國有企業(yè)基層黨組織強基固本的實踐與思考

張博

（重慶建設(shè)工業(yè)〔集團〕有限責(zé)任公司，重慶 400055）

一、引言

習(xí)近平總書記指出，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”，要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，要求各級黨組織認真貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量［1］。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須始終堅持“一切工作到支部”，確保黨中央決策部署在企業(yè)一貫到底、落實落地。

近年來，重慶建設(shè)工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司（下文簡稱“建設(shè)工業(yè)”）黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬，展示了軍工央企抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

二、企業(yè)簡介及案例背景

建設(shè)工業(yè)是兵器裝備集團所屬重點企業(yè)，公司前身為1889年張之洞創(chuàng)建的被譽為“民族工業(yè)搖籃”的湖北槍炮廠（后改名為漢陽兵工廠），是中國近代24家軍工企業(yè)之一，在130多年的發(fā)展歷程中，為我國國防建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。公司先后獲“全國優(yōu)秀企業(yè)（金馬獎）”“全國五一勞動獎狀”“中央企業(yè)先進集體”“中央企業(yè)先進基層黨組織”“中央企業(yè)思想政治工作先進單位”“中國機械制造500強”“重慶市文明單位標(biāo)兵”等殊榮。

公司黨委設(shè)黨支部33個、黨小組98個，有黨員1200余人，約占職工總數(shù)的30%。近年來，在大抓基層的鮮明導(dǎo)向下，公司基層黨組織機構(gòu)健全，做到了應(yīng)建必建；堅持按期換屆選舉，做到了應(yīng)換必換；注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，戰(zhàn)斗力在急難險重任務(wù)中得到有效檢驗。但在大抓基層的具體實踐過程中，仍然存在一些具體問題和困難，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是公司黨支部較為分散，“一類一策”管理難度較大。目前33個黨支部分散在川渝兩地的四個基地，下轄職能管理部門、科研部門、生產(chǎn)單位、分子公司等多個類型單位，黨支部之間的業(yè)務(wù)屬性差異較大，基層黨建管理的針對性、有效性不夠。二是黨支部的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢還需要進一步轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。黨支部普遍在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、推動改革發(fā)展方面思考不夠，滿足于完成“規(guī)定動作”，對黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營的具體舉措思考不足，圍繞中心抓黨建的能力不足、手段不多。

在此背景下，亟須構(gòu)建與新形勢下黨建工作要求相適應(yīng)、與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相配套、與公司實際情況相契合的黨支部管理機制，切實推動黨建工作與中心工作深度融合，發(fā)揮各級黨組織的政治組織優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用。

三、主要做法

（一）強化政治引領(lǐng)，筑牢“最后一公里”的思想基礎(chǔ)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，必須擺在首位。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各項建設(shè)。

公司黨委堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，站在黨治國理政全局高度謀劃部署推進黨支部建設(shè)，把企業(yè)黨支部建設(shè)作為鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動國有企業(yè)做強做優(yōu)、維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要抓手，不斷增強基層黨組織政治功能。

1.強化理論武裝

注重思想建黨、理論強黨，是中國共產(chǎn)黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)［2］。公司黨委建立健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神“再學(xué)習(xí)、再落實、再提升”長效機制，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨組織教育培訓(xùn)主課，作為黨員學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持每月編印黨支部《學(xué)習(xí)參考》，督促黨支部利用“三會一課”、主題黨日，開展理論學(xué)習(xí)，形成了專家講座學(xué)、黨課講授學(xué)、專著品讀學(xué)、現(xiàn)場實踐學(xué)、閉卷檢驗學(xué)等具有建設(shè)工業(yè)特色的“五學(xué)法”，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。

2.堅定理想信念

公司黨委把加強黨員理想信念教育貫穿始終，把堅定不移履行強軍首責(zé)、完成國企改革三年行動、推動高質(zhì)量發(fā)展等重點工作，作為企業(yè)黨員堅定理想信念的具體實踐。各級黨組織認真貫徹習(xí)近平強軍思想、習(xí)近平經(jīng)濟思想，講透企業(yè)形勢任務(wù)。結(jié)合當(dāng)期重點，開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”“增強危機意識，推動轉(zhuǎn)型升級”等主題大討論活動，引導(dǎo)職工牢固樹立“嚴(yán)細實、專精特”工作作風(fēng)，樹立責(zé)任感、使命感、緊迫感、危機感。通過系列黨性教育培訓(xùn)和形勢任務(wù)教育，高度統(tǒng)一全體職工的思想和行動。

