紅色文化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)案例研究
——以遂川縣千年鳥(niǎo)道區(qū)域?yàn)槔?/h1>
2022-11-18 14:04:10張予涵高雪萍廖文梅李建中
農(nóng)業(yè)與技術(shù) 2022年8期
張予涵高雪萍廖文梅李建中
(1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 南昌 330045；2.江西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院，江西 南昌 330045；3.江西九嶺山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，江西 宜春 336000)
引言
伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，文化與生態(tài)作為社會(huì)發(fā)展的重要因素，其包含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益突顯。革命老區(qū)多位于地形復(fù)雜的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，文化資源與生態(tài)資源豐富，但工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，故在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)層面均面臨壓力。革命老區(qū)建國(guó)前曾發(fā)揮舉足輕重的貢獻(xiàn)，其留下的紅色文化作為重要政治思想財(cái)富，具有極高的政治、文化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此在鄉(xiāng)村振興背景下，紅色文化助推革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成為社會(huì)關(guān)注的重要議題。
國(guó)家關(guān)于支持革命老區(qū)發(fā)展的文件中，多次提及文化與生態(tài)相互配合，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑。如，2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》和2014年《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》均提出利用紅色文化發(fā)展創(chuàng)新，支持旅游業(yè)發(fā)展，并推動(dòng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)；2019年“創(chuàng)建湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”寫入政府報(bào)告，提出示范區(qū)以傳承紅色基因、振興湘贛邊區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)防治，以期助力鄉(xiāng)村振興；2021年出臺(tái)《新時(shí)代中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援贛南等原中央蘇區(qū)工作方案》，規(guī)定各級(jí)政府及相關(guān)部門以紅色資源作為理想信念，并組織干部于當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、掛職。因此，發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，支持紅色旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘生態(tài)資源所包含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有重要作用。
紅色文化與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)關(guān)聯(lián)一直是國(guó)內(nèi)學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，紅色景區(qū)產(chǎn)生的門票收益及客流量帶動(dòng)的配套服務(wù)業(yè)收入為革命老區(qū)產(chǎn)生持續(xù)經(jīng)濟(jì)來(lái)源[1]?，F(xiàn)階段，單一紅色景點(diǎn)已經(jīng)不能滿足游客需求，相關(guān)區(qū)域往往通過(guò)與研學(xué)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游結(jié)合的方式，豐富景區(qū)內(nèi)涵，刺激旅游消費(fèi)[2]。而旅游資源具有互助性特點(diǎn)，紅色旅游與生態(tài)旅游、民俗旅游具有較高的交融性，故革命老區(qū)在發(fā)展紅色旅游過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合所在區(qū)域民俗文化，豐富旅游業(yè)內(nèi)涵[3]。紅色資源開(kāi)發(fā)利用所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值可有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效進(jìn)行[4]。在生態(tài)建設(shè)方面，不少地區(qū)推動(dòng)紅色文化發(fā)掘與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，在建設(shè)紅色文化園區(qū)的同時(shí)注重生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔能源工業(yè)等低污染或無(wú)污染產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展[5]。而旅游業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的更高要求也激勵(lì)生態(tài)建設(shè)持續(xù)進(jìn)行[6]，因此在現(xiàn)階段景區(qū)開(kāi)發(fā)中，紅色文化主題景區(qū)更注重自然景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)紅色文化與生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合[7]。由此可見(jiàn)，革命老區(qū)紅色文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)均有重要關(guān)聯(lián)且存在激勵(lì)作用。
