論中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政

宇文利

執(zhí)政是政黨的基本存在方式和活動方式，也是政黨的內(nèi)在要求和發(fā)展基石。長期執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨的政治追求和實踐目標。自建立之日起，中國共產(chǎn)黨就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義寫在自己的旗幟上，把消滅階級區(qū)分和推動社會革命、實現(xiàn)民族解放、人民幸福和國家富強作為基本政治方向。在領(lǐng)導中國人民和中華民族進行革命、建設(shè)和改革的百年奮斗史中，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民渡過了無數(shù)艱難曲折，取得了輝煌的歷史成就，贏得了中國人民的廣泛認可，也贏得了全世界有識之士的理解和尊重。中國共產(chǎn)黨在推進社會革命中加強自我革命，不斷提高執(zhí)政能力、逐漸鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，為長期執(zhí)政做出了扎實積累、打下了堅實基礎(chǔ)。新時代新階段，長期執(zhí)政不僅是黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)民族復興偉大目標的前提，也是實現(xiàn)黨的終極目標的保證。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上借用毛澤東1949年進京“趕考”的警喻指出：“60多年的實踐證明，我們黨在這場歷史性考試中取得了優(yōu)異成績。同時，這場考試還沒有結(jié)束，還在繼續(xù)?！盵1]這段話表達了對中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的深謀遠慮。在中國共產(chǎn)黨建黨百年之際，思考緣何長期執(zhí)政、如何長期執(zhí)政的命題，是反思歷史經(jīng)驗、立足現(xiàn)實和展望未來的時代之問，也是事關(guān)黨的建設(shè)和中華國運的靈魂之問。

一、中國共產(chǎn)黨人對黨長期執(zhí)政的基本思考

政黨是代表某一階級、階層或利益集團并為維護其利益、實現(xiàn)其政治主張而以執(zhí)掌或參與政權(quán)為主要目標開展活動的政治組織。在中外歷史上，不論是何種性質(zhì)的政黨，都往往把實現(xiàn)自身的、階級的、政治的目標作為立黨的內(nèi)在價值原則和實踐方向。執(zhí)政作為實現(xiàn)黨的目標的最直接、最簡便的手段，因而也最容易成為政黨的政治訴求。馬克思主義政黨是以馬克思主義為指導、代表無產(chǎn)階級利益的政黨，是在資本主義生產(chǎn)條件下、以反對生產(chǎn)資料私人占有的資本主義制度應(yīng)運而生的政黨。執(zhí)政是馬克思主義政黨的天職，也是無產(chǎn)階級政黨的立黨訴求。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人的最近目的是和其他一切無產(chǎn)階級政黨的最近目的一樣的：使無產(chǎn)階級形成為階級，推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，由無產(chǎn)階級奪取政權(quán)。”[2]這就清晰地表明了共產(chǎn)黨人通過組織階級力量和階級斗爭實現(xiàn)獲取政權(quán)并執(zhí)掌政權(quán)的政治規(guī)定性。可以說，為了最大限度地實現(xiàn)并捍衛(wèi)無產(chǎn)階級利益，共產(chǎn)黨必須力爭贏得獲取政權(quán)的斗爭，上升為執(zhí)政黨并通過執(zhí)政方式才能實現(xiàn)其根本的長遠的奮斗目標。正是在這樣的邏輯中，馬克思恩格斯旗幟鮮明地指出：“共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點和意圖。他們公開宣布：他們的目的只有用暴力推翻全部現(xiàn)存的社會制度才能達到。”[3]中國共產(chǎn)黨人是馬克思主義的忠實擁護者，中國共產(chǎn)黨自誕生起就把堅持馬克思主義、實現(xiàn)共產(chǎn)主義寫在自己的旗幟之上。中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)明確指出：“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)……承認無產(chǎn)階級專政，直到階級斗爭結(jié)束，即直到消滅社會的階級區(qū)分”。[4]這個規(guī)定性意味著中國共產(chǎn)黨從其誕生伊始就需要獲取政權(quán)并長期執(zhí)政，直到消滅階級差別，這也就意味著中國共產(chǎn)黨具有長期執(zhí)政的可能和預期。

