新時(shí)代背景下寧夏體育類非遺保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策分析

王 平

（北方民族大學(xué) 體育學(xué)院，寧夏 銀川 750021）

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要提高國(guó)家文化軟實(shí)力[1]。體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（下文簡(jiǎn)稱非遺）是人民群眾生活實(shí)踐的智慧結(jié)晶，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼承和弘揚(yáng)體育類非遺對(duì)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，增強(qiáng)民族自信心、凝聚力和向心力以及鑄牢中華民族共同體意識(shí)都有重要而深遠(yuǎn)的意義和作用。王舜等認(rèn)為，傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)是講好中國(guó)故事的基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)與傳承是新時(shí)代賦予的重要使命，體育文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，為傳統(tǒng)體育文化發(fā)展和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了方向[2]。楊永芬等認(rèn)為，國(guó)內(nèi)關(guān)于體育類非遺的研究起步相對(duì)較晚，理論體系并不完善，保護(hù)與挖掘工作的相關(guān)研究也處于初期階段[3]。鑒于此，以寧夏體育類非遺為研究對(duì)象，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、系統(tǒng)分析法、專家訪談法、田野調(diào)查法等方法，筆者走訪和調(diào)查了寧夏文化館、寧夏非遺中心、銀川市非遺中心、中衛(wèi)市非遺中心、吳忠市非遺中心、石嘴山市非遺中心、西夏區(qū)非遺中心、賀蘭縣非遺中心、靈武市非遺中心等部門的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人以及部分傳承人，系統(tǒng)梳理了寧夏體育類非遺情況，針對(duì)寧夏體育類非遺代表性項(xiàng)目、傳承人及傳承基地的保護(hù)與發(fā)展現(xiàn)狀，以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析總結(jié)，并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，以期為寧夏體育類非遺的傳承與保護(hù)提供參考依據(jù)。

一、寧夏體育類非遺概況

“在傳統(tǒng)體育、游藝與雜技類非遺中，傳統(tǒng)體育作為非遺的重要表現(xiàn)形式，作為研究人類身體文明進(jìn)展的活化石，伴隨著相關(guān)保護(hù)政策的相繼出臺(tái)，逐漸得到了應(yīng)有的重視和應(yīng)用?！盵4]寧夏非遺挖掘工作始于1986年，2003年寧夏成立了非遺保護(hù)中心。自2003年寧夏啟動(dòng)實(shí)施非遺保護(hù)工程以來(lái)，高度重視非遺保護(hù)工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化建設(shè)，制定了相應(yīng)的政策法規(guī)，建立了資料檔案、名錄體系和傳承基地，開(kāi)展傳承傳播活動(dòng)，并積極探索保護(hù)方式，基本形成了科學(xué)管理、規(guī)范保護(hù)、有效傳承的保護(hù)體系。但是，寧夏國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目具有區(qū)域內(nèi)的民族特色、展示對(duì)象沒(méi)有限定性要求、傳承的方式相對(duì)隱秘、具有神秘感和私密性，以及不利于進(jìn)行較大規(guī)模的傳授等特點(diǎn)[5]。

截至2021年年底，寧夏出臺(tái)《寧夏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程實(shí)施方案》《寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等相關(guān)政策法規(guī)18項(xiàng)，寧夏擁有聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非遺名錄項(xiàng)目“寧夏花兒”1項(xiàng)、國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目28項(xiàng)、國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人22人，國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地1個(gè)，全國(guó)職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點(diǎn)2個(gè)，國(guó)家非遺傳承人群培訓(xùn)基地2個(gè)；自治區(qū)級(jí)非遺代表性項(xiàng)目6批次226項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人5批次249人，自治區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承基地7批次110處（其中9處被撤銷），自治區(qū)級(jí)非遺扶貧就業(yè)工坊15個(gè)[6]。其中，國(guó)家級(jí)體育類非遺代表性項(xiàng)目1項(xiàng)（黃羊錢鞭），自治區(qū)級(jí)體育類非遺代表性項(xiàng)目31項(xiàng)、代表性傳承人38名、代表性傳承基地（點(diǎn)）9處，市級(jí)體育類非遺代表性項(xiàng)目49項(xiàng)、代表性傳承人70名、代表性傳承基地（點(diǎn)）5處，已初具規(guī)模，逐步建立了保護(hù)體系，但是，國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)體育游藝類代表性項(xiàng)目暫時(shí)沒(méi)有，需要進(jìn)一步整合資源、凝聚力量、形成合力、打造特色，集中資源優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)扶持和打造如木球、方棋、踏腳、武術(shù)、舞龍、舞獅等項(xiàng)目，應(yīng)積極爭(zhēng)取獲批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)體育游藝類非遺項(xiàng)目，不斷加大體育類非遺保護(hù)與傳承力度，從而形成健全的國(guó)家級(jí)—自治區(qū)級(jí)—市級(jí)—縣（區(qū)）級(jí)四級(jí)保護(hù)傳承與管理體系。

