習(xí)近平關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要論述

[摘要]黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)視作一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，國家強(qiáng)盛的重要支柱。習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要論述體現(xiàn)了供給側(cè)與需求側(cè)的辯證統(tǒng)一。技術(shù)供給、資本供給、制度供給串聯(lián)起實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，發(fā)揮互聯(lián)互通對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用是加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求管理的體現(xiàn)。為更好踐行習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要論述，要堅(jiān)持謀創(chuàng)新、防風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)環(huán)境、促改革、擴(kuò)需求等多措并舉。

[關(guān)鍵詞]實(shí)體經(jīng)濟(jì)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；需求管理

[中圖分類號(hào)]F092.7? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1009—0274（2022）04—0020—08

[作者簡介]曹秋靜，女，東莞市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部講師、經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)表了系列重要論述，這些重要論述是構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐。2021年“兩會(huì)”期間發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）專辟一篇講述“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”，更加凸顯了“十四五”以及更長時(shí)期實(shí)體經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。

一、習(xí)近平關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要論述的科學(xué)依據(jù)

習(xí)近平總書記充分肯定實(shí)體經(jīng)濟(jì)在我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的重要地位，他指出“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱”1。

（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本

馬克思和恩格斯指出，人類生存的第一個(gè)前提是“生產(chǎn)滿足生活需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且這是人們從幾千年前直到今天單是為了維持生活就必須每日每時(shí)從事的歷史活動(dòng)，是一切歷史的基本條件”[1]。這說明，實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是人類賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。人類要生存發(fā)展，首先必須要解決吃、穿、住、行等所需的物質(zhì)產(chǎn)品，而人類生存發(fā)展所需的物質(zhì)產(chǎn)品都有賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展。早期，原始人類依靠采集和狩獵為生，采集活動(dòng)孕育了原始的種植業(yè)，狩獵活動(dòng)孕育了原始的畜牧業(yè)，這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的雛形。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來，出現(xiàn)了簡單的手工作坊。機(jī)器化大生產(chǎn)使實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入飛速發(fā)展階段，形成了門類齊全、種類多樣的工業(yè)體系。分工的精細(xì)化使大量以服務(wù)為基本形態(tài)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從工業(yè)中分離出來，同時(shí)又孕育出很多為滿足人類非物質(zhì)需求的服務(wù)，這推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷深化發(fā)展。

長期以來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。新中國成立后，毛澤東同志提出了我國今后發(fā)展方向由落后的農(nóng)業(yè)國變成先進(jìn)的工業(yè)國的奮斗目標(biāo)，在著名的《論十大關(guān)系》中特別強(qiáng)調(diào)要正確處理好“重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系”與“沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系”。盡管按照當(dāng)時(shí)的環(huán)境需要，我國主要執(zhí)行“重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)”的方針，但在發(fā)展過程中也注重適當(dāng)?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例，這為我國走工業(yè)化道路打下了根基。后來，幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，為我國經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

過去，解決“有沒有”的問題離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入新時(shí)代，解決“好不好”的問題，同樣要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)不能向更高級的方向演進(jìn)，就不能滿足人民日益增長的美好生活的需要。習(xí)近平總書記高度重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，他的實(shí)體經(jīng)濟(jì)思想在地方工作期間就已孕育發(fā)展。早在正定工作期間，他提出了“半城郊”經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，即“依托城市，服務(wù)城市，大搞農(nóng)工商，農(nóng)民變工人，離土不離鄉(xiāng)”，這種“城市人需要什么，我們就種什么”的面向需求搞生產(chǎn)的理念與后來的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路如出一轍。在福建工作期間，他總結(jié)了以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五個(gè)關(guān)系”為核心內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，破解了晉江從“高產(chǎn)窮縣”到“全國十強(qiáng)”成功逆襲的關(guān)鍵密碼。在浙江工作時(shí)期，他提出了著名的“八八戰(zhàn)略”，即發(fā)揮八個(gè)方面優(yōu)勢，推進(jìn)八個(gè)重要舉措?！鞍税藨?zhàn)略”成為浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)，為浙江打開了一扇高質(zhì)量發(fā)展的“大門”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的系列重要論述，這些論述成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想“十三個(gè)明確”[2]的重要組成。