對于任何政黨而言，執(zhí)政都不是天生的，也不是空泛的，而是通過革命獲取政權(quán)并且執(zhí)掌有特定內(nèi)容和性質(zhì)的政權(quán)。獲取政權(quán)是執(zhí)政的前提，政權(quán)的性質(zhì)是執(zhí)政的生命基石。中國歷史上無數(shù)短命的政權(quán)，往往與其本質(zhì)上只是少數(shù)人專制和統(tǒng)治的階級屬性有密切關(guān)聯(lián)。中國共產(chǎn)黨所代表的無產(chǎn)階級是在封建主義、帝國主義和資本主義多重壓迫下尋求自身解放道路的，無產(chǎn)階級知識分子和革命力量在近代首先受到來自西方的民主政治思潮的洗禮，隨后才在馬克思主義指導下逐漸開辟出了以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的中國革命的獨特道路?？少F的是，中國共產(chǎn)黨人一開始就意識到民主政權(quán)的特殊性，遂在對于時局的主張中提出：“民主政治當然由民主派掌握政權(quán)，但所謂民主派掌握政權(quán)，決不是在封建的軍閥勢力之下選一個民主派人物做總統(tǒng)或是選幾個民主派的人物組成內(nèi)閣的意思，乃是由一個能建設(shè)新的政治組織應(yīng)付世界的新環(huán)境之民主黨或宗旨相近的數(shù)個黨派之聯(lián)合，用革命的手段完全打倒非民主的反動派官僚軍閥，來掌握政權(quán)的意思?！盵5]因此，從對未來政權(quán)的預設(shè)中，中國共產(chǎn)黨人就把徹底反對封建的官僚軍閥勢力作為靶的。這是中國共產(chǎn)黨的政權(quán)與包括資產(chǎn)階級民主政權(quán)在內(nèi)的以往所有政權(quán)的不同之處，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的民主革命的徹底之處。不言而喻，這個徹底的民主政權(quán)的獲得將不僅具有艱巨性和復雜性，而且具有長期性和超越性。

奪取政權(quán)是執(zhí)政和長期執(zhí)政的第一步。即便在取得政權(quán)之前，先進的革命人士就已經(jīng)開始對革命性質(zhì)、革命奪權(quán)以及要建立的政權(quán)的發(fā)展前途進行考量。1920年9月，蔡和森在給毛澤東的信中就提出：“試問政權(quán)不在手，怎樣去改造社會？怎樣去組織共產(chǎn)主義的生產(chǎn)和消費？”[6]羅亦農(nóng)也說過：“共產(chǎn)黨如沒有政權(quán)，是不會自由的，因為社會正待共產(chǎn)黨來改造?！盵7]從革命性質(zhì)上看，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的是無產(chǎn)階級革命而非資產(chǎn)階級革命，無產(chǎn)階級從奪取革命政權(quán)到建設(shè)新政權(quán)絕非易事，不可能一蹴而就；中國革命的發(fā)展前途是通過民主革命建立社會主義政權(quán)，并由此發(fā)展社會主義。社會主義政權(quán)與以往任何剝削階級的政權(quán)也有著顯著的、本質(zhì)的區(qū)別，它的建立、鞏固和發(fā)展也不是計日程功的。同樣是在1920年，中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人李大釗對未來的社會主義進行了科學闡釋和戰(zhàn)略思考。他澄清了關(guān)于社會主義的種種誤解，提出“故社會主義是保護自由、增加自由者，使農(nóng)工等人均多得自由?！噬鐣髁x不是破壞生產(chǎn)，是求進步的、適合的生產(chǎn)，即整理生產(chǎn)，使歸統(tǒng)一，免呈紛亂之象?！蛯嵤驴疾熘?，壓制資產(chǎn)階級為怨仇，若就彼自己方面而言，是互助、相愛，不是謀怨仇，并為大多數(shù)人謀幸福?！盵8]這些關(guān)于社會主義的定位和發(fā)展社會主義的設(shè)想，是與革命問題緊密相連的。毛澤東后來曾明確指出：“中國革命的全部結(jié)果是：一方面有資本主義因素的發(fā)展，又一方面有社會主義因素的發(fā)展。這種社會主義因素是什么呢？就是無產(chǎn)階級和共產(chǎn)黨在全國政治勢力中的比重的增長，就是農(nóng)民、知識分子和城市小資產(chǎn)階級或者已經(jīng)或者可能承認無產(chǎn)階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導權(quán)，就是民主共和國的國營經(jīng)濟和勞動人民的合作經(jīng)濟。所有這一切，都是社會主義的因素?！盵9]盡管這方面的思考和辨析并不直接指向黨的長期執(zhí)政，但顯然也為黨奪取政權(quán)和發(fā)展政權(quán)預設(shè)了思想基礎(chǔ)。