二、寧夏體育類非遺保護(hù)現(xiàn)狀

（一）寧夏體育類非遺代表性項(xiàng)目的保護(hù)現(xiàn)狀

非遺項(xiàng)目是各族人民智慧的結(jié)晶，是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，非遺項(xiàng)目對(duì)堅(jiān)定文化自信，傳承歷史文化，增強(qiáng)民族向心力和凝聚力，健全社會(huì)治理和服務(wù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。寧夏體育類非遺具有民族性、同源性、原創(chuàng)性、鄉(xiāng)土性特征[7]?！霸谛罗r(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化過(guò)程中，一定要注重文化遺產(chǎn)保護(hù)……保護(hù)好村落文化遺產(chǎn)，守住精神家園，才能體現(xiàn)傳統(tǒng)村落的風(fēng)貌。”[8]

2003年以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)人民政府分別于2007年、2009年、2012年、2016年、2019年、2021年批準(zhǔn)確定了6批次10大類226項(xiàng)非遺代表性項(xiàng)目。據(jù)此，寧夏擁有自治區(qū)級(jí)體育類非遺代表性項(xiàng)目31項(xiàng)，其中，傳統(tǒng)舞蹈體育類項(xiàng)目有10項(xiàng)，分別是舞獅（海原胡灣獅子、中寧劉廟獅子）、中衛(wèi)舞龍、隋唐秧歌、黃羊錢鞭、辛家高蹺、魏家車門舞獅（代表性名錄擴(kuò)展項(xiàng)目）、羅家湖舞龍（代表性名錄擴(kuò)展項(xiàng)目）、鹽池秧歌、趙渠舞龍（代表性名錄擴(kuò)展項(xiàng)目）、高崖高蹺（代表性名錄擴(kuò)展項(xiàng)目）；傳統(tǒng)體育游藝類項(xiàng)目有20項(xiàng)，分別是踏腳、何家棍、打梭、方棋、南營(yíng)武術(shù)雜技、張家槍、涇源“趕?！?、魚(yú)尾劍、飛叉、方棋（代表性名錄擴(kuò)展項(xiàng)目）、楊氏拳、涇源打毛蛋、吆逐、踏腳（代表性名錄擴(kuò)展項(xiàng)目）、木球（代表性名錄擴(kuò)展項(xiàng)目）、自然門徐氏武術(shù)、鐵柱泉張家武術(shù)、關(guān)羽刀法、武術(shù)繩鏢、曹氏武術(shù)；傳統(tǒng)醫(yī)藥體育類項(xiàng)目有1項(xiàng)，是黃氏中醫(yī)養(yǎng)生功。目前無(wú)傳統(tǒng)技藝體育類、民俗體育類項(xiàng)目。

從項(xiàng)目數(shù)量看，體育類非遺項(xiàng)目有31項(xiàng)，占非遺項(xiàng)目總數(shù)的13.72%，其中，傳統(tǒng)舞蹈體育主類有10項(xiàng)，占4.42%，傳統(tǒng)體育游藝主類有20項(xiàng)，占8.85%，傳統(tǒng)醫(yī)藥體育主類有1項(xiàng)，占0.45%，總數(shù)量上具有較好的優(yōu)勢(shì)，需要進(jìn)一步保持和拓展更多的體育類非遺項(xiàng)目。從項(xiàng)目分布看，體育類非遺項(xiàng)目有31項(xiàng)，其中銀川市5項(xiàng)，石嘴山市2項(xiàng)，吳忠市10項(xiàng)，固原市5項(xiàng)，中衛(wèi)市9項(xiàng)，呈現(xiàn)出分布不均勻、南多北少的分布格局。從項(xiàng)目級(jí)別看，只有1項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目——“黃羊錢鞭”項(xiàng)目，它以傳統(tǒng)舞蹈類成功獲批2021年第五批國(guó)家級(jí)新增項(xiàng)目，傳統(tǒng)體育、游藝與雜技類沒(méi)有國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目。

綜上所述，寧夏體育類非遺代表性項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)較少，分布區(qū)域較分散，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目較少，沒(méi)有形成合力和影響力，需要進(jìn)一步挖掘和培育具有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)明顯的代表性項(xiàng)目，通過(guò)整合資源、集中力量、加大投入，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，在體育類非遺項(xiàng)目方面力爭(zhēng)取得歷史性突破。

