推動安岳檸檬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考

劉洪峰

(四川省安岳縣龍臺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，四川 安岳 642353)

1 前言

安岳縣創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是突破“三農(nóng)”工作瓶頸的有效載體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分，是實現(xiàn)全面小康的重要路徑。2019年7月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全國45個，其中四川省3個，安岳被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單(以檸檬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))。安岳縣依托檸檬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)優(yōu)勢資源，以推動檸檬產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級為主線，重點發(fā)展檸檬標(biāo)準(zhǔn)化種植、檸檬系列產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、科技研發(fā)、檸檬產(chǎn)業(yè)信息化大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、農(nóng)旅融合特色小鎮(zhèn)建設(shè)等，扎實開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2019年，產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值60.64億元。一座“產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動有力”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正慢慢成型。

2 園區(qū)檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

安岳國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建時間為2019年7月至2021年6月，分兩期創(chuàng)建。目前，創(chuàng)建成功進(jìn)入項目提升期，國家將繼續(xù)投入資金推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。安岳國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園涉及文化鎮(zhèn)、龍臺鎮(zhèn)、姚市鎮(zhèn)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，184個行政村，8.9萬農(nóng)戶，28.5萬人，幅員面積521 km2。產(chǎn)業(yè)園建成后，核心區(qū)檸檬種植面積1.2萬hm2，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到66億元，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、現(xiàn)代生產(chǎn)要素集聚、基礎(chǔ)設(shè)施完備、綠色發(fā)展突出、集體經(jīng)營顯著、公共服務(wù)健全、利益聯(lián)系緊密、體制機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2019年9月，安岳正式啟動產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，已編制完成《安岳縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》和《安岳縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實施方案》。

2.1 基地建設(shè)情況

全國唯一的檸檬商品生產(chǎn)基地縣，檸檬保有面積3.47萬hm2，鮮果產(chǎn)量61萬t，產(chǎn)值超過130億元，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入“中國特色農(nóng)產(chǎn)品(檸檬)優(yōu)勢區(qū)”。全省乃至全國單一品種規(guī)模最大的基地，檸檬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個，萬畝檸檬示范片8個，發(fā)展業(yè)主980戶，帶動果農(nóng)11萬戶33萬余人。產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國80%以上。

2.2 加工研發(fā)情況

檸檬精深加工企業(yè)27戶，其中國家級重點龍頭企業(yè)1戶，省級1戶，市級14戶。生產(chǎn)開發(fā)檸檬油、檸檬果膠、檸檬發(fā)酵酒、檸檬休閑食品、檸檬面膜和保健品等檸檬制品18大類、39個品種，系列產(chǎn)品達(dá)到近300個，年加工能力30余萬t。先后與中國柑桔研究所、西南大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、四川省農(nóng)科院等18所科研院校建立了長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，依托安岳檸檬國際科技合作基地，與西班牙、法國、意大利、美國、南非、土耳其和日本等國家簽訂科技合作協(xié)議，采取“請進(jìn)來，走出去”等方式聯(lián)合開展科技攻關(guān)和新技術(shù)的試驗示范。共開展檸檬科技攻關(guān)項目38項，獲得部、省級科技成果4項，制定國家標(biāo)準(zhǔn)1項、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項、四川省地方標(biāo)準(zhǔn)5項。

2.3 市場銷售情況

檸檬營銷規(guī)模企業(yè)160家、有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)32家、經(jīng)銷商8000余家，電商平臺6家、電商企業(yè)500余家、網(wǎng)店5700余家，銷往全國各大中城市和出口美國、日本、俄羅斯、中東和西亞等38個國家和地區(qū)。2019年檸檬鮮果及加工品實現(xiàn)出口13.7萬t，交易額達(dá)到1.94億美元，其中自營出口達(dá)到7500余萬美元。

2.4 品牌建設(shè)及產(chǎn)業(yè)鏈

“安岳檸檬”區(qū)域品牌價值180.67億元，進(jìn)入初級農(nóng)產(chǎn)品類地理標(biāo)志產(chǎn)品全國10強(qiáng)。成功入選首批100件中歐地理標(biāo)志保護(hù)名錄。形成了從生產(chǎn)——加工——存儲——運輸——貿(mào)易一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建立了現(xiàn)貨、期貨、線上線下全方位立體銷售網(wǎng)絡(luò)。

