高等教育治理視角下地方高校專業(yè)調(diào)整的探索與實(shí)踐*

周昌仕，甘瑤瑤，姜曉丹

（廣東海洋大學(xué)教務(wù)處，廣東湛江524088）

伴隨著高等教育進(jìn)入以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展新階段，高等學(xué)校專業(yè)調(diào)整成為研究和關(guān)注熱點(diǎn)。根據(jù)教育部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2018至2020年全國普通高等學(xué)校撤銷本科專業(yè)數(shù)量分別為416個(gè)、367個(gè)和518個(gè)，2021年更是達(dá)到804個(gè)，整體呈上升趨勢。妥善調(diào)整專業(yè)、主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方本科高校謀求高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。而本科專業(yè)設(shè)置與調(diào)整問題不是依靠高校自身一己之力就能解決的，需要政府、社會(huì)和高校等多元主體協(xié)同發(fā)力。政府以往對(duì)教育系統(tǒng)實(shí)行的自上而下“大一統(tǒng)”的管理體制已不能很好地適應(yīng)高等教育新形勢發(fā)展需要，多元主體共同參與治理是必然選擇。從“管理”走向“治理”不但是治國方略的重大轉(zhuǎn)型，也是高等教育政策的根本轉(zhuǎn)變。［1］目前學(xué)者們從中外比較、產(chǎn)教融合等多角度探討專業(yè)設(shè)置與調(diào)整機(jī)制問題，［2-5］而將高等教育治理與專業(yè)調(diào)整工作聯(lián)系的文獻(xiàn)相對(duì)較少，［6-8］主要集中于高職院校，且將相關(guān)理論和學(xué)術(shù)探討運(yùn)用到實(shí)踐的不多，適合我國本科高校專業(yè)調(diào)整的機(jī)制尚不健全，因此，關(guān)于高校專業(yè)調(diào)整機(jī)制的研究和構(gòu)建顯得尤為重要?；诟叩仍盒I(yè)設(shè)置及調(diào)整工作以政府管理為主導(dǎo)的現(xiàn)狀，本文探析了專業(yè)調(diào)整工作從管理向治理轉(zhuǎn)變的必要性，厘清評(píng)估調(diào)整的邏輯框架，進(jìn)而從治理視角提出專業(yè)調(diào)整機(jī)制的構(gòu)建策略，總結(jié)專業(yè)調(diào)整工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以期為地方高校開展專業(yè)評(píng)估和調(diào)整工作提供借鑒參考。

在現(xiàn)代國家治理大背景下，高等教育治理改革的重點(diǎn)就是要構(gòu)建政府、社會(huì)、大學(xué)之間的新型關(guān)系，形成政府宏觀管理、大學(xué)自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的格局。目前我國高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的管理權(quán)更多集中于政府，這種基于政府管理的高等院校專業(yè)設(shè)置及調(diào)整工作存在諸多問題，具體表現(xiàn)在：從大學(xué)與政府的關(guān)系來看，由于我國高等教育管理體制的原因，高等院校學(xué)科專業(yè)的設(shè)置及調(diào)整往往受限于行政權(quán)力，導(dǎo)致專業(yè)調(diào)整機(jī)制比較僵化；從大學(xué)與外部環(huán)境的關(guān)系來看，專業(yè)設(shè)置與調(diào)整尚不能有效結(jié)合社會(huì)需求，行業(yè)企業(yè)以及其他社會(huì)組織的力量也是缺失的；從高等院校內(nèi)部來看，高校開展專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的自主性較弱，主動(dòng)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)需求的動(dòng)力不足，主體意識(shí)薄弱導(dǎo)致對(duì)自身認(rèn)識(shí)和辦學(xué)定位不夠準(zhǔn)確等。因此，需要從管理向治理的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府、社會(huì)和院校多元主體參與高校的專業(yè)建設(shè)治理改革，使得各方主體的不同利益訴求在專業(yè)調(diào)整過程中都得到體現(xiàn)，促進(jìn)高校專業(yè)調(diào)整科學(xué)有效運(yùn)行，激發(fā)高校辦學(xué)活力，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、專業(yè)調(diào)整的邏輯框架