（二）寧夏體育類非遺代表性傳承人的保護(hù)現(xiàn)狀

代表性傳承人是非遺項(xiàng)目的重要承載者和傳遞者，系統(tǒng)全面地掌握著非遺項(xiàng)目的核心技術(shù)、技能和技藝，是非遺項(xiàng)目活態(tài)化傳承的重要代表性人物，對(duì)非遺項(xiàng)目的傳承和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。2003年以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)人民政府分別于2008年、2010年、2013年、2017年、2020年公布認(rèn)定了5批次249位自治區(qū)級(jí)非遺代表性傳承人，其中，傳統(tǒng)舞蹈體育類傳承人有18位，分別是潘登基（舞獅）、劉名滋（舞獅）、霍繼良（舞龍）、李豐春（舞獅）、張正洪（舞獅）、魏銀（舞獅）、朱興龍（舞龍）、蔣漢清（隋唐秧歌）、劉秉國(guó)（黃羊錢鞭）、辛昌盛（高蹺）、魏學(xué)祥（舞獅）、劉加祥（黃羊錢鞭）、劉自壽（黃羊錢鞭）、譚吉忠（隋唐秧歌）、朱文云（舞龍）、鄭國(guó)德（舞龍）、尤萬(wàn)科（鹽池秧歌）、胡彩霞（鹽池秧歌）；傳統(tǒng)體育游藝類傳承人有20位，分別是馬榮堂（踏腳）、何建功（何家棍）、李光輝（踏腳）、何金德（何家棍）、李成林（打梭）、張洪安（張家槍）、王樑（魚(yú)尾劍）、馬軍文（踏腳）、張樹(shù)林（飛叉）、楊文璽（楊氏拳）、于明付（趕牛）、馬金玉（方棋）、牛銀俠（南營(yíng)武術(shù)）、馬曉明（踏腳）、陳學(xué)琪（木球）、張文杰（鐵柱泉張家武術(shù)）、張彥奎（張家槍）、于全明（方棋）、馬文付（踏腳）、吳勇（踏腳）；傳統(tǒng)技藝體育類、傳統(tǒng)醫(yī)藥體育類和民俗體育類暫無(wú)傳承人被列入。

從非遺項(xiàng)目代表性傳承人數(shù)量看，體育類非遺項(xiàng)目代表性傳承人有38位，占非遺項(xiàng)目代表性傳承人總數(shù)的15.26%，其中傳統(tǒng)舞蹈體育類有18位，占比7.23%，傳統(tǒng)體育游藝類有20位，占比8.03%，代表性傳承人總體數(shù)量較好，需要進(jìn)一步適當(dāng)增補(bǔ)和拓展。

從傳承人分布地區(qū)來(lái)看，體育類非遺項(xiàng)目代表性傳承人有38位，其中銀川市3位，石嘴山市1位，吳忠市14位，固原市9位，中衛(wèi)市11位，呈現(xiàn)出地區(qū)分布不均勻的特點(diǎn)，石嘴山市和銀川市代表性傳承人較少，其他3個(gè)地區(qū)相對(duì)合理。

從非遺項(xiàng)目代表性傳承人級(jí)別來(lái)看，暫無(wú)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人，但是以黃羊錢鞭項(xiàng)目為突破口，可通過(guò)提升傳承人的傳承能力和傳承環(huán)境，加大項(xiàng)目培育力度和政策支持，爭(zhēng)取在下一輪申報(bào)評(píng)審中獲批國(guó)家級(jí)代表性傳承人。

從傳承人年齡來(lái)看，年齡最大的是舞龍項(xiàng)目傳承人朱興龍，現(xiàn)已87歲（1935年出生），最年輕的是高蹺項(xiàng)目傳承人辛昌盛，現(xiàn)已39歲（1983年出生），平均年齡為62歲，年齡總體偏大，老齡化現(xiàn)象較嚴(yán)重。作為體育類非遺項(xiàng)目代表性傳承人，這種年齡結(jié)構(gòu)不利于該項(xiàng)目的傳承和發(fā)展，亟須加大中青年代表性傳承人的培養(yǎng)力度，建立完備的非遺項(xiàng)目代表性傳承人的選培機(jī)制和進(jìn)退制度。

從傳承人性別來(lái)看，女性代表性傳承人有2位，男性代表性傳承人有36位，男女比例嚴(yán)重失衡，呈現(xiàn)出男多女少的特點(diǎn)，應(yīng)廣開(kāi)思路，開(kāi)放傳承思想和理念，加大宣傳和培養(yǎng)力度，適當(dāng)向女性代表性傳承人傾斜。

總體來(lái)看，寧夏體育類非遺項(xiàng)目代表性傳承人年齡偏大、老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重、年輕人較少，本家族人較多、外姓人較少，傳承人數(shù)量相對(duì)較少，需要進(jìn)一步整合和培育具有代表性的突出傳承人，通過(guò)整合資源、集中力量、加大資金投入，進(jìn)一步從級(jí)別、數(shù)量、種類、年齡、地區(qū)分布、項(xiàng)目特征等方面進(jìn)行全方位的完善和加強(qiáng)。