“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域位于遂川縣營(yíng)盤圩鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)居住地平均海拔1000m，為全縣范圍內(nèi)居住人口最少，距縣城距離最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)貧夂驕睾?，水熱條件優(yōu)越，林木資源豐富，且受人類活動(dòng)影響較小，特殊的山川地貌塑造了遂川鳥(niǎo)道。營(yíng)盤圩鄉(xiāng)擁有大量原始森林與珍稀樹(shù)種紅豆杉，區(qū)域內(nèi)擁有全國(guó)第2大候鳥(niǎo)遷徙通道，全國(guó)鳥(niǎo)類環(huán)志中心在此建立鳥(niǎo)類環(huán)志站，故擁有“千年鳥(niǎo)道”稱號(hào)。大革命時(shí)期，營(yíng)盤圩鳥(niǎo)道區(qū)域?qū)儆诰畬礁锩鶕?jù)地，因歷史原因形成草林紅色圩場(chǎng)、湘贛茶鹽古道等紅色文化。遂川縣“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域的發(fā)展是紅色文化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的典范，因此，總結(jié)歸納“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域內(nèi)紅色文化與經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析具體措施，并提出發(fā)展建議，有助于為革命老區(qū)紅色文化、生態(tài)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用提供理論基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
1 紅色文化與“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的關(guān)聯(lián)
1.1 紅色文化與鄉(xiāng)村振興目的相同
草林紅色圩場(chǎng)、湘贛茶鹽古道等歷史遺跡均為共產(chǎn)黨人在大革命時(shí)期為追求國(guó)家富強(qiáng)、民族振興，保護(hù)人民群眾利益艱苦奮斗留下的文化，充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨人頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗的意志和為人民服務(wù)的宗旨。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化，關(guān)系到國(guó)家富強(qiáng)、民族振興，因此同樣體現(xiàn)共產(chǎn)黨人為國(guó)家謀發(fā)展、為人民謀幸福。綜上所述，紅色文化形成的目的與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相同。
1.2 紅色文化有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.2.1 紅色文化精神為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動(dòng)力
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施需要堅(jiān)定的信念，草林紅色圩場(chǎng)、湘贛茶鹽古道等紅色文化精神為“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力。在大革命時(shí)期，井岡山革命根據(jù)地的同志們?yōu)槊褡宕罅x和人民解放，不計(jì)個(gè)人得失的行為以及不怕困難、艱苦奮斗的觀念與信仰正是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要驅(qū)動(dòng)力。紅色文化精神可以提升農(nóng)民素質(zhì)、激勵(lì)政府人員和農(nóng)民工作、創(chuàng)業(yè)激情，推動(dòng)相關(guān)人員主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興工作，培養(yǎng)自覺(jué)自愿助推生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主觀能動(dòng)性。
1.2.2 紅色文化遺跡為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)
草林紅色圩場(chǎng)、湘贛茶鹽古道等紅色文化產(chǎn)生于戰(zhàn)爭(zhēng)年代，不僅是寶貴的思想財(cái)富，也是重要經(jīng)濟(jì)資源。當(dāng)?shù)刈鳛榫畬礁锩鶕?jù)地的一部分，有深厚的革命文化傳統(tǒng)，存在豐富革命文化遺產(chǎn)，區(qū)域內(nèi)擁有多處革命舊址、歷史遺跡，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供平臺(tái)。同時(shí)，當(dāng)?shù)仉x井岡山距離較近且交通便利，享受井岡山旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利，旅游業(yè)發(fā)展成為農(nóng)村轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。文化遺跡使得當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)擁有巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑸楫a(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收提供保障。
1.3 紅色思想引領(lǐng)生態(tài)保護(hù)
草林紅色圩場(chǎng)、湘贛茶鹽古道等紅色文化是共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)井岡山革命根據(jù)地軍民展開(kāi)武裝斗爭(zhēng)的證明，見(jiàn)證了游擊隊(duì)員利用地形優(yōu)勢(shì)，阻擋敵人進(jìn)攻的革命歷史，也見(jiàn)證“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域?yàn)楦锩娞峁┥a(chǎn)生活的重要作用。共產(chǎn)黨人在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展斗爭(zhēng)，也有意識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和革命軍一起為維護(hù)工人、農(nóng)民利益開(kāi)展斗爭(zhēng)，在此從事生產(chǎn)勞動(dòng)。因此，在革命斗爭(zhēng)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)就已經(jīng)顯現(xiàn)，這種意識(shí)也為當(dāng)今鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供指導(dǎo)。
2 具體做法
2.1 大力發(fā)展候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)
