新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)管理規(guī)范路徑探索

嘉峪關(guān)市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站 王艷

在最近幾年，鄉(xiāng)村地區(qū)新型農(nóng)業(yè)主體財(cái)務(wù)管理規(guī)范以及會(huì)計(jì)工作相關(guān)的研究文獻(xiàn)大幅度增加。社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化主體財(cái)務(wù)管理規(guī)范的討論也逐漸熱烈。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是我國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的中堅(jiān)力量，是保障我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及糧食安全的主要角色。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，其經(jīng)營(yíng)管理需要契合時(shí)代發(fā)展需求。財(cái)務(wù)管理是當(dāng)前時(shí)代各行各業(yè)發(fā)展都需要關(guān)注的重要工作。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、生產(chǎn)量與銷售量大大增加，規(guī)范的財(cái)務(wù)管理模式能夠有效地提升其經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)信息化以及會(huì)計(jì)體制進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)其財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)務(wù)管理規(guī)范的必要性和重要性

新型農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作是保障經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中資金利用規(guī)范的保障，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，能夠?qū)崿F(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)、現(xiàn)代化的發(fā)展。通過(guò)保障財(cái)務(wù)管理水平和效率，能夠有效地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提升其經(jīng)營(yíng)效益。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建立還有利于促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理結(jié)構(gòu)的形成。我國(guó)某地區(qū)鄉(xiāng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在規(guī)范自身財(cái)務(wù)管理模式之后，有效地促進(jìn)了自身經(jīng)營(yíng)效益的提升（見表1）。因此，通過(guò)規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)管理目前還不完善、不規(guī)范，很難有效地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)代化發(fā)展。因?yàn)?，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的種類眾多，因此，財(cái)務(wù)管理規(guī)范的建設(shè)也各有不同，需要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的類型進(jìn)行差異化建設(shè)。我國(guó)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)村專業(yè)合作社等類型。不同的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)務(wù)管理體系時(shí)采用了不同的管理原則以及會(huì)計(jì)制度，我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)管理在逐步地向規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展，也存在少數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)務(wù)管理理念落后、制度不科學(xué)的現(xiàn)象。

我國(guó)某些地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)管理強(qiáng)度不足，沒有建設(shè)科學(xué)的會(huì)計(jì)制度，很多企業(yè)沒有完善的財(cái)務(wù)獨(dú)立核算機(jī)制，有的企業(yè)甚至沒有設(shè)置專職會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)賬簿缺失、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范也是當(dāng)前經(jīng)營(yíng)主體系財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的常見問題。我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要充分改善財(cái)務(wù)管理理念，建設(shè)現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的完善。

三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)管理存在的問題

我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的原因主要是因?yàn)闀?huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理工作、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)以及財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等方面的缺陷。不健全的組織機(jī)構(gòu)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理部門職責(zé)不明確；不到位的管理工作導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理效率低下；較低的工作人員素質(zhì)嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量；不規(guī)范的管理監(jiān)督可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。通過(guò)對(duì)當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的分析，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的不斷完善。

（一）會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)不健全

我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，很多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在建立之初并未設(shè)置專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；而某些設(shè)置過(guò)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)主體也存在結(jié)構(gòu)內(nèi)部職責(zé)不清、管理混亂的現(xiàn)象。

健全的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)是展開內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，沒有完善的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)，就無(wú)法明確財(cái)務(wù)管理工作流程和管理部門的職責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)務(wù)管理工作水平的提升造成了消極影響。會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)是現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的必要結(jié)構(gòu)，是保障各部門能夠盡職盡責(zé)履行管理工作的關(guān)鍵。通過(guò)建立完善的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)，能夠有效地推動(dòng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范的發(fā)展。

（二）會(huì)計(jì)管理工作不到位

會(huì)計(jì)管理工作不到位會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的混亂，影響正常的財(cái)務(wù)管理工作流程，阻礙科學(xué)財(cái)務(wù)管理的展開。會(huì)計(jì)管理工作是規(guī)范財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。我國(guó)當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中，對(duì)內(nèi)部管理工作重視度不足，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理工作的不規(guī)范、不到位，嚴(yán)重地影響了財(cái)務(wù)管理工作的工作效率，阻礙了財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。會(huì)計(jì)管理工作不到位還有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而阻礙新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的科學(xué)發(fā)展。

（三）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高

會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是影響會(huì)計(jì)制度應(yīng)用以及財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的關(guān)鍵因素。我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中，因?yàn)榄h(huán)境因素以及發(fā)展模式，所招聘的會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)有限，這嚴(yán)重地阻礙了財(cái)務(wù)管理制度的穩(wěn)步發(fā)展，降低了經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)管理水平。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不足，還有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才培訓(xùn)制度不健全的原因。我國(guó)大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都沒有完善的內(nèi)部人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)的提升，不利用新型經(jīng)營(yíng)主體財(cái)務(wù)管理的規(guī)范。