2.5 園區(qū)創(chuàng)建的難點

目前，產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建正處于深入實施階段，園區(qū)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。一是創(chuàng)建時間短壓力大。產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建期是2019年7月至2021年6月，為期僅2年，并且要求分兩期驗收。產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作涉及大量的項目建設(shè)，時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大。二是資金投入多壓力大。在創(chuàng)建過程中，中央財政獎補(bǔ)的1億元資金將分兩次投入，盡管首批3000萬元已下達(dá)到縣，但項目總投資高達(dá)35.5億元，其中配套資金需要2.85億元，縣級財政負(fù)擔(dān)十分沉重。三是設(shè)施配套壓力大。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的需要。特別是加工、物流、倉儲等聚集區(qū)建設(shè)的用地問題突出，土地約束明顯，農(nóng)地流轉(zhuǎn)難、合同不規(guī)范，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)用地短缺。四是機(jī)制創(chuàng)新要求高壓力大。產(chǎn)業(yè)園管理制度和運營機(jī)構(gòu)，以及涉農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、融資促進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等服務(wù)機(jī)制的建立，都需要探索和創(chuàng)新。

3 面臨的新挑戰(zhàn)

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施配套未全覆蓋，專用果園機(jī)械推廣普及不夠

水肥一體化管網(wǎng)建設(shè)滯后，果園排灌設(shè)施建設(shè)水平參差不齊。物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、專用果園機(jī)械等農(nóng)業(yè)設(shè)施、設(shè)備較薄弱。四川檸檬產(chǎn)區(qū)流膠病、沙皮病、紅黃蜘蛛等病蟲害有逐年上升趨勢，防控壓力增大。重大病蟲綜合防控存在風(fēng)險。

3.2 市場營銷有待進(jìn)一步規(guī)范

市場相對飽和，渠道拓展難度大。由于生產(chǎn)成本相對較高，僅在國內(nèi)產(chǎn)地價格偏低時，出口量才會激增，市場競爭增大。市場營銷體系不健全。部分企業(yè)品牌意識和抱團(tuán)經(jīng)營意識淡薄，品牌包裝、推廣、運用不夠。市場對質(zhì)量和安全性信心不足。安岳檸檬質(zhì)量安全均符合國際法典限量標(biāo)準(zhǔn)，但國內(nèi)外部分市場對中國檸檬質(zhì)量的安全性、穩(wěn)定性存有疑慮、抱有戒心。

3.3 精深加工能力不足

現(xiàn)有加工小企業(yè)、小作坊多而分散，未完全形成集聚優(yōu)勢。加工產(chǎn)品多停留在初級加工層面，規(guī)?；罴庸ぐl(fā)展不足。功能成分提取、利用的加工企業(yè)少，大健康產(chǎn)品開發(fā)不足，加工鏈條延伸不夠。

4 發(fā)展目標(biāo)

4.1 打造高標(biāo)準(zhǔn)檸檬基地

遵循“全程機(jī)械化、水肥一體化、管控智能化、品種優(yōu)良化、綠色有機(jī)”的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成“安岳檸檬”國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品基地和出口基地，新建檸檬基地1.33萬hm2，其中新建33.33 hm2以上高標(biāo)準(zhǔn)檸檬園200個以上。以國道、省道、高速公路等交通干線沿線地區(qū)為突破口，適宜種植檸檬的地塊要迅速落實。對原建的檸檬基地，按照標(biāo)準(zhǔn)園的規(guī)范引導(dǎo)業(yè)主逐步改造升級，到2025年，全縣檸檬基地總面積達(dá)到5.33萬hm2。

4.2 抓好種苗繁育中心建設(shè)

利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點項目的資金，建立一個面積33 hm2以上、年產(chǎn)苗500萬株的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的檸檬脫毒種苗繁育中心，完善全縣檸檬種苗三級繁育體系建設(shè)。抓緊開工檸檬脫毒種苗繁育中心建設(shè)項目，實現(xiàn)檸檬種苗的有序供應(yīng)，科學(xué)調(diào)劑調(diào)度種苗，所有檸檬園建設(shè)全部采用無病毒容器苗。

4.3 建立檸檬工程技術(shù)中心

依托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所等科研院校的技術(shù)力量，立足檸檬全產(chǎn)業(yè)鏈，開展檸檬優(yōu)良種質(zhì)資源選育引、品種評價篩選、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、病蟲害綠色生態(tài)防控、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合新裝備、精深加工技術(shù)及營銷模式等領(lǐng)域的研究。引進(jìn)院士專家團(tuán)隊，建立“專家大院+科技特派員+技術(shù)員”的科研教學(xué)技術(shù)體系，開展技術(shù)推廣培訓(xùn)。制定檸檬種苗生產(chǎn)及檢疫、精品檸檬安全栽培生產(chǎn)、檸檬綠色生態(tài)防控、果品精深加工、高品質(zhì)出口檸檬質(zhì)量安全檢測等一系列標(biāo)準(zhǔn)，健全檸檬標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范檸檬產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，提升安岳檸檬的國際市場競爭力。

