高校在線教育質(zhì)量評(píng)估體系的歐洲經(jīng)驗(yàn)
——基于《歐洲在線教育質(zhì)量保障評(píng)估框架》的視角

李鳳瑋 ,周川

(1.臨沂大學(xué) 教育學(xué)院,山東 臨沂 276000;2.蘇州大學(xué) 教育科學(xué)研究院,江蘇 蘇州 215123)

近十多年來,歐洲高校在線教育發(fā)展迅速,不僅各專業(yè)的在線課程大量增加,完全在線的學(xué)位項(xiàng)目也開始增設(shè)。伴隨著這一迅速的發(fā)展態(tài)勢,在線高等教育的質(zhì)量爭議也日益激烈。對(duì)此,歐洲高等教育保障協(xié)會(huì)組織專家開展了“基于信任的自適應(yīng)學(xué)習(xí)在線教育評(píng)估系統(tǒng)”的研發(fā),并于2019年發(fā)布了研究成果——《歐洲在線教育質(zhì)量保障評(píng)估框架》(FQAEA)(以下簡稱《評(píng)估框架》),旨在建立能有效評(píng)估在線學(xué)習(xí)質(zhì)量的框架,為評(píng)估高校在線教育質(zhì)量提供一個(gè)有效的工具,以保障和提升高校的在線教育質(zhì)量[1]。

《評(píng)估框架》針對(duì)在線教育特征,構(gòu)建了歐洲高校在線教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),因此一經(jīng)推出,很快成為歐洲高等教育區(qū)成員國高校在線教育質(zhì)量保障的重要參考,并且也為進(jìn)一步推動(dòng)博洛尼亞進(jìn)程做出貢獻(xiàn)[2]。通過對(duì)《評(píng)估框架》的研究,可以探尋歐洲高校在線教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的特征和取向,也可以為我國高校在線教育質(zhì)量保障體系的建立提供一些有益啟示。

一、《評(píng)估框架》的出臺(tái)背景

(一)歐洲高校在線教育的迅速發(fā)展

人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的變革直接推動(dòng)了歐洲在線教育的發(fā)展,根據(jù)歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)(EUA)發(fā)布的《歐洲高等教育機(jī)構(gòu)在線教育報(bào)告》統(tǒng)計(jì),2014年已有53%的歐洲高校開設(shè)在線課程,已有39%的高校開設(shè)在線學(xué)位項(xiàng)目[3]。2018年,歐盟委員會(huì)發(fā)布了《在線教育行動(dòng)計(jì)劃》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了在線教育在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的重要作用,明確歐盟的重要戰(zhàn)略任務(wù)是提升教育機(jī)構(gòu)的在線教育能力[4],這極大地推動(dòng)了歐洲高校在線教育的發(fā)展。到2019 年,北歐已有84%的高校開展在線教育,開放大學(xué)的在線教育甚至達(dá)到了100%[5]。新冠肺炎疫情的流行更是全面加快了歐洲高校在線教育的普及,到2021年,歐洲已有95%的高校開展不同形式的在線教學(xué)[6]。在線教育的迅猛發(fā)展也使得在線教育的質(zhì)量評(píng)估變得越來越重要。當(dāng)前,歐洲高等教育區(qū)成員國普遍采用的高等教育質(zhì)量評(píng)估是由歐洲高等教育質(zhì)量保證協(xié)會(huì)、歐洲學(xué)生聯(lián)盟、歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)、歐洲高等教育機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)共同協(xié)商修訂的標(biāo)準(zhǔn)和指南——《歐洲高等教育領(lǐng)域質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)和指南》(以下簡稱《ESG (2015)》)[7],該指南分為10個(gè)內(nèi)部質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)、7個(gè)外部質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)、7個(gè)質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),其中內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)中涉及了混合式教學(xué),但是并不能完全適用于在線教育,缺乏對(duì)于在線教育質(zhì)量評(píng)估的針對(duì)性。因此,建立更能適應(yīng)在線教育特點(diǎn)并能充分體現(xiàn)21世紀(jì)新技能的在線教育質(zhì)量評(píng)估模式是歐洲高等教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

