數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化的弊端及其公有化趨勢(shì)

夏明月 周沛統(tǒng) 王忠漢

The prosperous development of the digital economy has given rise to a tendency of capitalization,accompanied with new types of disadvantages such as polarization between the rich and the poor,digital monopoly,livelihood safety and sovereign security.At the level of ownership,these drawbacks are fundamentally rooted in the contradiction between socialized mass production and private appropriation of digital means of production.From the perspective of the capitalizing process of the digital economy,these drawbacks result from the capitalization of the factors of the digital economy and that of the mode of operation.In terms of productivity and production relations,the development of advanced digital technologies such as blockchain,big data,artificial intelligence and cloud computing embodies both advantages and disadantages.Under the current socialist market economy with Chinese characteristics where public ownership is the mainstay and multiple ownership systems co-exist,the trend of public ownership of the digital economy coexists with the tint of capitalization.But in the final analysis from perspectives of institution and technology,the combination of socialist public ownership and advanced digital technologies determines that public ownership is the inevitable trend for the development of China’s digital economy.

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)在不斷改造舊的生產(chǎn)方式和分配方式的同時(shí)，也一直在改變資本主義生產(chǎn)方式和分配方式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的表面掩蓋著資本對(duì)數(shù)字生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、分配關(guān)系以及消費(fèi)關(guān)系的控制。出于對(duì)效率和剩余價(jià)值的追求，資本在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期迅速推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成型、發(fā)展和成熟，并逐漸形成為其所控制的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。在這一過(guò)程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在空間上的全球化、模式上的平臺(tái)化、數(shù)量上寡頭化格局逐漸形成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷涉及大量數(shù)字勞動(dòng)者、平臺(tái)消費(fèi)者等相關(guān)問(wèn)題，但其壟斷背后的根本推動(dòng)力量實(shí)際上是資本。資本的盈利本性使數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)滲透到市場(chǎng)各個(gè)角落，世界范圍內(nèi)一系列典型事件的發(fā)生，展現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化對(duì)國(guó)際交往安全、國(guó)家金融安全和主權(quán)安全等造成的威脅。部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的行為已經(jīng)危及國(guó)計(jì)民生安全甚至國(guó)家安全，因此，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化的弊端及其相關(guān)的數(shù)字技術(shù)獨(dú)立性與安全性、創(chuàng)新與監(jiān)管等問(wèn)題的研究，也就是是必要且緊迫的。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素、模式資本化及其過(guò)程

2016 年，《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》把數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為以數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過(guò)信息通信技術(shù)提升效率提升和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。[1]根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)屬性與應(yīng)用屬性，又可將其分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。[2]數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)品和服務(wù)所形成的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能和改造。馬克思在《1844 年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿中》指出：“資本，即是對(duì)他人勞動(dòng)產(chǎn)品的私有權(quán)?！盵3](p.62)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過(guò)程中，數(shù)字生產(chǎn)資料及其勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果被資本所控制或占有，并逐漸形成對(duì)數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)關(guān)系與分配關(guān)系的支配地位，我們把這一過(guò)程稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化。這里的“資本”與現(xiàn)在通用的狹義“金融資本”“國(guó)有資本”“作為市場(chǎng)要素的資本”等中性資本概念有所區(qū)別，本文的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化”是指數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本私有化。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素資本化

從馬克思主義理論生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的視角看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素可概括為資本、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字生產(chǎn)資料與數(shù)字勞動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化的具體表現(xiàn)可展開(kāi)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)各要素的資本化。其在過(guò)程上表現(xiàn)為資本對(duì)技術(shù)的壟斷、對(duì)數(shù)據(jù)與信息的占有、對(duì)勞動(dòng)關(guān)系與分配關(guān)系的控制，資本化程度取決于資本對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素的控制程度。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義上的資本并未脫離馬克思主義唯物史觀下資本的本質(zhì)，馬克思認(rèn)為資本是生產(chǎn)資料資本與社會(huì)關(guān)系資本的統(tǒng)一，“資本不是一種物，而是一種以物為媒介的人與人之間的社會(huì)關(guān)系”。[4](p.834)但數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本的形態(tài)及其載體不同于舊式的工業(yè)資本，數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化的過(guò)程涵蓋了物化的資本、人格化的資本以及數(shù)字資本，這種過(guò)程承載于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面。馬克思認(rèn)為資本的目的“在于交換價(jià)值（特別在于增加剩余價(jià)值）而不在于使用價(jià)值”，[5](pp.564-565)從底層邏輯來(lái)說(shuō)，數(shù)字資本依然遵循馬克思《資本論》意義上的資本含義，但數(shù)字資本與傳統(tǒng)資本最大的不同之處在于：在數(shù)字技術(shù)構(gòu)建出的數(shù)字平臺(tái)加持下，其擴(kuò)張和增殖的速度與規(guī)模迅速擴(kuò)大?；ヂ?lián)網(wǎng)的集中化、規(guī)模化使資本占據(jù)生產(chǎn)資料和對(duì)用戶覆蓋的效率更高。