（二）實(shí)體經(jīng)濟(jì)是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉

馬克思指出，虛擬資本、生息的證券“始終只是同資本的其他形式即商品資本和生產(chǎn)資本相區(qū)別的資本的一種經(jīng)過形式”[3]。虛擬資本只是“現(xiàn)實(shí)資本的紙制復(fù)本”[4]。這說明虛擬資本并不直接創(chuàng)造價(jià)值，其利潤來源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)，虛擬資本就失去了產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。“實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要是指物質(zhì)和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是指構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)以物質(zhì)生產(chǎn)和流通為主體的經(jīng)濟(jì)形態(tài)”[5]，虛擬經(jīng)濟(jì)則是金融部門主導(dǎo)的圍繞貨幣流通和信用制度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可以看作是基于信用、未來收益索取權(quán)等形成的符號(hào)經(jīng)濟(jì)，以及這些符號(hào)經(jīng)濟(jì)的反復(fù)買賣?；貧w到產(chǎn)業(yè)層面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的界定并非形成高度共識(shí)。一般認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋第一、二產(chǎn)業(yè)以及除金融業(yè)之外的第三產(chǎn)業(yè)。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體范疇中，“制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系”1，居于核心地位。因此，“抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)”2。虛擬經(jīng)濟(jì)特指金融業(yè)。這里有必要回應(yīng)一個(gè)爭議，房地產(chǎn)是否屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)？“房地產(chǎn)本來屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但用加杠桿的辦法進(jìn)行房地產(chǎn)投機(jī)就不同了”3，這說明房地產(chǎn)本質(zhì)上應(yīng)該屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，它橫跨實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，但是現(xiàn)實(shí)中有人將房地產(chǎn)賦予了投機(jī)的屬性。正因如此，中央始終堅(jiān)定“房住不炒”的決心，目的是讓房地產(chǎn)回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。

虛擬經(jīng)濟(jì)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，但由于它具有獨(dú)特的價(jià)格運(yùn)動(dòng)規(guī)律，具有跨越時(shí)空的特點(diǎn)，導(dǎo)致一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，虛擬資本的價(jià)格反應(yīng)速度和幅度要遠(yuǎn)勝于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從而對經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行造成嚴(yán)重沖擊。為此，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，他指出“我國是個(gè)大國，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實(shí)向虛”4。改革開放以來，我國以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)迅速起飛。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，2010年我國制造業(yè)的增加值首次超過美國，這標(biāo)志著中國已經(jīng)躍居世界第一制造大國，而后的領(lǐng)先地位一直保持（見圖1）。從產(chǎn)業(yè)分類完備性來看：我國從“一無所有”到門類齊全。從新中國成立初期僅有的采礦業(yè)、紡織業(yè)和簡單加工業(yè)發(fā)展成為擁有聯(lián)合國所有工業(yè)大類、工業(yè)中類與工業(yè)小類的現(xiàn)代工業(yè)體系。從世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)來看，我國從寥寥無幾到全球最多。1995年，該榜單首次將所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域納入評選范圍之時(shí)，當(dāng)時(shí)只有中國銀行、中石化集團(tuán)及中糧集團(tuán)三家企業(yè)榜上有名。2000年，中國（含香港）世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)首次超過美國，位居全球榜首。從國際專利申請量來看，我國連續(xù)三年居世界第一。2021年，我國申請人通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請達(dá)6.95萬件，同比增長0.9%。

過去幾十年，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，但也要清醒地看到這樣一個(gè)事實(shí)“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不少領(lǐng)域大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)，長期以來主要依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù)，中國發(fā)展正面臨著動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)”1，我國在全球制造業(yè)的四級梯隊(duì)中還處于第三梯隊(duì)。

更加值得注意的是，在我國還沒有完成工業(yè)化，尚未步入高收入國家行列的歷史背景下，近年來我國制造業(yè)增加值占GDP的比重卻在持續(xù)下降，我國成為主要制造業(yè)大國中制造業(yè)下降幅度最大的經(jīng)濟(jì)體，最大差值近6個(gè)百分點(diǎn)（見圖2）。當(dāng)然，制造業(yè)增加值占GDP的比重在不同經(jīng)濟(jì)體的變化是多重因素綜合作用的結(jié)果，這與我國人口結(jié)構(gòu)變化有關(guān)，也與制造中非制造業(yè)環(huán)節(jié)的剝離有關(guān)，但更為重要且與之形成鮮明對比的是，我國金融業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張。“在‘大而不強(qiáng)的現(xiàn)階段，中國制造業(yè)可能面臨‘未強(qiáng)先降的整體衰退風(fēng)險(xiǎn)”[5]。在這樣一個(gè)歷史關(guān)頭，我國在《綱要》中明確指出要“保持制造業(yè)基本穩(wěn)定”是應(yīng)有之策。

