基層媒體融合發(fā)展的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與路徑

程戰(zhàn)英

（作者單位：陜西省韓城市融媒體中心）

當(dāng)下信息技術(shù)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)媒體與新媒體如何融合發(fā)展是一個(gè)備受關(guān)注的問題?，F(xiàn)階段，我國(guó)基層融媒體中心基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國(guó)建設(shè)融媒體中心的縣（市、旗）達(dá)到1536個(gè)，覆蓋率近82%。在媒體融合背景下，基層融媒體面臨著十分復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)改革形勢(shì)，基層媒體在融合階段的影響力還有待提升。2016年到2017年，基層媒體進(jìn)入相互融合時(shí)期，但其依舊停留在“物理融合”階段，因?yàn)槭艿降貐^(qū)環(huán)境、硬件條件等各種因素的限制，無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的融合[1]。地方基層媒體逐步開始樹立正確融合思維，呈現(xiàn)出全新發(fā)展特點(diǎn)，并且煥發(fā)出新生活力，信息技術(shù)與基層組織架構(gòu)的改革為基層媒體融合發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

1 地方基層媒體融合發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 重塑傳播流程，傳播載體多樣

在國(guó)家廣電總局大力推動(dòng)下，廣播電視臺(tái)和報(bào)業(yè)集團(tuán)都作出了媒體融合的嘗試。具體體現(xiàn)為：在重塑生產(chǎn)流程的前提下，完善新聞策劃、采、編、播模式，整合資源，重點(diǎn)是大力拓寬傳播渠道，增加傳播載體。

過去傳統(tǒng)媒體主要是報(bào)紙、廣播、電視，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新媒體的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)媒體在內(nèi)容生產(chǎn)方面的壟斷格局，受眾對(duì)于內(nèi)容的質(zhì)量和數(shù)量有了更高的要求。目前地方基層媒體大力拓寬傳播渠道，對(duì)基層融媒體中心節(jié)目生產(chǎn)流程進(jìn)行了傳播流程改造，全國(guó)各地基層媒體建立了融媒體中心，積極推進(jìn)內(nèi)容策劃、內(nèi)容采編、內(nèi)容播出實(shí)現(xiàn)一體化。從2014年開始，我國(guó)媒體融合開始進(jìn)入全面發(fā)力階段，地方跟緊中央腳步逐步展開融合發(fā)展。例如，2019年江蘇省的各級(jí)媒體開始全面實(shí)施媒體融合戰(zhàn)略，增加了傳播載體，改變了革新戰(zhàn)略，傳統(tǒng)媒體如報(bào)紙、廣播、電視開始轉(zhuǎn)向建立自己的新媒體網(wǎng)站，如微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)等，也在移動(dòng)終端例如抖音、火山小視頻等短視頻平臺(tái)開通自己的官方賬號(hào)。

1.2 重視內(nèi)容生產(chǎn)，以傳播正面內(nèi)容為主

隨著受眾對(duì)傳播內(nèi)容需求的不同，盡管不同地方基層媒體融合方式和進(jìn)度存在差異，但都把內(nèi)容生產(chǎn)放在中心位置，高度重視內(nèi)容生產(chǎn)。以提高內(nèi)容質(zhì)量為己任，傳播正面內(nèi)容依然是地方基層媒體的重要任務(wù)?；鶎尤诿襟w中心在制作新聞節(jié)目時(shí)，要準(zhǔn)確判斷當(dāng)?shù)匦侣劦膬r(jià)值要素，從新鮮性、重要性、顯著性、接近性和趣味性這五個(gè)維度進(jìn)行把控，制作出大量?jī)?yōu)秀的節(jié)目。實(shí)現(xiàn)新聞事實(shí)向新聞文本的轉(zhuǎn)換，一般要經(jīng)過三個(gè)步驟：一是準(zhǔn)確判斷價(jià)值要素及其相互關(guān)系；二是選擇恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)形式，制成新聞文本；三是尋求恰當(dāng)?shù)膫鞑シ绞?，展示新聞文本[2]。新冠肺炎疫情期間，地方基層媒體對(duì)于疫情狀況和抗疫的新聞報(bào)道數(shù)量明顯增多，從策劃、選題到內(nèi)容相比從前更加接地氣，節(jié)目報(bào)道將鏡頭對(duì)準(zhǔn)了基層各行各業(yè)的普通人和發(fā)生在他們身邊的事。例如，湖南省婁底市電視新聞專題《壟上春行》展現(xiàn)了疫情緩和之后，新聞?dòng)浾邔?duì)湖南婁底基層進(jìn)行走訪的情況，策劃、采編、制作了記者走基層系列報(bào)道，還圍繞疫情之后基層“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的主題，講述了“白衣天使”抗疫的新聞故事，同時(shí)展現(xiàn)了基層干部在疫情之后幫助人民重新投入生產(chǎn)的事跡，獲得了中國(guó)新聞獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。

