推動(dòng)安岳特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育的建議

陳 學(xué)

(四川省安岳縣雙龍街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，四川 安岳 642357)

近年來，安岳縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)標(biāo)“四個(gè)最嚴(yán)”總體要求，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，培育了一批具有較高知名度、美譽(yù)度和較強(qiáng)市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌。

1 主要成效

1.1 強(qiáng)化品牌培育，構(gòu)建“資味”品牌體系

一是構(gòu)建公用品牌體系。組織學(xué)習(xí)成都、達(dá)州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)指導(dǎo)性文件，加大品牌培育力度，建立“資味”農(nóng)業(yè)公用品牌建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門統(tǒng)籌、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動(dòng)的“資味”品牌培育工作機(jī)制，采取“部門+行業(yè)協(xié)會(huì)+企業(yè)”的運(yùn)營模式，整合“資味”農(nóng)業(yè)公用品牌發(fā)展協(xié)會(huì)，開展“資味”系列農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售。完成“資味”品牌標(biāo)識(shí)9個(gè)大類72個(gè)小類注冊(cè)，形成了以“資味”農(nóng)業(yè)公用品牌為母品牌，企業(yè)產(chǎn)品為子品牌的品牌培育體系。二是發(fā)展品牌經(jīng)營主體。培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，為品牌發(fā)展提供有力支撐。累計(jì)培育省級(jí)以上龍頭企業(yè)22家、省級(jí)以上專合社107個(gè)、市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)264個(gè)。各類經(jīng)營主體累計(jì)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)3204件。三是加大品牌培育力度。積極開展優(yōu)質(zhì)品牌標(biāo)識(shí)認(rèn)證和推廣，不斷提升品牌價(jià)值，現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)3件、中華老字號(hào)1件、四川老字號(hào)2件，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)、綠色食品28個(gè)、有機(jī)食品13個(gè)、地理標(biāo)志8個(gè)。“安岳檸檬”品牌價(jià)值達(dá)188.34億元，位列四川省第二，“雁江蜜柑”進(jìn)入中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌價(jià)值百強(qiáng)，“樂至帥青花椒”列入四川省優(yōu)秀品牌農(nóng)產(chǎn)品50強(qiáng)。

1.2 壯大特色產(chǎn)業(yè)，筑牢品牌發(fā)展基礎(chǔ)

一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大糧油、蔬菜、生豬、柑橘、檸檬、蠶桑六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、裝備、冷鏈物流三大先導(dǎo)支撐產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3+1”產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技三個(gè)服務(wù)到位，扎實(shí)開展撂荒地專項(xiàng)整治，組織百名農(nóng)技人員下鄉(xiāng)服務(wù)春耕。培育形成安岳檸檬特色產(chǎn)業(yè)品牌。二是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，建成安岳檸檬基地3.47×104hm2、蜜柑基地1.83×104hm2，創(chuàng)響安岳檸檬國省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)品牌。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村電子商務(wù)，建成安岳經(jīng)開區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)安岳檸檬交易中心建設(shè)，建成安岳檸檬電子商務(wù)管理服務(wù)中心3個(gè)、新增“安岳檸檬網(wǎng)”本地電商平臺(tái)6個(gè)，2020年安岳縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)電商銷售額達(dá)到6.54億元。

1.3 提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)品牌競爭力

一是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品良種繁育、栽培管理、加工流通全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制訂《檸檬黃脈病綜合防控技術(shù)規(guī)程》《加工用紅薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)，規(guī)范柑橘種苗良繁基地建設(shè)，啟動(dòng)國家級(jí)檸檬檢測(cè)中心建設(shè)。二是加強(qiáng)科技應(yīng)用推廣。推動(dòng)院(校)市合作，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都農(nóng)科院等簽訂校市、院市合作協(xié)議，建立安岳檸檬專家大院，建立檸檬新品種苗木繁育基地6.67hm2，柑橘種苗基地200hm2，建立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地6個(gè)。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”網(wǎng)格化監(jiān)管架構(gòu)，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。完成農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，2019年以來累計(jì)查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)行政處罰案件31件。縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心均通過“雙認(rèn)證”，現(xiàn)有專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可開展農(nóng)藥殘留或瘦肉精快速檢測(cè)的人員200余人。2019年以來，全縣共計(jì)開展各類農(nóng)產(chǎn)品定量分析檢測(cè)995批次，快速檢測(cè)9.7萬批次，合格率從2019年的98.7%提升到2020年的99.4%，成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。四是健全質(zhì)量安全溯源體系。加強(qiáng)國、省追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用，將轄區(qū)內(nèi)“三品一標(biāo)”主體全部納入追溯管理實(shí)施范圍。全縣累計(jì)實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證主體達(dá)702家，7個(gè)企業(yè)主體評(píng)為追溯示范標(biāo)桿單位。五是改善產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好非洲豬瘟、草地貪夜蛾等重大動(dòng)植物疫病防控，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，全縣化肥、農(nóng)藥連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)零增長，畜禽糞污綜合利用率提升至92%，安岳縣獲得省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)稱號(hào)。