專業(yè)調(diào)整工作應(yīng)遵循“動(dòng)因（調(diào)整依據(jù)）—目標(biāo)（調(diào)整目標(biāo)）—原則（調(diào)整原則）—主體（調(diào)整主體）—行為（行動(dòng)程序）—調(diào)整結(jié)果”的邏輯框架（圖1）。其遵循的基本邏輯是：在專業(yè)調(diào)整政策指導(dǎo)下，基于高校人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不匹配的矛盾，確定“存量整合、增量創(chuàng)新、做強(qiáng)優(yōu)勢、提質(zhì)增效”的調(diào)整目標(biāo)，遵循定位導(dǎo)向、需求導(dǎo)向及穩(wěn)妥推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，市場、政府、高校、社會(huì)等主體協(xié)同參與專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的治理改革，遵循公平規(guī)范的評(píng)估調(diào)整行動(dòng)程序，科學(xué)有效地開展專業(yè)調(diào)整工作，并取得預(yù)期的專業(yè)調(diào)整結(jié)果。對(duì)調(diào)整后的本科專業(yè)，實(shí)施持續(xù)性的評(píng)估與反饋改進(jìn)，促進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。

1.調(diào)整目標(biāo)

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，立足人才培養(yǎng)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，通過多部門協(xié)同，學(xué)科、學(xué)位點(diǎn)和專業(yè)一體化聯(lián)動(dòng)建設(shè)，在“存量整合、增量創(chuàng)新、做強(qiáng)優(yōu)勢、提質(zhì)增效”四個(gè)方面下功夫，嚴(yán)控新辦專業(yè)申報(bào)，調(diào)整撤銷綜合實(shí)力偏弱、不能很好滿足國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的專業(yè)，以優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)為核心，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高專業(yè)總體建設(shè)水平，形成專業(yè)布局更加合理，專業(yè)特色更加鮮明，專業(yè)優(yōu)勢更加凸顯，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加匹配，與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈銜接更加緊密的本科專業(yè)體系。

2.調(diào)整原則

（1）定位導(dǎo)向原則

專業(yè)調(diào)整應(yīng)符合高校辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位，以學(xué)科優(yōu)勢特色為基礎(chǔ)，依托行業(yè)背景，突出專業(yè)特色。保留設(shè)置的專業(yè)對(duì)所屬學(xué)科、學(xué)科群的發(fā)展能起到重要支撐作用，有利于促進(jìn)建設(shè)特色優(yōu)勢專業(yè)群，有利于彰顯高校辦學(xué)特色，有利于提高學(xué)校核心競爭力。

（2）需求導(dǎo)向原則

專業(yè)設(shè)置應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適應(yīng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新需要，更大程度地滿足人民群眾對(duì)高等教育的需求。對(duì)需求量比較小、報(bào)考率持續(xù)低下、就業(yè)相對(duì)困難的專業(yè)，應(yīng)予以減少招生或暫停招生；同時(shí)搶抓“四新”發(fā)展機(jī)遇，著力增設(shè)一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、支撐地方高校建設(shè)的新專業(yè)。

（3）穩(wěn)妥推進(jìn)原則

專業(yè)調(diào)整是高校建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持院系主動(dòng)調(diào)整與學(xué)校統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合，整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、有序推進(jìn)。學(xué)院對(duì)減少招生、暫停招生的專業(yè)要深入查找問題，有效整改，學(xué)校應(yīng)將整改情況納入后續(xù)調(diào)整方案；對(duì)暫停招生和撤銷的專業(yè)，要做好教師、學(xué)生及相關(guān)教學(xué)資源的調(diào)整過渡工作，保證平穩(wěn)交接和教學(xué)秩序穩(wěn)定。

（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則

遵循高等教育和人才培養(yǎng)規(guī)律，整體規(guī)劃專業(yè)數(shù)量與建設(shè)層級(jí)，調(diào)整專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，主動(dòng)適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需要，與產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代緊密聯(lián)系，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)人才的現(xiàn)實(shí)和潛在需求變化，通過“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特”，持續(xù)建設(shè)優(yōu)勢特色專業(yè)；調(diào)整部分培養(yǎng)質(zhì)量不高且不能很好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需求的專業(yè)；對(duì)調(diào)整后的本科專業(yè)實(shí)施持續(xù)性評(píng)估，促進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。