（三）寧夏體育類非遺代表性傳承基地的保護(hù)現(xiàn)狀

在寧夏體育類非遺項(xiàng)目的保護(hù)、傳承、發(fā)展以及利用工作中，傳承基地（點(diǎn)）發(fā)揮著十分重要的作用，對(duì)體育類非遺項(xiàng)目活態(tài)化、實(shí)踐化、生活化和操作化發(fā)揮著巨大的作用。2003年以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)人民政府分別于2007年、2009年、2010年、2011年、2015年、2017年、2020年公布確定了10大類110個(gè)非遺項(xiàng)目代表性傳承基地（點(diǎn)）。據(jù)此，寧夏擁有自治區(qū)級(jí)體育類非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)傳承基地（點(diǎn)）9處，其中，舞蹈體育類傳承基地（點(diǎn)）有3處，分別為中寧縣第三中學(xué)黃羊錢鞭項(xiàng)目、中寧縣第八小學(xué)“舞龍、舞獅”項(xiàng)目、中寧縣余丁鄉(xiāng)黃羊村“黃羊錢鞭”項(xiàng)目保護(hù)傳承基地。傳統(tǒng)體育游藝類傳承基地（點(diǎn)）有6個(gè)，分別為銀川市西夏區(qū)回民中學(xué)“踏腳”項(xiàng)目保護(hù)傳承點(diǎn)、吳忠市郭家橋鄉(xiāng)“張家槍”項(xiàng)目保護(hù)傳承點(diǎn)、涇源底溝村“趕?！表?xiàng)目傳承基地、吳忠市文化館“楊氏拳”項(xiàng)目保護(hù)傳承地、青銅峽南營(yíng)武術(shù)學(xué)?！澳蠣I(yíng)武術(shù)雜技”項(xiàng)目傳承基地、石嘴山市惠農(nóng)區(qū)回民學(xué)?！澳厩颉表?xiàng)目保護(hù)傳承基地。

從傳承基地（點(diǎn)）數(shù)量看，體育類非遺項(xiàng)目代表性傳承基地（點(diǎn)）有9個(gè)，占非遺項(xiàng)目代表性傳承基地（點(diǎn)）總數(shù)的8.18%，代表性傳承基地（點(diǎn)）數(shù)量相對(duì)較少，所占比例較低。

從傳承基地（點(diǎn)）項(xiàng)目分類看，傳統(tǒng)舞蹈體育主類傳承基地（點(diǎn)）有3個(gè)，主要集中在舞龍舞獅和健舞亞類項(xiàng)目；傳統(tǒng)體育游藝主類傳承基地（點(diǎn)）有6個(gè)，主要集中在武藝和擊打亞類項(xiàng)目，其他項(xiàng)目沒(méi)有，項(xiàng)目種類較少，傳承范圍和影響力不夠，應(yīng)積極建立傳承基地（點(diǎn)）的培育制度，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校教育傳承基地（點(diǎn)）的培育和認(rèn)定。

從傳承基地（點(diǎn)）級(jí)別看，目前有9個(gè)傳承基地（點(diǎn)）暫無(wú)國(guó)家級(jí)代表性傳承基地（點(diǎn)），可以黃羊錢鞭項(xiàng)目為突破口，提升傳承基地（點(diǎn)）的實(shí)踐能力和活動(dòng)水平，通過(guò)黃羊錢鞭項(xiàng)目進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商圈以及開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班等形式，加大項(xiàng)目的培育和政策支持力度，爭(zhēng)取在下一輪申報(bào)評(píng)審中獲批國(guó)家級(jí)代表性傳承基地（點(diǎn)）。

從傳承基地（點(diǎn)）分布看，銀川市有1個(gè)，石嘴山市有1個(gè)，吳忠市有3個(gè)，固原市有1個(gè)，中衛(wèi)市有3個(gè)，傳承基地（點(diǎn)）空間分布不平衡不均勻，呈現(xiàn)“兩頭少、中間多”的分布格局。銀川市作為寧夏回族自治區(qū)首府，只有1個(gè)傳承基地（點(diǎn)），沒(méi)有充分利用現(xiàn)有條件和資源優(yōu)勢(shì)，因此，應(yīng)充分利用首府在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的優(yōu)勢(shì)，以及中小學(xué)及高校較多的教育優(yōu)勢(shì)，建立學(xué)校傳承基地認(rèn)定的平臺(tái)和政策制度。

