淺談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及控制

葉盛華

（深圳市龍崗區(qū)橫崗街道辦事處，廣東 深圳 518115）

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性

會(huì)計(jì)工作作為一種對(duì)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、分析和報(bào)告的專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)，起到了如實(shí)反映企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的作用，會(huì)計(jì)工作做得踏實(shí)既有利于單位本身的合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，也能為單位提供各種決策和管理信息，也有利于單位資產(chǎn)的保值增值；對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)因?yàn)槠涫沁\(yùn)用納稅人繳納的財(cái)政資金，最終目的是為納稅人提供公共服務(wù)產(chǎn)品，客觀上對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有更高的要求，行政單位的會(huì)計(jì)信息除了滿足真實(shí)性、完整性等基本要求外，還要滿足社會(huì)對(duì)政府依法行政的高標(biāo)準(zhǔn)要求。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)問(wèn)題，每一個(gè)問(wèn)題發(fā)生的背后一定有很多預(yù)兆發(fā)生，財(cái)務(wù)人員天天直接跟錢打交道，所有的日常辦公基本支出和工程、服務(wù)等項(xiàng)目支出都要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)人員的審核把關(guān)，所以出現(xiàn)財(cái)務(wù)違規(guī)行為說(shuō)明我們的內(nèi)控沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)管作用，行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)重落后于社會(huì)發(fā)展的需要，以財(cái)務(wù)制度為核心的內(nèi)部控制制度沒(méi)有真正建立起制度的籠子，沒(méi)有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，沒(méi)有形成不能腐、不敢腐的制度。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一些具體表現(xiàn)形式

（一）有些單位不重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

第一，長(zhǎng)期以來(lái)我們的很多單位干部從思想上重業(yè)務(wù)輕管理，單位沒(méi)有建立一個(gè)嚴(yán)格依法行政的內(nèi)控環(huán)境，對(duì)整個(gè)單位的內(nèi)部控制都不夠關(guān)心，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)部門的態(tài)度，基本是認(rèn)為財(cái)務(wù)部門就是一個(gè)負(fù)責(zé)出錢的部門，沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)部門對(duì)提升單位內(nèi)部控制管理水平，提高財(cái)政資金的使用效益和保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的作用；我們的很多單位干部對(duì)于財(cái)會(huì)部門反映的一些違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律占小便宜的行為沒(méi)有引起重視，覺(jué)得金額不大，處理問(wèn)題的方式是大事化小、小事化了，表面上看是保護(hù)了同事，實(shí)際上沒(méi)有意識(shí)到小便宜占多了會(huì)積累成大便宜，小便宜占慣了會(huì)自我麻痹之后占大便宜也覺(jué)得理所當(dāng)然了，最終導(dǎo)致貪腐事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象。很多單位干部不明白單位一把手是單位內(nèi)部控制的負(fù)責(zé)人，也是承諾單位財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的負(fù)責(zé)人。很多單位干部不重視內(nèi)部控制管理工作導(dǎo)致產(chǎn)生很多管理亂象，有些單位的財(cái)務(wù)人員一輩子做某一個(gè)財(cái)務(wù)崗位，沒(méi)有輪過(guò)崗，有的財(cái)務(wù)人員身兼多職甚至是兼了各種不相容的崗位職責(zé)，有的財(cái)務(wù)人員同時(shí)保管所有印章和票據(jù)，有的財(cái)務(wù)檔案室可以隨意進(jìn)出沒(méi)有物理隔離。很多單位在實(shí)際工作中往往不重視包括財(cái)務(wù)制度在內(nèi)的內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和實(shí)行，行政事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)職能很多，各職能部門專業(yè)性強(qiáng)且錯(cuò)綜復(fù)雜，無(wú)規(guī)矩不成方圓，但沒(méi)有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，單位的內(nèi)部控制管理水平低導(dǎo)致管理漏洞很多，因粗心導(dǎo)致的差錯(cuò)和因舞弊導(dǎo)致的欺騙行為頻發(fā)，各種業(yè)務(wù)的發(fā)生都不能及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、全面地反映，直接影響了會(huì)計(jì)原始資料的質(zhì)量，從而進(jìn)一步影響到單位會(huì)計(jì)核算的水平帶來(lái)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，很多單位就不重視預(yù)算工作，預(yù)算工作的編制往往交給有限的幾個(gè)財(cái)務(wù)人員獨(dú)立完成，而不是在領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下單位各個(gè)業(yè)務(wù)部門全部工作人員共同參與制定，財(cái)務(wù)人員又不懂業(yè)務(wù)，而且編制預(yù)算的時(shí)間緊、任務(wù)重，所以工作中一般就是在上年預(yù)算的基礎(chǔ)上根據(jù)本年的工作重點(diǎn)稍做增減就完成了，甚至直接在上年預(yù)算的基礎(chǔ)上統(tǒng)一調(diào)減一個(gè)百分比，以上年的預(yù)算金額為基礎(chǔ)編制預(yù)算，等于是鼓勵(lì)了以前的一些低效率項(xiàng)目的鋪張浪費(fèi)，打擊了一些精細(xì)化管理對(duì)財(cái)政資金的節(jié)約使用行為，導(dǎo)致預(yù)算水平低下，進(jìn)而直接影響到下一年政府的資金規(guī)模和投向，在實(shí)際工作中這種預(yù)算編制法會(huì)導(dǎo)致很多弊端，讓預(yù)算執(zhí)行單位沒(méi)有了節(jié)約預(yù)算資金的動(dòng)力，甚至有必須用完預(yù)算的壓力，為了明年的預(yù)算金額不被削減甚至?xí)榱擞猛觐A(yù)算資金而用完預(yù)算資金，業(yè)務(wù)造假給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了很大風(fēng)險(xiǎn)。