3.調(diào)整主體

美國著名教育家伯頓·克拉克在研究高等教育治理時(shí)提出了政府權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)威和市場的“三角協(xié)調(diào)理論模型”。［9］大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能決定了高校同社會(huì)具有廣泛的聯(lián)系。因此在專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的治理改革中，除了要考慮“三角協(xié)調(diào)模型”所強(qiáng)調(diào)的政府、市場、高校三種主要力量之外，還應(yīng)考慮社會(huì)力量的重要影響。高校本科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，政府、高校、市場、社會(huì)等各種力量應(yīng)有機(jī)結(jié)合，協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)揮各主體的重要作用，體現(xiàn)大學(xué)治理過程中各方行動(dòng)者的“多元共治”。尤其是高校作為專業(yè)調(diào)整中最重要的主體力量，要真正落實(shí)專業(yè)設(shè)置和調(diào)整自主權(quán)，遵循專業(yè)建設(shè)規(guī)律，立足本校實(shí)際，結(jié)合自身辦學(xué)定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)有效地開展專業(yè)調(diào)整工作。

4.評(píng)估調(diào)整參考程序

專業(yè)評(píng)估調(diào)整的過程因校而異，鑒于其共性，本文提出的參考步驟如下。①召開專業(yè)調(diào)整研討會(huì)，充分認(rèn)識(shí)專業(yè)調(diào)整工作的必要性和緊迫性，全校上下統(tǒng)一思想；②統(tǒng)籌謀劃本科專業(yè)布局，廣泛學(xué)習(xí)調(diào)研、充分聽取各單位意見、多方征求意見、周密研究論證，對(duì)全校各專業(yè)的師資力量、學(xué)科基礎(chǔ)、專業(yè)建設(shè)成效、專業(yè)招生就業(yè)等情況進(jìn)行摸底，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)充分溝通，多輪協(xié)商，形成學(xué)校專業(yè)調(diào)整的思路并制定專業(yè)調(diào)整的工作方案；③召開專家組會(huì)議（校內(nèi)外力量共同參與），對(duì)擬調(diào)整專業(yè)開展專業(yè)調(diào)整論證與評(píng)估，提出需要調(diào)整的專業(yè)及調(diào)整方式；④召開學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議和學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議，進(jìn)行審議和投票，確定需要調(diào)整的專業(yè)及調(diào)整方式；⑤將擬調(diào)整的專業(yè)及調(diào)整方式提交校內(nèi)決策機(jī)構(gòu)（如學(xué)校黨委常委會(huì)、校長辦公會(huì)）審議；⑥將擬調(diào)整的專業(yè)及調(diào)整方式報(bào)學(xué)校審批后實(shí)施，并對(duì)暫停招生和撤銷的專業(yè)做好教師、學(xué)生及相關(guān)教學(xué)資源的調(diào)整過渡工作。

5.調(diào)整評(píng)估指標(biāo)

調(diào)整評(píng)估的最大難點(diǎn)在于設(shè)置既符合高等教育發(fā)展規(guī)律又切合實(shí)際需要的專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，為專業(yè)調(diào)整的決策提供科學(xué)依據(jù)。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)要設(shè)計(jì)包括專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量與規(guī)模、科技創(chuàng)新成果、社會(huì)服務(wù)效益、學(xué)校品牌建設(shè)等在內(nèi)的多維度的綜合指標(biāo)體系，以體現(xiàn)專業(yè)綜合評(píng)價(jià)和多元主體共同治理的機(jī)制，［10］還有學(xué)者提出開發(fā)基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的教育質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科、專業(yè)評(píng)估、工程教育認(rèn)證等相關(guān)指標(biāo)，建立校間橫向和自身縱向的三級(jí)指標(biāo)對(duì)比監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制。［11］各高?？梢罁?jù)現(xiàn)有研究成果結(jié)合自身的實(shí)際情況設(shè)置專業(yè)評(píng)估指標(biāo)及其權(quán)重。地方高校的專業(yè)優(yōu)化調(diào)整不僅要主動(dòng)適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，注重用人單位、行業(yè)部門和社會(huì)的反饋評(píng)價(jià)，還要充分結(jié)合學(xué)校定位和師資、設(shè)備等辦學(xué)條件。重點(diǎn)需要考慮以下幾個(gè)評(píng)估要素。