3.賡續(xù)紅色血脈

130余年來，建設(shè)工業(yè)為推翻封建王朝、實現(xiàn)民族獨立和人民解放、國防建設(shè)及國家經(jīng)濟建設(shè)作出了重要貢獻。公司先后被授予“中國兵器紅色教育基地”“中國兵器愛國主義教育基地”“兵器故事創(chuàng)作基地”稱號。公司黨委要求廣大干部職工始終牢記“強軍報國、強企富民”的神圣使命，推動人民兵工精神落地生根，用實際行動推動實現(xiàn)強軍夢、強國夢。以保障中華人民共和國成立70周年閱兵儀式為例，2019年建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品訂單數(shù)量達歷史新高，生產(chǎn)任務(wù)異常飽滿。面對巨大挑戰(zhàn)，公司黨委成立閱兵保障領(lǐng)導(dǎo)小組，各黨支部傳承“把一切獻給黨”的人民兵工精神，廣泛開展“閱兵保障攻堅戰(zhàn)”競賽活動，成立臨時黨支部，全方位保障項目推進，最終圓滿完成閱兵保障任務(wù)。

（二）深化三基建設(shè)，規(guī)范“最后一公里”的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。加強國有企業(yè)黨的基本組織、基本隊伍、基本制度建設(shè)，是夯實黨建基礎(chǔ)、提升黨建質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。公司黨委認真落實兵器裝備集團“兩強三無三高”（下文簡稱“233”）五星黨支部創(chuàng)建要求，細化完善黨支部“233”指標(biāo)，加強黨支部書記、支部委員和黨員三支隊伍建設(shè)，打造制度化、標(biāo)準(zhǔn)化基層黨建工作體系，不斷夯實黨支部基礎(chǔ)建設(shè)。

1.落實基本組織“233”五星指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提升黨支部組織力

研究制定《基層黨支部黨建責(zé)任清單》，細化“233”五星黨支部指標(biāo)，即聚焦政治功能和組織力明確“兩強”指標(biāo)，針對黨員無違規(guī)、無違紀(jì)、無違法要求明確“三無”指標(biāo)，重點針對高質(zhì)量、高效率、高效益明確“三高”指標(biāo)。指標(biāo)制定實施分類研究，做到一類一策，量化可操作。根據(jù)基層黨組織的屬性類別，劃分成總裝、機加、鍛造、科研、銷售、生產(chǎn)輔助、子公司、職能管理等8類黨支部，尋找共通指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)，形成指標(biāo)庫。每年根據(jù)公司重點任務(wù)，從指標(biāo)庫提取相關(guān)指標(biāo)作為各類型黨支部創(chuàng)建的“233”指標(biāo)，確保黨支部的目標(biāo)導(dǎo)向既有黨建要求的“共性”，又有各自業(yè)務(wù)屬性的“個性”。

2.構(gòu)建基本隊伍素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)教育管理黨員隊伍

一是落實黨支部書記任職標(biāo)準(zhǔn)。堅持開展新任黨支部書記上崗能力培訓(xùn)，頒發(fā)考核合格證，做到持證上崗。堅持季度小測試、年度大考核，每季度黨支部書記會上隨堂測試，每年黨支部書記現(xiàn)場述職評議。編制《建設(shè)工業(yè)黨支部書記崗位工作指南》，作為黨支部書記任職標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“頭雁”關(guān)。

二是嚴(yán)控黨支部委員能力標(biāo)準(zhǔn)。黨支部委員承擔(dān)著大量黨支部的具體工作，是黨員中的骨干。公司黨委堅持每年開展黨內(nèi)“學(xué)寫練用”全覆蓋培訓(xùn)?！爸攸c學(xué)”，開展黨的創(chuàng)新理論、巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題、黨建工作方法等專項培訓(xùn)；“熟練寫”，開展黨支部創(chuàng)新案例大PK，總結(jié)黨建融合做法經(jīng)驗；“日常練”，依托黨內(nèi)會議輪流發(fā)言交流，鍛煉支委總結(jié)提煉能力；“實踐用”，開展黨支部大比武，比黨課質(zhì)量、比活動策劃、比黨建引領(lǐng)，保障實踐成效。每年以閉卷考試驗收黨支部委員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。對驗收不合格的黨支部委員提醒談話，重新組織學(xué)習(xí)和補考，嚴(yán)把“骨干”關(guān)。

三是全面提升黨員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。開展“學(xué)習(xí)黨建知識、打牢黨建基礎(chǔ)”系列培訓(xùn)，黨支部針對黨員開展集中教育培訓(xùn)每年不少于32學(xué)時，針對一年內(nèi)新入黨黨員和積極分子，開展黨章黨規(guī)專題培訓(xùn)，重點提升黨員政治理論素質(zhì)、思想作風(fēng)素質(zhì)、業(yè)務(wù)專業(yè)素質(zhì)等。每年黨委抽查不少于公司20%的黨員進行集中閉卷考試，驗證黨支部教育培訓(xùn)效果。