(二)高校在線教育質(zhì)量廣受爭議

伴隨著歐洲高校在線教育迅猛發(fā)展,質(zhì)疑和批評(píng)的聲音也始終不斷,這些質(zhì)疑和批評(píng)主要集中在在線教育質(zhì)量方面。首先,在線教育雖然突破了時(shí)間和地域的限制,但是課堂教學(xué)的互動(dòng)性、實(shí)踐性、操作性卻成為短板,難以有效培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和操作能力。其次,在線教育在確保學(xué)生聽課、考試中的真實(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性等方面還需要進(jìn)一步提升。這些短板使得在線教育被認(rèn)為低于傳統(tǒng)學(xué)位教育的水準(zhǔn),因此大眾形成了在線教育是次于傳統(tǒng)學(xué)位教育的替代品的刻板印象,一些在線學(xué)習(xí)者將其稱為“廉價(jià)的消費(fèi)品”[8],一些學(xué)者甚至將在線教育貶為“沒有營養(yǎng)的知識(shí)”[9]。這些質(zhì)疑對(duì)于在線教育的持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)。而在線教育質(zhì)量保障體系可以明確在線教育質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn),保障在線教育質(zhì)量,進(jìn)而改善這一現(xiàn)實(shí)狀況,“建立在線教育質(zhì)量評(píng)估體系,確保在線教育學(xué)習(xí)和在線教育評(píng)估的質(zhì)量,對(duì)提高公眾對(duì)在線教育的信心至為重要”[10]。但是當(dāng)前歐洲高等教育區(qū)僅有23%的高校嘗試制定具體的質(zhì)量保證方法評(píng)估在線教育質(zhì)量[11],因此建立系統(tǒng)的、受到廣泛認(rèn)可的在線教育質(zhì)量評(píng)估體系刻不容緩。

二、《評(píng)估框架》的理念傳承

為了有效應(yīng)對(duì)上述機(jī)遇和挑戰(zhàn),歐盟委員會(huì)資助了地平線2020項(xiàng)目“基于信任的自適應(yīng)學(xué)習(xí)在線教育評(píng)估系統(tǒng)”(TeSLA),該項(xiàng)目聚焦在線教育的質(zhì)量,研究在線教育質(zhì)量評(píng)估策略,“致力于將操作性標(biāo)準(zhǔn)融入在線學(xué)習(xí)環(huán)境中,為學(xué)生開辟新的機(jī)遇”[12]。為了保證該在線教育質(zhì)量評(píng)估體系的科學(xué)性和有效性,TeSLA 系統(tǒng)于2016年至2019年開展了三輪大規(guī)模的試點(diǎn)評(píng)價(jià)[13],經(jīng)過三輪試點(diǎn)測試后,TeSLA 從地理范圍、規(guī)模、質(zhì)量保證和虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境等多個(gè)方面論證了在線教育評(píng)估體系標(biāo)準(zhǔn)的可行性,為《評(píng)估框架》的出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。

相較于《ESG (2015)》多維度指標(biāo)體系,《評(píng)估框架》主要集中在內(nèi)部質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),共分為8個(gè)一級(jí)指標(biāo)體系,分別是在線教育評(píng)估質(zhì)量保證的政策、結(jié)構(gòu)和過程;學(xué)習(xí)評(píng)估;真實(shí)性、透明性和獨(dú)創(chuàng)性;基礎(chǔ)設(shè)施和資源;學(xué)生支持;教育工作者;學(xué)習(xí)分析;公共信息。一級(jí)指標(biāo)體系可進(jìn)一步劃分為43個(gè)二級(jí)指標(biāo)體系。通過分析具體指標(biāo),可以發(fā)現(xiàn)《評(píng)估框架》的若干一級(jí)指標(biāo)與《ESG(2015)》的內(nèi)部質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)一致(表1),可以說《評(píng)估框架》在一定程度上繼承了《ESG (2015)》的核心指標(biāo)體系[14],體現(xiàn)其對(duì)《ESG(2015)》理念和文化的傳承。

