環(huán)境工程中大氣污染防治管理對策

牛建軍

（山西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急保障中心（山西省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院），山西 太原 030027）

工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展改善了人們的生活條件，但是也對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，大氣污染就是十分嚴(yán)重的環(huán)境問題。只有全面開展大氣污染防治管理工作，才能減輕大氣污染，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，因此需要深入研究大氣污染防治管理策略。

1 大氣污染的類型、來源與影響

1.1 大氣污染的類型

大氣污染是指大氣中一些物質(zhì)的含量達(dá)到有害程度，以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人或物造成危害的現(xiàn)象。按照污染性質(zhì)可以將大氣污染分為還原型大氣污染和氧化型大氣污染兩種類型，其中還原型大氣污染指的是以一氧化碳、二氧化硫以及顆粒物等污染物為主的大氣污染；氧化型大氣污染指的是以氣體廢棄物為主的大氣污染，如汽車尾氣污染等，不僅會(huì)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，還會(huì)發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，造成二次污染[1]。

1.2 大氣污染的來源

從實(shí)際情況來看，大氣污染由自然因素與人為因素共同造成，大氣污染源包括天然污染源和人為污染源。（1）天然污染源。能夠造成大氣污染的天然污染源有很多，例如火山噴發(fā)、森林火災(zāi)等。火山噴發(fā)會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳、硫化氫、二氧化硫、一氧化碳以及火山灰等污染物；森林火災(zāi)會(huì)產(chǎn)生一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮等污染物；森林植物會(huì)釋放萜烯類碳?xì)浠衔锏任廴疚?，這些污染物都會(huì)造成大氣污染[2]（2）人為污染源。人為污染源包括燃料燃燒、生產(chǎn)活動(dòng)等。燃料燃燒屬于人為污染源，是指工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中燃燒燃料所產(chǎn)生的污染。例如煤炭燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的一氧化碳等污染物，且部分企業(yè)沒有做好污染物的處理工作，導(dǎo)致污染物對大氣產(chǎn)生了影響。其次，城市建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)中都會(huì)產(chǎn)生一些污染物，不僅會(huì)對大氣造成影響，也會(huì)危害人體健康。此外，在生活水平不斷提升的過程中，汽車成為人們出行的主要工具，但汽車排放的尾氣中含有大量的硫氧化物與碳氧化物等污染物，融入空氣后會(huì)導(dǎo)致大氣質(zhì)量不斷下降。

1.3 大氣污染的影響

大氣污染在很多方面造成嚴(yán)重影響，例如危害人體健康、破壞生態(tài)環(huán)境等。

第一，大氣污染會(huì)對人體健康造成影響。大氣中的有毒有害物質(zhì)會(huì)通過多種形式進(jìn)入人體，導(dǎo)致人體器官組織出現(xiàn)病變或異常情況，例如，懸浮顆粒物會(huì)在肺部沉積，導(dǎo)致出現(xiàn)呼吸道疾?。欢趸驎?huì)影響人們的正常代謝甚至影響智力；一氧化碳會(huì)導(dǎo)致人出現(xiàn)窒息甚至死亡。第二，大氣污染會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成影響。大氣污染對生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，分別是形成酸雨、導(dǎo)致氣候變暖、破壞臭氧層以及造成霧霾。首先，二氧化硫會(huì)與大氣中的水蒸氣結(jié)合并形成酸雨，腐蝕農(nóng)作物或建筑物；其次，二氧化碳等溫室氣體大量聚積在大氣中會(huì)導(dǎo)致全球出現(xiàn)氣候變暖以及天氣異常等情況；氟利昂對臭氧層造成破壞，導(dǎo)致臭氧層空洞不斷變大，嚴(yán)重影響生態(tài)平衡；大氣污染也會(huì)引發(fā)霧霾天氣，危害人們的身體健康。

2 大氣污染防治管理的意義

2.1 有利于提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量

做好大氣污染防治管理工作可有效改善空氣環(huán)境的質(zhì)量，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)行大氣污染防治管理也有利于促進(jìn)環(huán)境工程的發(fā)展，提高生態(tài)環(huán)境的整體質(zhì)量。

