀劃、統(tǒng)籌兼顧，還要超前謀劃、提前布局，更要做到持之以恒、久久為功。高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興要注重因校施策，主動對接鄉(xiāng)村地區(qū)實際需求，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、地方服務(wù)中，尋找校地結(jié)合的“契合點”，不斷夯實基礎(chǔ)、擴(kuò)大多方共識、建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制體制，打造符合學(xué)校特色、滿足鄉(xiāng)村振興需求的平臺，進(jìn)而保障鄉(xiāng)村振興工作的順利開展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)高校力量。