表1 FQAEA 框架標(biāo)準(zhǔn)與ESG(2015)對(duì)應(yīng)表

(一)傳承以學(xué)生為中心的理念

相較于傳統(tǒng)教育,在線教育中學(xué)生更具有多樣性和復(fù)雜性,在線教育質(zhì)量也在更大程度上取決于學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)體驗(yàn),因此《評(píng)估框架》在《ESG(2015)》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突出了“以學(xué)生為中心”這一理念,例如在一級(jí)指標(biāo)“學(xué)習(xí)分析”中明確目標(biāo)為“促進(jìn)學(xué)生的參與,適應(yīng)學(xué)生和教育模式的多樣性”[15]。具體的二級(jí)指標(biāo)也進(jìn)一步突出學(xué)生在在線學(xué)習(xí)中的中心地位,“在線教育評(píng)估中的學(xué)習(xí)分析應(yīng)用方法應(yīng)該能夠體現(xiàn)對(duì)學(xué)生和學(xué)生群體多樣性的理解;鼓勵(lì)使用各種評(píng)價(jià)和評(píng)估方法;注重學(xué)生等利益相關(guān)者的反饋”[16],突出了學(xué)生在在線教育中的主體地位?！对u(píng)估框架》的這些指標(biāo)體系更加關(guān)注學(xué)生在線學(xué)習(xí)的體驗(yàn)和反饋,更加突出在線教育中學(xué)生這一關(guān)鍵要素。

(二)延續(xù)持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量文化

《ESG(2015)》致力于提供高質(zhì)量的教學(xué)、學(xué)習(xí)、研究保證措施和建議,以高質(zhì)量的教育來實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,并且通過增加歐洲高等教育的吸引力促進(jìn)博洛尼亞進(jìn)程[17]。為此,《ESG(2015)》強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量保證需要?jiǎng)訂T所有的利益相關(guān)者,讓組織的每一個(gè)成員都能為質(zhì)量負(fù)責(zé),由此培育一種持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的質(zhì)量文化。在線教育的虛擬性和復(fù)雜性客觀上增加了教師、管理人員等組織成員的工作量,相關(guān)學(xué)者指出,“教師開展在線教學(xué)需要投入更多的時(shí)間和精力,其教學(xué)工作量至少增加了14%”[18]?？梢哉f,在線教育對(duì)組織成員提出了更高的要求,只有教師、學(xué)生、管理人員形成持續(xù)改進(jìn)的組織文化,才能有效保障在線教育質(zhì)量。因此《評(píng)估框架》延續(xù)《ESG(2015)》倡導(dǎo)的質(zhì)量文化,促使高校、教師、學(xué)生等組織和成員形成共同的價(jià)值觀和信念,針對(duì)在線教育質(zhì)量的保證和提升達(dá)成共同的契約和承諾,進(jìn)而影響和約束成員的態(tài)度和行為,從而促進(jìn)在線教育質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和提升。

三、《評(píng)估框架》的體系創(chuàng)新

在線教育與傳統(tǒng)教育的區(qū)別不僅僅在于物理校園結(jié)構(gòu)、教學(xué)時(shí)空的不同,兩者教學(xué)模式、教學(xué)組織形式乃至面臨的挑戰(zhàn)都有所不同,這也決定了在線教育質(zhì)量保障體系并不是對(duì)傳統(tǒng)教育質(zhì)量保障體系的復(fù)制,因此《評(píng)估框架》在繼承《ESG(2015)》的基礎(chǔ)上在指標(biāo)體系上進(jìn)行了創(chuàng)新,進(jìn)一步突出了在線高等教育的特征。

(一)注重學(xué)習(xí)分析,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的在線評(píng)估

《評(píng)估框架》增設(shè)了“基礎(chǔ)設(shè)施和資源”與“學(xué)習(xí)分析”兩個(gè)新指標(biāo),強(qiáng)調(diào)通過在線教育的評(píng)估,使學(xué)生能夠得到建設(shè)性和發(fā)展性學(xué)習(xí)的反饋,持續(xù)改善學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn),進(jìn)而提高在線學(xué)習(xí)質(zhì)量。