2.2 有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來我國十分注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在一定程度上忽視了生態(tài)建設(shè)，某些地區(qū)甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲生態(tài)環(huán)境。但在21世紀(jì)的今天，只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念早已不符合社會(huì)發(fā)展的需求，加大環(huán)境保護(hù)力度、做好大氣污染防治管理工作，可以改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。

2.3 有利于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

打造良好的社會(huì)環(huán)境、提升人們的生活幸福感不僅需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也需要做好環(huán)境保護(hù)工作，從根本上解決環(huán)境污染問題，為人們提供更舒適、健康的生活環(huán)境。進(jìn)行大氣污染治理可以有效促進(jìn)霧霾、酸雨、氣候變暖等問題的解決，減少對人體健康的影響，為社會(huì)建設(shè)提供支持。

3 環(huán)境工程中大氣污染防治管理面臨的問題

3.1 環(huán)保意識淡薄

部分民眾的環(huán)保意識較為淡薄，已經(jīng)影響到了大氣質(zhì)量，甚至造成嚴(yán)重的污染。例如，部分企業(yè)過度注重經(jīng)濟(jì)效益、缺乏社會(huì)責(zé)任感、沒有意識到大氣污染的危害，在生產(chǎn)過程中排放大量的污染物，對大氣造成了嚴(yán)重影響。部分農(nóng)村地區(qū)的群眾缺乏環(huán)保意識，在農(nóng)業(yè)種植過程中焚燒秸稈，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐拇髿赓|(zhì)量。

3.2 防治技術(shù)匱乏

大氣污染防治管理的難度相對較大，需要先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的支持，但我國大氣污染防治管理的技術(shù)手段與儀器設(shè)備較為匱乏，無法為大氣污染防治提供支持。例如，我國部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較低，在大氣污染防治管理中投入的資金較為匱乏，無法引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，影響到了防治管理工作的開展[4]。

3.3 防治管理機(jī)制不完善

大氣污染防治管理機(jī)制不完善，降低了防治管理工作的效率。例如，某些地區(qū)沒有針對大氣污染源制定防治管理機(jī)制，導(dǎo)致防治管理工作缺乏全面性；某些地區(qū)沒有完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，降低了防治管理工作的實(shí)效性；某些地區(qū)沒有完善管理制度，導(dǎo)致大氣污染管理工作無據(jù)可依。

4 環(huán)境工程中大氣污染防治管理策略

4.1 增強(qiáng)大氣污染防治管理意識

意識在一定程度上決定著行為，所以全面開展大氣污染防治管理工作，需要進(jìn)一步增強(qiáng)人們的環(huán)保意識。首先，政府部門需要提高對大氣污染防治管理的重視程度。政府部門是開展大氣污染防治管理工作的主體，所以政府部門應(yīng)加大資金投入力度，為防治管理工作的開展提供資金支持，即政府部門需要設(shè)置大氣污染防治管理專項(xiàng)資金并健全資金管理制度，從而提高資金利用率；其次，大氣污染防治管理不僅需要政府部門的主導(dǎo)，也需要人民群眾的參與，所以政府部門需要做好環(huán)保宣傳工作，增進(jìn)人們對大氣污染防治管理的了解，政府部門可以通過報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行環(huán)保宣傳，也可以借助微博、微信等新媒體的力量進(jìn)行環(huán)保宣傳，使環(huán)保理念深入人心[5]。

4.2 充分發(fā)揮政府部門的宏觀調(diào)控作用

政府部門在大氣污染防治管理中發(fā)揮著重要的宏觀調(diào)控作用。首先，政府部門可以通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，例如，政府部門可靈活應(yīng)用稅收與財(cái)政杠桿，通過加稅等手段管理和限制污染型企業(yè)；其次，政府部門可以通過法律手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，政府部門需要不斷完善關(guān)于大氣污染的法律法規(guī)，利用法律的強(qiáng)制性作用進(jìn)行大氣污染治理；此外，政府部門可以利用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，例如，政府部門可以加大對污染型企業(yè)的行政處罰力度，通過罰款等手段增強(qiáng)污染型企業(yè)的環(huán)保意識。

