動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與動(dòng)物防疫檢疫研究

尤 波

四平市梨樹縣榆樹臺(tái)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,吉林梨樹 136500

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作是對(duì)防疫檢疫工作開展情況進(jìn)行有效監(jiān)督的行政手段，能夠達(dá)到及時(shí)糾正簡(jiǎn)易防疫問題，提升動(dòng)物防疫預(yù)防效果的目標(biāo)。鑒于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性，需要按照動(dòng)物檢疫防疫工作的特點(diǎn)，科學(xué)開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，以便更好地完成防疫檢疫工作，確保其中存在的各項(xiàng)問題能夠得到有效糾正，達(dá)到理想化的動(dòng)物防疫工作開展效果。

1 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作是國(guó)家動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門，按照檢疫安全以及食品安全等法律法規(guī)，對(duì)動(dòng)物制品以及動(dòng)物進(jìn)行安全監(jiān)管的活動(dòng)。安全監(jiān)管屬于政府行政行為，能夠通過對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作開展過程的有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止動(dòng)物疫情以及感染疫情動(dòng)物制品，有效控制疫情傳播范圍，保證能夠?qū)κ称钒踩纬捎行ПＷo(hù)。在進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督過程中，不僅要對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖情況進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)還要做好動(dòng)物制品以及食用飼料等各項(xiàng)物品的監(jiān)督管控，需要對(duì)動(dòng)物檢疫之后的標(biāo)識(shí)以及其他各項(xiàng)信息進(jìn)行管理，保證防疫檢疫工作能夠高質(zhì)量落實(shí)。

2 動(dòng)物防疫檢疫工作中的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督重要性

2.1 有利于畜牧業(yè)發(fā)展

科學(xué)開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，能夠達(dá)到及時(shí)對(duì)動(dòng)物疫情進(jìn)行有效發(fā)現(xiàn)和防治的效果，可以對(duì)疫情進(jìn)行有效控制，避免養(yǎng)殖戶遭受重大損失，保證養(yǎng)殖戶的基本收益。通過有效防治手段對(duì)疫情蔓延進(jìn)行控制，保證當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展質(zhì)量，減小因?yàn)榧膊∷斐傻牟涣加绊?，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展。

2.2 有利于保證飲食安全

現(xiàn)在社會(huì)民眾對(duì)于產(chǎn)品品質(zhì)的要求相對(duì)較高，尤其對(duì)于食用產(chǎn)品的要求有著極為嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門也一直極為注重對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，是保證畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措，能夠通過對(duì)產(chǎn)品防疫處理情況的分析，對(duì)動(dòng)物場(chǎng)地以及屠宰等各項(xiàng)工作流程進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足之處，保證不健康產(chǎn)品不會(huì)進(jìn)入到市場(chǎng)之中，從而對(duì)廣大民眾的飲食安全形成有效保護(hù)。

2.3 有利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

一方面，做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管控工作，能夠保證養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖質(zhì)量，提高動(dòng)物的健康性水平，確保畜牧產(chǎn)品的品質(zhì)，保證民眾的食品安全，為養(yǎng)殖戶帶來較為可觀的經(jīng)濟(jì)收益?？梢愿玫乇ＷC畜牧業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，確保各鏈條之間的發(fā)展安全，保證社會(huì)的穩(wěn)定；另一方面，衛(wèi)生監(jiān)督工作能夠?qū)?dòng)物感染疫病問題形成有效治理，可以對(duì)疫情蔓延形成遏制，避免染上疫病產(chǎn)品進(jìn)入到市場(chǎng)之中?？梢杂行ьA(yù)防重大食品安全事故發(fā)生，保證養(yǎng)殖戶的權(quán)益以及消費(fèi)者的合法利益。可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控開展形成有效輔助作用，保證社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及發(fā)展的和諧性[1]。

3 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與動(dòng)物防疫檢疫開展建議

3.1 增強(qiáng)宣傳管理力度

宣傳管理工作能夠有效提高民眾對(duì)于動(dòng)物防疫工作的認(rèn)知水平，確保各項(xiàng)工作能夠順利開展，可以對(duì)行業(yè)發(fā)展形成有效助力。需要通過宣傳管理工作的方式，幫助廣大民眾明確防疫工作開展的重要性以及必要性，確保其能夠自覺遵守各項(xiàng)防疫工作規(guī)程，配合監(jiān)督管控工作的開展，不會(huì)出現(xiàn)私下隨意處理的行為。

在具體進(jìn)行宣傳管理過程中，相關(guān)部門需要發(fā)揮出自身職能，按照新時(shí)代的宣傳要求以及特點(diǎn)，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體等技術(shù)的合理使用，利用構(gòu)建微信公眾號(hào)平臺(tái)或者其他手段，定期向民眾推送防疫信息內(nèi)容以及監(jiān)督管控要求等各項(xiàng)信息，確保民眾能夠?qū)崟r(shí)掌握各項(xiàng)資訊，能夠更加科學(xué)地開展牲畜養(yǎng)殖。需要按照廣大養(yǎng)殖戶的實(shí)際需求，通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的方式明確，養(yǎng)殖戶的文化水平以及養(yǎng)殖需要等各項(xiàng)情況，保證其能夠主動(dòng)參與到檢疫防疫相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)之中，確保宣傳管控工作的價(jià)值能夠發(fā)揮到最大，可以為地方畜牧業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)[2]。

