鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村信息化建設策略研究

孫朝云邢春燕蘇冬梅房月華馬世龍

(1.衡水學院，河北 衡水 053000；2.衡水市農業(yè)環(huán)境與農畜產品質量監(jiān)督管理站，河北 衡水 053000)

黨的十九大報告提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進農村現(xiàn)代化的必由之路，是決勝建設小康社會、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要決策，是黨中央圍繞“三農”問題，為實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標而制定的重大戰(zhàn)略措施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以堅持鄉(xiāng)村全面振興、農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、因地制宜循序漸進、改革創(chuàng)新激發(fā)活力為準則，徹底改變我國農業(yè)農村建設中現(xiàn)代化進程相對落后的局面，傳承優(yōu)秀文化，建設美麗中國，實現(xiàn)共同富裕。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求2020年實現(xiàn)全面小康社會建設，2035年實現(xiàn)農村現(xiàn)代化，2050年實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，離不開現(xiàn)代科學技術在農業(yè)農村的深入應用。隨著信息化的快速發(fā)展，將互聯(lián)網、物聯(lián)網等信息化技術應用到城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展進程中，已經成為一種主流的趨勢。現(xiàn)代化機械和智能設備在農業(yè)生產中的應用極大提高了農業(yè)生產力，農民對信息技術的掌握和使用使農村從封閉落后的環(huán)境中走出來，邁向更加廣闊的世界。

1 鄉(xiāng)村信息化建設的意義

信息化是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要力量，也是實現(xiàn)農村現(xiàn)代化發(fā)展的必要條件。信息化技術已經為工業(yè)、服務業(yè)帶來了巨大的經濟效益，把信息化技術與農業(yè)生產、農村生活相融合，將進一步發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢，在與全球信息化接軌、實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化等方面具有重要意義。

1.1 鄉(xiāng)村信息化建設是全球信息一體化建設的需要

隨著信息技術和網絡技術的快速發(fā)展，全球信息一體化已成為發(fā)展的必然趨勢。農業(yè)作為我國的第1大產業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)信息化與全球接軌將對我國的農業(yè)發(fā)展起到極大的推動作用，農業(yè)經濟、農業(yè)技術、農民意識都會在信息化建設中不斷開拓進步，煥發(fā)出新的活力。

1.2 鄉(xiāng)村信息化建設是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要

中共中央在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》中指出，要提高鄉(xiāng)村實力，增加農業(yè)產能，實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，就要大力發(fā)展和提高鄉(xiāng)村信息服務水平，建設智慧農業(yè)工程，將互聯(lián)網、大數(shù)據、電子商務、人工智能和實體經濟深度融合，加快鄉(xiāng)村建設步伐。

1.3 鄉(xiāng)村信息化建設是推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需要

建國以來，阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的最大障礙就是鄉(xiāng)村信息閉塞、農民意識落后。將信息化技術與鄉(xiāng)村發(fā)展融合，引進信息技術人才，推廣現(xiàn)代農業(yè)技術、打破固有觀念是使農民擺脫傳統(tǒng)意識束縛的有效途徑，信息技術的智能、快捷、精準等優(yōu)勢將極大地推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村信息化的特點

鄉(xiāng)村信息化體現(xiàn)在鄉(xiāng)村管理信息化、農業(yè)生產信息化、居民生活信息化3個方面。鄉(xiāng)村管理信息化是將網絡技術和信息計算技術應用到鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)中，通過網絡把村民、基層村委組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級縣市政府組織聯(lián)系起來，更有效地解決鄉(xiāng)村公共事務。農業(yè)生產信息化是利用現(xiàn)代化信息化技術為農業(yè)生產提供技術支持，把現(xiàn)代計算技術、網絡技術、智能設備等全面應用于農業(yè)生產過程中，將信息技術與農業(yè)技術完美融合的農業(yè)生產。農村生活信息化是指全面實現(xiàn)信息覆蓋，能通過智能終端和互聯(lián)網快速獲取信息咨詢，掌握現(xiàn)代信息技術并得以充分利用的鄉(xiāng)村生活。