4.4 大力培植龍頭企業(yè)

有針對性地開展招商選商活動，吸引一批國際國內(nèi)頂尖級檸檬加工企業(yè)入駐園區(qū)。構(gòu)建以檸檬為主要原料的綠色食品、保健產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等多層次、多元化加工體系，形成加工企業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的新格局。引進(jìn)5戶億元以上檸檬精深加工企業(yè)，按照歐盟出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，大力提升安岳檸檬精深加工水平、提高檸檬產(chǎn)品的附加值。到2023年，實現(xiàn)年加工檸檬20萬t，2025年，年加工能力提升到30萬t。同時，積極培育與加工企業(yè)相配套的大型儲運企業(yè)，在自營物流的基礎(chǔ)上，努力引進(jìn)和支持第三方物流、第四方物流，發(fā)展冷鏈物流系統(tǒng)，建立科學(xué)規(guī)范的物流運作流程和體系，實現(xiàn)倉儲自動化、裝載機(jī)械化、加工配送一體化。

4.5 建立健全營銷體系

在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)檸檬交易中心和物流中心，完成檸檬銷售的硬件設(shè)施建設(shè)。充分利用好中國檸檬交易中心這個網(wǎng)絡(luò)平臺，推動網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，做好線上線下的服務(wù)工作。依托國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)效應(yīng)，組建安岳對外出口的直通平臺。大力培育檸檬流通中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等直接向城市超市、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和便利店配送檸檬。利用農(nóng)交會等展會，全力開拓國際市場，努力擴(kuò)大出口份額。加快建立完善檸檬產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加大檸檬無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度。支持發(fā)展檸檬地理標(biāo)志、知名品牌。

4.6 配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對于老檸檬基地的改造，要盡可能的從土地平整、土壤改良做起，配套建設(shè)生產(chǎn)便道、主干道路、排灌渠道、蓄水設(shè)施等交通和水利設(shè)施。對于新建的檸檬基地，要按照《安岳檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的布局和《安岳國家級(檸檬)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃》的要求進(jìn)行建設(shè)，配套高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

4.7 注重農(nóng)旅融合發(fā)展

突出特色抓農(nóng)業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)抓旅游，不斷拓寬群眾增收渠道。到2023年，依托檸檬“四季花、四季果”的特點，打造5處以上“安岳檸檬”旅游點或觀光帶，建成以檸檬為主體的鄉(xiāng)村旅游示范點10個。同時，做好檸檬旅游產(chǎn)品研發(fā)加工和策劃包裝，鼓勵各類市場主體籌辦檸檬旅游節(jié)會，為老百姓搭建增收平臺。

5 建議

創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園既是安岳大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，也是安岳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上一座新的里程碑。要把產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建作為全縣最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，嚴(yán)格按照“國”字號標(biāo)準(zhǔn)，舉全縣之力，凝心聚力共推國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(檸檬)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。

5.1 強(qiáng)化組織管理

一是成立管理機(jī)構(gòu)。建議市縣都要成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長并親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)園重大事項，破解發(fā)展難題?？h要成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，落實管委會職能、配套經(jīng)費和專職工作人員。通過管委會實現(xiàn)園區(qū)一體管理、項目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、科技一體引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展。成立政府出資的市場化運作公司，探索利用公司制、市場化的管理運行和服務(wù)機(jī)制，建立“管委會+平臺公司”的新模式，加快構(gòu)建“兩級政府三級管理”的管理體制，保障園區(qū)管理有機(jī)運營。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)園功能定位，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)等功能板塊，將產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃納入市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并與土地利用等有關(guān)規(guī)劃相銜接。圍繞項目實施標(biāo)準(zhǔn)和要求，與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際制定“園區(qū)管理作戰(zhàn)圖”，細(xì)化責(zé)任、明確到人，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。三是嚴(yán)格評估考核。將產(chǎn)業(yè)園納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核，對工作滯后的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，對工作進(jìn)度快、效果好的單位和個人，在評優(yōu)評先、選拔任用等方面優(yōu)先考慮。建立完善產(chǎn)業(yè)園建設(shè)評價指標(biāo)體系，引入第三方評估機(jī)制，實時跟蹤園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。

