中共百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)參政黨基層建設(shè)的啟示

王光艷

[摘 要]中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中，在基層建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為參政黨基層建設(shè)提供了諸多的啟示。本文從歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從精神指引、根本原則、關(guān)鍵策略、自我完善等方面總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷史的基層黨建經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比分析參政黨在思政工作、隊(duì)伍建設(shè)、基層團(tuán)結(jié)、社會(huì)服務(wù)等方面存在的問題，并從政治站位、班子建設(shè)、制度建設(shè)、自我革命等方面分析對(duì)參政黨基層建設(shè)的啟示。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨 歷史經(jīng)驗(yàn) 參政黨 基層建設(shè)

[中圖分類號(hào)] D 6 6 5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 2） 0 5-0 0 1 1-0 7

[基金項(xiàng)目]本文為中國(guó)民主建國(guó)會(huì)武漢市委員會(huì)2 0 2 2年理論課題“中共百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)參政黨基層建設(shè)的啟示”（課題編號(hào)4）、武漢市社會(huì)科學(xué)院2 0 2 1年度優(yōu)秀科研成果后期資助項(xiàng)目（ HQ 2 0 2 2 0 0 1）成果。

中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗中關(guān)于黨的基層建設(shè)方面取得豐富經(jīng)驗(yàn)，為參政黨基層建設(shè)提供了借鑒。

一、中共百年奮斗歷史中的基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

（一）篤定初心、堅(jiān)守信仰：始終不渝的精神指引

“始終把為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命”[ 1] （ P 1 5），這是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的價(jià)值追求和歷久彌堅(jiān)的信仰，也是其基層建設(shè)的精神指引。

1 9 2 0年1 1月，在陳獨(dú)秀主持下，中國(guó)共產(chǎn)黨早期組織———上海共產(chǎn)主義小組起草《中國(guó)共產(chǎn)黨宣言》，明確提出“共產(chǎn)主義者的目的是要按照共產(chǎn)主義者的理想，創(chuàng)造一個(gè)新社會(huì)”[ 2]。無論是在中共成立初期、革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期還是進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨始終踐諾而行，用赤誠(chéng)無私的奉獻(xiàn)和開拓奮進(jìn)的努力，書寫中華民族偉大復(fù)興的壯麗篇章。篤定初心、堅(jiān)守信仰充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨崇高的使命感與責(zé)任感。

（二）民主集中制：組織建設(shè)的根本原則

中共三大規(guī)定“在中央局和中央執(zhí)行委員會(huì)內(nèi)部，實(shí)行‘一切決定，以多數(shù)取決的原則”[ 4]。1 9 4 5年，中共七大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》，提出“中國(guó)共產(chǎn)黨是按民主的集中制組織起來的，是以自覺要履行的紀(jì)律聯(lián)結(jié)起來的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織”[ 5]。1 9 5 6年，中共八大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確提出“中國(guó)共產(chǎn)黨的組織原則是民主集中制。這就是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”[ 6]，民主集中制才以專有名詞固定下來，其含義也確定為“在民主基礎(chǔ)上的集中”“在集中指導(dǎo)下的民主”兩方面。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》對(duì)民主集中制從多個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定，要求充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和正確實(shí)行集中有機(jī)結(jié)合，最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，最大限度統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)。民主集中制既可以有效防止獨(dú)斷專行的封建家長(zhǎng)制作風(fēng)，又可以有效防止和克服視而不見、見而不議、議而不決、決而不行的分散主義。

（三）重視隊(duì)伍建設(shè)和基層建設(shè)：夯基固本的關(guān)鍵策略

中國(guó)共產(chǎn)黨“歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓”[ 7] （ P 4 1 1），完善選人用人機(jī)制成為組織建設(shè)的夯基固本之策。新民主主義革命時(shí)期，中共面臨的主要任務(wù)是反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義，爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放。中共選人用人注重思想表現(xiàn)、活動(dòng)能力、軍事才干等方面。新中國(guó)成立后，為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，中共在選拔和培訓(xùn)干部中十分注重選拔任用懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的人才。改革開放后，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部“革命化、專業(yè)化、知識(shí)化、年輕化”。中共十六大、十七大明確提出基層黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)把基層黨組織建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[ 8] （ P 5 1）。貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的組織路線，要始終向中心任務(wù)聚焦、為全局工作聚力，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動(dòng)員起來，為完成黨的使命任務(wù)提供有力保證。