2.1 鄉(xiāng)村管理信息化

隨著網絡和信息技術在鄉(xiāng)村各個方面的廣泛應用，鄉(xiāng)村管理逐步走向信息化、系統(tǒng)化。村民、基層村委組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級縣市政府組織通過網絡系統(tǒng)來收集信息、傳遞信息、處理信息。上層政府部門通過網站、微信公眾號、移動客戶端開展“互聯(lián)網+政務處理”工作，提高了工作效率。村委基層組織通過網絡了解村民生產生活動態(tài)、實現(xiàn)村務公開、政策下達，提高了村務管理的透明度，方便村民了解國家政策、表達個人意愿，直接將村民和黨政組織密切聯(lián)系起來。通過“互聯(lián)網+教育”和“互聯(lián)網+醫(yī)療”實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源和醫(yī)療資源的共享。通過完善鄉(xiāng)村監(jiān)控系統(tǒng)，利用大數(shù)據技術維護鄉(xiāng)村社會治安、打擊犯罪。通過環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)對部分自然災害進行預測和報警，在災害發(fā)生時保障村民及時避難，并提供災害處理數(shù)據，為救援提供幫助。

2.2 農業(yè)生產信息化

物聯(lián)網技術、遠程操控技術、人工智能技術、自動化技術的發(fā)展，使農業(yè)生產的智能化、自動化逐步成為現(xiàn)實。利用物聯(lián)網和智能化設備可以實現(xiàn)農作物智能育種和種植、遠程操控作物施藥施肥和收割、建設無人養(yǎng)殖基地等。通過電子商務和物流系統(tǒng)將農產品遠銷海內外。農業(yè)生產信息化進一步促進農村加工制造業(yè)、旅游餐飲服務業(yè)等第二產業(yè)和第三產業(yè)的蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村的特色產業(yè)、傳統(tǒng)文化、自然景觀通過網絡得到宣傳和推廣，推動鄉(xiāng)村經濟快速發(fā)展。

2.3 居民生活信息化

信息技術在不斷改變著鄉(xiāng)村的生活方式，在消費方式、娛樂方式、信息獲取方式等很多方面都逐漸接近城鎮(zhèn)居民生活方式。現(xiàn)代農村居民能熟練使用各種網絡聊天工具溝通交流，能通過電商平臺遠程購物并利用智能支付手段在線支付，能在線完成水電費等生活繳費。智能家電、家庭監(jiān)測系統(tǒng)也逐漸在農村家庭中得到普及。

3 鄉(xiāng)村信息化建設成果

在鄉(xiāng)村信息化建設政策的推動下，各地政府出臺多項指導規(guī)劃，并取得了一定成果，主要表現(xiàn)在互聯(lián)網、大數(shù)據和云計算技術、智能設備在鄉(xiāng)村的應用和推廣。

3.1 鄉(xiāng)村互聯(lián)網建設發(fā)展迅猛

隨著互聯(lián)網在鄉(xiāng)村的迅猛發(fā)展，以互聯(lián)網為依托的電商平臺大量涌現(xiàn)。農民使用手機、電腦在電商平臺宣傳售賣農產品、聯(lián)系大型企業(yè)，徹底改變了以往農產品滯銷的狀況?；ヂ?lián)網的發(fā)展使農民更傾向于通過鄉(xiāng)村網絡服務平臺獲取氣象信息、益農服務、專業(yè)指導等，促進了農業(yè)的精準化、高質量生產。中國氣象局專為農業(yè)打造的智慧農業(yè)氣象服務已覆蓋全國近100萬農戶，注冊用戶達到240萬。鄉(xiāng)村居民通過互聯(lián)網從事娛樂、購買農資、傳播農技知識、獲取專家指導、發(fā)布視頻或直播農產品生產過程、推廣宣傳產品，互聯(lián)網在農村的價值得到了真正實現(xiàn)。

3.2 大數(shù)據和云計算技術推動了貧困地區(qū)的發(fā)展

大數(shù)據和云計算技術為處于環(huán)境惡劣的沙漠、大風區(qū)的貧困小鎮(zhèn)提供了巨大便利，網絡平臺利用大數(shù)據和云計算技術為當?shù)鼐用裉峁┉h(huán)境分析數(shù)據、預測天氣情況、收集物流信息、產品需求信息等，推動了貧困地區(qū)的農業(yè)發(fā)展。