（三）實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家強(qiáng)盛的重要支柱

在全球的大國興衰中，誰能夠成為全球強(qiáng)國，主要憑借實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)?！爸圃鞓I(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，都離不開制造業(yè)”2?！霸谌祟悮v史上，沒有什么事件可與工業(yè)革命對世界人口生活條件的影響相提并論。自從工業(yè)革命極大地改變了社會(huì)面貌之后，GDP總量和人均GDP就在持續(xù)增長?！盵6]工業(yè)革命帶來了世界工廠的變遷，世界工廠的變遷史正是一部激烈的大國競爭史。18世紀(jì)中后期，英國以紡織技術(shù)革命為始，以瓦特蒸汽機(jī)的改良和廣泛使用為樞紐，標(biāo)志著第一次工業(yè)革命的到來。紡織機(jī)與蒸汽機(jī)的出現(xiàn)使機(jī)器代替了手工勞動(dòng)，生產(chǎn)效率大幅度提升。蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用，促進(jìn)了英國各個(gè)工業(yè)部門機(jī)械化，表現(xiàn)在交通運(yùn)輸部門就是汽船和火車被發(fā)明出來。這兩種海上和陸上交通工具將大量通過機(jī)器生產(chǎn)的產(chǎn)品運(yùn)往世界各地，最終促成了第一個(gè)世界工廠在英國的誕生。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，以發(fā)電機(jī)、電燈等發(fā)明創(chuàng)造在美國的誕生為標(biāo)志，第二次工業(yè)革命在美國出現(xiàn)。這推動(dòng)了美國制造業(yè)的發(fā)展，美國的生產(chǎn)規(guī)模趕超了英國，成了新的世界工廠。20世紀(jì)70、80年代，美國出于產(chǎn)業(yè)升級的需要，將大量勞動(dòng)密集型制造業(yè)以及大量制造業(yè)的中間加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了日本與韓國、新加坡等地，這成就了后來日本制造業(yè)的騰飛及亞洲“四小龍”的發(fā)展奇跡。20世紀(jì)80年代末，這些地區(qū)的制造業(yè)又開始向中國大陸大規(guī)模轉(zhuǎn)移，直至2010年，中國制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)總值19.8%，中國取代美國，成為世界第一制造大國。與此同時(shí)，中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，與美國經(jīng)濟(jì)體量的差距逐年縮小。10年間，中國占美國GDP比重增長30個(gè)百分點(diǎn)。（見圖3）

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是大國制勝的關(guān)鍵，因此要 “堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”1。反之，一國喪失實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將失去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要吸取一些西方國家經(jīng)濟(jì)‘脫實(shí)向虛的教訓(xùn)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”2。2008年德國與美國在金融危機(jī)之下的表現(xiàn)很好地印證了這一點(diǎn)。德國在這場危機(jī)中“這邊風(fēng)景獨(dú)好”的重要原因是一直秉承堅(jiān)守制造業(yè)的傳統(tǒng)，夯實(shí)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，德國經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)使許多國家遭遇重創(chuàng)時(shí)，自身在經(jīng)歷短期波動(dòng)后就步入了正軌，這與德國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大根基密不可分。與之形成鮮明對比的是美國，美國發(fā)生金融危機(jī)的深層次原因是虛擬經(jīng)濟(jì)高度膨脹帶來實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡，最終引致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)。布雷頓森林體系瓦解之后，金本位制度雖已解體，但美元依然是國際貨幣的領(lǐng)導(dǎo)者。美國在國際市場上通過經(jīng)常項(xiàng)目逆差輸出美元，進(jìn)口產(chǎn)品的模式得以延續(xù)，這使得美國對本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求持續(xù)減弱。20世紀(jì)80年代開始，美國將大量低附加值與低技術(shù)制造業(yè)外遷。21世紀(jì)初，美國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后，金融業(yè)成了人們期盼的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在金融自由化的思潮下，金融衍生品在美國大量涌現(xiàn)，人們開始熱衷于“錢生錢”的游戲，此時(shí)美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“由實(shí)入虛”的明顯變化。后來，由次貸危機(jī)引致的全球性金融危機(jī)爆發(fā)，美國首當(dāng)其沖，成為這場危機(jī)中受到?jīng)_擊較為嚴(yán)重的國家之一。