顯然，寧夏體育類非遺項(xiàng)目代表性傳承基地（點(diǎn)）數(shù)量相對(duì)較少，區(qū)域分布不均勻，資金有限，場(chǎng)地器材設(shè)施不健全，傳承實(shí)踐能力有待加強(qiáng)，沒(méi)有形成集體效應(yīng)，需要進(jìn)一步鼓勵(lì)和培育體育類非遺項(xiàng)目的傳承基地（點(diǎn)），通過(guò)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和考核機(jī)制，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以賽代補(bǔ)、以評(píng)代補(bǔ)，以及定期和不定期進(jìn)行考核等方式，充分發(fā)揮傳承基地（點(diǎn)）的作用，推動(dòng)體育類非遺的發(fā)展。

三、寧夏體育類非遺保護(hù)與傳承存在的問(wèn)題

1.體制機(jī)制不健全，配套政策法規(guī)不完善，非遺資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后，分類名稱不統(tǒng)一。自2003年寧夏啟動(dòng)實(shí)施非遺保護(hù)工程以來(lái)，先后出臺(tái)修訂了《寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理暫行辦法》等非遺保護(hù)政策法規(guī)，但是對(duì)傳統(tǒng)體育非遺項(xiàng)目名錄、傳承基地（點(diǎn)）和傳承人的認(rèn)定要求和詳細(xì)規(guī)定不明確，對(duì)傳統(tǒng)體育類非遺代表性項(xiàng)目名錄的申報(bào)周期、評(píng)定時(shí)間、管理、監(jiān)督檢查不清晰，對(duì)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人退出、激勵(lì)機(jī)制規(guī)定不具體，對(duì)代表性保護(hù)傳承基地（點(diǎn)）的考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和撤銷機(jī)制不詳細(xì)，以及非遺保護(hù)資金使用的績(jī)效評(píng)定、激勵(lì)機(jī)制等不完善。同時(shí)，寧夏體育類非遺名錄網(wǎng)站數(shù)量較少，資源零散且不系統(tǒng)，資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后，暫無(wú)完整系統(tǒng)的省部級(jí)非遺資源數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)字化建設(shè)程度不高，寧夏文化館的非遺資源數(shù)據(jù)庫(kù)尚在建設(shè)之中。從公布的項(xiàng)目名錄來(lái)看，體育類非遺項(xiàng)目存在缺少編碼和項(xiàng)目代碼，分類不清晰、名稱不統(tǒng)一等情況，這些問(wèn)題都是今后亟須完善和不斷解決的問(wèn)題。

2.體育類非遺財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，來(lái)源較單一。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011～2015年寧夏非遺保護(hù)專項(xiàng)累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)1 100萬(wàn)元，其中，2015年為400萬(wàn)元。2021年自治區(qū)文化館非遺保護(hù)項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)預(yù)算為370.99萬(wàn)元，2022年經(jīng)費(fèi)預(yù)算為260.07萬(wàn)元，2022年無(wú)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收支，各市縣（區(qū)）財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全，財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算暫無(wú)非遺保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也無(wú)相應(yīng)的贊助費(fèi)、廣告費(fèi)等經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源較單一，總體資金投入嚴(yán)重不足，尤其是體育類非遺經(jīng)費(fèi)就更少了。體育類非遺的保護(hù)工作需要投入大量資金，然而經(jīng)費(fèi)不足且主要來(lái)自政府投入，從而使得很多工作難以開(kāi)展，致使部分瀕臨失傳的非遺項(xiàng)目得不到保護(hù)和傳承，造成經(jīng)費(fèi)保障與實(shí)際工作不相適應(yīng)。

3.體育類非遺保護(hù)思想認(rèn)識(shí)有偏差，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，關(guān)注度不夠。寧夏非遺資源相對(duì)豐富，經(jīng)普查確認(rèn)的非遺項(xiàng)目已達(dá)2 968項(xiàng)，其中省部級(jí)體育類非遺項(xiàng)目有31項(xiàng)，市級(jí)體育類非遺項(xiàng)目有49項(xiàng)。但是各市縣（區(qū)）對(duì)體育類非遺保護(hù)工作的重視不夠，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，保護(hù)工作投入不夠，特別是一些瀕危的武術(shù)類、舞龍舞獅類、棋藝類體育類非遺項(xiàng)目，沒(méi)有及時(shí)采取保護(hù)措施和普查，導(dǎo)致其沒(méi)有進(jìn)行名錄體系認(rèn)證，無(wú)法對(duì)傳承人進(jìn)行有效的保護(hù)，從而使得一些珍貴的視頻、圖片、文字、音頻等資料失傳。同時(shí)，大眾對(duì)體育類非遺的傳承和發(fā)展關(guān)注較少，保護(hù)和傳承力量薄弱，非遺信息較少、影響力不大，宣傳氛圍不強(qiáng)，普及程度不高，年輕人的興趣和參與度不高，沒(méi)有引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。