（四）問題意識(shí)與自我革命：強(qiáng)大的自我完善能力

“黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命”[ 1] （ P 7 9），這“既是我們黨區(qū)別于世界上其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨長(zhǎng)盛不衰的重要原因所在”[ 9] （ P 1 6 0-1 6 1）。自我完善能力是生命肌體健康長(zhǎng)存的秘密所在，是成熟的馬克思主義政黨的獨(dú)有功能。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)共產(chǎn)黨不是一個(gè)諱疾忌醫(yī)的政黨，而是敢于直面錯(cuò)誤，敢于公開承認(rèn)錯(cuò)誤，勇于糾正錯(cuò)誤、徹底改正錯(cuò)誤。問題意識(shí)是直面矛盾的體現(xiàn)，是在解決矛盾基礎(chǔ)上的發(fā)展求索。自我革命是深入自省，是在責(zé)任擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)上的政治勇氣。問題意識(shí)與自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨自我完善能力的生動(dòng)展現(xiàn)，一方面發(fā)現(xiàn)問題解決問題，另一方面刮骨療傷。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以思想政治教育和黨紀(jì)約束為抓手，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員隊(duì)伍的長(zhǎng)期有效管理，從而保持先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。

二、參政黨基層建設(shè)面臨的突出問題

（一）思政工作有待提高引領(lǐng)力

第一，基層支部政治站位不高。民主黨派基層支部極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)理論水平有限，理論指導(dǎo)不足；有的班子實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，對(duì)成員了解不深；有的支部組織松散，共同奮斗目標(biāo)不明；有的對(duì)中共路線方針政策理解不夠深入，對(duì)多黨合作認(rèn)識(shí)不夠透徹。

第二，思政工作思路創(chuàng)新不夠?！拔覈?guó)民主黨派的組織體系建設(shè)是一種自上而下的滲透式發(fā)展模式”[ 1 0]，民主黨派中央組織堅(jiān)強(qiáng)有力、引領(lǐng)有方，而基層組織工作較被動(dòng)。部分基層組織思政教育形式單一，效果不理想；部分基層組織松散，很難開展政治學(xué)習(xí)；部分基層組織場(chǎng)所受限，無法開展活動(dòng)；部分基層組織經(jīng)費(fèi)困難，難以創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式；部分成員理論學(xué)習(xí)熱情不高，自我教育自覺性不夠。

第三，思想引導(dǎo)效能有待提高。主要表現(xiàn)在：缺乏共同的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)，缺乏對(duì)成員長(zhǎng)期思想引導(dǎo)的有效途徑；部分支部缺乏統(tǒng)一號(hào)召力和行動(dòng)力，難以對(duì)成員的社會(huì)行為產(chǎn)生影響；成員之間交心談心不多，聯(lián)系溝通偏少；成員參與公益性活動(dòng)及建言獻(xiàn)策少；活動(dòng)主題不鮮明，流于形式，很難與成員共情；沒有充分激發(fā)成員的積極性和創(chuàng)造性。

（二）隊(duì)伍建設(shè)需要擴(kuò)大代表性

第一，發(fā)展成員把關(guān)不嚴(yán)。部分基層組織對(duì)發(fā)展成員的目的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨派界別發(fā)展成員重點(diǎn)分工和相關(guān)政策缺乏研究，盲目追求數(shù)量忽視質(zhì)量，甚至存在“近親繁殖”現(xiàn)象。部分基層組織規(guī)定學(xué)歷、資歷，看重頭銜、帽子、位子，注重吸引專家、教授，重點(diǎn)發(fā)展能人、富人，淡化對(duì)思想政治素質(zhì)、參政議政能力、群眾基礎(chǔ)等全面考察，沒有嚴(yán)把入口關(guān)，弱化了黨派特色，加劇了黨派趨同，影響了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

第二，基層治理嚴(yán)管不力。目前看，參政黨基層組織普遍存在基層治理嚴(yán)管不夠的問題。基層負(fù)責(zé)人管理意識(shí)不到位，不敢管、不愿管、不能管的思想仍存在；管理制度不健全，日常管理流于形式；管理思想陳舊，教育手段落后，理論學(xué)習(xí)缺乏；考核評(píng)價(jià)體系不健全，主觀隨意性大；支部生活考勤不嚴(yán)，部分成員長(zhǎng)期不參加活動(dòng)，成為“檔案成員”和“影子成員”；沒有建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲全憑主觀感覺。