數(shù)字技術(shù)資本化亦即資本對(duì)技術(shù)的逐步控制。技術(shù)本身沒(méi)有欲求，它是生產(chǎn)力的構(gòu)成部分，決定著生產(chǎn)方式的可能性及人與生產(chǎn)資料的結(jié)合方式。但被資本操控著的技術(shù)會(huì)變成資本控制生產(chǎn)方式、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)關(guān)系的工具，為資本增殖服務(wù)。馬克思說(shuō)：“自從資本降臨人間，它巨大的滲透與整合能力卻改變了技術(shù)的面貌與發(fā)展進(jìn)程。”[6]數(shù)字技術(shù)的資本化是這樣形成的：首先是技術(shù)與資本結(jié)盟的產(chǎn)物，技術(shù)追求效率，而資本追求增殖。技術(shù)與資本存在邏輯共契，技術(shù)通過(guò)“資本化”轉(zhuǎn)化為技術(shù)資本。技術(shù)資本兼具技術(shù)的普遍特質(zhì)和資本的一般屬性，其目的是追求高效率與實(shí)現(xiàn)高增值，前提是技術(shù)成果成為商品，關(guān)鍵步驟是商品貨幣積累成資本。[7]

數(shù)字生產(chǎn)資料資本化亦表現(xiàn)為資本對(duì)數(shù)字生產(chǎn)資料的控制。信息和數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的生產(chǎn)資料，如同工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的石油。數(shù)字生產(chǎn)資料不同于舊資本主義時(shí)期的土地、原料，其主要是依托數(shù)字技術(shù)而產(chǎn)生的信息和數(shù)據(jù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的重大區(qū)別在于：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)資料已經(jīng)不只是傳統(tǒng)的土地、原材料，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)生活中留下的一切行為軌跡都可能成為數(shù)字生產(chǎn)的原料。經(jīng)過(guò)數(shù)字技術(shù)的篩選和加工，這些原料可以進(jìn)入流通市場(chǎng)，形成可以買賣的商品，從而產(chǎn)生出交換價(jià)值。相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)超越了實(shí)物交換的商品形態(tài)，資本對(duì)生產(chǎn)資料的控制則表現(xiàn)為對(duì)市場(chǎng)諸環(huán)節(jié)中信息和數(shù)據(jù)的控制，并常常以數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的形態(tài)展現(xiàn)。

數(shù)字勞動(dòng)資本化表現(xiàn)為資本對(duì)勞動(dòng)的控制。不過(guò)勞動(dòng)資本化不是說(shuō)勞動(dòng)成為資本，而是勞動(dòng)本身以及勞動(dòng)關(guān)系被資本所控制。資本和勞動(dòng)的關(guān)系不是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者的關(guān)系，而是資本主義生產(chǎn)方式的兩個(gè)方面。[5](p.16)資本和技術(shù)的結(jié)合塑造了這樣一種關(guān)系：資本支配技術(shù)去控制勞動(dòng)者的勞動(dòng)方式，這樣的支配關(guān)系在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代更普遍但卻更隱秘了?！拔覀円呀?jīng)看到，資本主義生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，一般說(shuō)來(lái)，是勞動(dòng)能力這種屬于工人的商品同勞動(dòng)條件這種固著于資本形式并脫離工人而獨(dú)立存在的商品相對(duì)立?！盵5](p.441)勞動(dòng)力資本化的根源在于資本對(duì)數(shù)字生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)者的控制，使勞動(dòng)者同自身之外的勞動(dòng)要素相分離，從而只能處于與資本家的雇傭關(guān)系中?！百Y本家本身不過(guò)是資本的職能，工人本身不過(guò)是勞動(dòng)能力的職能?！盵8](pp.168-169)