開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。遂川縣“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域農(nóng)民過(guò)去以捕鳥(niǎo)增加收入來(lái)源，對(duì)生物多樣性造成較大危害。當(dāng)?shù)貜V泛宣傳食用候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物易感染病菌，對(duì)身體有害知識(shí)，并聯(lián)合公益基金、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)發(fā)放宣傳資料3000多份，較好培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶候鳥(niǎo)保護(hù)、環(huán)保生態(tài)意識(shí)和自然保護(hù)法律意識(shí)。教育群眾樹(shù)立生態(tài)保護(hù)觀念，提高保護(hù)意識(shí)和自覺(jué)性，每年暑假聯(lián)合社會(huì)公益組織舉辦愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)夏令營(yíng)及親子生態(tài)研學(xué)旅行。并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)與湖南炎陵、桂東邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)勤聯(lián)防，前后投入200余萬(wàn)元，組建全省首個(gè)“愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)警務(wù)室”，加大執(zhí)法力度。組建志愿者隊(duì)伍，全天24h巡邏，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，有償聘請(qǐng)過(guò)去的“打鳥(niǎo)高手”，轉(zhuǎn)化吸納為“護(hù)鳥(niǎo)達(dá)人”，形成候鳥(niǎo)保護(hù)群防群治格局，遏制農(nóng)戶候鳥(niǎo)遷飛季節(jié)捕鳥(niǎo)活動(dòng)。
深入挖掘候鳥(niǎo)文化。聚焦“千年鳥(niǎo)道”金字招牌，興建候鳥(niǎo)文化廣場(chǎng)和主題博物館，打造候鳥(niǎo)主題藝術(shù)墻繪1000余m2，主干道沿線安裝候鳥(niǎo)造型太陽(yáng)能路燈，打造鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)和候鳥(niǎo)主題民宿，并投入近50萬(wàn)元修建了以捕捉、觀摩、環(huán)志為一體的鳥(niǎo)類研究環(huán)志的各種設(shè)施建設(shè)。建立營(yíng)盤圩鳥(niǎo)類環(huán)志保護(hù)站，開(kāi)展專業(yè)鳥(niǎo)類研究工作，組織公眾教育、愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)主題公益活動(dòng)與保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)整治，普及民眾專業(yè)性知識(shí)，提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)。并與科技公司合作，安裝衛(wèi)星跟蹤器，使用科學(xué)記錄方法，通過(guò)專業(yè)手段檢測(cè)候鳥(niǎo)健康狀況，探測(cè)遷徙線路，研究鳥(niǎo)類疾病傳播規(guī)律，并為全國(guó)鳥(niǎo)類研究提供數(shù)據(jù)。不斷加大“千年鳥(niǎo)道”宣傳工作，通過(guò)在中央電視臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道、拍攝《同在藍(lán)天下》、《揭秘千年鳥(niǎo)道》等候鳥(niǎo)專題片的形式，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生一定程度影響，有效提高“千年鳥(niǎo)道”知名度。
打造“候鳥(niǎo)旅居”旅游品牌。作為一種新型養(yǎng)老方式，候鳥(niǎo)旅養(yǎng)生活逐漸盛行，遂川縣“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域境內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋86.02%，年均氣溫15.1℃，有“天然空調(diào)城”之稱。當(dāng)?shù)亟柚匀画h(huán)境優(yōu)勢(shì)，建設(shè)候鳥(niǎo)旅居縣，協(xié)助外地學(xué)校、旅行社、研學(xué)機(jī)構(gòu)前來(lái)開(kāi)展愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)主題夏令營(yíng)及生態(tài)研學(xué)旅行，每年可接待鳥(niǎo)類愛(ài)好者、專家學(xué)者和普通游客前來(lái)觀鳥(niǎo)、避暑、康養(yǎng)、研學(xué)50000余人次。
發(fā)展“觀鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”助力增收。每年春、秋兩季，百萬(wàn)候鳥(niǎo)由此往返越冬地與繁殖地，并在地形和氣候作用下在此地短暫停留，形成壯觀場(chǎng)面。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)觀鳥(niǎo)景區(qū)，耗資5萬(wàn)余元修建長(zhǎng)度2.2km的觀鳥(niǎo)路，并于秋季組織游客參與候鳥(niǎo)環(huán)志放飛，增加游覽樂(lè)趣；開(kāi)發(fā)愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)公益性崗位，為農(nóng)戶解決就業(yè)問(wèn)題；拍攝旅游形象宣傳片，發(fā)展候鳥(niǎo)觀光攝影和生態(tài)旅游，打造候鳥(niǎo)科普教育和生態(tài)研學(xué)體驗(yàn)基地。同時(shí)由于“觀鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”吸引大量游客，區(qū)域內(nèi)農(nóng)民通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)和候鳥(niǎo)主題民宿，拓展收入來(lái)源。
2.2 發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)
草林紅色圩場(chǎng)為井岡山地區(qū)第1個(gè)紅色圩場(chǎng)，創(chuàng)建于1928年。就當(dāng)時(shí)而言，圩場(chǎng)起活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與根據(jù)地提供物質(zhì)保障作用。為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)厣钊胪诰蚣t色圩場(chǎng)的文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，共計(jì)投入1億余元，將紅色圩場(chǎng)建設(shè)為文旅特色小鎮(zhèn)。在建設(shè)圩文化主題街時(shí)融入美食、文創(chuàng)、夜市等新鮮元素，提高競(jìng)爭(zhēng)力；建設(shè)研學(xué)基地，提高研學(xué)旅游競(jìng)爭(zhēng)力，將茶養(yǎng)及紅色文化建設(shè)為特色研學(xué)基地；發(fā)揮名人效應(yīng)及歷史效應(yīng)，修繕毛澤東舊居等景點(diǎn)，打造紅色文化博物館。為使小鎮(zhèn)發(fā)揮更高經(jīng)濟(jì)效益，采用政府與社會(huì)資本合作模式，于2019年簽署投資協(xié)議，計(jì)劃投入9.12億元用于小鎮(zhèn)建設(shè)，并成立專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，推進(jìn)項(xiàng)目市場(chǎng)化進(jìn)程，力爭(zhēng)與井岡山旅游業(yè)融合發(fā)展。
湘贛茶鹽古道連接炎陵縣與遂川縣，于明末清初建成，大革命時(shí)期起連接井岡山根據(jù)地多個(gè)組成部分作用。古道連接的炎陵縣大院農(nóng)場(chǎng)有6666.67hm2連片野生云錦杜鵑，故打造爬山賞花特色主題，融合自然風(fēng)光與紅色文化，將湘贛茶鹽古道打造為知名旅游路線。
3 發(fā)展成果與建議
3.1 發(fā)展成果
在紅色精神的引領(lǐng)下，遂川縣“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域經(jīng)濟(jì)及生態(tài)均得到較好發(fā)展。