二、習(xí)近平關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要論述的核心要義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)表了系列重要論述，這些重要論述深刻體現(xiàn)供給與需求的辯證統(tǒng)一關(guān)系，對指導(dǎo)新時(shí)代發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

（一）技術(shù)供給：依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局中的核心位置，“雖然我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，但大而不強(qiáng)、臃腫虛胖體弱問題相當(dāng)突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這是我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的‘阿喀琉斯之踵”3。因此，要“依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”4，“著力支持關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新”5。

創(chuàng)新思想是不斷演進(jìn)的，最早可以追溯到馬克思在《資本論》中所提及的自然科學(xué)在技術(shù)進(jìn)步中的作用，他指出“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展來源于發(fā)揮著作用的勞動(dòng)的社會(huì)性質(zhì)，來源于社會(huì)內(nèi)部的分工，來源于智力勞動(dòng)特別是自然科學(xué)的發(fā)展”[7]。明確提出“創(chuàng)新”一詞的是美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特，他在著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中認(rèn)為“創(chuàng)新是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，是生產(chǎn)要素的新組合”[8]，這種組合有五種形式，新技術(shù)的引進(jìn)是重要形式之一。在熊彼特創(chuàng)新思想的影響下，很多學(xué)者對創(chuàng)新進(jìn)行了深入的研究，更加證實(shí)了技術(shù)創(chuàng)新在創(chuàng)新中占據(jù)的重要地位。1957年，索洛在《技術(shù)進(jìn)步和總生產(chǎn)函數(shù)》中經(jīng)過實(shí)證驗(yàn)證得出結(jié)果，促進(jìn)人均收入增長的主要因素是技術(shù)進(jìn)步與資本投資，這二者中前者的影響更為顯著。

近年來，我國創(chuàng)新能力持續(xù)提升。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WTPO）發(fā)布的創(chuàng)新指數(shù)顯示，從2015年到2020年，我國創(chuàng)新指數(shù)全球排名從第29位上升到第14位，躍升了15位。盡管我國創(chuàng)新能力不斷提升，創(chuàng)新特別是關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新短板依然突出?！爸挥邪殃P(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全”1。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”2，數(shù)字技術(shù)的關(guān)鍵問題依然是核心技術(shù)缺乏。數(shù)字經(jīng)濟(jì)上游以華為等科技龍頭企業(yè)為代表，其在高端芯片、操作系統(tǒng)等方面存在明顯短板。因此，“要勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”3。

（二）資本供給：增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

習(xí)近平總書記指出“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措”4?！霸鰪?qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力” 5過程中，特別要“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持”6。

馬克思在《資本論》中獨(dú)立一章論述了信用和虛擬資本，指出因應(yīng)信用制度的成熟，銀行可以將社會(huì)面大量閑置資金集中起來形成生息資本，這些生息資本再用于企業(yè)投資，由此無形中會(huì)加大貨幣及商品流通速度，提高整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)的規(guī)模和效率。后來，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過實(shí)證研究印證了金融深化對經(jīng)濟(jì)增長的正向反饋，總結(jié)了金融體系的“六大核心功能”[9]。需要警惕的是，信用的不可把控性會(huì)導(dǎo)致信用體系的不穩(wěn)定，使信用體系成為“一切顛倒錯(cuò)亂形式之母”[10]，最終形成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“導(dǎo)火索”。由于金融具有自我循環(huán)與自我周轉(zhuǎn)的規(guī)律，當(dāng)金融交易中投機(jī)成分占據(jù)主導(dǎo)時(shí)，會(huì)加大市場波動(dòng)，偏離金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初衷，甚至?xí)碣Y產(chǎn)泡沫，引爆經(jīng)濟(jì)危機(jī)。正因?yàn)榻鹑诰哂小半p面性”，金融發(fā)展才不能偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要而自我膨脹，更不能過分追求金融創(chuàng)新而忽視有可能帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，我國金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨兩大困境：其一，金融“脫實(shí)向虛”，具體表現(xiàn)是金融總量的增長并沒有有效進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是在金融系統(tǒng)內(nèi)部自我空轉(zhuǎn)，導(dǎo)致金融部門發(fā)展和擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門，這一點(diǎn)從金融部門從業(yè)人數(shù)及從業(yè)收入增速快于實(shí)體部門可以得到印證。其二，金融資源配置失衡，具體表現(xiàn)是“中小微企業(yè)融資難融資貴問題”7突出。中小微企業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不可或缺的重要力量，在增加就業(yè)崗位、提高居民收入、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行周期，相較于大型企業(yè)，中小企業(yè)受到更大的利潤沖擊，這使融資難與融資貴問題更加凸顯。