第三，個(gè)人成長(zhǎng)關(guān)愛不夠。民主黨派基層組織對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)關(guān)心方面還存在一些不足：重吸收成員，輕跟蹤培養(yǎng)；對(duì)人才成長(zhǎng)規(guī)律研究不夠，沒有將普遍性與特殊性結(jié)合起來；對(duì)新時(shí)代中共中央的人才政策認(rèn)識(shí)不夠，沒有完全落實(shí)政策；對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作研究不夠，沒有充分運(yùn)用好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作平臺(tái)；沒有建立起科學(xué)系統(tǒng)的成員梯隊(duì)發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃。

（三）基層團(tuán)結(jié)亟需增強(qiáng)凝聚力

第一，缺乏頂層設(shè)計(jì)。政治功能弱化問題不同程度存在，基層組織把握政治方向、保持政治定力有待進(jìn)一步提高，執(zhí)行政治規(guī)矩和政治紀(jì)律不到位；少數(shù)成員理想信念滑坡、政治紀(jì)律意識(shí)淡化、思想觀念落后，工作上持本位主義、行動(dòng)上持自由主義；制度建設(shè)不完善，基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)滯后。

第二，缺乏行動(dòng)目標(biāo)。部分基層組織對(duì)參政黨政治屬性領(lǐng)悟不深、認(rèn)識(shí)不透，不能從全局高度制定行動(dòng)目標(biāo)；對(duì)參政黨政治角色缺乏理性認(rèn)知，不善于審時(shí)度勢(shì)圍繞黨委政府中心工作統(tǒng)籌謀劃；不能將成員思想統(tǒng)一到中心工作中，造成組織工作與中心任務(wù)脫節(jié)，陷入被動(dòng)應(yīng)付或自娛自樂中。

第三，缺乏民主氛圍。部分基層組織沒有堅(jiān)持民主集中議事原則，民主決策氛圍不濃；部分基層組織為圖省事，領(lǐng)導(dǎo)班子或小范圍開會(huì)就作出決定；部分基層組織一團(tuán)和氣，沒有形成批評(píng)和自我批評(píng)的氛圍；部分基層組織班子脫離群眾，不與普通成員見面、談心；部分基層組織內(nèi)出現(xiàn)“團(tuán)團(tuán)伙伙”現(xiàn)象。

（四）社會(huì)服務(wù)尚需提高影響力

第一，社會(huì)參與度淺。民主黨派的社會(huì)服務(wù)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)開展，具有鮮明的政治屬性和“非盈利”的公益屬性，在文化教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老家政、扶弱助殘、抗震救災(zāi)、旅游休閑、體育運(yùn)動(dòng)、法律援助等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，但也存在著社會(huì)參與度淺的問題。與中共基層組織、地方政府的溝通聯(lián)系不密切，參政議政針對(duì)性不夠；與群眾聯(lián)系不夠密切，對(duì)實(shí)際問題調(diào)研不夠深入；在社會(huì)服務(wù)方面，缺乏點(diǎn)“長(zhǎng)明燈”的長(zhǎng)效機(jī)制；在抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等方面，存在熱情有余、精準(zhǔn)不足等問題。

第二，公開宣傳不夠。民主黨派成員來源廣泛，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，社會(huì)參與意識(shí)強(qiáng)，在抗洪抗震、抗疫抗災(zāi)、助殘助學(xué)、法律援助、慰問老人、愛心捐款、對(duì)口扶貧、家風(fēng)宣講等方面表現(xiàn)積極。但調(diào)查顯示，社會(huì)對(duì)民主黨派認(rèn)知度、認(rèn)可度并不高。原因之一是公開宣傳不夠。大多數(shù)民主黨派基層組織主動(dòng)宣傳意識(shí)弱，沒有專職宣傳人員；不善于與媒體打交道，新聞宣傳素養(yǎng)不夠；注重在民主黨派內(nèi)部宣傳，忽視對(duì)外宣傳；自媒體利用率低；無意在宣傳中彰顯黨派身份。