生態(tài)建設(shè)取得較好成效。在綠色發(fā)展思想引領(lǐng)下，“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。當(dāng)?shù)孬@評(píng)“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”、“第七屆江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“江西十大避暑旅游目的地”等榮譽(yù)，區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶生態(tài)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，人居環(huán)境整治工作持續(xù)位居全縣前列。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升。以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步完成建設(shè)。紅色旅游、觀鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)與候鳥(niǎo)旅居等產(chǎn)業(yè)吸引大量游客，旅游業(yè)及相關(guān)配套服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)強(qiáng)勁；區(qū)域內(nèi)民生問(wèn)題得到較好解決。農(nóng)戶投資建設(shè)農(nóng)家樂(lè)、民宿產(chǎn)業(yè)逐漸增多，較好解決就業(yè)問(wèn)題，豐富增收途徑；以生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值逐漸凸顯。以生態(tài)經(jīng)濟(jì)支撐生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品如茶葉、毛竹、油茶、中藥材、黃桃等實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，農(nóng)戶收入水平提高。
文化優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。紅色旅游是傳承革命基因、促進(jìn)國(guó)家認(rèn)同和展示社會(huì)主義成就的重要載體，隨著紅色旅游開(kāi)發(fā)，紅色文化不斷被挖掘，紅色思想得到較好傳承與發(fā)展；“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”持續(xù)發(fā)展，生態(tài)保護(hù)宣傳度增加，愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)、綠色發(fā)展理念逐步深入人心；以候鳥(niǎo)生態(tài)文化為核心的區(qū)域特色文化得以建成，候鳥(niǎo)生態(tài)文化融入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)、保護(hù)生態(tài)正逐步成為區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的自覺(jué)行為。
3.2 建議
持續(xù)注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)，改善生態(tài)文明行為。政府在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)者和推動(dòng)者角色，因此要加大生態(tài)文明思想宣傳，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)平臺(tái)建設(shè)，傳遞生態(tài)文明保護(hù)思想，通過(guò)教育部門加大對(duì)青少年生態(tài)文明教育，并督促政府工作人員端正自身意識(shí)行為，引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶形成正確的人與自然關(guān)系認(rèn)知，培養(yǎng)生態(tài)文明意識(shí)；農(nóng)戶是區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的直接受益者，因此農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)自覺(jué)樹(shù)立生態(tài)文明理念，形成有利于生態(tài)文明建設(shè)的生活方式和消費(fèi)方式，主動(dòng)參與生態(tài)文明建設(shè)。進(jìn)一步完善生態(tài)文明制度。堅(jiān)持“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的原則，合理開(kāi)發(fā)利用紅色文化與自然資源，開(kāi)展鄉(xiāng)村道路的路域環(huán)境整治，加強(qiáng)綠化投入；深入推進(jìn)人居環(huán)境整治，改善區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶生活質(zhì)量；支持區(qū)域內(nèi)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)計(jì)合理補(bǔ)貼及其他相關(guān)制度，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)入駐；完善生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保對(duì)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)者給予相應(yīng)補(bǔ)償，釋放政策紅利，有針對(duì)性制定對(duì)生態(tài)文明引導(dǎo)和傾斜的政策，提高生態(tài)文明建設(shè)積極性；建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)違法者懲罰力度，加大法律宣傳，培養(yǎng)生產(chǎn)者環(huán)境責(zé)任意識(shí)。
持續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善候鳥(niǎo)文化博物館周邊觀鳥(niǎo)點(diǎn)等旅游配套設(shè)施，重視旅游交通路線建設(shè)，優(yōu)化提升“千年鳥(niǎo)道”農(nóng)家民宿接待水平，與井岡山、湖南桂東等地的旅游從業(yè)者合作，大力推介營(yíng)盤圩避暑旅游和森林康養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)以候鳥(niǎo)為主題的生態(tài)攝影、環(huán)志體驗(yàn)、科普研學(xué)等旅游項(xiàng)目；積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分利用旅游業(yè)發(fā)展形成的紅利，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，并積極引導(dǎo)人民返鄉(xiāng)從事服務(wù)業(yè)，采用政策優(yōu)待及補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)農(nóng)戶開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)及鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，增加旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