（1）社會(huì)需求契合度

從外部環(huán)境來看，高校應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身的地位以及所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)融入、適應(yīng)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略及國家全局的發(fā)展戰(zhàn)略，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮招生、就業(yè)與人才培養(yǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，對(duì)各專業(yè)的招生錄取、畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量（具體指“四率”，即調(diào)劑率、新生報(bào)到率、總體就業(yè)率、專業(yè)對(duì)口率）進(jìn)行充分分析，并將同類院校辦學(xué)情況、用人單位評(píng)價(jià)、行業(yè)部門反饋評(píng)價(jià)、社會(huì)滿意度等情況納入考慮，按影響程度賦予不同的權(quán)重，作為是否納入待調(diào)整論證范圍的依據(jù)。以筆者所在G 大學(xué)為例，在首輪專業(yè)調(diào)整評(píng)估中，對(duì)近兩至三年各專業(yè)“四率”分別進(jìn)行專業(yè)排名，對(duì)含以下情況之一的專業(yè)納入擬調(diào)整范圍：①近兩年省內(nèi)招生錄取需調(diào)劑的專業(yè)；②近三年新生報(bào)到率由低到高排名前30%的專業(yè)；③近三屆畢業(yè)生總體就業(yè)率由低到高排名前30%的專業(yè)；④近三屆畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)對(duì)口率由低到高排名前30%的專業(yè)。

（2）專業(yè)綜合實(shí)力

從內(nèi)部因素來看，高校要將師資情況、學(xué)科基礎(chǔ)、專業(yè)建設(shè)成效、培養(yǎng)方案、辦學(xué)條件與資源保障等因素納入專業(yè)調(diào)整的重要參考指標(biāo)。對(duì)長期以來師資力量較弱（如專任教師的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景等與《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》要求差距較大等）、學(xué)科基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)區(qū)分度不大（專業(yè)課相近、專業(yè)服務(wù)面向相近等）、專業(yè)建設(shè)改革成效比較差的專業(yè)，依據(jù)預(yù)警和調(diào)整級(jí)別的不同，對(duì)應(yīng)采取減少招生計(jì)劃、暫?；蛲Ｖ拐猩?、合并或裁撤專業(yè)等具體調(diào)整措施。

（3）對(duì)學(xué)校辦學(xué)定位與辦學(xué)特色的支撐度

厘清學(xué)校辦學(xué)定位與服務(wù)面向、辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)效益、辦學(xué)特色與專業(yè)結(jié)構(gòu)等問題，以學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)特色為基本依據(jù)，以重點(diǎn)學(xué)科或優(yōu)勢學(xué)科為基礎(chǔ)支撐，圍繞學(xué)科主導(dǎo)方向，整合、撤銷相關(guān)專業(yè)，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)融合發(fā)展。對(duì)于學(xué)科基礎(chǔ)好、在國內(nèi)有一定知名度，但人才需求量相對(duì)較少、報(bào)考率偏低的專業(yè)，應(yīng)有針對(duì)性地給予支持，并通過實(shí)施“新工科”“新農(nóng)科”“新文科”等創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，深化教育改革，促進(jìn)其內(nèi)涵發(fā)展。

二、治理背景下專業(yè)調(diào)整機(jī)制的構(gòu)建策略

高校專業(yè)治理改革涉及政府、高校、市場、社會(huì)等多元主體，因此，在治理背景下，各治理主體應(yīng)明確權(quán)責(zé)，協(xié)同發(fā)力，為構(gòu)建科學(xué)有效的高校專業(yè)調(diào)整機(jī)制發(fā)揮各自的作用。能否有效調(diào)動(dòng)各主體的積極性是專業(yè)調(diào)整成敗的關(guān)鍵。