5.2 強(qiáng)化多元投入

一是努力爭取資金。爭取將安岳國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，納入國家、省各專項規(guī)劃和國家部委、省級廳局行業(yè)規(guī)劃，并優(yōu)先安排建設(shè)時序。同時，主動加強(qiáng)和上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯報溝通，最大限度地爭取和利用國家、省項目資金和惠農(nóng)資金。對屬于產(chǎn)業(yè)園的項目優(yōu)先向上申報，對入駐園區(qū)的各類新型經(jīng)營主體，優(yōu)先申報各類財政扶持項目。二是積極整合資金。整合國、省、市、縣各級農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資、重點項目投資、政策性獎勵補(bǔ)貼補(bǔ)助資金，按照“渠道不亂、用途不變”的原則向產(chǎn)業(yè)園傾斜，形成集聚效應(yīng)。發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，通過財政貼息、注入資本金等方式，撬動金融和社會資本投入。加大金融創(chuàng)新支持力度，加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”質(zhì)押貸，通過招商引資、組織銀企對接、鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方式，構(gòu)建園區(qū)長效投融資機(jī)制。

5.3 強(qiáng)化政策支持

一是出臺相關(guān)政策。在落實好《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評激勵方案》的基礎(chǔ)上，制定《安岳縣關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實施的意見》《安岳縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央獎補(bǔ)資金使用方案》《安岳縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)獎補(bǔ)支持政策》等，出臺并落實好基地建設(shè)、加工企業(yè)壯大、品牌推廣宣傳、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)旅融合發(fā)展等系列獎補(bǔ)支持政策，為產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建落地落實提供政策保障。二是完善相關(guān)政策。完善產(chǎn)業(yè)支持政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的引進(jìn)和培育，優(yōu)先安排農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)項目在產(chǎn)業(yè)園實施。完善用地支持政策，在保護(hù)耕地、合理利用土地前提下，積極支持產(chǎn)業(yè)園設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，年度新增建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余等指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)園傾斜。完善配套支持政策，用好支持“雙創(chuàng)”、小微企業(yè)發(fā)展、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激活民間投資等財稅扶持政策，大力推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，落實用水、用電、人才、科技等優(yōu)惠政策，吸引多方力量參與產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。

5.4 強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新

5.4.1 完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機(jī)制 通過“公司+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式，采取股份制、合作制、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式，積極探索農(nóng)民以土地、產(chǎn)品、技術(shù)、資金等要素入股，建立更加緊密的農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民分享園區(qū)產(chǎn)業(yè)增值收益。穩(wěn)妥推進(jìn)“三變”改革，最大限度讓農(nóng)民分享園區(qū)發(fā)展紅利。

5.4.2 完善土地有序流轉(zhuǎn)機(jī)制 探索建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式，鼓勵土地向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場集中，提高土地規(guī)?；?jīng)營比例，擴(kuò)大單體規(guī)模，延長流轉(zhuǎn)期限，形成長期穩(wěn)定的規(guī)?；?。

5.5 強(qiáng)化主體培育

加大園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的引進(jìn)和培育力度，建立健全“龍頭企業(yè)+專合社+家庭農(nóng)場+基地+農(nóng)戶+市場”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益聯(lián)合體，推動產(chǎn)業(yè)園持續(xù)健康發(fā)展。支持新型經(jīng)營主體申報創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，做大做強(qiáng)經(jīng)營品牌及配套體系，推動安岳檸檬轉(zhuǎn)型發(fā)展。

5.6 強(qiáng)化環(huán)境改善

一是優(yōu)化營商環(huán)境。深化行政審批改革，對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)事項開辟“綠色通道”，推行集中式、一站式服務(wù)。加強(qiáng)對入園主體的服務(wù)對接，建立綜合服務(wù)平臺，提供政策、信息、法律、人才等全方位服務(wù)。強(qiáng)化政府部門對產(chǎn)業(yè)園設(shè)施配套、要素保障、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管服務(wù)，營造更加公平、開放的市場環(huán)境。二是加大宣傳推廣。大力宣傳產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的目的和意義，營造全社會關(guān)心支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的濃厚氛圍。加大對“安岳國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的宣傳和品牌推介力度，提高產(chǎn)業(yè)認(rèn)可度和品牌價值。及時總結(jié)創(chuàng)建工作的好做法、好經(jīng)驗，建立信息定期通報制度，促進(jìn)交流與合作。