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張予涵高雪萍廖文梅李建中
(1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 南昌 330045；2.江西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院，江西 南昌 330045；3.江西九嶺山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，江西 宜春 336000)
引言
伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，文化與生態(tài)作為社會(huì)發(fā)展的重要因素，其包含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益突顯。革命老區(qū)多位于地形復(fù)雜的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，文化資源與生態(tài)資源豐富，但工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，故在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)層面均面臨壓力。革命老區(qū)建國(guó)前曾發(fā)揮舉足輕重的貢獻(xiàn)，其留下的紅色文化作為重要政治思想財(cái)富，具有極高的政治、文化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此在鄉(xiāng)村振興背景下，紅色文化助推革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成為社會(huì)關(guān)注的重要議題。
國(guó)家關(guān)于支持革命老區(qū)發(fā)展的文件中，多次提及文化與生態(tài)相互配合，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑。如，2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》和2014年《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》均提出利用紅色文化發(fā)展創(chuàng)新，支持旅游業(yè)發(fā)展，并推動(dòng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)；2019年“創(chuàng)建湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”寫入政府報(bào)告，提出示范區(qū)以傳承紅色基因、振興湘贛邊區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)防治，以期助力鄉(xiāng)村振興；2021年出臺(tái)《新時(shí)代中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援贛南等原中央蘇區(qū)工作方案》，規(guī)定各級(jí)政府及相關(guān)部門以紅色資源作為理想信念，并組織干部于當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、掛職。因此，發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，支持紅色旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘生態(tài)資源所包含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有重要作用。
紅色文化與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)關(guān)聯(lián)一直是國(guó)內(nèi)學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，紅色景區(qū)產(chǎn)生的門票收益及客流量帶動(dòng)的配套服務(wù)業(yè)收入為革命老區(qū)產(chǎn)生持續(xù)經(jīng)濟(jì)來(lái)源[1]?，F(xiàn)階段，單一紅色景點(diǎn)已經(jīng)不能滿足游客需求，相關(guān)區(qū)域往往通過(guò)與研學(xué)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游結(jié)合的方式，豐富景區(qū)內(nèi)涵，刺激旅游消費(fèi)[2]。而旅游資源具有互助性特點(diǎn)，紅色旅游與生態(tài)旅游、民俗旅游具有較高的交融性，故革命老區(qū)在發(fā)展紅色旅游過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合所在區(qū)域民俗文化，豐富旅游業(yè)內(nèi)涵[3]。紅色資源開(kāi)發(fā)利用所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值可有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效進(jìn)行[4]。在生態(tài)建設(shè)方面，不少地區(qū)推動(dòng)紅色文化發(fā)掘與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，在建設(shè)紅色文化園區(qū)的同時(shí)注重生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔能源工業(yè)等低污染或無(wú)污染產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展[5]。而旅游業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的更高要求也激勵(lì)生態(tài)建設(shè)持續(xù)進(jìn)行[6]，因此在現(xiàn)階段景區(qū)開(kāi)發(fā)中，紅色文化主題景區(qū)更注重自然景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)紅色文化與生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合[7]。由此可見(jiàn)，革命老區(qū)紅色文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)均有重要關(guān)聯(lián)且存在激勵(lì)作用。
“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域位于遂川縣營(yíng)盤圩鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)居住地平均海拔1000m，為全縣范圍內(nèi)居住人口最少，距縣城距離最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)貧夂驕睾?，水熱條件優(yōu)越，林木資源豐富，且受人類活動(dòng)影響較小，特殊的山川地貌塑造了遂川鳥(niǎo)道。營(yíng)盤圩鄉(xiāng)擁有大量原始森林與珍稀樹(shù)種紅豆杉，區(qū)域內(nèi)擁有全國(guó)第2大候鳥(niǎo)遷徙通道，全國(guó)鳥(niǎo)類環(huán)志中心在此建立鳥(niǎo)類環(huán)志站，故擁有“千年鳥(niǎo)道”稱號(hào)。大革命時(shí)期，營(yíng)盤圩鳥(niǎo)道區(qū)域?qū)儆诰畬礁锩鶕?jù)地，因歷史原因形成草林紅色圩場(chǎng)、湘贛茶鹽古道等紅色文化。遂川縣“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域的發(fā)展是紅色文化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的典范，因此，總結(jié)歸納“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域內(nèi)紅色文化與經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析具體措施，并提出發(fā)展建議，有助于為革命老區(qū)紅色文化、生態(tài)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用提供理論基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
