當(dāng)前基層畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

劉 寧

永善縣黃華鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，云南昭通 657303

在基層畜牧業(yè)發(fā)展當(dāng)中，傳統(tǒng)模式較為明顯，對于市場的融入度較為有限等，這些都限制了我市基層畜牧業(yè)的快速發(fā)展，也導(dǎo)致基層畜牧業(yè)在現(xiàn)代化進(jìn)程中存在著很多問題，不利于我市整體層面的快速改革發(fā)展。為此，需要對基層畜牧業(yè)發(fā)展中的問題進(jìn)行深入分析，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)需要，針對性地進(jìn)行改進(jìn)策略探討，這對于加快基層畜牧業(yè)發(fā)展建設(shè)都有著非常好的促進(jìn)作用。

1 引言

在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變過程中，畜牧業(yè)是重要的組成部分，對農(nóng)牧地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活都有著直接性的影響。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在我國不少地區(qū)，畜牧業(yè)實(shí)際創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益占比超過了70%，畜牧業(yè)容納的就業(yè)人數(shù)超過了全體就業(yè)人數(shù)的60%，畜牧業(yè)對維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及提高整體層面的穩(wěn)定性都有著重要作用，這也是我國非常重視基層畜牧業(yè)發(fā)展建設(shè)的原因。全面深化改革的突破，全面建成小康社會歷史任務(wù)的完成，都非常好的刺激了現(xiàn)代基層畜牧業(yè)的發(fā)展，基層畜牧業(yè)的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿τ行п尫帕顺鰜?，這些都為農(nóng)村一線的改革發(fā)展提供了有效支撐，對改善傳統(tǒng)農(nóng)牧地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活面貌，活躍基層地方的發(fā)展建設(shè)氛圍都帶來了深刻影響。傳統(tǒng)的畜牧業(yè)在實(shí)際發(fā)展上，表現(xiàn)的較為粗放，對當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境有著非常大的不利影響，對踐行新時期我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念也有著很大制約。如何更好的推進(jìn)現(xiàn)代基層畜牧業(yè)的發(fā)展建設(shè)，成為了鄉(xiāng)村振興乃至整個社會共同思考面對的問題。對基層畜牧業(yè)進(jìn)行全面有效的改革探索，非常符合基層一線改革發(fā)展的基本需要，這不僅能夠顯著提高基層畜牧業(yè)參與主體的經(jīng)濟(jì)收入，而且還能夠更好地優(yōu)化基層地方的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡都發(fā)揮著重要作用。由于基層畜牧業(yè)發(fā)展建設(shè)的復(fù)雜性，在從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變過程中，也碰到了諸多問題，都不利于我國新時期基層畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。這些都需要我們在鄉(xiāng)村振興歷史進(jìn)程中進(jìn)行更加深入的研究，精準(zhǔn)把握新時期基層畜牧業(yè)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，這樣才能讓基層畜牧業(yè)的發(fā)展更好開展起來。

2 基層畜牧業(yè)在改革發(fā)展中存在的問題

2.1 畜牧業(yè)生產(chǎn)方式先進(jìn)性不夠

由于傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)的影響，我國在推進(jìn)基層畜牧業(yè)發(fā)展建設(shè)上，與發(fā)達(dá)國家養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有很大的差距，不少地方還是以家庭作為基本的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在生產(chǎn)方式上還是以傳統(tǒng)的粗放型模式為主，這些都不符合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基本需要。不少地方牲畜在養(yǎng)殖上都是以散養(yǎng)為主，超過60%的養(yǎng)殖戶在推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)的都非常隨意，沒有充分考慮自己的實(shí)際情況，沒有結(jié)合資源進(jìn)行養(yǎng)殖場等的科學(xué)合理規(guī)劃，在養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)上投入不夠，導(dǎo)致養(yǎng)殖設(shè)施非常的滯后，在牲畜飼養(yǎng)環(huán)境上表現(xiàn)的雜亂，畜禽飼料利用率低，與之配套的環(huán)境衛(wèi)生及防疫等工作自然難以高質(zhì)量的開展起來，增加了非洲豬瘟、瘋牛病等出現(xiàn)的可能性，一旦這些疫病產(chǎn)品流入市場當(dāng)中，會給人民群眾的身體健康帶來非常大的危害，也不利于我國基層畜牧業(yè)整體層面的健康安全發(fā)展。除此之外，在基層畜牧業(yè)發(fā)展中，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的科學(xué)性不夠，養(yǎng)殖動物品種也不夠多樣化，沒有結(jié)合市場層面的需求進(jìn)行針對性的畜牧養(yǎng)殖指導(dǎo)，自然都在一定程度上降低了基層畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 基層畜牧業(yè)在應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)上能力不夠