1.提高高校主體意識(shí)，加強(qiáng)自治自律

以往政府作為高等教育管理的壟斷性主體，學(xué)校辦學(xué)的積極性受到制約，高校的主體作用沒有得到充分發(fā)揮。高等教育治理就是要打破這種格局，促進(jìn)大學(xué)自主辦學(xué)。學(xué)校是辦學(xué)主體，是專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的實(shí)施者，要提高主體意識(shí)，在推進(jìn)專業(yè)調(diào)整工作中“積極主動(dòng)作為”。一是要整合資源，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。結(jié)合自身辦學(xué)定位和優(yōu)勢特色，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，對(duì)傳統(tǒng)專業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)格和數(shù)量，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)和提高服務(wù)國家和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的能力。二是要建立專業(yè)建設(shè)的內(nèi)部自我約束機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校自治自律。高校應(yīng)在大學(xué)章程中明確專業(yè)調(diào)整的程序和規(guī)范，完善學(xué)術(shù)委員會(huì)、教代會(huì)、專業(yè)建設(shè)委員會(huì)等組織在審議論證專業(yè)設(shè)置與調(diào)整方案時(shí)的議事規(guī)則。定期開展本科專業(yè)建設(shè)情況的跟蹤、監(jiān)測和評(píng)估，也可委托社會(huì)第三方組織開展在校生學(xué)習(xí)與發(fā)展跟蹤調(diào)查和人才培養(yǎng)質(zhì)量周期性評(píng)價(jià)，將評(píng)估結(jié)果作為專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的重要依據(jù)，構(gòu)建專業(yè)評(píng)估長效機(jī)制。

2.樹立多元治理理念，加強(qiáng)協(xié)同治理

政府、市場、行業(yè)企業(yè)和高校都是專業(yè)調(diào)整的主體力量，應(yīng)樹立多元治理理念，構(gòu)建“市場需求導(dǎo)向、政府宏觀調(diào)控、社會(huì)力量廣泛參與、學(xué)校主導(dǎo)”的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整機(jī)制。地方政府可通過加強(qiáng)區(qū)域?qū)I(yè)布局的頂層設(shè)計(jì)、完善專業(yè)信息平臺(tái)、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入和資源配置方式、加強(qiáng)績效管理、引導(dǎo)高校建立和完善本科專業(yè)調(diào)整機(jī)制等，對(duì)高等院校本科專業(yè)調(diào)整工作進(jìn)行宏觀調(diào)控和引導(dǎo)。高校則需遵循市場需求邏輯，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的現(xiàn)實(shí)和潛在需求為主要依據(jù)，充分了解和掌握其招生與就業(yè)的狀況、市場需求狀況，通過專業(yè)調(diào)整，逐步建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，使人才供給與市場需求相匹配。在專業(yè)設(shè)置與調(diào)整評(píng)議論證中廣泛聽取行業(yè)企業(yè)的意見和建議，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展權(quán)威的專業(yè)評(píng)估與認(rèn)證等，充分發(fā)揮社會(huì)力量在本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整中的決策咨詢和評(píng)價(jià)監(jiān)督作用。

3.完善專業(yè)調(diào)整評(píng)估體系，加強(qiáng)科學(xué)治理

專業(yè)調(diào)整優(yōu)化是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，必須依據(jù)一定的程序和規(guī)范來實(shí)施，以保證專業(yè)調(diào)整過程和調(diào)整結(jié)果的科學(xué)性和有效性。一是科學(xué)制訂專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在高校內(nèi)部的院系管理者、專業(yè)教師、在校生、行業(yè)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等多元主體廣泛參與的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計(jì)多維度的綜合指標(biāo)體系，將人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)建設(shè)成效、招生就業(yè)情況等作為核心指標(biāo)列入評(píng)估指標(biāo)體系并進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。二是收集和運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息?？缃缛诤系拇髷?shù)據(jù)有助于提高專業(yè)設(shè)置決策的科學(xué)性、市場預(yù)測的準(zhǔn)確性和動(dòng)態(tài)調(diào)控的可靠性，有助于提高教育治理整體水平。［12］比如人才供求信息、崗位需求信息、高校本身的專業(yè)建設(shè)成效、招生人數(shù)、第一志愿率、初次就業(yè)率和專業(yè)對(duì)口率，以及學(xué)生滿意度和用人單位滿意度等，這些不同來源、不同視角的信息能為專業(yè)調(diào)整的決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)有效整合本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)、第三方采集數(shù)據(jù)、公共信息平臺(tái)共享數(shù)據(jù)等，打造綜合數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，為開展本科專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估提供支撐。