1 紅色文化與“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的關(guān)聯(lián)
1.1 紅色文化與鄉(xiāng)村振興目的相同
草林紅色圩場(chǎng)、湘贛茶鹽古道等歷史遺跡均為共產(chǎn)黨人在大革命時(shí)期為追求國(guó)家富強(qiáng)、民族振興，保護(hù)人民群眾利益艱苦奮斗留下的文化，充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨人頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗的意志和為人民服務(wù)的宗旨。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化，關(guān)系到國(guó)家富強(qiáng)、民族振興，因此同樣體現(xiàn)共產(chǎn)黨人為國(guó)家謀發(fā)展、為人民謀幸福。綜上所述，紅色文化形成的目的與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相同。
1.2 紅色文化有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.2.1 紅色文化精神為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動(dòng)力
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施需要堅(jiān)定的信念，草林紅色圩場(chǎng)、湘贛茶鹽古道等紅色文化精神為“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力。在大革命時(shí)期，井岡山革命根據(jù)地的同志們?yōu)槊褡宕罅x和人民解放，不計(jì)個(gè)人得失的行為以及不怕困難、艱苦奮斗的觀念與信仰正是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要驅(qū)動(dòng)力。紅色文化精神可以提升農(nóng)民素質(zhì)、激勵(lì)政府人員和農(nóng)民工作、創(chuàng)業(yè)激情，推動(dòng)相關(guān)人員主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興工作，培養(yǎng)自覺(jué)自愿助推生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主觀能動(dòng)性。
1.2.2 紅色文化遺跡為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)
草林紅色圩場(chǎng)、湘贛茶鹽古道等紅色文化產(chǎn)生于戰(zhàn)爭(zhēng)年代，不僅是寶貴的思想財(cái)富，也是重要經(jīng)濟(jì)資源。當(dāng)?shù)刈鳛榫畬礁锩鶕?jù)地的一部分，有深厚的革命文化傳統(tǒng)，存在豐富革命文化遺產(chǎn)，區(qū)域內(nèi)擁有多處革命舊址、歷史遺跡，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供平臺(tái)。同時(shí)，當(dāng)?shù)仉x井岡山距離較近且交通便利，享受井岡山旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利，旅游業(yè)發(fā)展成為農(nóng)村轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。文化遺跡使得當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)擁有巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑸楫a(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收提供保障。
1.3 紅色思想引領(lǐng)生態(tài)保護(hù)
草林紅色圩場(chǎng)、湘贛茶鹽古道等紅色文化是共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)井岡山革命根據(jù)地軍民展開(kāi)武裝斗爭(zhēng)的證明，見(jiàn)證了游擊隊(duì)員利用地形優(yōu)勢(shì)，阻擋敵人進(jìn)攻的革命歷史，也見(jiàn)證“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域?yàn)楦锩娞峁┥a(chǎn)生活的重要作用。共產(chǎn)黨人在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展斗爭(zhēng)，也有意識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和革命軍一起為維護(hù)工人、農(nóng)民利益開(kāi)展斗爭(zhēng)，在此從事生產(chǎn)勞動(dòng)。因此，在革命斗爭(zhēng)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)就已經(jīng)顯現(xiàn)，這種意識(shí)也為當(dāng)今鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供指導(dǎo)。
2 具體做法
2.1 大力發(fā)展候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)
開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。遂川縣“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域農(nóng)民過(guò)去以捕鳥(niǎo)增加收入來(lái)源，對(duì)生物多樣性造成較大危害。當(dāng)?shù)貜V泛宣傳食用候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物易感染病菌，對(duì)身體有害知識(shí)，并聯(lián)合公益基金、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)發(fā)放宣傳資料3000多份，較好培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶候鳥(niǎo)保護(hù)、環(huán)保生態(tài)意識(shí)和自然保護(hù)法律意識(shí)。教育群眾樹(shù)立生態(tài)保護(hù)觀念，提高保護(hù)意識(shí)和自覺(jué)性，每年暑假聯(lián)合社會(huì)公益組織舉辦愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)夏令營(yíng)及親子生態(tài)研學(xué)旅行。并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)與湖南炎陵、桂東邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)勤聯(lián)防，前后投入200余萬(wàn)元，組建全省首個(gè)“愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)警務(wù)室”，加大執(zhí)法力度。組建志愿者隊(duì)伍，全天24h巡邏，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，有償聘請(qǐng)過(guò)去的“打鳥(niǎo)高手”，轉(zhuǎn)化吸納為“護(hù)鳥(niǎo)達(dá)人”，形成候鳥(niǎo)保護(hù)群防群治格局，遏制農(nóng)戶候鳥(niǎo)遷飛季節(jié)捕鳥(niǎo)活動(dòng)。