（三）制度供給： 大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本特別是制度性交易成本

習(xí)近平總書記指出“大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，加大對亂收費(fèi)的查處和整治力度”1，特別是在“實(shí)體經(jīng)濟(jì)邊際利潤率和平均利潤率下滑”2的背景下，降低制度性交易成本成為企業(yè)最大的呼聲。

“交易成本”是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》論文中所提出的?？扑拐J(rèn)為，交易成本是“為了進(jìn)行一項(xiàng)市場交易，有必要發(fā)現(xiàn)和誰交易，告訴人們自己愿意交易及交易的條件，要進(jìn)行談判、討價(jià)還價(jià)、擬定契約、實(shí)施監(jiān)督來保障契約的條款得以按要求履行”[11]所發(fā)生的費(fèi)用。制度性交易成本是指因政府的各種制度工具所帶來的成本，是企業(yè)通過自身努力無法降低的成本。

2003年開始，世界銀行對營商環(huán)境進(jìn)行評估，以降低制度性交易成本為主線，從企業(yè)經(jīng)營的時(shí)間、程序、成本和制度保障等方面來衡量?！度驙I商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，2019年中國在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中名列第31位，連續(xù)兩年大幅上升，相較于上一年度的第46位提升了15位，這也是中國營商環(huán)境排名首次進(jìn)入全球前40位。盡管中國營商環(huán)境總體排名有顯著提升，但是應(yīng)該看到企業(yè)仍然面臨著各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象。

（四）主線：振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)

習(xí)近平總書記指出“堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，振興發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)”3。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革前半場重點(diǎn)推進(jìn)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，后半場在繼續(xù)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果的基礎(chǔ)上，落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)學(xué)長期探討的核心議題，供給側(cè)認(rèn)為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長有五大動(dòng)力源泉，分別是自然資源、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)與制度。前三項(xiàng)屬于要素范疇，因此供給側(cè)的動(dòng)力源可以進(jìn)一步歸納為要素供給、技術(shù)供給與制度供給。針對發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平總書記在要素供給、技術(shù)供給與制度供給方面均有論述，“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”4也是強(qiáng)調(diào)三個(gè)供給的重要性，可以說以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線貫穿發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的始終。

供給側(cè)管理重在解決結(jié)構(gòu)性問題，“‘結(jié)構(gòu)性三個(gè)字十分重要”5。具體表現(xiàn)為：第一，供需結(jié)構(gòu)失衡。需求側(cè)出現(xiàn)了升級，供給側(cè)卻沒有及時(shí)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，導(dǎo)致供給側(cè)與需求側(cè)不匹配、不平衡、不協(xié)調(diào)，矛盾的主要方面在供給側(cè)。第二，傳統(tǒng)制造業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)失衡?！拔覈恍┬袠I(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，同時(shí)，大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口” 6 。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”以來，不少傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能利用率極低，與此同時(shí)部分先進(jìn)制造業(yè)形成氣候尚需時(shí)日。第三，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)失衡。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有力支撐，而我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展有待提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值僅占GDP的15%，發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的50%左右。雖然發(fā)達(dá)國家制造業(yè)占GDP比重偏低，若將制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加總，總量就超過了50%。因此，結(jié)構(gòu)性問題是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。

（五）拓展需求：充分發(fā)揮互聯(lián)互通對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用