首先,《評(píng)估框架》強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)維度進(jìn)行全面、系統(tǒng)的數(shù)字化采集。其中“基礎(chǔ)設(shè)施和資源”這一維度強(qiáng)調(diào)在線教育系統(tǒng)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和操作系統(tǒng)能夠適應(yīng)不同的在線教育質(zhì)量評(píng)估方法;“學(xué)習(xí)分析”強(qiáng)調(diào)突出信息技術(shù)的優(yōu)勢,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用學(xué)習(xí)分析技術(shù)、自適應(yīng)學(xué)習(xí)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等新興信息技術(shù)對(duì)學(xué)生的隨堂測試成績、在線課堂參與情況、課程目標(biāo)達(dá)成情況等學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)追蹤,以掌握學(xué)生的在線學(xué)習(xí)實(shí)況和學(xué)業(yè)進(jìn)展水平。除了獲取學(xué)生的學(xué)術(shù)知識(shí)和水平數(shù)據(jù),《評(píng)估框架》還借助人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲取學(xué)生在線學(xué)習(xí)過程中的眼神、面部表情、心率和肌肉皮膚活動(dòng)、眨眼頻率、疲勞檢測等多模態(tài)數(shù)據(jù)參數(shù),形成基于多模態(tài)數(shù)據(jù)分析的學(xué)生在線學(xué)習(xí)狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),自動(dòng)識(shí)別學(xué)生在線學(xué)習(xí)過程中的情感,并進(jìn)行可視化的呈現(xiàn),以此來幫助教師推斷學(xué)生參與在線學(xué)習(xí)時(shí)的心理狀態(tài)、學(xué)習(xí)深度,評(píng)估學(xué)生對(duì)于在線學(xué)習(xí)的滿意度等[19],從而全面推動(dòng)在線教育評(píng)估的智能化和科學(xué)化。

其次,在采集學(xué)生在線學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,《評(píng)估框架》更加注重對(duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析?！对u(píng)估框架》指出,信息技術(shù)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的采集不是直接對(duì)學(xué)生在線學(xué)習(xí)和在線教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判,而是通過數(shù)據(jù)分析改進(jìn)學(xué)生的在線學(xué)習(xí)并提升教師在線教學(xué)的針對(duì)性,“利用信息技術(shù)持續(xù)收集學(xué)生在線學(xué)習(xí)信息,診斷學(xué)生在線學(xué)習(xí)的薄弱環(huán)節(jié),并提出改進(jìn)質(zhì)量的措施和策略進(jìn)而持續(xù)改進(jìn)在線學(xué)習(xí)”[20],因此,《評(píng)估框架》非常強(qiáng)調(diào)反饋的重要性,在多個(gè)指標(biāo)體系中明確建立反饋機(jī)制,例如“學(xué)習(xí)分析”中二級(jí)指標(biāo)規(guī)定“從利益相關(guān)者(學(xué)生、學(xué)術(shù)人員、支持人員等)收集相關(guān)信息,以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)的改善……促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)”[21]。在學(xué)習(xí)評(píng)估這一維度,明確規(guī)定“建立保障機(jī)制,確保向?qū)W生及時(shí)提供建設(shè)性和發(fā)展性學(xué)習(xí)的反饋;從學(xué)員、教學(xué)人員和管理人員那里收集有關(guān)在線教育評(píng)估方法和技術(shù)安排的反饋”[22]。“基礎(chǔ)設(shè)置和資源”指標(biāo)也強(qiáng)調(diào)“制定有關(guān)學(xué)習(xí)環(huán)境和教育數(shù)字技術(shù)(包括虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境)的反饋程序”[23]。此外,《評(píng)估框架》所建立的基于多模態(tài)數(shù)據(jù)分析的學(xué)生在線學(xué)習(xí)狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)也形成了學(xué)生學(xué)習(xí)情感反饋機(jī)制,輔助教師開展更具有針對(duì)性的在線教學(xué)?！对u(píng)估框架》所建立的這些反饋機(jī)制不僅可以增強(qiáng)學(xué)生在線學(xué)習(xí)的交互性,促進(jìn)個(gè)性化和適應(yīng)性學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計(jì),促進(jìn)學(xué)生開展更加高效的在線學(xué)習(xí),與此同時(shí)幫助教師開展更為精準(zhǔn)的在線教學(xué)和輔導(dǎo),從而雙向提升在線教育質(zhì)量[24]。由此,《評(píng)估框架》構(gòu)建了由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“多方數(shù)據(jù)采集—數(shù)據(jù)深度分析—實(shí)時(shí)反饋修正—持續(xù)改進(jìn)學(xué)習(xí)”的評(píng)估體系,將學(xué)習(xí)和評(píng)估鏈接形成了循環(huán)螺旋、不斷改進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程。