深入挖掘候鳥(niǎo)文化。聚焦“千年鳥(niǎo)道”金字招牌，興建候鳥(niǎo)文化廣場(chǎng)和主題博物館，打造候鳥(niǎo)主題藝術(shù)墻繪1000余m2，主干道沿線安裝候鳥(niǎo)造型太陽(yáng)能路燈，打造鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)和候鳥(niǎo)主題民宿，并投入近50萬(wàn)元修建了以捕捉、觀摩、環(huán)志為一體的鳥(niǎo)類研究環(huán)志的各種設(shè)施建設(shè)。建立營(yíng)盤圩鳥(niǎo)類環(huán)志保護(hù)站，開(kāi)展專業(yè)鳥(niǎo)類研究工作，組織公眾教育、愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)主題公益活動(dòng)與保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)整治，普及民眾專業(yè)性知識(shí)，提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)。并與科技公司合作，安裝衛(wèi)星跟蹤器，使用科學(xué)記錄方法，通過(guò)專業(yè)手段檢測(cè)候鳥(niǎo)健康狀況，探測(cè)遷徙線路，研究鳥(niǎo)類疾病傳播規(guī)律，并為全國(guó)鳥(niǎo)類研究提供數(shù)據(jù)。不斷加大“千年鳥(niǎo)道”宣傳工作，通過(guò)在中央電視臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道、拍攝《同在藍(lán)天下》、《揭秘千年鳥(niǎo)道》等候鳥(niǎo)專題片的形式，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生一定程度影響，有效提高“千年鳥(niǎo)道”知名度。
打造“候鳥(niǎo)旅居”旅游品牌。作為一種新型養(yǎng)老方式，候鳥(niǎo)旅養(yǎng)生活逐漸盛行，遂川縣“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域境內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋86.02%，年均氣溫15.1℃，有“天然空調(diào)城”之稱。當(dāng)?shù)亟柚匀画h(huán)境優(yōu)勢(shì)，建設(shè)候鳥(niǎo)旅居縣，協(xié)助外地學(xué)校、旅行社、研學(xué)機(jī)構(gòu)前來(lái)開(kāi)展愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)主題夏令營(yíng)及生態(tài)研學(xué)旅行，每年可接待鳥(niǎo)類愛(ài)好者、專家學(xué)者和普通游客前來(lái)觀鳥(niǎo)、避暑、康養(yǎng)、研學(xué)50000余人次。
發(fā)展“觀鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”助力增收。每年春、秋兩季，百萬(wàn)候鳥(niǎo)由此往返越冬地與繁殖地，并在地形和氣候作用下在此地短暫停留，形成壯觀場(chǎng)面。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)觀鳥(niǎo)景區(qū)，耗資5萬(wàn)余元修建長(zhǎng)度2.2km的觀鳥(niǎo)路，并于秋季組織游客參與候鳥(niǎo)環(huán)志放飛，增加游覽樂(lè)趣；開(kāi)發(fā)愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)公益性崗位，為農(nóng)戶解決就業(yè)問(wèn)題；拍攝旅游形象宣傳片，發(fā)展候鳥(niǎo)觀光攝影和生態(tài)旅游，打造候鳥(niǎo)科普教育和生態(tài)研學(xué)體驗(yàn)基地。同時(shí)由于“觀鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”吸引大量游客，區(qū)域內(nèi)農(nóng)民通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)和候鳥(niǎo)主題民宿，拓展收入來(lái)源。
2.2 發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)
草林紅色圩場(chǎng)為井岡山地區(qū)第1個(gè)紅色圩場(chǎng)，創(chuàng)建于1928年。就當(dāng)時(shí)而言，圩場(chǎng)起活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與根據(jù)地提供物質(zhì)保障作用。為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)厣钊胪诰蚣t色圩場(chǎng)的文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，共計(jì)投入1億余元，將紅色圩場(chǎng)建設(shè)為文旅特色小鎮(zhèn)。在建設(shè)圩文化主題街時(shí)融入美食、文創(chuàng)、夜市等新鮮元素，提高競(jìng)爭(zhēng)力；建設(shè)研學(xué)基地，提高研學(xué)旅游競(jìng)爭(zhēng)力，將茶養(yǎng)及紅色文化建設(shè)為特色研學(xué)基地；發(fā)揮名人效應(yīng)及歷史效應(yīng)，修繕毛澤東舊居等景點(diǎn)，打造紅色文化博物館。為使小鎮(zhèn)發(fā)揮更高經(jīng)濟(jì)效益，采用政府與社會(huì)資本合作模式，于2019年簽署投資協(xié)議，計(jì)劃投入9.12億元用于小鎮(zhèn)建設(shè)，并成立專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，推進(jìn)項(xiàng)目市場(chǎng)化進(jìn)程，力爭(zhēng)與井岡山旅游業(yè)融合發(fā)展。
湘贛茶鹽古道連接炎陵縣與遂川縣，于明末清初建成，大革命時(shí)期起連接井岡山根據(jù)地多個(gè)組成部分作用。古道連接的炎陵縣大院農(nóng)場(chǎng)有6666.67hm2連片野生云錦杜鵑，故打造爬山賞花特色主題，融合自然風(fēng)光與紅色文化，將湘贛茶鹽古道打造為知名旅游路線。
3 發(fā)展成果與建議
3.1 發(fā)展成果
在紅色精神的引領(lǐng)下，遂川縣“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域經(jīng)濟(jì)及生態(tài)均得到較好發(fā)展。