（四）財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督

財(cái)務(wù)管理需要嚴(yán)格的監(jiān)督工作來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的保障，不科學(xué)的監(jiān)督管理工作會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中，很多經(jīng)營(yíng)主體都沒有建立完善的管理制度，從而導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的不規(guī)范，影響了經(jīng)營(yíng)主體的正常發(fā)展。我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展模式還在探索之中，因此，相關(guān)制度的建設(shè)就不夠科學(xué)和完善。很多經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部沒有專門的監(jiān)管部門以及契合自身發(fā)展的監(jiān)管制度，對(duì)于監(jiān)管工作的執(zhí)行也沒有嚴(yán)格要求，甚至監(jiān)管工作與財(cái)務(wù)管理工作的職責(zé)都不明確，導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)管理監(jiān)管的混亂，影響了監(jiān)管工作職能的發(fā)揮。

四、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)管理規(guī)范路徑

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的組織設(shè)計(jì)

通過(guò)更新管理理念，促進(jìn)組織設(shè)計(jì)現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范的展開。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要按照國(guó)家中央和省委、省政府的要求，嚴(yán)格依據(jù)政府政策，積極爭(zhēng)取紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、民政等部門的支持和配合，完善組織結(jié)構(gòu)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而有效地推動(dòng)和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作。

通過(guò)強(qiáng)化組織設(shè)計(jì)能夠有效完善經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)體系的形成，能夠有效地提升財(cái)務(wù)管理效率和水平，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)代化發(fā)展。財(cái)務(wù)管理組織設(shè)計(jì)需要依據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的類型來(lái)展開，從而保障其應(yīng)用的科學(xué)性以及實(shí)用性。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在組織設(shè)計(jì)過(guò)程中需要考慮自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及發(fā)展?jié)摿?，制定足夠?xì)化但不煩瑣的組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)展開。

（二）做好會(huì)計(jì)管理工作

會(huì)計(jì)管理工作是保障經(jīng)營(yíng)主體財(cái)務(wù)管理規(guī)范的關(guān)鍵。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作，通過(guò)基礎(chǔ)工作推動(dòng)財(cái)務(wù)管理整體工作的開展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要按照《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，完善會(huì)計(jì)管理工作制度，開設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，從而有效地提升會(huì)計(jì)管理水平，促進(jìn)我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)步發(fā)展。會(huì)計(jì)管理工作需要培訓(xùn)專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)施。會(huì)計(jì)管理工作需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化會(huì)計(jì)部門的管理模式，通過(guò)科學(xué)激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)管理方式的實(shí)行。會(huì)計(jì)管理工作是保障財(cái)務(wù)管理工作展開的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提升

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要提高會(huì)計(jì)人員招聘門檻，充分提升會(huì)計(jì)管理人員的整體素養(yǎng)，提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。因?yàn)?，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的環(huán)境因素的影響，優(yōu)秀人才的招聘較為困難，可以通過(guò)和高校建立合作關(guān)系以及利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)拓寬自身人才招聘的渠道。

首先，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要和相關(guān)專業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁的大學(xué)建立完善的人才培養(yǎng)——輸送體系，通過(guò)招聘高水平人才，提升財(cái)務(wù)管理工作的水平，保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范。

其次，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù)，拓寬人才招聘渠道，提升人才招聘質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部員工素養(yǎng)的提升，推動(dòng)會(huì)計(jì)制度以及財(cái)務(wù)管理的規(guī)范。財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)是提升財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵。通過(guò)拓寬招聘渠道能夠有效地推動(dòng)企業(yè)招聘人員整體素養(yǎng)的提升，從而保障財(cái)務(wù)管理水平。

另外，經(jīng)營(yíng)主體還可以通過(guò)建立完善的經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部培訓(xùn)制度，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體員工隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)的提升，從而有效完善員工結(jié)構(gòu)，保障財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部培訓(xùn)制度的建設(shè)需要根據(jù)主體的經(jīng)營(yíng)類型來(lái)展開。通過(guò)建立契合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的人才培訓(xùn)機(jī)制，提升人才隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)，提升現(xiàn)代化會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用水平，規(guī)范財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

（四）構(gòu)建財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制

監(jiān)管機(jī)制的完善還需要建立科學(xué)的賞罰機(jī)制，從而有效地推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范。對(duì)于不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理行為以及營(yíng)私舞弊現(xiàn)象，需要進(jìn)行嚴(yán)格懲罰，有效防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)管理規(guī)范。

監(jiān)管機(jī)制的完善還需要我國(guó)政府完善相關(guān)方面的法律法規(guī)，保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管機(jī)制的完善有法可依。監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建需要明確職能、嚴(yán)格執(zhí)行。確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的公正性，避免出現(xiàn)監(jiān)督管理部門內(nèi)部問題的發(fā)生。

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的過(guò)程中，監(jiān)管機(jī)制是摒棄傳統(tǒng)管理模式，促進(jìn)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)用的保障，是推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作水平和效率提升的關(guān)鍵。

五、結(jié)論

當(dāng)前我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)管理規(guī)范是影響我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全、推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)建立科學(xué)完善的會(huì)計(jì)管理制度、提升會(huì)計(jì)員工的職業(yè)素養(yǎng)以及建設(shè)現(xiàn)代化的監(jiān)管體系，能夠有效地推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)規(guī)范，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展提供完善的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及內(nèi)部管理保障，從而有效促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展方向，其內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)管理是保障經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵工作。通過(guò)建設(shè)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)農(nóng)村共同富裕的早日實(shí)現(xiàn)。