1.4 強(qiáng)化宣傳推介，擴(kuò)大品牌影響力

一是搭建品牌宣傳平臺(tái)。搭建“走出國門”“請(qǐng)進(jìn)安岳”等各類宣傳平臺(tái)，在俄羅斯、澳大利亞等多個(gè)國家地區(qū)傳播安岳檸檬特色產(chǎn)品品牌文化，積極舉辦“世界檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”“世界川菜大會(huì)”“中華節(jié)氣菜大會(huì)”等節(jié)會(huì)，宣傳安岳特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是加大品牌推介力度。積極組織特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)博會(huì)等展會(huì)活動(dòng)。安岳檸檬榮獲“中華名果”“國優(yōu)果”“國際果品博覽會(huì)金獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。三是拓展市場(chǎng)銷售渠道。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”銷售模式，依托電商平臺(tái)，開設(shè)“安岳特色產(chǎn)品館(店)”，實(shí)現(xiàn)線上線下有機(jī)融合。謀劃實(shí)施“資陽企業(yè)絲路行”“資陽產(chǎn)品全國行”“惠民購物全川行”“資陽產(chǎn)品縣(區(qū))行”四大活動(dòng)，策劃參加國際、國內(nèi)貿(mào)促活動(dòng)40余場(chǎng)。申報(bào)認(rèn)定檸檬出口備案基地667 hm2。2019年檸檬自營出口總額900萬元，2020年增長到5000萬元。

2 存在的主要問題

2.1 品牌資源整合不夠有力

一是政策支持力度不大。2019年以來，全縣主要在組織企業(yè)主體參加各類節(jié)會(huì)展會(huì)方面給予政策扶持，對(duì)品牌基礎(chǔ)打造、園區(qū)品牌創(chuàng)建、行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)等方面政策支持較少。特別是對(duì)“資味”公用品牌在廣告宣傳、產(chǎn)品推介、產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品專營店建設(shè)等方面投入少、力度弱。二是品牌培育不夠有力。特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和培育缺乏引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新和保護(hù)，全縣累計(jì)注冊(cè)的各品類農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)雖然有1200余件，但是具有知名度和影響力的較少?！百Y味”農(nóng)業(yè)公用品牌自2016年正式命名以來，還沒有建立完善相應(yīng)的管理制度體系，公用品牌缺乏統(tǒng)一的指揮、管理和運(yùn)營，部門各自為“陣”開展宣傳推介。三是品牌建設(shè)人才缺乏。品牌管理、策劃的專業(yè)人員還比較匱乏，企業(yè)多數(shù)人員只懂市場(chǎng)營銷，在營銷策略和廣告宣傳方面缺乏品牌思維理念。體制內(nèi)品牌管理服務(wù)人員更多注重產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在品牌的規(guī)劃發(fā)展上專業(yè)知識(shí)有限、思考謀劃不夠深入。四是品牌宣傳推介力度不大。特色農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)涵挖掘深度不夠，生產(chǎn)主體缺乏品牌意識(shí)和主動(dòng)性，企業(yè)單打獨(dú)斗多，集團(tuán)作戰(zhàn)少，樹立“資味”對(duì)外整體品牌形象的意識(shí)不強(qiáng)，政府集中優(yōu)勢(shì)資源搭建宣傳推介平臺(tái)不夠，與周邊地方相比，在品牌文化創(chuàng)意、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、品牌文化故事、品牌歷史資源等方面缺乏開發(fā)。

2.2 品種培優(yōu)選育不足

一是重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)品種培優(yōu)不足。安岳“尤力克檸檬”品種優(yōu)化改良推進(jìn)不夠，現(xiàn)有檸檬種植中低產(chǎn)面積占40%。二是特色品牌產(chǎn)品保護(hù)不足。安岳“檸都香米”缺乏產(chǎn)品基地，“通賢柚”“頂新生姜”缺乏技術(shù)更新，很多耳熟能詳?shù)睦献痔?hào)、老品牌、老品種產(chǎn)品影響力降低。三是優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)業(yè)鏈條不長。特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)多為中小型企業(yè)，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，生產(chǎn)設(shè)備落后，多為簡單粗放加工，精深加工程度低，產(chǎn)品附加值低。同時(shí)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)、冷鏈物流、電商平臺(tái)等后續(xù)供銷能力不足，安岳檸檬部分產(chǎn)品初加工、運(yùn)單外流到了蒲江、重慶等地。