生態(tài)建設(shè)取得較好成效。在綠色發(fā)展思想引領(lǐng)下，“千年鳥(niǎo)道”區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。當(dāng)?shù)孬@評(píng)“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”、“第七屆江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“江西十大避暑旅游目的地”等榮譽(yù)，區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶生態(tài)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，人居環(huán)境整治工作持續(xù)位居全縣前列。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升。以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步完成建設(shè)。紅色旅游、觀鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)與候鳥(niǎo)旅居等產(chǎn)業(yè)吸引大量游客，旅游業(yè)及相關(guān)配套服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)強(qiáng)勁；區(qū)域內(nèi)民生問(wèn)題得到較好解決。農(nóng)戶投資建設(shè)農(nóng)家樂(lè)、民宿產(chǎn)業(yè)逐漸增多，較好解決就業(yè)問(wèn)題，豐富增收途徑；以生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值逐漸凸顯。以生態(tài)經(jīng)濟(jì)支撐生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品如茶葉、毛竹、油茶、中藥材、黃桃等實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，農(nóng)戶收入水平提高。
文化優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。紅色旅游是傳承革命基因、促進(jìn)國(guó)家認(rèn)同和展示社會(huì)主義成就的重要載體，隨著紅色旅游開(kāi)發(fā)，紅色文化不斷被挖掘，紅色思想得到較好傳承與發(fā)展；“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”持續(xù)發(fā)展，生態(tài)保護(hù)宣傳度增加，愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)、綠色發(fā)展理念逐步深入人心；以候鳥(niǎo)生態(tài)文化為核心的區(qū)域特色文化得以建成，候鳥(niǎo)生態(tài)文化融入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)、保護(hù)生態(tài)正逐步成為區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的自覺(jué)行為。
3.2 建議
持續(xù)注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)，改善生態(tài)文明行為。政府在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)者和推動(dòng)者角色，因此要加大生態(tài)文明思想宣傳，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)平臺(tái)建設(shè)，傳遞生態(tài)文明保護(hù)思想，通過(guò)教育部門加大對(duì)青少年生態(tài)文明教育，并督促政府工作人員端正自身意識(shí)行為，引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶形成正確的人與自然關(guān)系認(rèn)知，培養(yǎng)生態(tài)文明意識(shí)；農(nóng)戶是區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的直接受益者，因此農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)自覺(jué)樹(shù)立生態(tài)文明理念，形成有利于生態(tài)文明建設(shè)的生活方式和消費(fèi)方式，主動(dòng)參與生態(tài)文明建設(shè)。進(jìn)一步完善生態(tài)文明制度。堅(jiān)持“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的原則，合理開(kāi)發(fā)利用紅色文化與自然資源，開(kāi)展鄉(xiāng)村道路的路域環(huán)境整治，加強(qiáng)綠化投入；深入推進(jìn)人居環(huán)境整治，改善區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶生活質(zhì)量；支持區(qū)域內(nèi)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)計(jì)合理補(bǔ)貼及其他相關(guān)制度，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)入駐；完善生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保對(duì)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)者給予相應(yīng)補(bǔ)償，釋放政策紅利，有針對(duì)性制定對(duì)生態(tài)文明引導(dǎo)和傾斜的政策，提高生態(tài)文明建設(shè)積極性；建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)違法者懲罰力度，加大法律宣傳，培養(yǎng)生產(chǎn)者環(huán)境責(zé)任意識(shí)。
持續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善候鳥(niǎo)文化博物館周邊觀鳥(niǎo)點(diǎn)等旅游配套設(shè)施，重視旅游交通路線建設(shè)，優(yōu)化提升“千年鳥(niǎo)道”農(nóng)家民宿接待水平，與井岡山、湖南桂東等地的旅游從業(yè)者合作，大力推介營(yíng)盤圩避暑旅游和森林康養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)以候鳥(niǎo)為主題的生態(tài)攝影、環(huán)志體驗(yàn)、科普研學(xué)等旅游項(xiàng)目；積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分利用旅游業(yè)發(fā)展形成的紅利，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，并積極引導(dǎo)人民返鄉(xiāng)從事服務(wù)業(yè)，采用政策優(yōu)待及補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)農(nóng)戶開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)及鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，增加旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
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