4.3 靈活應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備

技術(shù)與設(shè)備會(huì)影響到大氣污染防治管理工作的效果，為此應(yīng)不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，充分發(fā)揮其在防治管理中的作用。第一，應(yīng)靈活應(yīng)用大氣污染監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備。大氣污染監(jiān)測可以為大氣污染防治管理提供依據(jù)，因此需要構(gòu)建先進(jìn)的技術(shù)體系，通過定位系統(tǒng)進(jìn)行天基領(lǐng)域的宏觀偵測，并通過人工飛機(jī)、無人機(jī)巡檢等方式進(jìn)行區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測[6]。在監(jiān)測過程中需做好污染數(shù)據(jù)的分析與處理工作，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)或指標(biāo)需要及時(shí)上報(bào)并做好后續(xù)調(diào)查與處置工作。第二，加大對廢氣利用技術(shù)的研究力度。廢氣在大氣污染中占據(jù)著重要地位，進(jìn)行廢氣凈化與循環(huán)利用可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)大氣污染防治管理與資源循環(huán)利用。當(dāng)前針對廢氣凈化與利用的技術(shù)有活性炭吸附技術(shù)、化學(xué)噴淋吸收技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、光催化氧化技術(shù)等，需要加大對這些技術(shù)的研究力度，提高技術(shù)應(yīng)用水平。例如，活性炭吸附技術(shù)主要是利用活性炭吸附塔去除生產(chǎn)過程中的有機(jī)廢氣、微污染物。第三，完善高效除塵裝置。大氣污染中的固體顆粒物會(huì)對人們的身體健康產(chǎn)生較大影響，所以污染型企業(yè)需要完善高效除塵裝置，通過旋風(fēng)除塵裝置、靜電除塵裝置、布袋除塵裝置、脫硫除塵裝置等設(shè)備控制固體顆粒物的擴(kuò)散及污染，同時(shí)，污染型企業(yè)也需要完善生產(chǎn)工藝，通過干濕法等手段控制粉塵的擴(kuò)散。

4.4 健全大氣污染防治管理機(jī)制

健全大氣污染防治管理機(jī)制可以增強(qiáng)防治管理工作的標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性，提高防治管理效率。首先，應(yīng)健全崗位責(zé)任制。應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)明確各個(gè)部門與崗位的具體職責(zé)，確保相關(guān)部門與人員充分了解自身責(zé)任；同時(shí)，應(yīng)完善崗位考核制度，加大對相關(guān)部門與人員的考核力度，從而增強(qiáng)各個(gè)部門與人員的責(zé)任心。其次，應(yīng)健全企業(yè)管理制度。煤礦企業(yè)、建筑企業(yè)、化工企業(yè)等企業(yè)在生產(chǎn)過程中都會(huì)產(chǎn)生大量的污染物，所以相關(guān)部門應(yīng)健全企業(yè)管理制度，定期對企業(yè)的污染物排放情況進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)污染物排放不符合要求，需對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。此外，應(yīng)健全監(jiān)督制度。相關(guān)部門應(yīng)健全大氣污染監(jiān)督制度，賦予人民群眾舉報(bào)權(quán)，讓人們就企業(yè)或其他組織污染物排放超標(biāo)的現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)。在收到群眾舉報(bào)后需及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，若情況屬實(shí)需要給予舉報(bào)者一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而增強(qiáng)人們的環(huán)保參與意識，讓人們積極參與到大氣污染防治管理中。

4.5 完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

在生產(chǎn)活動(dòng)愈加復(fù)雜的背景下，傳統(tǒng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已無法滿足環(huán)保需求，為此應(yīng)制定新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，為污染物排放的控制提供依據(jù)。政府部門應(yīng)對大氣污染來源、大氣污染類型等各個(gè)方面進(jìn)行綜合分析，根據(jù)實(shí)際情況完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政府部門也需要與企業(yè)溝通交流，增強(qiáng)企業(yè)的配合性，讓企業(yè)按照相關(guān)要求進(jìn)行氣體取樣、檢測。如果企業(yè)在氣體檢測過程中存在弄虛作假等行為，要及時(shí)對企業(yè)進(jìn)行處罰。