2.3 品質(zhì)監(jiān)管力度不強(qiáng)

一是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平還不高。特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)個(gè)體多，統(tǒng)一管理不足，缺乏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)有的規(guī)?；A(chǔ)。安岳是產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣，但標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地少。二是基層監(jiān)管能力不足。兩項(xiàng)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管服務(wù)人員、村級(jí)協(xié)管人員變動(dòng)，相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟進(jìn)不夠，業(yè)務(wù)工作開展滯后，大部分村級(jí)協(xié)管員待遇不明確，工作積極性不足。全縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革后，執(zhí)法隊(duì)伍核定編制數(shù)缺額嚴(yán)重。執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)效果不明顯，部分監(jiān)管執(zhí)法行為不深入、不徹底、不規(guī)范。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系還不健全。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施以來，生產(chǎn)端和市場(chǎng)端準(zhǔn)出與準(zhǔn)入銜接不夠，超市、批發(fā)市場(chǎng)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品不能通過合格證或追溯二維碼進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源。

3 建議

堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品品牌培育作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略抓手，大力實(shí)施品牌體系建設(shè)、品種培育培優(yōu)、品質(zhì)安全提升和品牌宣傳推廣“四大行動(dòng)”，打造一批在全國叫得響、立得住、賣得好的“資味”品牌。

3.1 實(shí)施品牌體系建設(shè)行動(dòng)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神，圍繞打造都市農(nóng)業(yè)消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)、建設(shè)成渝優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地目標(biāo)，立足安岳縣特色農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，搶抓成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成資同城化戰(zhàn)略機(jī)遇，建立完善資陽市“1+6+N”“資味”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，將“資味”打造成為全省一流“川字號(hào)”主打品牌，全國知名農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。建議力爭2022年建成“資味”品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，開設(shè)一批“資味”品牌產(chǎn)品實(shí)體店(專柜)。

3.2 實(shí)施品種培育培優(yōu)行動(dòng)

深入推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升工程，開展種質(zhì)資源保護(hù)和利用，建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系，提升農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種質(zhì)量，切實(shí)保障“米袋子”和“菜籃子”安全。加快安岳檸檬區(qū)域性種苗良繁基地建設(shè)，加強(qiáng)與中國柑橘研究所、西南大學(xué)等科研院校合作，引進(jìn)和選育優(yōu)新品種規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)柑橘(檸檬)母本園、采穗圃及無毒網(wǎng)室擴(kuò)繁場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)品種優(yōu)質(zhì)化、多樣化，力爭2022年保存和繁育柑橘(檸檬)種質(zhì)資源15份，引進(jìn)晚熟雜柑新品種3個(gè)，檸檬新品種3個(gè)。

3.3 實(shí)施品質(zhì)安全提升行動(dòng)

加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違禁農(nóng)獸藥生產(chǎn)、銷售、使用和非法添加等違法違規(guī)行為，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“黑名單”制度，維護(hù)“資味”品牌公信力。完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，推行“合格證+追溯碼+品牌LOGO”監(jiān)管模式和食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯能力。實(shí)行“資味”用標(biāo)授權(quán)許可，按照“嚴(yán)格準(zhǔn)入、積極培育、質(zhì)量管控、動(dòng)態(tài)進(jìn)退”要求，優(yōu)選“用標(biāo)”企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)使用“資味”標(biāo)識(shí)。

3.4 實(shí)施品牌宣傳推介行動(dòng)

加強(qiáng)與成都市“天府源”、重慶市“大足冬菜”、“潼南蘿卜”等成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌聯(lián)合協(xié)作，推動(dòng)在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)設(shè)立“資味”品牌產(chǎn)品實(shí)體店(專柜)，積極搭建“資味”品牌推廣、產(chǎn)品營銷平臺(tái)。深入挖掘“資味”產(chǎn)品文化內(nèi)涵和價(jià)值，在特色產(chǎn)品外包裝上設(shè)計(jì)融入資陽特色文化元素，鼓勵(lì)支持文藝工作者運(yùn)用多種形式宣傳推介“資味”特色產(chǎn)品。積極舉辦世界檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、豐收節(jié)、鄉(xiāng)村文旅節(jié)等節(jié)會(huì)，參加農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)、綠博會(huì)、中華商標(biāo)品牌博覽會(huì)等品牌交流活動(dòng)，發(fā)揮節(jié)會(huì)引流推進(jìn)作用。