(二)設(shè)置評(píng)估最低標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮高校的自主性

《評(píng)估框架》增設(shè)最低質(zhì)量要求這一新標(biāo)準(zhǔn),這些最低要求基本都是在線教育過程中可以觀測到的行為和技術(shù)。例如“學(xué)習(xí)分析”的最低質(zhì)量要求為“建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和管理的程序;教師和學(xué)生參與制定學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)的監(jiān)測指標(biāo);能夠持續(xù)追蹤學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)展,并促進(jìn)學(xué)生持續(xù)改進(jìn)學(xué)業(yè)”,強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)分析”的最低標(biāo)準(zhǔn)是能夠收集和追蹤學(xué)生學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)并做出及時(shí)反饋;“學(xué)習(xí)評(píng)估”的最低質(zhì)量要求為“教師和學(xué)生反饋調(diào)查和評(píng)估的結(jié)果;為學(xué)生提供評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo);由審查小組提供評(píng)估報(bào)告,并就新的教學(xué)模式提供建議”[25],明確“學(xué)習(xí)評(píng)估”的最低標(biāo)準(zhǔn)是多方參與評(píng)估,并能夠發(fā)揮改進(jìn)作用。增設(shè)了最低質(zhì)量要求,其目的是為歐洲各個(gè)高校提供在線教育評(píng)估框架的同時(shí)保留一定的空間,保證各高校的自主性,發(fā)揮各高校的能動(dòng)性,促使各高校能夠在保持在線教育最低質(zhì)量要求的共性要求下,結(jié)合自身的特色發(fā)展自己的質(zhì)量保證文化、政策和策略,形成多樣化、個(gè)性化的在線教育評(píng)估體系?！霸摽蚣艿哪康牟皇窍拗聘咝?chuàng)造性地使用在線教育評(píng)估方法和技術(shù),而是提供最低評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并指導(dǎo)高校進(jìn)行可靠的、安全的在線教育評(píng)估實(shí)踐?！盵26]可以說,《評(píng)估框架》最低標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置不僅確定了各高校在線教育質(zhì)量評(píng)估的共同性,同時(shí)保障了各高校的自主性。