三、專業(yè)調(diào)整工作的經(jīng)驗(yàn)啟示

學(xué)科和專業(yè)的設(shè)置涉及撥款、招生規(guī)模、師資力量、教學(xué)條件等各項(xiàng)資源的分配，被認(rèn)為是高校院系間的“生死存亡”之爭，因而，掣肘不斷、阻力重重。［13］實(shí)踐證明，高校專業(yè)調(diào)整優(yōu)化是一個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的系統(tǒng)性工程，不是單靠決策層“拍腦袋”能決定的，也不能“一蹴而就”，需要多元主體群策群力，并持續(xù)不斷地優(yōu)化完善。綜觀G 大學(xué)的專業(yè)調(diào)整優(yōu)化實(shí)踐，可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)啟示可歸納為以下幾點(diǎn)。

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一思想

專業(yè)調(diào)整是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局化的工程，影響到高校的內(nèi)涵建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)乎教職工的切實(shí)利益，政治性強(qiáng)、關(guān)注度高、涉及面廣，需要全校上下統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，切實(shí)提高站位，從學(xué)校發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以主人翁的意識(shí)，以積極支持和參與的態(tài)度去貫徹落實(shí)這項(xiàng)工作。學(xué)校決策層需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，對(duì)學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)和條件、辦學(xué)定位具有清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)校面臨的發(fā)展形勢、內(nèi)外部挑戰(zhàn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃予以前瞻性把握，做好統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。

2.遵循科學(xué)規(guī)范的操作程序

科學(xué)的決策離不開科學(xué)規(guī)范的操作程序。在校內(nèi)專業(yè)調(diào)整評(píng)估時(shí)，要結(jié)合本校實(shí)際制訂專業(yè)調(diào)整評(píng)估的工作方案和評(píng)估指標(biāo)體系，將招生情況、就業(yè)情況、人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)建設(shè)成效列入核心評(píng)估指標(biāo)并進(jìn)行量化，增強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的客觀性和說服力。在評(píng)估過程中，充分發(fā)揮學(xué)界業(yè)界專家的咨詢作用，讓企業(yè)與行業(yè)在高校專業(yè)建設(shè)和專業(yè)調(diào)整中發(fā)揮重要的中介和咨詢作用。同時(shí)，積極吸納政府、其他院校和其他利益相關(guān)者對(duì)專業(yè)調(diào)整評(píng)估的意見。

3.注重各部門協(xié)調(diào)配合

專業(yè)調(diào)整優(yōu)化是一項(xiàng)全局性工作，在具體工作開展中會(huì)涉及教學(xué)、科研、人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、招生就業(yè)、學(xué)生管理、發(fā)展規(guī)劃等諸多職能部門和相關(guān)院系。各部門應(yīng)從全局出發(fā)，勇于擔(dān)當(dāng)，破除阻力，制定好具體措施，協(xié)調(diào)配合，盡最大能力為專業(yè)調(diào)整順利實(shí)施提供支持，保障專業(yè)調(diào)整工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行；同時(shí)要加強(qiáng)部門與學(xué)院之間、部門之間的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不斷完善管理機(jī)制，通力合作，有效推進(jìn)。

4.狠抓落實(shí)和爭取基層配合

在專業(yè)調(diào)整工作中要落實(shí)院系領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)要理順工作思路，調(diào)動(dòng)各方面積極性，解放思想，實(shí)事求是，主動(dòng)帶頭，勇于探索，務(wù)求實(shí)效，破除不適合學(xué)校改革發(fā)展的禁錮，平衡好本單位各方之間的利益關(guān)系。同時(shí)，爭取得到二級(jí)學(xué)院和教師的支持配合是順利推進(jìn)專業(yè)調(diào)整工作的關(guān)鍵，因此要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做好深入細(xì)致的宣傳解釋和疏導(dǎo)工作，爭取得到相關(guān)院系和教師的支持、配合和參與，增強(qiáng)其主觀能動(dòng)性，統(tǒng)籌推動(dòng)專業(yè)調(diào)整優(yōu)化工作取得預(yù)期成效。