3.2 推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法工作

由于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督內(nèi)容相對(duì)較廣，不僅要對(duì)牲畜生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還要進(jìn)行宰殺以及其他過程的監(jiān)督管控，所以為保證衛(wèi)生監(jiān)督工作開展效果能夠達(dá)到最佳，需要積極推行聯(lián)合執(zhí)法模式。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管控部門不僅要與當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行聯(lián)合辦公，對(duì)存在的各項(xiàng)違法行為進(jìn)行有效治理，避免出現(xiàn)知法犯法的情況，形成嚴(yán)肅的執(zhí)法環(huán)境，同時(shí)還要與當(dāng)?shù)毓ど滩块T進(jìn)行合作，積極進(jìn)行畜牧業(yè)產(chǎn)品的各項(xiàng)檢查，保證食品安全能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，避免出現(xiàn)社會(huì)恐慌或者對(duì)于畜牧業(yè)產(chǎn)品有嚴(yán)重抵觸的狀況，保證養(yǎng)殖業(yè)的銷售環(huán)境以及發(fā)展空間。

3.3 細(xì)化監(jiān)督管理內(nèi)容

在進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理工作過程中，需要嚴(yán)格做好以下幾項(xiàng)工作：①監(jiān)督管控部門需要發(fā)揮自身職能，按照行業(yè)變化以及以往的監(jiān)督管控經(jīng)驗(yàn)，不斷對(duì)管理人員基本職能進(jìn)行規(guī)范，約束防疫檢疫人員以及監(jiān)督人員的行為，避免出現(xiàn)徇私舞弊的問題，確保能夠按照行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量開展各項(xiàng)監(jiān)督管控工作，能夠?qū)⒎酪邫z疫工作以及衛(wèi)生監(jiān)督工作開展優(yōu)勢(shì)更好地發(fā)揮出來；②需要做好監(jiān)督規(guī)范取樣以及處罰等各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照監(jiān)督規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)可能存在的疫情問題進(jìn)行有效防治，避免出現(xiàn)外來疫情傳入的狀況；③按照行業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)動(dòng)物衛(wèi)生行業(yè)基本要求，對(duì)監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行完善，按照聯(lián)合執(zhí)法的具體需要，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)防范工作進(jìn)行調(diào)整，保證防疫工作開展質(zhì)量[3]。

3.4 加大基層防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)

實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的主要目的是更好地開展防疫以及檢疫工作，而基層防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)是影響防疫檢疫工作開展的關(guān)鍵要素，所以為保證各項(xiàng)工作能夠達(dá)到最佳，需要加大對(duì)防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的關(guān)注力度。動(dòng)物防疫部門需要與地方獸醫(yī)人員進(jìn)行有效配合，對(duì)養(yǎng)殖戶存在不合理用藥以及不合理處置病死牲畜的行為進(jìn)行有效根治，需要通過構(gòu)建系統(tǒng)化動(dòng)物疫病防控體系的方式，對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖方法以及養(yǎng)殖數(shù)量等各項(xiàng)情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，通過及時(shí)更新養(yǎng)殖信息的方式，為相關(guān)管控工作開展提供數(shù)據(jù)支持。確保能夠通過定期組織養(yǎng)殖戶參與防疫檢疫工作宣傳活動(dòng)的方法，幫助他們掌握正確的防控方案以及病死牲畜的處理方式，減少疫情傳播可能性，從源頭起做好防控工作。同時(shí)，需要定期對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行檢疫以及消毒查殺工作，需要在發(fā)現(xiàn)疾病問題時(shí)，及時(shí)和防疫部門進(jìn)行溝通，通過進(jìn)行隔離治療以及大面積消毒處理等方式，避免疫情出現(xiàn)大規(guī)模傳播的情況。做好對(duì)肉制品安全的監(jiān)督工作，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，保證銷售環(huán)境以及養(yǎng)殖環(huán)境，為廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)[4]。

通過進(jìn)一步加大基層防疫資金投入力度的方式，對(duì)防疫工作的環(huán)境開展進(jìn)行切實(shí)優(yōu)化，做好設(shè)備更新以及各項(xiàng)物資儲(chǔ)備等工作，保證防疫工作開展能夠獲得良好的設(shè)備以及儀器方面支持。需要利用資金用于進(jìn)行防疫人員的待遇改善以及組織及參與各項(xiàng)培訓(xùn)工作，通過定期邀請(qǐng)專家開展講座或?yàn)槿藛T提供進(jìn)修機(jī)會(huì)的方式，保證整體團(tuán)隊(duì)的建設(shè)質(zhì)量，確保人員能夠在檢疫防疫工作中發(fā)揮出更大的作用，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作開展形成有效助力。

需要對(duì)人員服務(wù)意識(shí)進(jìn)行有效培養(yǎng)，幫助其明確認(rèn)識(shí)到防疫檢疫工作的開展，是以為民眾進(jìn)行服務(wù)為目標(biāo)的，而衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展，也是以更好地開展檢疫防疫工作為核心的，需要確保廣大防疫人員能夠具備良好的服務(wù)意識(shí)。不僅要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶定期進(jìn)行圈舍消毒以及疫病治療等各項(xiàng)工作，同時(shí)還要在牲畜出現(xiàn)異常狀況時(shí)及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，通過進(jìn)行集中化處理的方式，避免出現(xiàn)疫情失控的情況，確保廣大民眾能夠獲得更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入能夠得到顯著提升[5]。

4 結(jié)束語

鑒于檢疫防疫工作以及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作在畜牧業(yè)養(yǎng)殖中所起到的重要作用，有關(guān)部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的關(guān)注力度，需要在原有檢疫防疫工作的基礎(chǔ)之上做好衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)管控。同時(shí)，需要對(duì)基層防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和完善，保證檢疫防疫工作的開展水平能夠得到切實(shí)提升，更好地完成動(dòng)物防疫工作，保證衛(wèi)生監(jiān)督工作的應(yīng)用價(jià)值能夠發(fā)揮到最大，從而對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展形成有效推動(dòng)。