第三，整體形象模糊。“做好社會(huì)服務(wù)工作既是展示成員形象、增強(qiáng)組織認(rèn)同的重要形式，也是擴(kuò)大民主黨派社會(huì)聯(lián)系，樹立自身良好形象的重要舉措?！盵 1 1]但從調(diào)研看，民主黨派社會(huì)服務(wù)呈現(xiàn)的整體形象模糊：缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃，沒有形成可持續(xù)發(fā)展的模式；黨派特色和屬性凸顯不夠，沒有建立具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)形象；社會(huì)服務(wù)與基層組織形象之間關(guān)聯(lián)度偏弱，凝聚力不夠；缺乏對(duì)社會(huì)服務(wù)的總結(jié)提煉，沒有形成成熟的經(jīng)驗(yàn)；橫向聯(lián)系偏少，特別是與社會(huì)各界相互溝通不夠。

三、中共百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)參政黨基層建設(shè)的啟示

（一）提高政治站位：參政黨基層建設(shè)的首要要求

第一，明確自身定位。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以走過輝煌歷程，因其始終明晰歷史使命和自身定位，始終加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，不斷調(diào)整斗爭(zhēng)策略。習(xí)近平總書記明確指出“堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好地履行職能”[ 8]。民主黨派要深刻領(lǐng)會(huì)精神，“在參政議政工作中以符合自身特色和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?yàn)橹鳌盵 1 2] （ P 1 4），充分發(fā)揮成員個(gè)人積極性和組織整體功能，提高資政建言的質(zhì)量。

第二，提高思想認(rèn)識(shí)。民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。參政黨要將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為最大政治任務(wù)，提高思想認(rèn)識(shí)。要保持政治定力，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，化解矛盾、理順情緒，抵制各種消極因素的影響。

第三，進(jìn)一步凝聚共識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終扎根人民，“深刻把握人民主體地位，堅(jiān)持群眾路線的工作方法，為總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)”[ 1 3]。參政黨基層建設(shè)應(yīng)借鑒中共群眾工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，確保每個(gè)成員與中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起，干在一起。應(yīng)強(qiáng)化理想信念教育，凝聚政治思想共識(shí)，打牢政治互信基礎(chǔ)。強(qiáng)化中共治國(guó)理政最新思想和理論成果的學(xué)習(xí)，突出理論教育、歷史教育和現(xiàn)實(shí)教育，堅(jiān)定政治信仰。結(jié)合黨派自身特點(diǎn)進(jìn)行教育與學(xué)習(xí)，體現(xiàn)黨派特色。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)：參政黨基層建設(shè)的重要抓手

第一，開拓眼界格局。中國(guó)共產(chǎn)黨是具有宏大格局的政黨，“黨代表中國(guó)最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，這是黨立于不敗之地的根本所在”[ 1] （ P 7 5）。參政黨在基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到格局和眼界對(duì)組織未來發(fā)展的意義，要提高政治覺悟，在堅(jiān)定的政治站位、強(qiáng)烈的大局意識(shí)、真切的責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面，始終與中國(guó)共產(chǎn)黨同向同行，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)，把崗位建功與黨派成員成長(zhǎng)、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)與黨派自身建設(shè)、個(gè)人前途命運(yùn)與國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合。

第二，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)是做好基層工作的關(guān)鍵，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)是形成集體戰(zhàn)斗力的核心。中國(guó)共產(chǎn)黨百年風(fēng)雨歷程中，歷來注重在斗爭(zhēng)中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，在斗爭(zhēng)中贏得共識(shí)。參政黨成員的職業(yè)、身份、地位存在差別，思想、認(rèn)識(shí)、處事也有不同，參政議政能力、工作方法等也不盡相同，要把強(qiáng)化團(tuán)結(jié)作為基層建設(shè)工作的重點(diǎn)。借助制度建設(shè)和制度規(guī)范，統(tǒng)一班子成員的思想和認(rèn)識(shí)；利用自身文化和黨派感召，增進(jìn)基層組織的向心力和凝聚力。

第三，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神。中國(guó)共產(chǎn)黨所取得的所有成就無不是來源于創(chuàng)新。參政黨在班子建設(shè)中應(yīng)大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，讓創(chuàng)新成為組織建設(shè)的長(zhǎng)效基因。參政黨基層領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻認(rèn)識(shí)“越是偉大的事業(yè)，越充滿艱難險(xiǎn)阻，越需要艱苦奮斗，越需要開拓創(chuàng)新”[ 1] （ P 7 7）的道理。把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、參政黨理論、黨派特色、黨派傳統(tǒng)同基層具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合、同區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題。要深入基層，推進(jìn)改革，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，力戒僵化、永不停滯。