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式資本化

從資本與生產(chǎn)力、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)關(guān)系（包括勞動(dòng)關(guān)系與分配關(guān)系）的聯(lián)系看，對(duì)技術(shù)的壟斷就是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的控制，對(duì)數(shù)據(jù)與信息的占有就是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料的控制。資本對(duì)生產(chǎn)力的壟斷和對(duì)生產(chǎn)資料的占有關(guān)系決定著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系決定著它的勞動(dòng)關(guān)系與分配關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式有明顯差別：首先是市場(chǎng)要素的流通方式，其次是產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)方式，最后是剩余價(jià)值的分配方式?！皵?shù)字資本主義理論認(rèn)為，我們正在經(jīng)歷一個(gè)資本主義內(nèi)部的相變。生產(chǎn)過(guò)程的形式和位置、資本投入的構(gòu)成、利潤(rùn)最高的商品、升值和貶值的勞動(dòng)類型、商業(yè)消費(fèi)的形態(tài)、資本和國(guó)家的各自作用以及社會(huì)階級(jí)的關(guān)系，所有這些自20 世紀(jì)70 年代以來(lái)都發(fā)生了巨大變化。”[9](p.260)

就市場(chǎng)要素的流通方式而言，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是以物理空間為基本結(jié)構(gòu)的流通，生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工具以及商品的流通主要依靠跨空間的交通運(yùn)輸來(lái)完成；而數(shù)字經(jīng)濟(jì)則主要依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)的信息網(wǎng)絡(luò)，具有超越空間、生產(chǎn)要素高度聚集的屬性，其以信息和數(shù)據(jù)為主要生產(chǎn)原料，相比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)要素的流通速度更快。就生產(chǎn)方式而言，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式主要依賴于機(jī)械工業(yè)機(jī)器生產(chǎn)，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)在此基礎(chǔ)上形成了更精密的智能工業(yè)生產(chǎn)，而且在以通信技術(shù)為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間中形成了與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全不同的“虛擬經(jīng)濟(jì)”形態(tài)，亦即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。就分配方式而言，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式和數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式的區(qū)別在于市場(chǎng)資源配置與剩余價(jià)值分配的形式不同，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下產(chǎn)業(yè)上下游之間資源的流動(dòng)、剩余價(jià)值的分配由“看不見(jiàn)的手”即市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的資源配置與剩余價(jià)值分配雖然也由市場(chǎng)來(lái)完成，但“市場(chǎng)的手”往往是占據(jù)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。

綜上，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式資本化的過(guò)程中，資本主要通過(guò)控制物化的生產(chǎn)資料來(lái)控制市場(chǎng)要素，進(jìn)而控制人；而數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化則是資本主要通過(guò)控制信息化的生產(chǎn)資料形成數(shù)字平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)和人的控制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)化、規(guī)模化可以在資本助推下迅速形成，一旦社會(huì)財(cái)富分配機(jī)制被資本化，少數(shù)占有生產(chǎn)資料的私人化資本就可以在很短時(shí)間內(nèi)迅速壟斷財(cái)富，形成從對(duì)生產(chǎn)資料的控制到對(duì)投入、生產(chǎn)、分配各環(huán)節(jié)的控制，牢牢掌握剩余價(jià)值分配的話語(yǔ)權(quán)。在美國(guó)富豪排行榜上，有多人從事互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，如亞馬遜集團(tuán)董事會(huì)主席貝索斯、臉書首席執(zhí)行官扎克伯格、甲骨文CEO 埃里森、谷歌CEO佩奇以及特斯拉CEO 馬斯克和眾人熟知的比爾·蓋茨等。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化的過(guò)程簡(jiǎn)析

馬克思認(rèn)為把剩余價(jià)值當(dāng)作資本使用或把剩余價(jià)值再轉(zhuǎn)化為資本叫做資本積累。[10](p.4)同工業(yè)資本主義的原始積累一樣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了資本原始積累的不同階段，“與工業(yè)資本和金融資本的原始積累相比，數(shù)字資本的原始積累呈現(xiàn)出全球性、非暴力、技術(shù)引領(lǐng)以及以資本權(quán)力為主導(dǎo)的特點(diǎn)”。[11]數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化的過(guò)程實(shí)際上就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素逐漸被私人資本控制的過(guò)程。資本通過(guò)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素的控制進(jìn)而控制市場(chǎng)、勞動(dòng)者，甚至控制消費(fèi)者喜好。