“世界上一切革命斗爭，都是為著奪取政權(quán)，鞏固政權(quán)?！盵10]伴隨著中國革命形勢的發(fā)展和勝利的步伐，毛澤東清醒地預見了中國革命即將取得偉大勝利的前景，他在《新民主主義論》中鮮明地提出了“我們要建立一個新中國”的命題，指出：“這就是說，我們不但要把一個政治上受壓迫、經(jīng)濟上受剝削的中國，變?yōu)橐粋€政治上自由和經(jīng)濟上繁榮的中國，而且要把一個被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國，變?yōu)橐粋€被新文化統(tǒng)治因而文明先進的中國。”[11]在《論聯(lián)合政府》中，他又明確指出：“我們的將來綱領(lǐng)或最高綱領(lǐng)，是要將中國推進到社會主義社會和共產(chǎn)主義社會去的，這是確定的和毫無疑義的?！盵12]在革命勝利的前夜，他更加明確地意識到革命勝利以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦，因而對全黨發(fā)出警示：“我們很快就要在全國勝利了。這個勝利將沖破帝國主義的東方戰(zhàn)線，具有偉大的國際意義。奪取這個勝利已經(jīng)是不要很久的時間和不要花費很大的氣力了；鞏固這個勝利，則是需要很久的時間和要花費很大的氣力的事情。”[13]從這一系列論述看，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人實際上在革命勝利前夜就具有了對未來長期執(zhí)政的問題有了預計和思考，并且對執(zhí)政后鞏固和建設(shè)政權(quán)有了充分估計。有鑒于此，在即將出發(fā)進京前夕，毛澤東發(fā)出了“趕考”的感嘆，他提出：“我們共產(chǎn)黨人進北平，是要繼續(xù)革命，建設(shè)社會主義，直到實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！覀儧Q不當李自成，我們都希望考個好成績。”[14]

社會主義政權(quán)并不會從一開始建立就固若金湯，社會主義建設(shè)歷程也不會是一帆風順的。毛澤東指出：“社會主義制度的建立給我們開辟了一條到達理想境界的道路，而理想境界的實現(xiàn)還要靠我們的辛勤勞動?！盵15]不言而喻，黨的長期執(zhí)政與我國的社會主義建設(shè)是同程并進、同向同行、同頻共振的。要保持黨的長期執(zhí)政，就要不斷進行黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和社會建設(shè)，鞏固長期執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，而社會主義建設(shè)正是不可或缺、不可代替的題中之義。在領(lǐng)導社會主義革命和建設(shè)的進程中，毛澤東出于反資防修的目的發(fā)動了“文化大革命”，但卻造成了十年內(nèi)亂的嚴重錯誤。改革開放以后，在鄧小平的領(lǐng)導下，中國共產(chǎn)黨人開辟了中國特色社會主義建設(shè)道路，為鞏固和發(fā)展社會主義奠定了思想理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)，也為黨的長期執(zhí)政提供了支撐條件。為保證黨的長期執(zhí)政，鄧小平多次提出要防止西方的“和平演變”。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，形成了“三個代表”重要思想；黨的十六大以后，以胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，形成了科學發(fā)展觀；這些理論從加強黨的建設(shè)、推進社會主義和諧社會建設(shè)等方面為黨的長期執(zhí)政和社會發(fā)展創(chuàng)造了條件。中國特色社會主義進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉，提出協(xié)同開展社會革命和自我革命，為加強黨的領(lǐng)導提供了堅實保障。在中國化馬克思主義特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，新時代的中國共產(chǎn)黨人為實現(xiàn)黨的基業(yè)長青、國家的長治久安、人民的幸福安康和中華民族的偉大復興銳意進取、不懈奮斗，奠定并鞏固了黨長期執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

二、中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的根本依據(jù)