（三）抓實(shí)制度建設(shè)：參政黨基層建設(shè)的有力保障

第一，完善黨派內(nèi)部制度。黨派內(nèi)部制度對(duì)于管理和規(guī)范民主黨派組織正常運(yùn)行，約束和修正黨派成員日常行為，協(xié)調(diào)和導(dǎo)引民主黨派對(duì)外行為具有十分重要的作用。完善黨派內(nèi)部制度不僅體現(xiàn)了民主黨派加強(qiáng)管理的信心決心，而且彰顯了民主黨派與時(shí)俱進(jìn)的政治品格。參政黨應(yīng)以中共執(zhí)政思想為指導(dǎo)，以憲法和法律為準(zhǔn)繩，以黨派章程為綱要，緊密結(jié)合實(shí)際，在廣泛征求成員意見的基礎(chǔ)上，完善自身制度。

第二，實(shí)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。好的制度的生命力在于應(yīng)用，在于約束、規(guī)范、指導(dǎo)實(shí)際工作。參政黨要加大在成員中普及法規(guī)制度的力度，定期開展學(xué)習(xí)討論，不定期曝光違紀(jì)違法行為，從而警示成員。基層組織要加大對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況的檢查督促力度。

第三，強(qiáng)化制度自信。在中國(guó)新型政黨制度框架內(nèi)，參政黨積極履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能，展現(xiàn)出獨(dú)具特色的風(fēng)采。強(qiáng)化制度自信不僅要求參政黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信，還應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)參政黨內(nèi)規(guī)章制度的自信。與時(shí)俱進(jìn)的制度修訂、日益完善的政策供給、成熟理性的參政理念、穩(wěn)健有力的紀(jì)律執(zhí)行、全面覆蓋的監(jiān)督管理，均應(yīng)融合在參政黨日常工作中。

（四）進(jìn)行自我革命：參政黨基層建設(shè)的長(zhǎng)效法寶

第一，明確目標(biāo)導(dǎo)向。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過程中，沉淀了自我革命的豐厚經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出自我革命目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)椤氨仨氁渣h章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)”“不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”[ 9]，進(jìn)一步彰顯了自我革命的精神特質(zhì)。明確目標(biāo)導(dǎo)向是走向自我革命的關(guān)鍵，參政黨應(yīng)緊跟中共自我革命的步伐，以巨大的政治勇氣推進(jìn)自我革命在參政黨內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐。

第二，激發(fā)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。民主黨派要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必然要經(jīng)歷無數(shù)次自我革命。而要實(shí)現(xiàn)自我革命的良好效果，必須激發(fā)黨派內(nèi)驅(qū)力。參政黨應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的思維習(xí)慣，并將其貫穿到基層工作的方方面面。不回避問題，不激化矛盾，理性對(duì)待事物的變化，客觀分析原因，勇于開拓，促進(jìn)問題的解決。

第三，找準(zhǔn)方式方法?！巴ㄟ^自我革命保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，是由無產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)宗旨、目標(biāo)任務(wù)決定的，彰顯了無產(chǎn)階級(jí)政黨的鮮明品格和顯著優(yōu)勢(shì)，是無產(chǎn)階級(jí)政黨的首要任務(wù)和永恒課題?！盵 1 4]批評(píng)與自我批評(píng)、制度約束與權(quán)力制衡、群眾監(jiān)督與自我改進(jìn)是中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的重要手段。參政黨應(yīng)充分借鑒這些自我革命的方式方法，首先學(xué)習(xí)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，率先在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，并推廣到基層組織建設(shè)中。其次，要以制度建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮制度約束與權(quán)力制衡的作用，建立制度約束下的科學(xué)賦權(quán)體系，構(gòu)建全方位的權(quán)力監(jiān)督體系，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合、個(gè)人監(jiān)督和制度約束結(jié)合、對(duì)上監(jiān)督和對(duì)下監(jiān)督結(jié)合的全方位權(quán)力監(jiān)督體系，為自我革命提供有力的制度保障。第三，參政黨需要了解群眾、接觸群眾、深入群眾，傾聽并收集群眾意見和建議，接納群眾的批評(píng)與意見，著力自我改進(jìn)，促進(jìn)自我發(fā)展。

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