3.構(gòu)建基本制度規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，做到黨支部工作有“法”可依

建立由黨建五年規(guī)劃、三年滾動計劃、年度要點和月度黨支部KTM任務(wù)表組成的四級黨建任務(wù)導(dǎo)向體系，以及由黨建工作制度、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化手冊和黨支部書記崗位工作指南組成的三級黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。統(tǒng)一川渝四大基地黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)，匯集編印成建設(shè)工業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系“四書一冊”，即《公司“13555”黨建工作體系手冊》《黨建制度文件匯編》《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化手冊》《黨支部書記崗位工作指南》《強軍報國的戰(zhàn)斗堡壘——建設(shè)工業(yè)基層黨組織黨建精品案例匯編》，構(gòu)建了較完善的基層黨建工作體系。

（三）優(yōu)化載體設(shè)計，發(fā)揮“最后一公里”的實效

公司黨委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，貫徹落實“黨旗在基層一線高高飄揚”“黨徽在最需要的地方閃耀”等主題實踐活動要求，推進黨支部黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，充分發(fā)揮黨支部和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

1.聚焦“卡脖子”技術(shù)項目策劃開展黨內(nèi)揭榜掛帥活動，讓黨支部成為“指揮所”

關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不來，真正的大國重器一定要掌握在自己手里［3］。公司黨委廣泛開展黨內(nèi)揭榜掛帥活動，黨支部“掛榜”立項，黨員“揭榜”攻關(guān)，加速重點項目研發(fā)，加快構(gòu)建“研發(fā)、制造、管理”三個數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺，推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。以2020年科研攻堅為例，作為該任務(wù)主要承辦部門的技術(shù)中心黨支部，組織全體黨員簽訂“堅決打贏科研攻堅戰(zhàn)”軍令狀，成立試驗保障工作臨時黨支部、7個臨時黨小組和“攻堅超凡突擊隊”，開展黨員立項攻關(guān)28項，將黨旗插在每個項目上。每季度開展“超凡突擊隊”評比活動，點檢黨員牽頭項目完成情況，對取得重要進展的團隊進行評選表彰，激勵士氣。在黨支部的保障推動下，試驗有效工作日從計劃的350天縮短到180天，產(chǎn)品性能達到世界先進水平，高質(zhì)高效完成“十三五”科研收官之戰(zhàn)。

2.聚焦急難生產(chǎn)任務(wù)策劃開展黨內(nèi)立功競賽活動，讓黨支部成為“攻堅站”

聚焦重點任務(wù)，開展“開新局創(chuàng)新高，亮身份勇爭先”等黨內(nèi)立功競賽活動，以“黨建+”模式，充分發(fā)揮黨支部在精益生產(chǎn)、管理提效、安全防疫等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。實施“黨建+生產(chǎn)”，通過建立黨員突擊隊、黨員先鋒崗，亮出黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，帶動身邊職工群眾完成月度、季度和年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。實施“黨建+管理”，發(fā)動黨員、黨小組在降成本、增盈利、提效率等方面立項攻關(guān)，推進成本管理精細化，提高公司管控能力和經(jīng)營質(zhì)量。實施“黨建+安全”，持續(xù)全面貫徹落實總體國家安全觀，發(fā)揮黨員在安全、保衛(wèi)、保密方面的帶頭作用，扎實開展“黨員身邊無違章、無隱患、無事故”活動。

3.聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開展黨支部聯(lián)建共建活動，讓黨支部成為“尖刀連”

深入貫徹中組部關(guān)于“探索開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)創(chuàng)新鏈黨建”的要求，推進產(chǎn)學(xué)研、上下游、內(nèi)外部黨建聯(lián)建共建，在推動高質(zhì)量發(fā)展的過程中，充分彰顯黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。公司科研、銷售、民品、新產(chǎn)業(yè)、綜合管理等領(lǐng)域6個黨支部分別與中國兵器裝備研究所、南京理工大學(xué)、北方公司、重慶東科模具、河南中光學(xué)、彭州長慶社區(qū)相關(guān)黨支部結(jié)成共建對子，通過聯(lián)建共建疏通堵點痛點，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈暢通，推進上下游、內(nèi)外部雙循環(huán)，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合有效解決“卡脖子”技術(shù)，大力提升基層黨建質(zhì)量，助力高質(zhì)量發(fā)展。