長期執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政夙愿，也是中國共產(chǎn)黨超越其他政黨的建黨特征和政治信念。從建黨之日起，中國共產(chǎn)黨就確立了長期的奮斗目標，確立了組織工人、農(nóng)民推翻過去一切壓迫人民、剝削人民的專制政權(quán)的革命道路。黨在綱領(lǐng)中提出的“直到社會的階級區(qū)分消除為止”“直到消滅社會的階級區(qū)分”“社會公有”，表明了她是為社會的平等和公正而生的?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政并非出于對黨自身利益的考量，而是為維護和發(fā)展民族、國家和人民利益而作出的政治抉擇。

（一）立黨為公、執(zhí)政為民、以人民為中心奠定中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的政治道義基礎(chǔ)

立黨為公、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨自成立起就堅持的執(zhí)政原則。成立之初，中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)中所規(guī)定的“實行社會革命”“消滅社會的階級區(qū)分”和“實現(xiàn)社會公有”，本身就意味著黨不是謀私的而是為公的。1922年中國共產(chǎn)黨在對于時局的主張中更是鮮明提出：“中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先鋒軍，為無產(chǎn)階級奮斗，和為無產(chǎn)階級革命的黨。……肅清軍閥，沒收軍閥官僚的財產(chǎn)，將他們的田地分給貧苦農(nóng)民?！盵16]同樣宣示了中國共產(chǎn)黨的立黨宗旨。在領(lǐng)導廣大人民群眾奪取政權(quán)、建立新國家和社會主義制度的進程中，中國共產(chǎn)黨人更是清晰地表達了為民執(zhí)政的思想和理念。從毛澤東喊出“人民萬歲”、倡導黨全心全意為人民服務(wù)，到習近平提出“人民至上”“以人民為中心”，中國共產(chǎn)黨始終秉持“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，始終把立黨為公、執(zhí)政為民作為最高的政治原則和執(zhí)政宗旨。與以往的和現(xiàn)存世界上其他任何政黨相比，中國共產(chǎn)黨堅持的為人民執(zhí)政的原則無疑奠定了中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的政治道義基礎(chǔ)，為中國共產(chǎn)黨贏得了最為廣泛的支持和擁護，從而也奠定了黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

（二）始終保持政治和理論的清醒堅定為中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政提供政治前提和思想基礎(chǔ)

政黨是承擔執(zhí)政使命的政治集團，保持政治上的清醒至關(guān)重要。在一定意義上說，政治清醒關(guān)系黨的生命。中國共產(chǎn)黨是重政治、講政治、守政治的政黨，但黨并不是從成立之始就在政治上達到了成熟和完美。而且，在革命事業(yè)發(fā)展進程中，中國共產(chǎn)黨也曾遭遇過挫折和困難，遇到嚴峻的政治挑戰(zhàn)和政治風險。中國共產(chǎn)黨的政治成熟是黨在領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和實踐的過程中逐步實現(xiàn)的。但可以肯定的是，中國共產(chǎn)黨是政治上堅定的黨，一開始就有鮮明的政治主張、明確的政治方向和堅定的政治立場，從堅持無產(chǎn)階級革命到主動創(chuàng)建人民軍隊、實現(xiàn)“槍桿子里面出政權(quán)”，到抗擊政治危險、捍衛(wèi)政治原則，總能夠在擺脫各種錯誤思想的干擾和束縛中堅持正確的政治路線。與此同時，中國共產(chǎn)黨也始終堅持馬克思主義的指導，堅持把馬克思主義普遍真理和中國革命、建設(shè)、改革的具體實踐相結(jié)合，在運用和發(fā)展馬克思主義上保持旺盛的生命力和鮮活的創(chuàng)造力，保持堅定的理論勇氣，不斷實現(xiàn)馬克思主義的中國化、時代化和大眾化，不斷創(chuàng)造中國化馬克思主義理論成果。習近平總書記指出：“無數(shù)事實證明，對共產(chǎn)黨人來說，只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅定才能有政治上堅定?！盵17]“理論上清醒，政治上才能堅定?！盵18]正是因為有了政治上和思想理論上的清醒堅定，才使得中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政獲得了政治前提和思想基礎(chǔ)，使之在政治上立于不敗，在思想理論上永葆活力。