在美國(guó)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的原始積累有明顯的“平臺(tái)化”特征，雖然互聯(lián)網(wǎng)1969 年就誕生，但形成具有相當(dāng)規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)則要到20世紀(jì)90年代末，尤其是到小型計(jì)算機(jī)和手機(jī)普及之時(shí)。中期的數(shù)字經(jīng)濟(jì)則逐漸催生出諸如Facebook、亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)綜合平臺(tái)，它們隨著智能手機(jī)、筆記本、平板電腦等更輕更小、普及率更高的硬件設(shè)備的廣泛使用而真正滲透到社會(huì)生活各個(gè)角落，建構(gòu)起數(shù)字經(jīng)濟(jì)世界的平臺(tái)框架。后期的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)下沉到社會(huì)生活中更具體的角落，形成日常生活?yuàn)蕵?lè)、社交、工作、學(xué)習(xí)和消費(fèi)的平臺(tái)，它們?cè)?G網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)以來(lái)日漸興盛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)始從框架搭建時(shí)代進(jìn)入內(nèi)容生產(chǎn)時(shí)代。

完成數(shù)字領(lǐng)地?cái)U(kuò)展后的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)在生產(chǎn)資料的占有關(guān)系中擁有了更強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。資本憑借數(shù)字技術(shù)的手段和平臺(tái)化的模式完成“數(shù)字圈地運(yùn)動(dòng)”后，必然要對(duì)“所圈得的領(lǐng)土”進(jìn)行更精細(xì)、徹底的搜刮與掠奪。資本對(duì)增殖的追求和技術(shù)對(duì)效率的追求會(huì)催生這樣的結(jié)果：設(shè)法占據(jù)盡可能多的生產(chǎn)資料，并力圖實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)的上中下游的控制以降低每個(gè)環(huán)節(jié)的成本，盡可能提升每個(gè)環(huán)節(jié)的效率，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和控制，直至無(wú)以復(fù)加。在此過(guò)程中伴隨對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的排斥，對(duì)市場(chǎng)的控制以及行業(yè)壁壘、平臺(tái)壁壘的形成，最終達(dá)成壟斷。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化的弊端

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮是社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的產(chǎn)物，它正不斷改造著人類社會(huì)的生活樣態(tài)、在提高社會(huì)生產(chǎn)效率的同時(shí)也醞釀著數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化危機(jī)。首先，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下迅速擴(kuò)張的數(shù)字經(jīng)濟(jì)巨頭不斷開(kāi)展數(shù)字世界的“圈地運(yùn)動(dòng)”，逐漸形成數(shù)字壟斷和數(shù)字霸權(quán)。其次，在資本控制下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)對(duì)國(guó)民文化娛樂(lè)生活的不良滲透，可能演化成資本對(duì)數(shù)字用戶的“數(shù)字殖民”，威脅國(guó)家意識(shí)形態(tài)、文化和國(guó)計(jì)民生的安全；最后，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化進(jìn)程加深，數(shù)字生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、技術(shù)被資本控制和占有的程度也在加深，在大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)加持下，資本對(duì)效率和成本的數(shù)字化控制催生出“理性暴力”，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)寡頭們用比工業(yè)時(shí)代更為隱秘的方式“操控”著很大人群，極易造成社會(huì)的貧富分化。

（一）市場(chǎng)秩序方面的主要弊端

數(shù)字經(jīng)濟(jì)從誕生之初就帶有天然的擴(kuò)張性和資本化烙印。類似于資本主義殖民化的過(guò)程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中除了能看到數(shù)字世界的“圈地運(yùn)動(dòng)”之外，還能從中瞥見(jiàn)數(shù)字世界的“新航路開(kāi)辟”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)計(jì)民生的積極影響是短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效率的提升，但負(fù)面影響則是對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)公平的威脅。

首需提及的是市場(chǎng)壟斷。在談及數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化之前，有必要把作為促進(jìn)國(guó)計(jì)民生發(fā)展先進(jìn)力量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與被資本化后威脅國(guó)計(jì)民生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)加以區(qū)分。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化都是數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下國(guó)計(jì)民生發(fā)展的先進(jìn)力量，但被資本化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在完成資本原始積累之后，就逐漸成為阻礙經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、威脅社會(huì)公平的力量，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的力量反倒成為阻礙社會(huì)進(jìn)步的力量。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化過(guò)程逐漸完成，數(shù)字資本開(kāi)始以數(shù)字平臺(tái)的形態(tài)去占據(jù)和壟斷有利于增殖的一切領(lǐng)域和行業(yè)，排斥行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擠占一切可以擠占的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生存空間，構(gòu)建行業(yè)壁壘。這會(huì)對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)期可持續(xù)的良性發(fā)展造成破壞，逐漸演化出與社會(huì)力量相“敵對(duì)”的資本和財(cái)閥。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化造成的數(shù)字壟斷與傳統(tǒng)壟斷有明顯區(qū)別。數(shù)字經(jīng)濟(jì)完成資本原始積累的周期更短、范圍更廣。在宏觀層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的產(chǎn)業(yè)化和其他產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，使產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的鏈接比舊的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系更密切。資本對(duì)市場(chǎng)的傷害最終要由勞動(dòng)者、消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)，資本對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的控制帶來(lái)的就是一切“唯市場(chǎng)”，貧窮群體的數(shù)字生活成本不斷加大，勞動(dòng)者承受的數(shù)字剝削日益深重。市場(chǎng)看起來(lái)充滿活力，卻在為貧富差距加大、市場(chǎng)惡性發(fā)展埋下隱患。對(duì)中國(guó)而言，如果長(zhǎng)期不重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)負(fù)面影響，勢(shì)必加劇來(lái)兩極分化。因此，我們應(yīng)積極應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)，創(chuàng)造有利于市場(chǎng)秩序和共同富裕要求的數(shù)字時(shí)代創(chuàng)新大環(huán)境。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化之下的“數(shù)字殖民”