最低質(zhì)量要求的設(shè)置是由歐洲高等教育區(qū)成員國高等教育質(zhì)量保障機(jī)制傳統(tǒng)和在線教育質(zhì)量評(píng)估現(xiàn)狀所決定的。首先,《ESG(2015)》為了保持51個(gè)歐洲高等教育區(qū)成員國高校在教育評(píng)價(jià)上的多樣性,只是明確了高等教育質(zhì)量保障的一般性原則,并沒有具體要求,這使得歐洲高等教育區(qū)成員國高校的質(zhì)量保障機(jī)制具有一定的差異性,這一質(zhì)量保障機(jī)制傳統(tǒng)為最低質(zhì)量要求的設(shè)置奠定了基調(diào)[27]。其次,根據(jù)歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)(EUA)2018年的調(diào)查報(bào)告,雖然91%的高校已經(jīng)開展了在線學(xué)習(xí)課程,但是僅有23%的高校設(shè)立質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)評(píng)估在線教育質(zhì)量[28],在線教育質(zhì)量評(píng)估現(xiàn)狀也要求《評(píng)估框架》考量各高校的差異性。因此《評(píng)估框架》在具體的指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上設(shè)置最低質(zhì)量要求,不僅可以明確在線教育的質(zhì)量底線,保證高校在線教育質(zhì)量保持基本的水準(zhǔn)要求,同時(shí)也可以保障各高校的自主性、創(chuàng)造性、多元性。根據(jù)最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理論,最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置不僅可以提升產(chǎn)品質(zhì)量,而且還會(huì)通過激發(fā)競爭進(jìn)而降低成本。因此,《評(píng)估框架》設(shè)置最低質(zhì)量要求,有效限定了各個(gè)高校的質(zhì)量選擇空間,使得其中尚未關(guān)注在線教育質(zhì)量的高?？梢詫⒆畹唾|(zhì)量要求作為在線教育質(zhì)量保障的基本要求,而已關(guān)注在線教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)制的高校可以結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)、自身的發(fā)展特色以及最低質(zhì)量要求建立更高水準(zhǔn)的在線教育質(zhì)量保障機(jī)制,這樣不僅保證了高校在線教育的基本質(zhì)量,而且也促進(jìn)不同高校形成具備自身特色的在線教育評(píng)估體系,進(jìn)而在學(xué)術(shù)競爭中不斷提升在線教育質(zhì)量。

四、《評(píng)估框架》對(duì)我國高校在線教育質(zhì)量評(píng)估體系構(gòu)建的啟示

近年來,中國高校的在線教育飛速發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),“2021 年,全國高校在線課程開出率達(dá)到91%”[29]。在線教育建設(shè)已經(jīng)成為我國高等教育改革與發(fā)展的重大問題,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出:“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢,完善終身學(xué)習(xí)體系”[30],突出強(qiáng)調(diào)了在線教育的重要地位,發(fā)展在線教育已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。相應(yīng)地,建立支撐高質(zhì)量在線教育發(fā)展的在線教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和保障體系也成為新時(shí)代的命題。因此如何積極主動(dòng)地建立全面系統(tǒng)的高校在線教育質(zhì)量評(píng)估體系,引導(dǎo)我國在線教育規(guī)范發(fā)展,成為后疫情時(shí)代迫切需要解決的問題。

(一)理念先行:貫徹以學(xué)生為中心的理念

理念之于在線教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系具有特定的目標(biāo)導(dǎo)向價(jià)值,只有樹立和貫徹正確的理念,才能優(yōu)化在線教育質(zhì)量評(píng)估體系的頂層設(shè)計(jì),從而構(gòu)建我國在線教育的新發(fā)展格局,為實(shí)現(xiàn)在線教育高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。貫徹“以學(xué)生為中心”的理念不僅要求學(xué)生主體參與到在線教育質(zhì)量保障的活動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)在線教育質(zhì)量保障體系中評(píng)估主體的多元化,更重要的是在線教育質(zhì)量評(píng)估體系的指標(biāo)以學(xué)生的發(fā)展為核心,以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心,以學(xué)生學(xué)習(xí)效果為重心,對(duì)學(xué)生的在線學(xué)習(xí)進(jìn)行全面性、系統(tǒng)性監(jiān)測評(píng)價(jià),使學(xué)生能夠得到建設(shè)性和發(fā)展性學(xué)習(xí)的反饋,進(jìn)而持續(xù)改善學(xué)生在線學(xué)習(xí)體驗(yàn)和教師的在線教學(xué)水平,實(shí)現(xiàn)在線教育的高質(zhì)量發(fā)展。

(二)文化導(dǎo)向:培育追求卓越的在線教育質(zhì)量文化

我國在線教育質(zhì)量的提升和保障要注重文化的導(dǎo)向作用,充分發(fā)揮組織成員的主體地位,在組織成員內(nèi)部中形成追求卓越的質(zhì)量文化,以此來影響和約束教師教的行為、學(xué)生學(xué)的行為和管理人員的管理行為,敦促教師、學(xué)生和管理人員持續(xù)改進(jìn)并永久提升教育質(zhì)量,使得追求卓越成為組織成員的自覺追求和文化追求。在共同的質(zhì)量觀的導(dǎo)向下,組織成員積極探索提升在線教育質(zhì)量路徑,主動(dòng)參與在線教育質(zhì)量提升實(shí)踐,從而自下而上地去推動(dòng)在線教育質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和提升。