3.3 智能設備的應用促進了鄉(xiāng)村產業(yè)融合

物聯(lián)網、智能化設備已在部分鄉(xiāng)村莊得到推廣，提高了生產效率，降低了人力成本，減少了環(huán)境污染，提高了農產品質量。部分鄉(xiāng)村在農業(yè)基礎上開展了加工、養(yǎng)殖、旅游等其它產業(yè)，利用物聯(lián)網建立自動智能控制系統(tǒng)實現(xiàn)家禽或水產養(yǎng)殖，并建設智能化車間完成農畜產品的深度加工。

4 鄉(xiāng)村信息化建設中的關鍵問題

鄉(xiāng)村建設是全面建設小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關鍵。在黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，信息技術開始逐步深度應用于農業(yè)農村發(fā)展。在建設信息化鄉(xiāng)村過程中，隨著信息技術的深入應用，各種問題也逐漸暴露。

4.1 鄉(xiāng)村信息化技術人才缺乏

鄉(xiāng)村信息化建設亟需掌握高科技技術人才、對農村信息化建設擁有充分認識的鄉(xiāng)村干部，以及能指導村民學習和推廣先進技術的人才。但是，農村的生活環(huán)境導致農村大部分年輕人外出務工，鄉(xiāng)村居民的老齡化形勢日益趨于嚴峻。青年人嚴重流失，老年人思想守舊，學習能力相對較差，導致信息技術在鄉(xiāng)村的推廣受到阻礙。農村的生活環(huán)境和待遇差距又導致高科技人才不愿去支援農村建設，引入信息技術人才困難。

4.2 鄉(xiāng)村信息基礎設施不能滿足需求

鄉(xiāng)村信息化建設離不開完善的公路網、水電網、物流系統(tǒng)。近年來，我國加大了鄉(xiāng)村共用通信基站建設，改善了偏遠鄉(xiāng)村的網絡通信狀況。但是，整體鄉(xiāng)村的網絡普及率仍然相對較低，存在信號質量差不穩(wěn)定、網速相對較慢、移動通信基站覆蓋不全面等問題。目前，鄉(xiāng)村物聯(lián)網建設也處在起步階段，物聯(lián)網設備尚未實現(xiàn)量產，而物聯(lián)網建設是實現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化的關鍵環(huán)節(jié)，導致與物聯(lián)網相關的數(shù)據采集、處理、共享等先進技術不能得到有效利用，影響了農業(yè)生產自動化和智能化的真正實現(xiàn)。

4.3 基層政府對信息化建設的認識不足

鄉(xiāng)村信息化建設需要全體鄉(xiāng)村居民的共同努力，打破傳統(tǒng)觀念，主動積極地參與到建設和改革中?；鶎诱突鶎痈刹恳鸬綆ь^引導作用，但部分基層政府不能深刻認識鄉(xiāng)村信息化建設對鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性，對村民的宣傳只是流于形式，也沒有制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃，以至于在鄉(xiāng)村信息化建設中，不能從根源上改變現(xiàn)狀，導致產業(yè)融合建設進度緩慢，成效甚微。

4.4 鄉(xiāng)村居民自身素質有待提高

目前，我國鄉(xiāng)村居民以中老年人居多。多數(shù)老年人不能熟練使用智能手機和電腦，不會使用互聯(lián)網，習慣沿用傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式。部分鄉(xiāng)村居民只把智能手機、電腦作為通信、娛樂、購物工具，認為互聯(lián)網只有娛樂功能，沒有認識到可以利用先進的智能設備掌握現(xiàn)代化農業(yè)生產技術，如自動化生產系統(tǒng)、智能養(yǎng)殖系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等，對無人機、智能化生產、物聯(lián)網、大數(shù)據知之甚少。鄉(xiāng)村居民對信息化建設的理解和認識限制了鄉(xiāng)村信息化的速度。

5 鄉(xiāng)村信息化建設的實施途徑

為了快速穩(wěn)定地推進鄉(xiāng)村信息化建設，促進鄉(xiāng)村振興，加速農業(yè)現(xiàn)代化建設，可行的實施途徑如下。

5.1 培養(yǎng)與引進信息技術人才

5.1.1 加大人才派遣力度

鄉(xiāng)村振興，人才為要，靠經濟實力來吸引人才對于當前的多數(shù)鄉(xiāng)村來說是有一定難度的，這就要依靠政府加大與當?shù)馗咝：献髁Χ?，制定針對鄉(xiāng)村建設的專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，有目標地向鄉(xiāng)村派遣高學歷、專業(yè)性強的人才。同時加強培養(yǎng)具有對鄉(xiāng)村建設有深刻認識的大學生村官等管理人才，使其能扎根基層，引導鄉(xiāng)村居民改變觀念，主動參與到鄉(xiāng)村建設中。