有學(xué)者稱我們面臨著新階段的“數(shù)字殖民”。尼克·庫(kù)爾德利認(rèn)為歷史殖民主義對(duì)土地、自然資源和肉體的占有是工業(yè)資本主義發(fā)生的基礎(chǔ)。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“數(shù)字殖民”通過(guò)數(shù)字平臺(tái)等各種機(jī)制對(duì)日常生活實(shí)現(xiàn)了殖民性占領(lǐng)。平臺(tái)產(chǎn)生了一種允許數(shù)據(jù)價(jià)值被占有和剝削并與其他數(shù)據(jù)互相連接的社會(huì)資本?！皵?shù)據(jù)殖民主義就是將歷史殖民主義的掠取行徑與抽象的計(jì)算方式結(jié)合在一起?！盵12]

數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化帶來(lái)的根本問(wèn)題是資本對(duì)人的控制，數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的背后涉及市場(chǎng)安全、民生安全、金融安全、文化安全、技術(shù)安全等眾多國(guó)家安全問(wèn)題。隨著數(shù)字技術(shù)不斷成熟，技術(shù)與資本的結(jié)合催生出一些體量巨大的互聯(lián)網(wǎng)寡頭，形成了有巨大威脅的資本的“數(shù)字殖民”傾向。回望西方資本主義海外殖民與對(duì)外侵略的歷史，自西班牙、葡萄牙的海外殖民到兩次工業(yè)革命，殖民主義主要表現(xiàn)為對(duì)領(lǐng)土空間和物質(zhì)財(cái)富的占有、掠奪。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“數(shù)字殖民”，則表現(xiàn)為以互聯(lián)網(wǎng)壟斷平臺(tái)為依托的資本對(duì)人們互聯(lián)網(wǎng)生活和精神世界的“侵襲”。

“數(shù)字殖民”帶來(lái)的是資本對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)治和數(shù)據(jù)對(duì)人的統(tǒng)治。資本通過(guò)數(shù)據(jù)形成對(duì)資源掠奪、勞動(dòng)生產(chǎn)和勞動(dòng)成果分配的全程“監(jiān)控”，加上大量的數(shù)據(jù)累計(jì)和快速計(jì)算所形成的經(jīng)驗(yàn)變成一個(gè)個(gè)的數(shù)理模型，以此形成數(shù)據(jù)對(duì)人的統(tǒng)治。這種統(tǒng)治根本上是資本通過(guò)對(duì)物的控制而實(shí)現(xiàn)對(duì)人的統(tǒng)治。資本對(duì)物的控制集中于生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力和剩余價(jià)值，對(duì)人的統(tǒng)治集中于勞動(dòng)關(guān)系、消費(fèi)關(guān)系和分配關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化仍未脫離社會(huì)化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾，但在這一矛盾之下，數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步使資本對(duì)經(jīng)濟(jì)要素的控制越來(lái)越深入。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化引發(fā)“理性暴力”

在精密的大數(shù)據(jù)標(biāo)簽和用戶畫像之下，人的生產(chǎn)、生活的方式和內(nèi)容都在被資本刻意塑造成更有利于自身而不是更有利于人的模樣。人工智能（Artificial Intelligence）、區(qū)塊鏈、（Blockchain）、云計(jì)算（Cloud Computing）大數(shù)據(jù)（Big Data）等技術(shù)（以下簡(jiǎn)稱ABCD）作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，是當(dāng)前先進(jìn)生產(chǎn)力的典型代表，但這些技術(shù)的出現(xiàn)也意味著資本可以借助的工具更豐富了。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化程度加深，市場(chǎng)發(fā)展唯增長(zhǎng)、唯效率、唯技術(shù)的苗頭不斷顯現(xiàn)，從而產(chǎn)生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“理性暴力”。所謂的“理性暴力”亦即資本利用這些先進(jìn)技術(shù)控制市場(chǎng)諸環(huán)節(jié)，把人當(dāng)作實(shí)現(xiàn)增殖的工具而不是目的。