（四）固化激勵保障，打通“最后一公里”的關(guān)鍵節(jié)點

1.創(chuàng)新實施黨建指導(dǎo)員制度

制定實施“3+3”黨建指導(dǎo)員工作機制，加大對黨支部的指導(dǎo)幫扶力度。研究確定“三類”指導(dǎo)員，黨建指導(dǎo)員由有豐富黨建工作經(jīng)驗的黨群部門領(lǐng)導(dǎo)、專職黨務(wù)工作者和退二線的黨支部書記組成。研究確定“三類”指導(dǎo)黨支部，根據(jù)黨支部年度績效考評情況和機構(gòu)人員調(diào)整情況，將新任書記的黨支部、重點單位的黨支部、考核排名靠后的黨支部確定為被指導(dǎo)黨支部。堅持“月幫、季查、年評”指導(dǎo)工作機制，黨建指導(dǎo)員每月通過訪談了解、查閱資料、參加黨支部組織生活等形式，幫助被指導(dǎo)黨支部；公司黨委每季查看《黨建指導(dǎo)員工作記錄》和該黨支部工作資料，驗證黨建指導(dǎo)員工作是否扎實有效；每年根據(jù)黨建指導(dǎo)員考核評分細則，對黨建指導(dǎo)員的工作成效進行專項考核評價，將黨建指導(dǎo)員的考核評價與被指導(dǎo)黨支部的工作效果掛鉤。

2.黨建績效考評嚴(yán)格逗硬

全面壓緊壓實黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用。

一是建立黨支部月度紅旗警鐘評比、季度交叉檢查考核、年度績效兌現(xiàn)的工作機制，對川渝四基地黨支部實施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評。每月運用精益方法工具建立《基層黨組織KTM項目推進表》，發(fā)布黨支部月度工作項目，對支部工作重點及流程節(jié)點加以提醒，以評紅旗或警鐘的形式督促支部按時推進工作。每季度滾動修訂考評細則，采取各個基地之間交叉檢查的形式，吸納黨支部書記參與考評，增強公平性和交流性。每年開展黨支部綜合評定，黨支部績效考評結(jié)果實現(xiàn)“四個掛鉤”：與黨支部所轄單位生產(chǎn)經(jīng)營績效掛鉤、與黨員干部個人績效掛鉤、與黨支部委員崗位績效掛鉤、與黨支部活動經(jīng)費下?lián)軜?biāo)準(zhǔn)掛鉤，促使基層黨建工作的落實從“軟指標(biāo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝布s束”。

二是建立黨支部考核結(jié)果“雙向反饋+問題歸零”機制。將檢查考核結(jié)果向上反饋給公司黨委委員，每季度黨委書記通報黨支部季度黨建工作考核結(jié)果，黨委委員對排名靠后的分管單位黨支部書記進行約談；向下反饋給黨支部書記，黨支部書記主持召開支委會，分析研究問題原因和改進措施。

三是建立黨支部書記單獨序列考評機制。制定《基層黨組織負責(zé)人年度考評管理辦法》，根據(jù)黨支部考核得分、黨支部書記現(xiàn)場述職評議得分、黨員群眾滿意度、黨委委員滿意度、黨建知識測評這5個評價維度，全面評價黨支部書記落實管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任情況，實現(xiàn)基層黨組織負責(zé)人專項考核、單獨排序、末位淘汰，壓實基層黨建工作責(zé)任。

四、工作成效

建設(shè)工業(yè)黨委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力入手，使企業(yè)基層黨建工作取得扎實成效。通過總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化工作流程，逐步形成常態(tài)化、長效化的大抓基層工作機制，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)黨建工作政治優(yōu)勢被順利轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

（一）牢記“國之大者”，推動黨中央決策部署得到有效貫徹落實

公司各基層黨組織切實提高政治站位，牢記在貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署“最后一公里”上的職責(zé)使命，堅持融入中心抓黨建，帶領(lǐng)基層廣大黨員干部和職工全力推進黨中央各項決策部署落實落地。深入貫徹習(xí)近平強軍思想，堅決履行強軍首責(zé)，堅決為建設(shè)世界一流軍隊提供一流武器裝備，圓滿完成重大專項保障任務(wù)，做到工作任務(wù)在哪里，黨的組織就建到哪里，黨員作用就發(fā)揮在哪里。認真貫徹落實國企改革三年行動部署，保質(zhì)保量完成各項行動任務(wù)，不斷增強改革推動發(fā)展效果。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述精神，堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，加快建設(shè)世界一流科技企業(yè)。