（三）領(lǐng)導中華民族站起來富起來強起來的歷程契合中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的歷史規(guī)律和實踐邏輯

近代以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強起來的歷史性跨越，實現(xiàn)了民族解放、國家富強和人民幸福的歷史性巨變。通過革命、建設(shè)和改革，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民走出了一條成功的民族復興的道路，解決了中國所面臨的發(fā)展問題，也為中國人的生存和發(fā)展提供了有效方案。這一歷史進程，是探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的過程，也是近代以來中國社會發(fā)展和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導開辟的偉大實踐的邏輯延伸。通過新民主主義革命和社會主義革命，人民民主專政的國家政權(quán)和社會主義制度確立起來；通過改革開放和中國特色社會主義建設(shè)，社會主義中國實現(xiàn)了長期穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展這“兩大奇跡”，變得更加富強起來；通過黨的十八大以來新時代中國特色社會主義的偉大實踐，中華民族偉大復興的前景變得更加光明、更加接近實現(xiàn)。中華民族和中國社會發(fā)生的巨變，充分證明了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政實踐和目的性與合規(guī)律性的高度統(tǒng)一，也夯實了中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的實踐基礎(chǔ)。

（四）善于自我革命、不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程提升中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的領(lǐng)導能力

中國共產(chǎn)黨是善于自我革命、勇于自我糾偏、成于自我覺悟和達于自我完善的黨，具有刀刃向內(nèi)的革命精神、刮骨療毒的革命勇氣和不斷自我建設(shè)的優(yōu)秀品質(zhì)。中國共產(chǎn)黨從一開始建立就提出了嚴格的紀律要求，規(guī)定了黨員和組織活動必須接受嚴格監(jiān)督，1922年中國共產(chǎn)黨的第一個章程更是專門從組織建設(shè)的角度作出了紀律規(guī)定。在1927年的中共五大上，中國共產(chǎn)黨又成立了中央紀律檢查監(jiān)督機構(gòu)，對黨的建設(shè)及各級組織的監(jiān)察委員會、紀律監(jiān)督進行了明確嚴格的規(guī)定?？梢哉f，在不斷領(lǐng)導社會革命的同時，中國共產(chǎn)黨始終注意開展自我革命、不斷加強黨的自身建設(shè)、不斷結(jié)合社會發(fā)展的任務(wù)和形勢要求推進政治、組織、作風、紀律和制度建設(shè)，在反腐倡廉中增強黨的肌體的純潔性和先進性，不斷提高黨領(lǐng)導革命和國家建設(shè)的能力。黨領(lǐng)導中國革命和建設(shè)的歷程并不是一帆風順的，但始終注重自我革命、不斷提高領(lǐng)導能力為中國共產(chǎn)黨成功領(lǐng)導革命、開展治國理政提供了堅強保障。不言而喻，不斷推進黨的建設(shè)的偉大工程必將為中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政提供強大助力，為克服黨領(lǐng)導全國人民實現(xiàn)民族復興的各項任務(wù)提供成功保證。

（五）不忘初心、牢記使命、永葆共產(chǎn)主義遠大理想的價值選擇延續(xù)中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的目標使命

為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同是中國共產(chǎn)黨的初心使命，是中國共產(chǎn)黨百年來始終不變的革命情懷和奮斗指向。從民族獨立到人民解放、從國家強盛到人民幸福，中國共產(chǎn)黨始終在接續(xù)奮斗中始終把中國和世界、中華民族與全人類的發(fā)展緊密結(jié)合起來，始終堅守共產(chǎn)主義的遠大理想。在領(lǐng)導中國革命之初，中國共產(chǎn)黨就明確指出：“他們的目的是要組織無產(chǎn)階級，用階級斗爭的手段，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財產(chǎn)制度，漸次達到一個共產(chǎn)主義的社會?！盵19]黨在第一個宣言中也莊嚴宣告：“共產(chǎn)主義者的目的是要按照共產(chǎn)主義者的理想，創(chuàng)造一個新的社會?！盵20]在革命、建設(shè)、改革和復興的偉大征程中，從毛澤東到習近平，黨的領(lǐng)導人也始終堅守共產(chǎn)主義的遠大理想和奮斗目標。共產(chǎn)主義事業(yè)是長期的事業(yè)、偉大的事業(yè)，是共產(chǎn)黨人長期奮斗的價值遵循，也是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的終極使命。只要始終胸懷黨的初心使命、始終葆有共產(chǎn)主義的遠大理想，中國共產(chǎn)黨人就永遠有前進的目標和方向，永遠有接續(xù)奮斗的責任使命，也就有長期執(zhí)政的必要性和必然性。