在理性暴力面前，人面臨的是人之為人主體地位的危機(jī)。勞動(dòng)者、消費(fèi)者都面對(duì)理性暴力的侵襲，數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)機(jī)器背后的技術(shù)衍生出越來(lái)越多的算法倫理問(wèn)題、企業(yè)道德問(wèn)題。對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)過(guò)程、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬都被普遍納入資本投入產(chǎn)出比的計(jì)算當(dāng)中；對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，消費(fèi)偏好、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)頻率等對(duì)資本有重要價(jià)值的數(shù)據(jù)都被數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)在系統(tǒng)中秘密地貼上了標(biāo)簽。來(lái)自勞動(dòng)者、消費(fèi)者的作為數(shù)字生產(chǎn)資料的數(shù)據(jù)，在占有關(guān)系上幾乎被數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)私下壟斷，數(shù)字生產(chǎn)要素的私人占有是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中造成貧富分化和社會(huì)不公的根源?！皵?shù)據(jù)”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素之一,數(shù)據(jù)占有的不平等引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中權(quán)力的不平等。[13]

數(shù)字資本通過(guò)占有數(shù)字生產(chǎn)資料而控制生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系，資本從中獲得的剩余價(jià)值除重新投入再生產(chǎn)，還享有其所占有的生產(chǎn)資料和固有資本增殖。勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值之間的分配還只是造成貧富分化的第一個(gè)環(huán)節(jié)；完成資本的原始積累后資本的市場(chǎng)增殖將進(jìn)一步拉開(kāi)資本擁有者和普通勞動(dòng)者的收入差距；已經(jīng)完成資本積累并且控制著數(shù)字生產(chǎn)資料的資本將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者的控制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化的具體弊端表現(xiàn)為三對(duì)基本矛盾：數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與平臺(tái)壟斷的矛盾、數(shù)字化生產(chǎn)與數(shù)字生產(chǎn)資料私人占有的矛盾、技術(shù)資本化與國(guó)家安全的矛盾。進(jìn)入21世紀(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化的過(guò)程類似于資本主義原始積累時(shí)期的“圈地運(yùn)動(dòng)”和“世界殖民”，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化來(lái)得更迅猛卻又隱蔽得多，看起來(lái)比舊的資本主義擴(kuò)張更溫和，但實(shí)際上是一種更劇烈的集中和擴(kuò)張。

從所有制層面看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化的弊端根本上源自社會(huì)化大生產(chǎn)與數(shù)字生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化的過(guò)程來(lái)看，這些弊端是數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素資本化和運(yùn)行模式資本化的產(chǎn)物。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的視角看，ABCD、5G 等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的一體兩面，決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化的短期傾向與公有化的長(zhǎng)期趨勢(shì)并存。但歸根結(jié)底，社會(huì)主義公有制與先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的結(jié)合方式?jīng)Q定了公有化才是中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在制度層面與技術(shù)層面的公有化趨勢(shì)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)公有化有其現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)：一是技術(shù)層面，二是制度層面。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平與制度現(xiàn)狀決定著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本化弊病與公有化趨勢(shì)共存。在技術(shù)層面，ABCD和5G等數(shù)字技術(shù)在根本上是先進(jìn)數(shù)字生產(chǎn)力的關(guān)鍵構(gòu)成部分，它們決定著數(shù)字生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)、效率水平、勞動(dòng)方式，至于技術(shù)是服務(wù)與資本化還是公有化，則取決于實(shí)際的運(yùn)行制度。而在制度層面，尤其以中國(guó)為代表，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制共存的經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這決定著包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)在內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的公有制地位。