4.體育類非遺宣傳力度不夠，傳播影響力不明顯。筆者通過(guò)走訪寧夏各市縣（區(qū)）非遺中心和文化館發(fā)現(xiàn)，寧夏各市縣（區(qū)）非遺中心對(duì)體育類非遺宣傳力度不夠、宣傳方式單一、宣傳經(jīng)費(fèi)較少。目前，體育類非遺一般在文化和自然遺產(chǎn)日、春節(jié)、元旦、端午節(jié)等節(jié)日開(kāi)展相應(yīng)的宣傳，宣傳時(shí)間相對(duì)集中，宣傳活動(dòng)次數(shù)較少，宣傳的范圍和受眾面不大，宣傳的網(wǎng)站和微信公眾號(hào)不健全，沒(méi)有專門的體育類非遺宣傳欄目，以及體育類非遺項(xiàng)目參與較少，宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少等。2022年，寧夏文化館部門預(yù)算中，“文化創(chuàng)作與保護(hù)支出項(xiàng)目主要用于非遺保護(hù)項(xiàng)目支出，2022年預(yù)算為260.07萬(wàn)元，比2021年執(zhí)行數(shù)（決算數(shù)）減少110.92萬(wàn)元，下降74.37%”[9]。同時(shí)，2022年寧夏文化館無(wú)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收支，非遺項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少，使得宣傳活動(dòng)資金較少，制約了非遺項(xiàng)目宣傳工作的開(kāi)展。

5.機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專職和專業(yè)人員，人員流動(dòng)性較大，管理能力和研究水平有待提升。目前，寧夏各市縣（區(qū)）非遺中心和文化館采取“兩塊牌子，一個(gè)機(jī)構(gòu)，一套人員”的方式，寧夏文化和旅游廳設(shè)置了公共服務(wù)和非遺處，省級(jí)非遺中心有1個(gè)、市級(jí)5個(gè)、縣區(qū)級(jí)22個(gè)，全部屬于“掛牌”（指掛靠在現(xiàn)有一個(gè)單位，加掛了非遺處（科、部）或非遺中心標(biāo)牌），暫時(shí)沒(méi)有成立單獨(dú)機(jī)構(gòu)從事非遺管理工作?？傮w來(lái)看，寧夏各級(jí)非遺中心機(jī)構(gòu)工作人員薄弱，工作量大，在編工作人員較少，合同制工作人員偏多，崗位不固定，工作人員流動(dòng)性較大，整體數(shù)量不足，面對(duì)眾多的非遺工作顯得力不從心，不能及時(shí)對(duì)非遺項(xiàng)目進(jìn)行普查、確認(rèn)、歸檔和保存。寧夏部分市縣（區(qū)）非遺中心機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，沒(méi)有設(shè)置專職和專業(yè)人員，存在臨時(shí)抽調(diào)工作人員的現(xiàn)象，大多數(shù)由文化旅游廣電局、文化館等人員兼職代管非遺工作，工作人員的連續(xù)性、穩(wěn)定性、專業(yè)性不夠，普遍缺乏非遺保護(hù)專業(yè)知識(shí)，存在專業(yè)不對(duì)口、管理能力和研究水平較低等問(wèn)題，造成現(xiàn)有工作人員結(jié)構(gòu)、數(shù)量、能力、專業(yè)水平與當(dāng)前非遺保護(hù)工作的實(shí)際需要存在較大的差距，從而限制和制約了非遺保護(hù)和傳承工作的高質(zhì)量開(kāi)展。

6.傳承隊(duì)伍薄弱，傳承能力有限，傳承環(huán)境弱化，創(chuàng)意開(kāi)發(fā)水平較低，經(jīng)營(yíng)方式單一，融合持續(xù)發(fā)力不夠。隨著現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村人口流動(dòng)不斷加劇，農(nóng)村人口逐漸減少，“空心村”大量出現(xiàn)，為了生計(jì)，越來(lái)越多的年輕人到城里打工，對(duì)本民族的傳統(tǒng)體育文化和傳統(tǒng)生活方式逐漸失去了興趣。非遺傳承人老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，身體素質(zhì)下降，動(dòng)作技藝弱化，出現(xiàn)了“無(wú)人要學(xué)、無(wú)人可教”的狀況，傳承人群逐漸較少。生產(chǎn)性保護(hù)和傳承方式方法單一，途徑較少，與旅游、文化、學(xué)校、景區(qū)、企業(yè)等融合的深度和廣度不夠，保護(hù)和傳承僅是“表面化、短暫式”的融合，持續(xù)發(fā)力不夠。當(dāng)前，寧夏體育類非遺項(xiàng)目主要以表演、培訓(xùn)、進(jìn)學(xué)校等方式進(jìn)行傳承和發(fā)展，特色品牌較少，影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力不突出，創(chuàng)意水平不高，缺乏專業(yè)人員。借助新時(shí)代發(fā)展理念和“互聯(lián)網(wǎng)+”融合方式不強(qiáng)，保護(hù)與傳承的思維和理念相對(duì)滯后，傳承范圍和影響力不夠，傳承隊(duì)伍薄弱，傳承能力不強(qiáng)，傳承環(huán)境逐漸缺失，保護(hù)實(shí)踐能力較弱，整體形勢(shì)不容樂(lè)觀，部分項(xiàng)目已出現(xiàn)后繼乏人的現(xiàn)象，甚至面臨消失的危險(xiǎn)。