習(xí)近平總書記重視擴(kuò)大開放在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的作用，指出“要充分發(fā)揮互聯(lián)互通對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用，打破發(fā)展瓶頸，釋放發(fā)展?jié)摿?，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局”1。具體在國內(nèi)層面就是擴(kuò)大內(nèi)需，形成全國統(tǒng)一大市場；國際層面就是開拓外需，“繼續(xù)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，辦好經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展”2，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

開放發(fā)展是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容，是我國過去、現(xiàn)在與未來長期堅(jiān)持的基本國策。我國開放發(fā)展觀是在新發(fā)展階段依據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢對馬克思國際分工理論和國際市場理論的遵循與拓展。國際分工是勞動(dòng)分工突破一國的邊界，是社會(huì)分工向國境之外的延伸。馬克思認(rèn)為，分工是社會(huì)成員在各類生產(chǎn)之間的分配。國際分工是國際貿(mào)易的前提與基礎(chǔ)。隨著國際分工的發(fā)展，世界市場逐漸形成?！百Y產(chǎn)階級由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！盵12]，馬克思和恩格斯很早就預(yù)見了全球化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。改革開放以來，我國從注重國際大循環(huán)的發(fā)展模式切換到“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，既是堅(jiān)持了開放的發(fā)展理念，又在發(fā)展中動(dòng)態(tài)調(diào)整了開放的策略。

改革開放以來，我國進(jìn)出口總額呈現(xiàn)快速增長之勢，進(jìn)出口規(guī)模從1978年的211億美元飆升至2020年的46469億美元。貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)，在此期間，我國GDP總量占美國GDP總量的比重由1978年的6.36%提升至2020年的70.26%，世界排名從15位上升到第2位。當(dāng)前，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，我國的靜態(tài)比較優(yōu)勢也發(fā)生了根本變化，盡管經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)全球化仍然是大勢所趨，加強(qiáng)互聯(lián)互通可以讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)更充分地利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。

三、學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要論述的實(shí)踐要求

（一）謀創(chuàng)新：加快技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上

“圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體優(yōu)勢，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢”3。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化要求在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)與關(guān)鍵領(lǐng)域，特別是工業(yè)“四基”，即關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等需要長期投入的領(lǐng)域加強(qiáng)投入。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化旨在用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)組織方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步“促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)”4。

（二）防風(fēng)險(xiǎn)：防范金融風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境

影響金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的突出難題，一個(gè)是融資難的問題，一個(gè)是融資貴的問題。前者主要是融資渠道問題，后者主要是融資價(jià)格問題。為此，一方面，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道?！胺e極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場，擴(kuò)大直接融資，加強(qiáng)信貸政策指引，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的資金支持”1。另一方面，降低金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的價(jià)格?！凹哟髮?shí)體經(jīng)濟(jì)融資支持力度，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)”2 。同時(shí)“要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)降低經(jīng)營成本，清理規(guī)范中間業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，避免變相抬高實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本”3。

（三）創(chuàng)環(huán)境：促進(jìn)制度優(yōu)化，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境

市場化就要堅(jiān)持有效市場與有為政府更好結(jié)合，更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。法治化就要做到規(guī)則公開透明、監(jiān)管公平公正、依法保護(hù)各類所有制企業(yè)合法權(quán)益。國際化就要持續(xù)擴(kuò)大開放，加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接，促進(jìn)提高國際競爭力?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為我國制度性開放的苗圃，具有打造全球競爭力營商環(huán)境的優(yōu)勢?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出深化粵港澳合作，進(jìn)一步優(yōu)化珠三角九市投資和營商環(huán)境，提升大灣區(qū)市場一體化水平，全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

（四）促改革：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線

面對實(shí)體經(jīng)濟(jì)“結(jié)構(gòu)性失衡”問題，習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。在產(chǎn)品市場上，“堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”4。在服務(wù)市場上，圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的需求，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展；創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。

（五）擴(kuò)需求：加強(qiáng)需求管理，形成需求牽引供給的更高水平動(dòng)態(tài)平衡

拓展需求邊界，促進(jìn)需求升級，可以對實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成強(qiáng)大的牽引作用。一方面，要擴(kuò)大內(nèi)需，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)商品、要素在國內(nèi)市場充分流動(dòng)；另一方面，要開拓外需，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，“在更廣范圍內(nèi)輻射和帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”5。

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責(zé)任編輯：楊偉民