雖然我們國家對基層畜牧業(yè)的發(fā)展非常重視，實(shí)際出臺的鼓勵性政策措施也非常多，但是由于各種因素的制約影響，我市基層畜牧業(yè)在發(fā)展上還是處于初級階段，實(shí)際的養(yǎng)殖主體規(guī)模還比較小，絕大多數(shù)還都是以家庭飼養(yǎng)為主，養(yǎng)殖大戶管理混亂，這種初級的養(yǎng)殖模式，不僅不利于推廣現(xiàn)代化的養(yǎng)殖設(shè)備設(shè)施，難以普及高質(zhì)量的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，而且還無法更好的實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，導(dǎo)致整體的養(yǎng)殖成本非常高，這些都不利于基層畜牧業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)層面的有效融入，導(dǎo)致我市基層畜牧業(yè)產(chǎn)品在面對國內(nèi)外畜牧產(chǎn)品時競爭力不夠。同時，基層畜牧業(yè)在養(yǎng)殖上，缺少對市場的敏感認(rèn)知，在養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖品種等方面與現(xiàn)代化養(yǎng)殖接軌不夠，這樣就難以抵御市場層面的沖擊挑戰(zhàn)，增加了基層畜牧業(yè)發(fā)展中的成本開支。

2.3 基層畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低

從整體上看，經(jīng)過近五年的發(fā)展建設(shè)，我市基層畜牧業(yè)在各個層面上都實(shí)現(xiàn)了較大突破，在養(yǎng)殖產(chǎn)品上也呈現(xiàn)出明顯多元化趨勢。但是，基層畜牧業(yè)養(yǎng)殖成品的品質(zhì)還不夠高，整體的價(jià)格水平偏低，價(jià)格波動大，這些都不利于養(yǎng)殖主體包括大量養(yǎng)殖企業(yè)市場競爭力、影響力的提高，導(dǎo)致我市基層畜牧業(yè)養(yǎng)殖主體在市場融入上非常的被動。我國基層畜牧業(yè)在深層次加工發(fā)展上力度不夠，很多基層畜牧業(yè)企業(yè)對現(xiàn)代加工的優(yōu)勢及重要性認(rèn)識不夠，在深層次產(chǎn)品加工上的投入力度較為有限，這些都影響了我市基層畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提升，也在一定程度上影響了消費(fèi)者及人民群眾對我市基層畜牧業(yè)的理解認(rèn)知，難以樹立起足夠響亮的市場品牌。

2.4 在養(yǎng)殖技術(shù)配套服務(wù)上落實(shí)不夠

基層畜牧業(yè)，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含的內(nèi)容多，涉及到的各個養(yǎng)殖環(huán)節(jié)相當(dāng)復(fù)雜，動物防疫等都有著非常高的專業(yè)技術(shù)要求，在實(shí)際養(yǎng)殖過程中，需要對天氣、環(huán)境、人員管理等非常注意，一旦處理不到位，都會增加疫病發(fā)生及傳染的可能性。由于基層畜牧業(yè)以散戶養(yǎng)殖等為主，這些都需要基層畜牧部門積極行動，切實(shí)做好配套服務(wù)工作，這樣才能滿足基層畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。但是，由于基層畜牧業(yè)對防疫等的重視程度不夠，實(shí)際開展的配套性服務(wù)落實(shí)不到位，服務(wù)方式較為單一，服務(wù)內(nèi)容比較滯后等，都影響了基層畜牧業(yè)的發(fā)展建設(shè)。而且基層畜牧業(yè)發(fā)展中，我市配置的高素質(zhì)服務(wù)人才數(shù)量還明顯偏少，基層甚至專業(yè)技術(shù)人才不在崗，相應(yīng)的教育培訓(xùn)落實(shí)上也并不是特別到位，這些都影響了基層畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

