RCEP對河北省對外貿(mào)易的影響分析

李媛 韓海寧

(河北金融學(xué)院 河北保定 071000)

RCEP歷時八年談判，于2022年1月1日正式生效。該項協(xié)定包括東盟十國，以及中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭共15個成員國，從貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化等二十項內(nèi)容對成員國進(jìn)行協(xié)定，一定程度減免成員國之間的進(jìn)出口關(guān)稅，簡化各成員國間的進(jìn)出口海關(guān)程序，共同構(gòu)建互惠互利、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。協(xié)議生效后，我國各省市積極與RCEP成員國進(jìn)行貿(mào)易往來，其中2022年1—6月，石家莊海關(guān)共為河北省外貿(mào)企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書2323份，簽訂貨值11.7億元，河北出口企業(yè)RCEP項下享惠超1800萬元，同期河北省企業(yè)RCEP項下享惠進(jìn)口貨值1.36億元，享受稅款減免679.5萬元。這一系列的紅利激發(fā)了外貿(mào)企業(yè)的信心，刺激了外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 河北省與RCEP成員國的進(jìn)出口情況分析

據(jù)石家莊海關(guān)統(tǒng)計，2022年1—6月，河北省與RCEP成員國的進(jìn)出口外貿(mào)總額與2021年同期相比，實際上總體下降了約3.37%，其中，與澳大利亞的進(jìn)出口總額下降最多，同比下降了21.40%；其次是與新西蘭的進(jìn)出口總額，同比下降了9.50%；與韓國的進(jìn)出口總額降幅較少，為0.13%。東盟作為我國最大的貿(mào)易伙伴，2022年1—6月，與河北省的進(jìn)出口貿(mào)易總額持續(xù)增長，與上年同期相比上漲了23.42%，日本與河北省的進(jìn)出口額雖然得到增長但增幅較小，同比上漲了9.72%。

分析比較河北省2021年與2022年1—6月的進(jìn)出口總額不難發(fā)現(xiàn)，2022年相較去年有所下降，因此需要將進(jìn)口額和出口額分開比較分析，可以發(fā)現(xiàn)河北省在與RCEP成員國之間的貿(mào)易往來中，2022年上半年的出口額均有不同程度的上漲，其中東盟的漲幅最大，為23.35%；日本與澳大利亞的增長速度相近，分別為10.81%和14.84%，韓國和新西蘭相比前者的漲幅較小，為5.76%和5.92%；而出口額增長的同時進(jìn)口額多有不同的降幅，其中以澳大利亞的降幅最多，為24.24%。但在這些成員國中，日本和河北省的進(jìn)口貿(mào)易額有所上升，約增長了7.24%。由此我們可以得出，RCEP協(xié)議正式生效半年來，河北省與RCEP成員國之間的貿(mào)易往來為順差，而且進(jìn)口貿(mào)易額減少的幅度大于出口額增加的幅度。

據(jù)石家莊海關(guān)統(tǒng)計，在2021年1—6月的進(jìn)出口貿(mào)易中，從貿(mào)易方式來看，一般貿(mào)易占主體，主要貿(mào)易伙伴依然是澳大利亞。出口商品中，除農(nóng)產(chǎn)品外的主要出口商品均實現(xiàn)了增長，汽車在主要出口商品中的出口額增幅最大。而進(jìn)口商品方面，鐵礦砂、大豆、原油等大宗商品進(jìn)口量有所降低。2022年石家莊海關(guān)統(tǒng)計顯示，1—6月的進(jìn)出口中，對澳大利亞進(jìn)出口同比下降21.4%，對東盟進(jìn)出口同比增加23.4%，同時在進(jìn)出口商品中，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口均有不同幅度的同比增長，但河北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鋼材出口下降了7.8%。從進(jìn)出口商品數(shù)據(jù)來看，河北省出口產(chǎn)品逐漸向更具附加值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，而這就要求河北省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鋼材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)要想得到更長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

表1 2022年1—6月與2021年同期河北省進(jìn)口額和出口額單位：萬元(人民幣)

2 RCEP對河北省對外貿(mào)易發(fā)展的影響

RCEP作為目前全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，為各成員國在貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化等諸多方面提供了巨大的優(yōu)惠和便利，促使各方貿(mào)易主體在進(jìn)出口貿(mào)易方面增強了信心，帶來了強勁動力。