三、面向長期執(zhí)政，推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程

長期執(zhí)政不僅是新時代中國共產(chǎn)黨人治國理政的政治自覺，也是共產(chǎn)黨人領(lǐng)導實現(xiàn)中華民族偉大復興、接力實現(xiàn)更高理想、更高目標的根本要求。對于長期執(zhí)政問題，習近平總書記有著深入的思考和清醒的提示。他多次提到當年毛澤東主席提出的“趕考”命題，強調(diào)我們黨面臨的“趕考”遠未結(jié)束。他提醒全黨要回答好新時代的考題，指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”[21]在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記又強調(diào)指出：“各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志必須切實擔負起管黨治黨政治責任，始終保持‘趕考’的清醒，……不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領(lǐng)和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠。”[22]可以說，時代變化和社會變遷把中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的命題擺在了新時代中國共產(chǎn)黨人面前，需要中國共產(chǎn)黨人就此找到合適的答題思路，作出準確回答、提供正確答案。

（一）用好中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的基本規(guī)律，跳出治亂興衰的“歷史周期律”

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政與歷史上的封建王朝政治和農(nóng)民起義建立的政權(quán)有著本質(zhì)的不同，其中最根本的差異就在于政權(quán)的階級基礎(chǔ)、社會的統(tǒng)治基礎(chǔ)和生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)發(fā)生了根本變化。黨領(lǐng)導的社會主義政權(quán)是人民民主專政的政權(quán)，占統(tǒng)治地位的是人民群眾，人民是國家的主人而不再是被統(tǒng)治階級。正是在這個意義上，毛澤東才指出中國共產(chǎn)黨找到了一條不同于以往的新路：人民民主。在這樣的新政權(quán)中，人民不僅監(jiān)督政府而且人人參與政權(quán)。由此，人民民主專政的國體、人民代表大會的政體、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度就構(gòu)成了社會主義民主政治和社會主義國家政權(quán)的最穩(wěn)固的基礎(chǔ)與支柱。這種把馬克思主義的普遍真理、基本原理和中國國情、文化、實踐相結(jié)合的新型政權(quán)形式是人類歷史上全新的政治形式，也是適合中國社會發(fā)展要求的自洽的政權(quán)形式，由此所確立的政權(quán)結(jié)構(gòu)也為黨的長期執(zhí)政奠定了無比堅實的基礎(chǔ)。但是，要真正跳出治亂興衰的周期律并不是僅僅停留在認識上，而是體現(xiàn)在行動中。實現(xiàn)長期執(zhí)政并不能僅僅停留在形成了好的政權(quán)結(jié)構(gòu)上，而是需要中國共產(chǎn)黨不斷掌握和運用好執(zhí)政規(guī)律、社會建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律解決問題上，特別是要在用好規(guī)律解決時代提出的新問題上下功夫，在用好規(guī)律克服不斷涌現(xiàn)的新挑戰(zhàn)新困難上下功夫，在變化了的形勢和條件下豐富和發(fā)展新規(guī)律上下功夫，使中國共產(chǎn)黨永遠具備高超的領(lǐng)導能力和執(zhí)政能力，具備應(yīng)對長期復雜環(huán)境和隨時涌現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)、新風險的能力。

（二）把握中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的實現(xiàn)邏輯，保持人民政權(quán)永不褪色變質(zhì)