4.6 加大汽車尾氣排放管理力度

汽車尾氣會(huì)對大氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，因此應(yīng)通過有效手段治理汽車尾氣。首先，政府部門應(yīng)加大對新能源汽車的研究力度，積極推廣新能源汽車。在這一過程中，政府部門應(yīng)不斷提升新能源汽車制造水平并鼓勵(lì)群眾購買新能源汽車，從源頭上控制汽車尾氣排放。其次，政府部門應(yīng)進(jìn)一步完善汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)并加大對汽車尾氣的檢測力度。為了促進(jìn)環(huán)境工程的發(fā)展，環(huán)保部門、能源部門應(yīng)與汽車制造企業(yè)聯(lián)合起來，在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上對汽車尾氣進(jìn)行優(yōu)化，減少汽車尾氣中的污染物排放[7]。此外，政府部門應(yīng)通過法律與政策等手段限制降低機(jī)動(dòng)車的使用頻率。例如，政府部門可以通過限號等手段減少機(jī)動(dòng)車的使用，并完善公共交通體系，鼓勵(lì)群眾乘坐公共交通出行。

4.7 健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系

政府部門應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求構(gòu)建完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，政府部門需要通過整改、關(guān)停等措施對嚴(yán)重污染型企業(yè)進(jìn)行處置，同時(shí)，政府部門需要積極宣傳綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)污染型企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；另一方面，政府部門應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)重工業(yè)的生產(chǎn)模式、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而減少污染物的排放。

4.8 靈活應(yīng)用新能源

與煤炭等傳統(tǒng)能源相比，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉淳哂兄T多優(yōu)勢。首先，大多數(shù)新能源都具有可再生這一優(yōu)勢，煤炭等傳統(tǒng)能源的數(shù)量是有限的，這些能源在不斷使用的過程中會(huì)出現(xiàn)減少甚至枯竭等情況，而太陽能、風(fēng)能等新能源是取之不盡用之不竭的，所以在生產(chǎn)活動(dòng)中靈活應(yīng)用新能源可以減少對傳統(tǒng)能源的消耗、緩解能源緊缺的現(xiàn)狀[8]。其次，大多數(shù)新能源的清潔性都比較強(qiáng)，不會(huì)產(chǎn)生污染，在生產(chǎn)活動(dòng)中更多地應(yīng)用新能源可以減少污染物的排放，繼而提高大氣質(zhì)量。為此，政府部門應(yīng)提高對新能源的重視程度，不斷探究新能源的應(yīng)用方法并通過政策優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)支持等手段鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新能源。

4.9 加大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)力度

植物具有改善環(huán)境質(zhì)量、調(diào)節(jié)空氣濕度、吸附懸浮顆粒等諸多作用，積極建設(shè)園林綠化項(xiàng)目可有效改善大氣環(huán)境的質(zhì)量。政府部門需要將園林綠化建設(shè)融入到城市建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，加大園林綠化項(xiàng)目的建設(shè)力度，為大氣污染防治管理提供支持。例如，可以在城市中建設(shè)一些園林景觀，將不同的植物搭配起來，在滿足人們審美需求的同時(shí)提高空氣質(zhì)量；也可以在工業(yè)園區(qū)的附近建設(shè)防風(fēng)林項(xiàng)目，利用植物吸附工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的煙塵與煤氣，避免這些污染物對周圍的居民產(chǎn)生危害。

5 結(jié)語

環(huán)境工程包括諸多內(nèi)容，相比于其他環(huán)保工作，大氣污染治理的任務(wù)較為繁重，工作難度也較大，需要社會(huì)各界的支持與配合。為此，相關(guān)部門應(yīng)提高對大氣污染治理的重視程度，不斷完善制度體系與排放標(biāo)準(zhǔn)，并通過構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系、進(jìn)行園林綠化項(xiàng)目建設(shè)等手段進(jìn)行大氣污染治理。