媒體融合之后，受眾對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容的質(zhì)量有了更高、更新的要求，新聞?shì)浾撆c傳播的環(huán)境與之前相比更加復(fù)雜與多變，地方基層融媒體中心制作了大量的新聞節(jié)目，始終堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持以正面報(bào)道宣傳為主。例如，獲得湖南省新聞獎(jiǎng)新聞專題報(bào)道三等獎(jiǎng)的作品《踏遍青山——探訪湘贛邊①瀏陽：敢為人先闖新路》，節(jié)目以湘贛邊革命老區(qū)為切入點(diǎn)，新聞?dòng)浾呱钊霝g陽、安源、醴陵、茶陵、汝城、桂東和井岡山等革命老區(qū)走訪。在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年之際，重新探訪革命老區(qū)，回顧歷史和找尋革命精神具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1.3 基層節(jié)目注重地方文化的傳播

基層媒體采取融合戰(zhàn)略，在節(jié)目?jī)?nèi)容制作方面更加注重地方文化的傳播。大量基層融媒體中心制作的節(jié)目以“文化+”的形式展現(xiàn)地方文化特色，在傳承地方文化、體現(xiàn)地方文化特色等環(huán)節(jié)積極推陳出新。

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展加快了全球化的進(jìn)程，也改變了世界文化傳播的環(huán)境。在這個(gè)過程中，文化傳播與輸出對(duì)我國(guó)文化軟實(shí)力的提升有著巨大的影響。媒介融合發(fā)展的大背景為文化輸出提供了便捷有效的幫助，基層媒體在新聞專題節(jié)目的策劃、選題與制作上展現(xiàn)出較強(qiáng)的文化傳播功能。

例如，由鄒魯融媒體中心制作的新聞專題節(jié)目《這里是鄒城》介紹了儒家重要代表人物孟子的家鄉(xiāng)——山東鄒城，節(jié)目?jī)?nèi)容以孟子的思想“仁、義、禮、智”為章節(jié)節(jié)點(diǎn)，結(jié)合地方新聞和人物采訪介紹了鄒城作為孟子家鄉(xiāng)的文化特色。其中在“義”篇章中，采訪了地方博物館講解員，被采訪者深刻闡述了自己對(duì)“義”的理解，這與我國(guó)弘揚(yáng)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)核一致，也是弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的具體表現(xiàn)。節(jié)目還設(shè)計(jì)了新穎環(huán)節(jié)——少年說，以講述孟子成語故事為主要內(nèi)容。展現(xiàn)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走進(jìn)校園，促進(jìn)少年兒童學(xué)習(xí)、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)文化的氛圍。《這里是鄒城》節(jié)目分為上下兩期，每期約15分鐘，分別在鄒城文化生活頻道、新聞綜合頻道和FM96.1鄒城之聲、抖音 “鄒魯融媒”和快手號(hào)“鄒魯融媒”等多個(gè)平臺(tái)上同步播出，通過“文化+”的形式將地方特色與傳統(tǒng)文化進(jìn)行融合，大力實(shí)現(xiàn)傳播地方文化、提升我國(guó)文化軟實(shí)力的目標(biāo)。

在媒介融合發(fā)展的背景下，基層媒體不斷作出嘗試，積極拓展傳播載體，推動(dòng)新媒體矩陣建設(shè)，同時(shí)在挖掘節(jié)目?jī)r(jià)值、展現(xiàn)節(jié)目?jī)?nèi)容背后的文化等方面作出了巨大的努力。