“長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和普遍使用的技術(shù)有時(shí)會(huì)改變一個(gè)社會(huì)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治結(jié)構(gòu)，這被稱為‘通用技術(shù)’（general purpose technologies）?！盵14]在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，資本對(duì)智能化生產(chǎn)的控制還將繼續(xù)間接地控制智能化體系中尚未被機(jī)器替代的勞動(dòng)者，并以新的手段控制參與數(shù)字生產(chǎn)的數(shù)字勞動(dòng)者，被資本化的勞動(dòng)者的勞動(dòng)力同時(shí)繼續(xù)被工具化。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、消費(fèi)和分配方式。隨著生產(chǎn)工具的進(jìn)步，智能化生產(chǎn)正在逐漸替代傳統(tǒng)的機(jī)械生產(chǎn)，意味著人力成本更低、效率更高，社會(huì)生產(chǎn)方式、勞動(dòng)方式以及分配關(guān)系將出現(xiàn)新的格局。

以ABCD以及5G等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)為例，可以發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的在技術(shù)層面的公有化趨勢(shì)。大數(shù)據(jù)有助于高效解決信息獲取與重大事項(xiàng)決策方面的問(wèn)題，區(qū)塊鏈的去中心化和加密技術(shù)可以為數(shù)字信息產(chǎn)品的交易提供高效的數(shù)字身份，云計(jì)算有助于信息存儲(chǔ)與跨空間流動(dòng)，人工智能技術(shù)有助于解決重復(fù)性高、規(guī)律性強(qiáng)的問(wèn)題，5G 技術(shù)有助于解決無(wú)人駕駛、線上會(huì)議、空中課堂、元宇宙虛擬空間游戲娛樂(lè)等活動(dòng)對(duì)低時(shí)延的高要求。上述總結(jié)起來(lái)便是生產(chǎn)方式的升級(jí)、生產(chǎn)效率的進(jìn)步。這種種基于數(shù)字技術(shù)的升級(jí)與進(jìn)步催生出一批使用門檻越來(lái)越低、智能程度越來(lái)越高的先進(jìn)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)工具，這些工具因?yàn)閿?shù)字網(wǎng)絡(luò)的集聚效應(yīng)而有機(jī)會(huì)以便宜的價(jià)格觸達(dá)用戶，具有某種程度上的開(kāi)放性、公共性、共享性。而社交網(wǎng)絡(luò)、金融支付系統(tǒng)、消費(fèi)購(gòu)物平臺(tái)、特殊需求服務(wù)平臺(tái)這類基于數(shù)字技術(shù)的社會(huì)數(shù)字系統(tǒng)，實(shí)際上就是向公眾開(kāi)放、低門檻的數(shù)字時(shí)代的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

這里我們可以進(jìn)一步從數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)工具和數(shù)字內(nèi)容的承載系統(tǒng)兩種視角來(lái)看數(shù)字技術(shù)層面的公有化趨勢(shì)。在內(nèi)容生產(chǎn)與應(yīng)用的工具層面，已經(jīng)有且將有越來(lái)越多以智能化生產(chǎn)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)公有化趨勢(shì)案例。例如，通過(guò)智能數(shù)字圖像合成技術(shù)，在搜索框輸入描述性的文字后系統(tǒng)可以智能合成相關(guān)圖片，除此之外，詩(shī)歌、音樂(lè)、動(dòng)畫等內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)將越來(lái)越智能化，內(nèi)容生產(chǎn)工具還將隨著大規(guī)模的數(shù)據(jù)訓(xùn)練而不斷提升智能化水平。數(shù)字內(nèi)容的智能化生產(chǎn)本身就代表一種“人人可為、人人可用”。在承載和傳播內(nèi)容的數(shù)字系統(tǒng)層面，尤其是中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)為代表，如微信、淘寶、抖音、今日頭條等數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)儼然成為真正“人人可用、人人共建、人人共享”的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)，它們?nèi)詫⒀由斐鲈絹?lái)越多的數(shù)字“共享經(jīng)濟(jì)”模式和應(yīng)用場(chǎng)景。只不過(guò)這些特征只是數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯示出來(lái)的“冰山一角”，并不是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全部面貌，而且平臺(tái)經(jīng)濟(jì)自身帶有的資本化及其私有色彩作為公有化趨勢(shì)的矛盾對(duì)立面，在數(shù)字生產(chǎn)力水平足以克服數(shù)字技術(shù)私有與公有的界限之前將長(zhǎng)期與公有化趨勢(shì)共存共生。此外，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化過(guò)程部分的論述，我們可以發(fā)現(xiàn)ABCD以及5G等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，正把數(shù)字經(jīng)濟(jì)引向全面到來(lái)的“內(nèi)容時(shí)代”，2022年被輿論及其各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)吵得火熱的“元宇宙”就是這一趨勢(shì)的概念性凝練。