3 新時期推進(jìn)基層畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)的基本策略

3.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，采用先進(jìn)的養(yǎng)殖模式

基層政府在推動畜牧業(yè)發(fā)展上，讓專業(yè)技術(shù)人才在崗工作，要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才自身的主導(dǎo)性作用，更好地融入基層畜牧業(yè)深化發(fā)展當(dāng)中去，以集約型發(fā)展為方向，注重對不同層面資源力量的動員整合，逐步建立起現(xiàn)代化的基層畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式，更好地服務(wù)于廣大養(yǎng)殖戶。在基層畜牧業(yè)發(fā)展中，要開發(fā)龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，更好地帶動基層養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣不僅能夠提高養(yǎng)殖管理水平，而且還能更好地普及高水平養(yǎng)殖方式方法，對于改進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生，更好應(yīng)對各種形式的病害問題都有著強(qiáng)有力的作用。

3.2 加大實(shí)際投入，提高市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力

在基層畜牧業(yè)發(fā)展中，要打破傳統(tǒng)思維的束縛，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一落后的養(yǎng)殖管理模式，主動從現(xiàn)代層面上進(jìn)行審視把握，逐步改變現(xiàn)有的散養(yǎng)模式，建立起現(xiàn)代化的企業(yè)養(yǎng)殖模式，不僅將現(xiàn)有的養(yǎng)殖資源進(jìn)行了整合，而且還能夠更好地提升養(yǎng)殖管理服務(wù)水平，繼續(xù)加大各類養(yǎng)殖保險(xiǎn)力度，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，對增加養(yǎng)殖主體的經(jīng)濟(jì)收入等都有著非常好的作用。在基層畜牧業(yè)發(fā)展中，要對養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，多層面豐富養(yǎng)殖品種，更好地滿足市場層面需求，這對于先進(jìn)養(yǎng)殖模式的推廣應(yīng)用都有著非常好的促進(jìn)作用。在養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上，政府加大扶持力度，要注重與市場層面需要的銜接，突出市場的指導(dǎo)作用，這樣才能確?；鶎有竽翗I(yè)朝著更高經(jīng)濟(jì)效益的方向邁進(jìn)，這對于加快我市基層畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也都有著重要作用。

3.3 增強(qiáng)基層畜牧產(chǎn)業(yè)化水平

在抓好基層畜牧業(yè)規(guī)劃發(fā)展基礎(chǔ)上，要注重打造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步突破傳統(tǒng)的初級養(yǎng)殖模式，努力實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的多元化、產(chǎn)業(yè)化，從而讓畜牧養(yǎng)殖更加高質(zhì)量的開展起來，以多元化的產(chǎn)業(yè)鏈條更好滿足市場多層面的需求。同時，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，要注重培育更多的現(xiàn)代化企業(yè)，突出深加工層面的指導(dǎo)，強(qiáng)化基層畜牧業(yè)企業(yè)與國內(nèi)地區(qū)之間的溝通交流，從而讓我市產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高起來。

3.4 逐步提高基層養(yǎng)殖服務(wù)水平

首先要對畜牧養(yǎng)殖的動物品種進(jìn)行科學(xué)改良，保證其品種質(zhì)量。這就要求各級畜牧部門加大品種改良要求投資，引進(jìn)優(yōu)良品種，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄贩N的優(yōu)化和改良，綜合考慮引進(jìn)品種和當(dāng)?shù)仄贩N的保護(hù)，協(xié)調(diào)兩方面都正常發(fā)展，解決好養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的問題，避免當(dāng)?shù)仄贩N的淘汰。另一方面，積極培訓(xùn)各養(yǎng)殖戶，加大宣傳的力度，促進(jìn)養(yǎng)殖戶的技術(shù)學(xué)習(xí)，使其掌握一定的養(yǎng)殖理論知識，提高其養(yǎng)殖水平，促進(jìn)養(yǎng)殖農(nóng)戶收入和畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綜上所述，本文主要是對當(dāng)前基層畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了介紹，明確了基層畜牧業(yè)改革發(fā)展中的問題，深刻認(rèn)識了基層畜牧業(yè)發(fā)展的特殊性、復(fù)雜性，進(jìn)而對如何提高基層畜牧業(yè)發(fā)展建設(shè)質(zhì)量水平進(jìn)行了探索，這對于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展都有著非常好的指導(dǎo)作用。