四、新時(shí)代背景下寧夏體育類非遺保護(hù)與傳承的對(duì)策

1.健全政策制度機(jī)制，增加財(cái)政專項(xiàng)資金投入，加大保護(hù)傳承力度，加強(qiáng)非遺機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。在保護(hù)和傳承工作中，建立健全各地非遺保護(hù)制度，完善管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，重視普查登記，加強(qiáng)對(duì)代表性非遺項(xiàng)目、傳承人、傳承基地（點(diǎn)）的督查和復(fù)核評(píng)估工作，設(shè)立“退出、獎(jiǎng)勵(lì)、申報(bào)”等機(jī)制，不斷提升非遺保護(hù)的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化工作水平。借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全民健身計(jì)劃、健康中國(guó)行動(dòng)等，增加財(cái)政專項(xiàng)資金的投入，同時(shí)，依法依規(guī)建立與非遺工作相適應(yīng)的財(cái)政資金保障機(jī)制，積極爭(zhēng)取將非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各地財(cái)政預(yù)算中，不斷增強(qiáng)非遺工作的資金保障，加大非遺的保護(hù)傳承力度，加強(qiáng)非遺機(jī)構(gòu)工作人員的編制數(shù)量，提升專業(yè)水平和工作環(huán)境，從而保證非遺保護(hù)工作的高質(zhì)量開(kāi)展。

2.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，借助移動(dòng)短視頻App，不斷提升體育類非遺的影響力、傳播力和融合力。截至2021年12月，我國(guó)有網(wǎng)民10.32億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)10.29億人，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)99.7%[10]，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)具有信息傳播即時(shí)性、快速性、便捷性、交互性、低成本、針對(duì)性強(qiáng)、多元服務(wù)等特點(diǎn)，它不僅改變了民眾獲取信息的方式和手段，同時(shí)也極大地縮短了信息獲取的時(shí)間和成本，提升了信息獲取的效率。因此，我們可以充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”體育非遺、融媒體、移動(dòng)微視頻等平臺(tái)將體育類非遺的文字、圖片、視頻、音頻等融合其中，發(fā)揮新媒體“三微一端”的作用，將體育類非遺融入微信、微博、微視頻及客戶端，借助移動(dòng)微視頻等，加強(qiáng)體育類非遺項(xiàng)目的宣傳力度，提升民眾對(duì)體育類非遺項(xiàng)目的參與度，加大其傳播力度。

3.積極推進(jìn)體育類非遺與全域旅游的深度融合發(fā)展，打造體育類非遺旅游目的地路線。通過(guò)全域旅游理念、方法和模式，借助旅游景區(qū)人數(shù)多、參與強(qiáng)、影響力大等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，與寧夏各旅游景區(qū)合作，將體育類非遺資源融入景區(qū)的開(kāi)發(fā)，建立體育類非遺項(xiàng)目表演基地、體驗(yàn)基地和研學(xué)基地，激發(fā)體育類非遺的活力和動(dòng)力，打造體育類非遺旅游目的地路線。在寧夏各旅游景區(qū)，借助動(dòng)作捕捉、人體感應(yīng)、VR/AR展示、雷達(dá)感應(yīng)、線上App、投影融合、裝置藝術(shù)體驗(yàn)空間等新興數(shù)字技術(shù)[11]，設(shè)置體育類非遺虛擬體驗(yàn)區(qū)，體育類非遺科普基地、趣味活動(dòng)區(qū)、競(jìng)賽活動(dòng)區(qū)以及兒童活動(dòng)區(qū)等，例如，在沙坡頭景區(qū)建立舞龍舞獅、黃羊錢鞭展演基地，在鎮(zhèn)北堡西部影視城設(shè)置武術(shù)類表演基地，在沙湖旅游景區(qū)設(shè)立踏腳、木球展演區(qū)，在水洞溝景區(qū)設(shè)置武藝類表演基地，這樣既能吸引游客，又能為傳承人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，是一種新的融合發(fā)展模式——體育類非遺表演產(chǎn)業(yè)，以此增強(qiáng)體育類非遺保護(hù)和傳承的內(nèi)在動(dòng)力，激發(fā)傳承人與景區(qū)合作的積極性，實(shí)現(xiàn)體育類非遺和旅游的深度融合，達(dá)到多贏的目標(biāo)。