政權(quán)有政權(quán)的基礎(chǔ)，執(zhí)政有執(zhí)政的邏輯。在黨史學習教育動員大會上，習近平總書記指出：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。”[23]人民政權(quán)屬于人民，人民是政權(quán)的永恒基礎(chǔ)。好的政權(quán)也需要有好的執(zhí)政邏輯，以防好心辦了錯事和壞事，從而戕害政權(quán)的生命和活力。在黨的歷史上，出于對執(zhí)政實現(xiàn)邏輯的陌生和誤解，曾經(jīng)出現(xiàn)過失誤和失敗，導致黨的領(lǐng)導走了彎路。執(zhí)政的實現(xiàn)邏輯關(guān)乎執(zhí)政方法和方式，也關(guān)乎執(zhí)政的效果和成就。從基本的形成邏輯看，中國共產(chǎn)黨與馬克思主義、社會主義、人民軍隊、人民民主共和國緊密聯(lián)系、構(gòu)成中國特色社會主義民主政治的內(nèi)在邏輯。中國共產(chǎn)黨是在領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)中逐漸壯大、成熟起來的黨，黨的領(lǐng)導是一切事業(yè)成功的關(guān)鍵。人民政權(quán)需要人民軍隊保衛(wèi)，黨對軍隊的領(lǐng)導也是中國共產(chǎn)黨奪取政權(quán)并長期執(zhí)政的保障。在長期執(zhí)政特別是建設(shè)社會主義國家的實踐探索中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導形成了符合中國國情的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的獨特方法和方式。在這個意義上說，治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、政治經(jīng)濟文化社會等各方面都蘊含著特定的執(zhí)政實現(xiàn)邏輯和執(zhí)政實踐方式。只有把黨長期執(zhí)政的實現(xiàn)邏輯弄明白并按中國特色社會主義民主政治的邏輯執(zhí)政，才能夠選擇最恰當?shù)膱?zhí)政方法方式，達到最佳執(zhí)政效果，實現(xiàn)長期執(zhí)政的目標和任務(wù)。進入新時代以來，習近平總書記多次就黨長期執(zhí)政所面臨的挑戰(zhàn)和危險做出過提醒，對黨所面臨的改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗?zāi)酥咙h的基層組織建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)治理等新形勢新任務(wù)提出要求?？梢哉f，只有把握好長期執(zhí)政的實現(xiàn)邏輯，并將此邏輯在保證人民政權(quán)長青的前提下有效展開、付諸實踐，才能夠真正實現(xiàn)長期執(zhí)政。

（三）提升中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的實踐效能，確保社會發(fā)展和諧穩(wěn)定可持續(xù)

中國改革開放以來之所以能夠?qū)崿F(xiàn)社會長期穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的奇跡，關(guān)鍵在于堅持黨的領(lǐng)導，要義在于黨執(zhí)政的實踐效能。執(zhí)政既是科學也是藝術(shù)，根本在于實現(xiàn)最大程度的執(zhí)政效能。執(zhí)政科學要求政治治理符合科學性和規(guī)范性，按科學規(guī)律辦事。執(zhí)政藝術(shù)要求政治活動符合人性、國情和社情民意，具備高度執(zhí)政智慧和執(zhí)政活力，實現(xiàn)執(zhí)政的持續(xù)施行，保證社會的和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。從各政黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗和實踐要求看，長期執(zhí)政關(guān)鍵在于以科學思路保證執(zhí)政過程政治清明、政府有效、施政合理、效能充足。習近平總書記曾多次提到執(zhí)政過程中的制度效能、政府效能和機關(guān)效能問題，倡導通過政府機構(gòu)改革、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化來提高執(zhí)政的實效效能。他強調(diào)：“進一步改革政府機構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能，不僅是提高政府效能的必然要求，也是增強社會發(fā)展活力的必然要求。我們必須下更大決心、以更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變，以更好適應(yīng)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變工作作風、維護社會和諧穩(wěn)定的迫切要求?！盵24]執(zhí)政效能是管總的、帶方向的，也是社會是否和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在一定意義上說，只有不斷提高黨在長期執(zhí)政過程中的執(zhí)政效能，才能夠不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，也才能夠順利推進改革開放，更好地滿足人民群眾不斷增長的新期待和新要求，使政權(quán)在穩(wěn)定中鞏固，在鞏固中加強，在加強中持續(xù)。為此，要保證實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政，就要不斷推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推進中國特色社會主義事業(yè)行穩(wěn)致遠，朝著中華民族偉大復興的目標和構(gòu)建人類命運共同體的歷史責任努力前進。就此而言，黨長期執(zhí)政的過程，也就是黨不斷帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)其初心使命的過程。這個過程是持續(xù)而漫長的，黨長期執(zhí)政的任務(wù)同樣是重大而長遠的。