2 地方基層媒體融合發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 人才和技術(shù)存在短板

互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入Web2.0時(shí)代以后，其優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯，任何人可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)接收、發(fā)送任何信息（包括新聞、言論），這給傳統(tǒng)大眾傳媒帶來了強(qiáng)烈沖擊，受眾持續(xù)不可逆轉(zhuǎn)地脫離傳統(tǒng)媒體，進(jìn)入新媒體[3]?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給傳媒行業(yè)帶來了巨大的沖擊，基層媒體人才明顯不足，主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：第一，專業(yè)技能不足?！坝捎诜N種原因，縣級(jí)廣播電視臺(tái)從事專業(yè)工作的人員有很大一部分沒有接受過專門的職業(yè)培訓(xùn)，大部分記者、編輯的業(yè)務(wù)知識(shí)都是通過傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的方式學(xué)到的?！盵4]第二，傳統(tǒng)基層媒體節(jié)目制作隊(duì)伍嚴(yán)重老化，地市級(jí)媒體人平均年齡在40歲上下，工作量超負(fù)荷，人才流失的問題較為嚴(yán)重。

2.2 資金投入遭遇瓶頸

在媒體融合方面，雖然我國(guó)很多地方基層媒體資金投入多，但也有些地方基層媒體的資金投入較少，呈現(xiàn)出資金投入兩極分化的現(xiàn)象。例如，縣級(jí)市昆山、太倉(cāng)、江陰等地方基層媒體年投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到億萬級(jí)別，而我國(guó)某些基層媒體年投入經(jīng)費(fèi)不過百萬。在資金和資源有限的情況下，有些縣市級(jí)基層媒體每年用百萬經(jīng)費(fèi)來打造應(yīng)用程序（Application，App），以完成融媒體平臺(tái)的搭建。但是，目前從傳播效果來看不甚樂觀，廣告收入甚微，還出現(xiàn)了App用戶使用體驗(yàn)感較差、技術(shù)后續(xù)維護(hù)跟不上等問題。人才的流失、技術(shù)短板以及資金投入遭遇瓶頸都極大影響了基層媒體融合發(fā)展的效果。

2.3 體制固化，影響深度融合

從宏觀角度來看，體制固化很容易導(dǎo)致基層傳統(tǒng)媒體與新媒體之間的融合浮于表面，無法實(shí)現(xiàn)深度融合，阻礙了基層融媒體發(fā)展的腳步。在傳統(tǒng)媒體與新媒體走向融合的過渡期，基層傳統(tǒng)媒體雖然具有事業(yè)單位性質(zhì)，人員管理卻采用企業(yè)化的管理模式，這顯然已經(jīng)帶來了諸多弊端。一方面，事業(yè)單位的性質(zhì)決定了媒體中心內(nèi)部上下級(jí)之間信息傳遞和反饋的不暢順，從而導(dǎo)致人力、物力、時(shí)間成本、素材被大量浪費(fèi)；另一方面，基層傳統(tǒng)媒體的企業(yè)化管理模式導(dǎo)致其需要自負(fù)盈虧，這也會(huì)在一定程度上形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。就目前來看，傳統(tǒng)媒體內(nèi)部管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制固化的問題導(dǎo)致基層媒體融合流于形式，地方報(bào)紙和廣播電視僅限于形式上捆綁在一起，而不能真正意義上進(jìn)行深度融合。中央多次提出基層媒體要做到深度融合，但目前深度融合之路還有待探索。

3 地方基層媒體融合發(fā)展的路徑

加拿大傳播學(xué)學(xué)者馬歇爾·麥克盧漢曾提出過一種影響廣泛的媒介理論：媒介即信息。地方基層媒體在推動(dòng)傳統(tǒng)媒體向新媒體平臺(tái)靠攏方面作出了許多有建設(shè)性意義的嘗試，媒體融合是媒體行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，地方基層媒體應(yīng)該不斷發(fā)展，加強(qiáng)與新媒體的融合，持續(xù)提高自身的傳播力和影響力。

3.1 從表面融合走向深度融合

習(xí)近平總書記指出，“推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。要運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持”。從宏觀角度分析，我國(guó)傳統(tǒng)媒體體制固化，處于“四級(jí)架構(gòu)”中的第三級(jí)、第四級(jí)，即市級(jí)媒體和縣級(jí)媒體之間的關(guān)系疏遠(yuǎn)，不同地區(qū)的媒體之間缺乏聯(lián)系。習(xí)近平總書記在談媒體融合發(fā)展時(shí)說到，要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，形成資源集約、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體體系。探索省市縣三級(jí)媒體資源縱向整合的可能性是眼下的大趨勢(shì)，地方媒體節(jié)目的資源是可整合資源，所以省市縣媒體可建立統(tǒng)一平臺(tái)并進(jìn)行合理規(guī)劃，使得信息源、素材資源共享，高效整合資源?！爸醒霃N房”是促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的一種有效模式，也是促進(jìn)媒介融合從表面融合走向深度融合的一種方式，所以地方基層媒體可以使用這種融合模式進(jìn)行深入融合發(fā)展。