4.建立高校體育類非遺研究基地和傳承基地，營(yíng)造有利于體育類非遺資源利用、保護(hù)和傳承的良好環(huán)境。新時(shí)代體教融合背景下，體育類非遺項(xiàng)目在學(xué)校教育傳承民族文化、豐富教學(xué)內(nèi)容方面具有重要的價(jià)值，校園傳承是體育類非遺傳承的重要平臺(tái)[12]。教育是文化傳承的主要途徑，學(xué)校是文化傳承的主要場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展體育類非遺進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)青少年學(xué)生對(duì)體育類非遺的了解，擴(kuò)大體育類非遺的傳承人群。利用學(xué)校建立體育類非遺研究基地，開(kāi)展體育類非遺課程資源的調(diào)查和研究，開(kāi)發(fā)體育類非遺校本課程，定期或不定期地邀請(qǐng)傳承人進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，傳承體育類非遺知識(shí)、技術(shù)和文化，使更多的學(xué)生參與和融入體育類非遺中，更早地了解體育類非遺的知識(shí)和技能，深化學(xué)生對(duì)體育類非遺教育的認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生的興趣和熱情，營(yíng)造保護(hù)和傳承體育類非遺的環(huán)境和氛圍。

5.拓展保護(hù)和傳承體育類非遺的渠道和途徑，增強(qiáng)傳承實(shí)踐活力，突出保護(hù)和傳承能力，加快形成社會(huì)合力。在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，體育類非遺面臨著諸多的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，應(yīng)“以新理念推進(jìn)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展、以文旅產(chǎn)業(yè)反彈之勢(shì)培植傳承人重鑄輝煌、以厚重的民族文化精神夯實(shí)社會(huì)教化、以‘經(jīng)世致用’理念挖掘?qū)嵱脙r(jià)值”[13]等策略來(lái)對(duì)體育類非遺在保護(hù)和傳承中面臨的問(wèn)題加以應(yīng)對(duì)。通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、基地與景區(qū)合作、校企合作等模式，拓展體育類非遺保護(hù)和傳承的路徑和方法，將體育類非遺項(xiàng)目融入學(xué)校、社區(qū)、廣場(chǎng)、公園、企業(yè)、景區(qū)、商圈等場(chǎng)所，開(kāi)展宣傳展演和技能傳授活動(dòng)，舉辦體育類非遺的專場(chǎng)表演和實(shí)踐活動(dòng)，增加傳承人數(shù)，擴(kuò)大傳承人群，突出和強(qiáng)調(diào)體育類非遺的保護(hù)和傳承能力，以股份合作制的方式激發(fā)傳承人的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)傳承實(shí)踐的動(dòng)力和活力，加快形成體育類非遺傳承和發(fā)展的社會(huì)合力。

6.激勵(lì)和增強(qiáng)傳承人的內(nèi)生動(dòng)力和自信心，提升傳承的活力與后勁，弘揚(yáng)體育類非遺價(jià)值，建立體育類非遺項(xiàng)目、傳承人和傳承基地關(guān)聯(lián)式保護(hù)模式。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，以及生產(chǎn)生活方式的變遷，以手工藝、技藝為主要生計(jì)來(lái)源的傳承人面對(duì)社會(huì)需求的減少和萎縮，非遺生存的土壤和社會(huì)環(huán)境逐漸發(fā)生變化，非遺的傳承陷入了困境，傳承的活力不足，缺乏傳承的后備人才。因此，要提供政策保障，加大和激勵(lì)傳承人的內(nèi)生動(dòng)力，支持傳承人創(chuàng)辦體育類非遺培訓(xùn)學(xué)校、青少年俱樂(lè)部和培訓(xùn)班來(lái)增強(qiáng)自信心；加大傳承人的培育力度，宣傳和弘揚(yáng)體育類非遺的價(jià)值，提高傳承人的生活保障和生存能力。與此同時(shí)，建議把體育類非遺項(xiàng)目、傳承人和傳承基地（點(diǎn)）進(jìn)行關(guān)聯(lián)式保護(hù)，以激發(fā)傳承人的內(nèi)生動(dòng)力和傳承能力。

整體觀之，在新時(shí)代背景下，寧夏體育類非遺堅(jiān)持在保護(hù)中傳承、在傳承中發(fā)展，對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)中華文脈、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、助力寧夏建成鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)，以及建設(shè)寧夏黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)都有著積極作用。