先進(jìn)技術(shù)姓“公”還是姓“私”，需要有層次上的分別。在制度層面，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō)，一切數(shù)字生產(chǎn)資料及其技術(shù)在理論上都姓“公”；在技術(shù)屬性層面，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的先進(jìn)技術(shù)本質(zhì)上是提升社會(huì)生產(chǎn)與分配效率的工具，它姓“公”還是姓“私”、為“善”還是作“惡”取決于使用主體。但在混合所有制經(jīng)濟(jì)階段，公有制為主體與多種所有制并存決定了先進(jìn)數(shù)字技術(shù)在制度和技術(shù)屬性上都將具有兩面性：一是作為制度公平層面的公有化趨勢(shì)，二是作為技術(shù)效率層面的資本化色彩。制度和技術(shù)兩個(gè)層面之間是包含關(guān)系，制度公平以公有制為基礎(chǔ)，技術(shù)效率以資本化為基礎(chǔ)。在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段下，公有制與多種所有制并存，但以前者為主體。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料本身具有來(lái)源上的公共性特點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“流量”和“用戶數(shù)據(jù)”是廣大用戶“勞動(dòng)”產(chǎn)生的，本來(lái)就具有社會(huì)公共性質(zhì)，屬于數(shù)字時(shí)代社會(huì)化大生產(chǎn)產(chǎn)物。這一本質(zhì)特性決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)是社會(huì)化大生產(chǎn)的新形式，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化背景下流量、信息、數(shù)據(jù)的私人占有存在矛盾。這一矛盾的解決需要從生產(chǎn)層面的生產(chǎn)資料私人占有過(guò)渡到制度層面的社會(huì)主義公有化。如何維護(hù)好制度層面公有制的主體地位是長(zhǎng)期要?jiǎng)?wù)，但如何引導(dǎo)好新型技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)于廣大人民群眾、防止過(guò)度資本化則是當(dāng)前階段的重要任務(wù)。先進(jìn)數(shù)字技術(shù)被資本利用則會(huì)倒向資本的懷抱，反之，如果被應(yīng)用于社會(huì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、社會(huì)資源的公平分配，則會(huì)有利于社會(huì)和廣大人民。要正確認(rèn)識(shí)和把握先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的特性和規(guī)律，發(fā)揮先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的積極價(jià)值，防止被資本濫用。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)與資本結(jié)合方式的監(jiān)管，發(fā)揮出技術(shù)效率性的優(yōu)勢(shì)，防止資本借助技術(shù)野蠻生長(zhǎng)。應(yīng)當(dāng)斬?cái)唷凹夹g(shù)與資本結(jié)盟”這一威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的隱患，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，使資本為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)。[15]

總之，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段，那些關(guān)乎國(guó)家安全、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、民生安全的關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，不管姓“公”還是姓“私”，必須在制度和政府宏觀調(diào)控之下加以發(fā)展。這就需要平衡政府監(jiān)管與企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系，既不能放任自流，又不能阻礙創(chuàng)新動(dòng)力。鄧小平在南方談話中強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?，[20]數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化在短期內(nèi)確實(shí)能調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性與創(chuàng)造性，但從長(zhǎng)期來(lái)看則存在在根本上加速兩極分化，不利于社會(huì)主義公有制發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。然而，數(shù)字技術(shù)本身的先進(jìn)性不容否定，在社會(huì)主義初級(jí)階段，應(yīng)堅(jiān)定支持多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但必須保證公有制的主體地位，防止公有制主體地位受到侵蝕。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化的根源是數(shù)字生產(chǎn)資料私人占有與數(shù)字時(shí)代社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾。所有制屬性決定著數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素和模式的公有化與資本化狀況，由此決定著資本對(duì)市場(chǎng)諸環(huán)節(jié)的控制情況。我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段基于國(guó)情所采取的所有制形式是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存。在制度和技術(shù)兩種視角下，作為制度主體的公有制和作為效率主體的多種所有制也衍生出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的公有化趨勢(shì)和資本化色彩，這種狀態(tài)將在一定時(shí)期內(nèi)存在。由此產(chǎn)生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)，既帶來(lái)了明顯的社會(huì)進(jìn)步，又產(chǎn)生了諸多弊端。從馬克思主義理論、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的視角出發(fā)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)資本化傾向與公有化趨勢(shì)加以研究，有助于在理論上緊抓公有制的根本路線，促進(jìn)混合所有制朝向人民和社會(huì)發(fā)展的需要進(jìn)行改革、優(yōu)化和升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義不僅在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化層面，更在于對(duì)塑造新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的新基礎(chǔ)設(shè)施的意義。