5.1.2 積極引進人才

對于已經得到初步發(fā)展的鄉(xiāng)村，可以根據自身發(fā)展現(xiàn)狀，積極引進有利于自身發(fā)展的專業(yè)人才。對于自主引進人才來說，首先要解決待遇問題，為人才提供生活保障，留住人才。可通過創(chuàng)建實驗基地模式，發(fā)展與科研機構的人才合作培養(yǎng)，不斷為鄉(xiāng)村提供人才儲備。

5.1.3 培養(yǎng)本土人才

從鄉(xiāng)村本土中選擇積極性高、對鄉(xiāng)村建設認識較深入的村民，對其進行專業(yè)指導和培養(yǎng)。由于本土村民對本地生產生活形式更加熟悉和了解，由其開展技術推廣交流，會更有說服力，起到事半功倍的效果。因此，在鄉(xiāng)村信息化發(fā)展進程中要為廣大農民提供相應的培訓和學習機會，以提高農民的能力和動力，在縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的同時，也能縮小鄉(xiāng)村內部的數(shù)字鴻溝。

5.2 提高基層組織和鄉(xiāng)村居民素養(yǎng)

5.2.1 設立專業(yè)技術培訓課堂

鄉(xiāng)村信息化建設的關鍵在于提高基層組織和鄉(xiāng)村居民對于鄉(xiāng)村信息化建設的認識，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專業(yè)技術培訓課堂或者以在線教育的形式，指導村民生產，培養(yǎng)具有專技專能，熟悉現(xiàn)代農業(yè)管理的新型農民。

5.2.2 加大宣傳力度，形成鄉(xiāng)村建設氛圍

鄉(xiāng)村居民的觀念和意識決定了信息化鄉(xiāng)村的建設速度。通過案例宣傳、視頻宣傳、網絡媒體宣傳等多種途徑形成創(chuàng)建新農村建設氛圍，使村民在耳濡目染中融入鄉(xiāng)村建設隊伍，使村民自覺養(yǎng)成綠色環(huán)保、積極投身鄉(xiāng)村建設的素質品格。

5.2.3 鄉(xiāng)村基層組織積極推出法規(guī)政策，推進建設進度

鄉(xiāng)村基層組織是鄉(xiāng)村建設的領頭羊，積極的法規(guī)政策能給予建設者更大的信心鼓舞。正確積極的引導是基層建設的基礎，鄉(xiāng)村居民在政府領導下，能更加積極地投入鄉(xiāng)村建設中。

5.3 完善信息基礎設施

5.3.1 完善鄉(xiāng)村信息化軟硬件設施

鄉(xiāng)村振興以信息化設施建設作為物質基礎。根據鄉(xiāng)村人口數(shù)量和實際網絡需求情況，對移動信息基站進行擴建和技術優(yōu)化，保障鄉(xiāng)村網絡質量和覆蓋面積，推廣寬帶通信網、5G移動互聯(lián)網。同時完善軟件設施，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網絡服務站，為鄉(xiāng)村居民提供網絡信息咨詢和網絡技術指導。引導村民正確使用網絡，將互聯(lián)網技術融入生產生活。

5.3.2 在信息技術支持下，推進產業(yè)融合

鄉(xiāng)村產業(yè)融合是振興鄉(xiāng)村的重要途徑。在信息基礎設施完備的情況下，將農業(yè)生產向智能化、自動化轉型，并在此基礎上發(fā)展制造業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)與農業(yè)的深度融合。強大的數(shù)據和人工智能技術支持，將農業(yè)優(yōu)勢資源得到深度開發(fā)和利用，真正實現(xiàn)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產業(yè)體系。

6 結語

在全面開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，建設具有物聯(lián)網技術、人工智能技術、大數(shù)據技術支持的信息化鄉(xiāng)村是發(fā)展的必然趨勢。信息化鄉(xiāng)村的建設將進一步推進實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會的進程。