（二）堅持提質(zhì)增效，基層黨建工作質(zhì)量得到大幅提升

通過牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，基本組織持續(xù)鞏固，黨支部做到應(yīng)建必建、應(yīng)換必換，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里；兩個“1%”“兩個平均”要求得到嚴(yán)格落實?；娟犖榈玫綇娀?，黨務(wù)工作者素質(zhì)能力得到提高，“頭雁”效應(yīng)有效發(fā)揮，黨支部班子整體合力增強，黨支部委員身先士卒，深入一線，黨支部組織力得到明顯增強；黨員遇事更能上，在科研、生產(chǎn)、改革、防疫等重點任務(wù)中均體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用，黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強?；局贫鹊玫酵晟疲h建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)初見成效，建立完善政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等制度52個、管理流程15個、標(biāo)準(zhǔn)化模板96個，收集黨支部創(chuàng)新案例32個，基本實現(xiàn)了基層黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，實現(xiàn)了黨支部工作有章法、管理有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)。

（三）堅持以人民為中心，職工的獲得感、幸福感、安全感不斷增強

公司黨委樹牢宗旨意識，將解決思想問題與解決工作問題、“急難愁盼”問題結(jié)合起來。不斷增強職工的獲得感，職工收入逐年提高，年均增長達14%，職工對企業(yè)的滿意度持續(xù)上升；不斷增強職工的幸福感，各基層黨組織切實關(guān)心關(guān)愛職工，著力解決職工“急難愁盼”慰問事項；不斷增強職工的安全感，各基層黨組織切實堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全第一，切實關(guān)心關(guān)愛職工，維護好廣大職工的合法權(quán)益。

五、結(jié)語

在長期實踐中，公司黨委深化了對加強基層黨組織建設(shè)的認識和體會，探索和積累了國有企業(yè)抓基層、強基礎(chǔ)、固基本工作的相關(guān)經(jīng)驗和啟示，以供參考。

第一，抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，必須堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出，能否搞好黨的政治建設(shè)，直接關(guān)系到中國共產(chǎn)黨舉什么旗、走什么路、朝什么方向的問題，決定著中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位，關(guān)系到黨的前途命運和國家的長治久安。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，講政治不是抽象的，不能空喊口號，流于形式，要落實到堅決貫徹黨中央決策部署的具體行動上，體現(xiàn)到實際效果上。國有企業(yè)基層黨組織必須把政治建設(shè)放在首位，把貫徹落實黨中央決策部署作為根本任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，保證黨中央決策部署在基層得到貫徹執(zhí)行，確保企業(yè)改革發(fā)展方向正確。

第二，抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，必須堅持以制度建設(shè)為保障。習(xí)近平總書記指出，我們黨歷來重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，注重運用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。制度是關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的長期性、穩(wěn)定性問題。加強組織制度建設(shè)是不斷提高黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平的必然要求。因此，加強制度建設(shè)，不斷進行制度創(chuàng)新，是新時代的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。必須堅持守正創(chuàng)新，不斷修訂和完善一系列黨建制度法規(guī)，建立健全組織設(shè)置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督、考核等制度，完善黨的建設(shè)制度體系，推動基層黨組織建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

第三，抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，必須堅持融入中心不偏離。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。國有企業(yè)基層黨組織必須始終堅持融入中心抓黨建，將企業(yè)黨建融入中心工作中來開展，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作的優(yōu)勢，從三個角度緊密融入中心，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從政治角度融入中心，凸顯黨組織在企業(yè)的政治核心地位，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展這個中心有機融合在一起，通過落實參與重大問題決策制度，融入決策過程，提供有效監(jiān)督和政治保證；從經(jīng)營角度融入中心，使黨建工作全方位融入企業(yè)生產(chǎn)組織、經(jīng)濟運行、改革改制等各項工作，發(fā)揮作用見成效；從管理角度融入中心，堅持黨管干部、黨管人才，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子核心層面、黨員根本層面、人才關(guān)鍵層面、職工基礎(chǔ)層面，加強對人的管理，達到凝心聚力、推動發(fā)展的目的。

第四，抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，必須堅持群眾路線不動搖。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。黨來自人民，根植于人民，且為人民服務(wù)。群眾路線是黨的三大法寶之一，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大的政治優(yōu)勢，是黨立于不敗之地的根基。國有企業(yè)基層黨組織必須“把人民放在心中最高位置”，堅持群眾路線，緊緊依靠職工辦企業(yè)、辦好企業(yè)為職工，使企業(yè)與職工雙關(guān)心、同進步，不斷增強職工的獲得感、幸福感、安全感，充分激發(fā)其主動性、積極性、創(chuàng)造性，使職工與企業(yè)共同發(fā)展、共同進步。