(三)實(shí)踐落實(shí):建設(shè)中國特色的在線教育評(píng)估框架

為了有效保障在線教育質(zhì)量,國內(nèi)一些高校出臺(tái)了定期發(fā)布在線教學(xué)簡報(bào)、在線示范課程等方式作為應(yīng)急管理的質(zhì)量保障手段,但是并沒有建立系統(tǒng)的在線教育質(zhì)量保障機(jī)制。當(dāng)前一些學(xué)者嘗試建立在線教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),但是其外在效度還需進(jìn)一步商榷。因此,當(dāng)前國家應(yīng)該組織教育評(píng)估、教育技術(shù)等不同學(xué)科的專家,結(jié)合在線教育質(zhì)量評(píng)估的基本理念和在線教育的特點(diǎn),在借鑒國際在線教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,研制在線教育質(zhì)量評(píng)估體系的具體維度和指標(biāo),并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上征求意見,持續(xù)修改和調(diào)整,形成具備中國特色的在線教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,為各個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的在線教育的評(píng)估和監(jiān)測有效實(shí)施提供指南。

(四)創(chuàng)新發(fā)展:細(xì)化在線教育質(zhì)量評(píng)估的最低標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前,我國不同類型高校已經(jīng)確定了分類分層的差別化發(fā)展路徑,因此其在線教育的發(fā)展也應(yīng)避免均質(zhì)化,更加注重科學(xué)定位、特色辦學(xué)。相應(yīng)地,在線教育質(zhì)量評(píng)估也應(yīng)該突出高校的定位和特色。為此,我國在線教育評(píng)估框架可以細(xì)化在線教育質(zhì)量評(píng)估的最低標(biāo)準(zhǔn),明確我國高校在線教育質(zhì)量評(píng)估的范圍和空間。各高?？梢詫⒃诰€教育質(zhì)量評(píng)估的最低標(biāo)準(zhǔn)作為一般性原則,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身辦學(xué)特色與定位建立在線教育質(zhì)量保證策略和機(jī)制。在線教育質(zhì)量評(píng)估最低標(biāo)準(zhǔn)既強(qiáng)調(diào)高校群體類型對(duì)內(nèi)在一致性標(biāo)準(zhǔn)上的認(rèn)同,同時(shí)也注重高校個(gè)體在具體指標(biāo)體系的差異,由此形成具備框架準(zhǔn)則同化和指標(biāo)體系異化雙重屬性的在線教育評(píng)估體系。

(五)技術(shù)保障:改進(jìn)教育信息技術(shù)

在線教育質(zhì)量的提升離不開教育信息技術(shù)的支持,教育信息技術(shù)可以為在線教育質(zhì)量監(jiān)控提供技術(shù)、設(shè)備和物理環(huán)境支持,實(shí)現(xiàn)在線高等教育的數(shù)字化、智能化。因此在線高等教育質(zhì)量的提升還要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢,將最新的教育信息技術(shù)廣泛運(yùn)用到在線教育中,注重運(yùn)用自動(dòng)化設(shè)計(jì)教學(xué)技術(shù)、建模和動(dòng)態(tài)虛擬仿真等關(guān)鍵技術(shù),提升在線教育的真實(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性,同時(shí)引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交互系統(tǒng)、協(xié)作式白板、全息投影、多模態(tài)數(shù)據(jù)分析、自適應(yīng)學(xué)習(xí)技術(shù)等新興技術(shù),建立學(xué)生在線學(xué)習(xí)狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和學(xué)生學(xué)習(xí)情感等反饋機(jī)制,使其在線教育質(zhì)量評(píng)估智能化、數(shù)據(jù)化、專業(yè)化,從而健全適應(yīng)新要求、融合新技術(shù)的在線教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,形成高質(zhì)量高等教育的支撐體系。