2.1 RCEP擴(kuò)大河北企業(yè)海外市場，吸引投資

在RCEP正式生效后，河北石家莊海關(guān)不斷為河北企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書，這些原產(chǎn)地證書的簽發(fā)幫助河北外貿(mào)企業(yè)減免進(jìn)口方關(guān)稅上千萬元。RCEP的生效實施，能夠進(jìn)一步使得區(qū)域內(nèi)90%以上的產(chǎn)品逐步實現(xiàn)零關(guān)稅，因此，RCEP的正式生效幫助河北外貿(mào)企業(yè)有效降低了貿(mào)易成本，進(jìn)而使得產(chǎn)品在出口上更具優(yōu)勢，提高了產(chǎn)品的國際市場競爭力，更好地擴(kuò)大了海外銷售市場。河北省海外市場的開拓及利用RCEP協(xié)議的相關(guān)優(yōu)惠規(guī)則，使得省內(nèi)產(chǎn)品在國際市場上更具競爭優(yōu)勢，出口額相較去年來說有所增長。同時，因為石家莊海關(guān)為企業(yè)簽發(fā)了越來越多的原產(chǎn)地證書及RCEP協(xié)議相關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引了越來越多的投資者為省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行投資，使得省內(nèi)企業(yè)能夠得到更多投資，發(fā)展得會更加順利。

2.2 助推改革，完善產(chǎn)業(yè)鏈

河北省是制造業(yè)大省，RCEP的正式生效助推了河北省改革相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，并且在進(jìn)行對外貿(mào)易的同時完善了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。RCEP生效后，國際上更具競爭力的相關(guān)產(chǎn)品流入省內(nèi)市場，省內(nèi)企業(yè)被迫面臨更加激烈的競爭。在價格等方面并不占優(yōu)勢的省內(nèi)產(chǎn)品，要想得到更長遠(yuǎn)的發(fā)展，相關(guān)企業(yè)只能選擇產(chǎn)業(yè)升級，由傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向更加智能的生產(chǎn)方式，進(jìn)而增強產(chǎn)品在國際上的競爭力，完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此，在2022年的出口商品中，機電、高新技術(shù)商品的出口快速增長。RCEP也使得產(chǎn)業(yè)鏈得到延長，企業(yè)能夠選擇對自己更有利的產(chǎn)品的國家進(jìn)行進(jìn)出口，降低企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)成本。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及產(chǎn)業(yè)鏈的延長完善，使得河北省外貿(mào)企業(yè)在國際競爭中占有了立足之地。

2.3 改善營商環(huán)境

RCEP正式生效后，河北省政府積極推進(jìn)RCEP規(guī)則的落實，與國際通行規(guī)則接軌。通過創(chuàng)新并完善各種物流，使貨物運輸更加方便快捷，推動國際貿(mào)易的發(fā)展。通過建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，提高業(yè)務(wù)處理的效率，努力營造良好的營商環(huán)境。通過加大出口信貸支持及出口信用保險支持，為企業(yè)發(fā)展國際貿(mào)易提供保障，同時還通過融資增信支持等金融支持措施，促進(jìn)中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，盡力縮小企業(yè)差距，改善營商環(huán)境。營商環(huán)境的改善，使得河北省不管是大型企業(yè)還是中小微企業(yè)都可以公平地參與到國際貿(mào)易中，貿(mào)易國家可以有更多商品選擇進(jìn)出口，因此在2022年1—6月的出口額都得到了有效增加。

3 河北省對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的建議

3.1 政府層面

(1)圍繞RCEP協(xié)議完善相關(guān)市場環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)提供更加高效的政務(wù)服務(wù)

政府作為市場宏觀管理的主體，應(yīng)積極發(fā)揮自身的力量，聯(lián)動外貿(mào)企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的主體，權(quán)責(zé)明確，分工明確，有序推進(jìn)RCEP相關(guān)工作的落實，為我國企業(yè)提質(zhì)增效建立良好的營商環(huán)境，使更多企業(yè)看到并享受到RCEP帶來的紅利。此外，政府可推出相對完善的法律法規(guī)，并加強宣傳德治思想，提升企業(yè)的職業(yè)道德素養(yǎng)，同時可構(gòu)建一個企業(yè)自律協(xié)會，加強企業(yè)之間的相互監(jiān)督，以自治、德治、法治共同推進(jìn)市場的平穩(wěn)有序發(fā)展，從而為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供良好的營商環(huán)境。