3.2 樹立創(chuàng)新思維，有序推進(jìn)地方融媒體中心建設(shè)

目前，國(guó)家在推動(dòng)基層媒體融合發(fā)展方面作出了決策，在近十年的發(fā)展過程中，我國(guó)地方基層媒體的傳播載體、渠道多達(dá)幾十種，許多地方基層融媒體中心同時(shí)注冊(cè)了微信、微博、新聞客戶端（簡(jiǎn)稱“兩微一端”）。這種現(xiàn)象導(dǎo)致地方新聞的輸出供給大大超出地方受眾的需求，供大于求現(xiàn)象非常普遍，造成了極大的資源浪費(fèi)?；谝陨犀F(xiàn)實(shí)情況，地方基層媒體在融合發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)樹立創(chuàng)新思維，有序推進(jìn)地方融媒體中心建設(shè)，具體措施如下：第一，組織架構(gòu)上，適當(dāng)減少媒體數(shù)量，把基層媒體組建成統(tǒng)一媒體，集中高效發(fā)展成一個(gè)特色融媒體中心。第二，穩(wěn)步提高內(nèi)容的質(zhì)量，提高主流媒體聲量。第三，建成區(qū)域信息傳播的第一門戶，全力打造服務(wù)體系，建立一個(gè)集政府和生活服務(wù)為一體的綜合平臺(tái)，通過地方融媒體平臺(tái)引導(dǎo)輿論，成為輿論生態(tài)的中流砥柱，形成健康的輿論生態(tài)。第四，充分利用傳播技術(shù)賦能，整合資源。探索省、市、縣三級(jí)媒體資源縱向整合的可能性，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展拓展了媒體資源的整合空間。地方融媒體中心通過資源整合，建立統(tǒng)一平臺(tái)，可以將不同的媒體資源、信息和素材進(jìn)行分享，促進(jìn)自身的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 跨界融合，服務(wù)受眾

在加快全媒體建設(shè)、推動(dòng)媒體融合方面，中央廣播電視總臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)目中心起到了示范作用，給地方基層融媒體中心建設(shè)提供了示范。2022年6月6日起，中央廣播電視總臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)目中心“鄉(xiāng)聚·向未來”暑期主題融媒體行動(dòng)正式啟動(dòng)。行動(dòng)啟動(dòng)以來，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)目中心匯聚CCTV-17農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道、央廣中國(guó)鄉(xiāng)村之聲、央視頻田園頻道、云聽田園頻道、央視三農(nóng)矩陣號(hào)以及央視新聞、央視頻、央視網(wǎng)、CMG觀察等總臺(tái)全媒體資源，聯(lián)動(dòng)總臺(tái)多個(gè)地方總站，依托重點(diǎn)節(jié)目和融合項(xiàng)目，推出了豐富的線上線下活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)‘三農(nóng)’領(lǐng)域及主流傳播渠道資源，多點(diǎn)發(fā)力打好融媒‘組合拳’”[5]。地方基層媒體在融合發(fā)展的道路上應(yīng)當(dāng)嘗試以下方法：第一，積極與總臺(tái)聯(lián)動(dòng)或者與其他地方基層融媒體中心進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，努力做好服務(wù)群眾、服務(wù)受眾、服務(wù)地方、服務(wù)政府的工作。第二，積極自主開發(fā)大數(shù)據(jù)是未來的發(fā)展趨勢(shì)，要做好受眾分析，并做到精準(zhǔn)傳播。第三，合理運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)，讓這些具有前瞻性的技術(shù)更好地為媒體融合和信息傳播服務(wù)。

4 結(jié)語

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，地方基層媒體試圖尋找一條可靠的發(fā)展路徑，其中深入了解媒介融合發(fā)展趨勢(shì)，正確樹立融合思維是一條行之有效的道路。隨著融媒體時(shí)代即將進(jìn)入全新的發(fā)展階段，媒介融合應(yīng)當(dāng)從表面融合逐步發(fā)展為深度融合，基層融媒體中心應(yīng)當(dāng)在遵從媒介傳播規(guī)律，擴(kuò)大信息在新媒體平臺(tái)的傳播范圍，展開不斷的創(chuàng)新與嘗試，以促進(jìn)基層媒體融合的良好發(fā)展。