(2)抓住RCEP發(fā)展機遇，推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

政府可通過搭建傳統(tǒng)企業(yè)與新興技術(shù)企業(yè)互相溝通平臺的方式，促進(jìn)企業(yè)間的合作，通過數(shù)字化、自動化技術(shù)，以自動化生產(chǎn)降低傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，同時可推廣新興技術(shù)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，使新興技術(shù)企業(yè)能夠贏得更大的市場，實現(xiàn)企業(yè)間的互贏互利。同時，政府可以提供在崗人員技術(shù)培訓(xùn)幫扶，重視職業(yè)技術(shù)教育，提高在校生的專業(yè)素養(yǎng)和能力，為傳統(tǒng)企業(yè)輸入更多轉(zhuǎn)型升級所需人才，以新技術(shù)提升企業(yè)的國際競爭力，使其在RCEP這一更加開放的市場中站穩(wěn)腳跟。

3.2 企業(yè)層面

(1)充分了解RCEP相關(guān)政策信息，選擇合適的貿(mào)易方式

RCEP在關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則等方面做出了具體規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在與其他成員國企業(yè)交易前充分了解并研究與自身貿(mào)易關(guān)聯(lián)性較強的信息條件，結(jié)合自身業(yè)務(wù)的實際情況，選擇最優(yōu)方案進(jìn)行貿(mào)易，在進(jìn)行交易時，應(yīng)與交易方進(jìn)行商談，促進(jìn)雙方共享RCEP協(xié)議帶來的紅利，進(jìn)而推動雙方的長遠(yuǎn)合作，擴(kuò)大貿(mào)易市場。

(2)加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)在市場上的競爭力，加快實現(xiàn)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級

目前，河北省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不健全，更多的是勞動、資源密集型企業(yè)，這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在開放度更高的市場上難以與高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行競爭，因此企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，通過推行數(shù)字化生產(chǎn)提升生產(chǎn)效率，利用高新技術(shù)等方式增加產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步增強企業(yè)的核心競爭力。此外，企業(yè)應(yīng)積極推動自身的品牌創(chuàng)新，建立自主品牌，著眼于自身的特色產(chǎn)品、技術(shù)等內(nèi)容，重點發(fā)展特色品牌，提升自身的國際市場競爭力。

(3)積極開拓國際市場，提高應(yīng)對匯率風(fēng)險能力

外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極利用RCEP相關(guān)優(yōu)惠政策，通過與RCEP國家簽訂原產(chǎn)地證書，進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易，降低企業(yè)產(chǎn)品在國際鏈生產(chǎn)中產(chǎn)生的成本，進(jìn)而使產(chǎn)品能夠在國際市場上更具國際競爭力，擴(kuò)大企業(yè)貿(mào)易范圍，增加企業(yè)收益。同時企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行線上+線下的貿(mào)易方式，開拓對外貿(mào)易方式，開拓國際市場。貿(mào)易企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易中，應(yīng)積極利用銀行為企業(yè)提供的相關(guān)便利業(yè)務(wù)，以防在貿(mào)易中面對匯率風(fēng)險時產(chǎn)生不必要的損失。

3.3 社會層面

RCEP的正式生效，對消費者來說意味著能夠選擇更具性價比的商品。而且因為RCEP中零關(guān)稅的政策，使得商家在進(jìn)口國外部分商品時的成本更低，因而價格相對較低，促使消費者更傾向于此類進(jìn)口商品，導(dǎo)致消費者購買得越多，這類商家就會盈利更多。消費者的選擇也會使河北省省內(nèi)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生競爭意識，促使市場上的競爭更加激烈，從側(cè)面倒逼國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)改革，促使企業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。對消費者來說，則需要消費者選擇對自己更合適的產(chǎn)品，從側(cè)面為河北省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供幫助。

4 結(jié)語

綜上所述，RCEP的正式生效，對河北省是一個重要的機遇，不僅會擴(kuò)大河北省相關(guān)企業(yè)的海外市場，同時也會在參與國際競爭的過程中看到自身的不足，并借此促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，此外政府應(yīng)積極推動在RCEP協(xié)議下的國際貿(mào)易合作，完善政府職能，積極幫助企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，提高對外貿(mào)易的高效性、便捷性和普惠性，讓企業(yè)能夠享受更多的貿(mào)易紅利。在參與國際貿(mào)易的同時，政府與企業(yè)需要進(jìn)行更加密切的合作，促進(jìn)河北省對外貿(mào)易進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。