第三，很多單位不重視財(cái)務(wù)部門的工作，沒(méi)有嚴(yán)格遵守收支兩條線管理，有些歷史遺留的收入通過(guò)私設(shè)小金庫(kù)截留了，有些支出超出標(biāo)準(zhǔn)也給予報(bào)銷了；對(duì)于合同管理比較松散，很多合同關(guān)鍵條款都經(jīng)常出錯(cuò)，把懶散的機(jī)關(guān)作風(fēng)融入合同的簽訂當(dāng)中；對(duì)于歷史上形成的往來(lái)掛賬長(zhǎng)期都不去清理，應(yīng)收的款項(xiàng)沒(méi)有人去催收，應(yīng)付的款項(xiàng)沒(méi)有及時(shí)去通知對(duì)方來(lái)結(jié)算，在日常工作中各種工作粗心大意五花八門，導(dǎo)致各個(gè)單位和部門送到財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)原始憑證經(jīng)常有很多瑕疵，加上行政事業(yè)單位很多財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)不足，按財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)很多錢是不能夠做支付的，但單位負(fù)責(zé)人一般會(huì)要求財(cái)務(wù)部門先行支付手續(xù)后補(bǔ)不能影響支付進(jìn)度，或者有些部門在不符合財(cái)務(wù)報(bào)賬規(guī)定被財(cái)務(wù)人員拒絕支付時(shí)，各個(gè)部門會(huì)直接找領(lǐng)導(dǎo)投訴，單位負(fù)責(zé)人經(jīng)常是偏袒其他業(yè)務(wù)部門而批評(píng)財(cái)務(wù)部門，說(shuō)不能因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的較真而影響政府的工作，財(cái)務(wù)人員經(jīng)常要在各方壓力之下妥協(xié)，當(dāng)財(cái)務(wù)資料不能滿足最基本的真實(shí)性要求時(shí)，財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)隨之而來(lái)。

第四，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平都很低，固定資產(chǎn)的來(lái)源很多，使用和保管部門很多，但真正有能力有意愿去管理好固定資產(chǎn)的人幾乎沒(méi)有，辦公用品的購(gòu)置、調(diào)撥、日常管理水平比較低，還有很多歷史遺留問(wèn)題單位人都不愿意去處理，因?yàn)闅v史原因很多固定資產(chǎn)已經(jīng)找不到了但又長(zhǎng)期掛賬，有的已經(jīng)到了報(bào)廢年限轉(zhuǎn)放到了倉(cāng)庫(kù)，但想要清理報(bào)廢需要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)審批時(shí)，導(dǎo)致很多單位的固定資產(chǎn)盤虧金額都是一個(gè)天文數(shù)字，很多單位負(fù)責(zé)人都不愿意去簽字承擔(dān)責(zé)任，都是能拖就拖，使得固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符，很多單位甚至沒(méi)有專業(yè)的固定資產(chǎn)管理員，由管倉(cāng)庫(kù)的人員順便管理固定資產(chǎn)，由于單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任心不足，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理水平很低，很容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

（二）財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)有待提高

首先，行政單位很多財(cái)務(wù)人員的個(gè)人思想道德水平有待提高，單位負(fù)責(zé)人隨意打個(gè)招呼就丟掉原則去處理，甚至是抵抗不了誘惑主動(dòng)參與各種腐敗行為，沒(méi)有堅(jiān)守職業(yè)底線，帶來(lái)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn)。

其次，很多財(cái)務(wù)人中沒(méi)有提高財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的動(dòng)力，因?yàn)檎块T的工作相對(duì)社會(huì)上很多工作來(lái)說(shuō)比較安逸穩(wěn)定，很多人比較自滿沒(méi)有把本職工作做好的動(dòng)力，甚至有一種做多錯(cuò)多，不愿意去得罪人的老好人心態(tài)，專業(yè)能力的不足影響了對(duì)國(guó)家政策方針和新會(huì)計(jì)制度的理解與運(yùn)用，帶來(lái)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性風(fēng)險(xiǎn)。

最后，很多財(cái)務(wù)人員沒(méi)有提升自己綜合素質(zhì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)與工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)自己計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平，不能做到業(yè)財(cái)融合，計(jì)算機(jī)應(yīng)用不熟練，沒(méi)有響應(yīng)國(guó)家的倡導(dǎo)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)過(guò)渡，不能及時(shí)有效地為單位提供所需的決策信息，帶來(lái)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量跟不上時(shí)代發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）對(duì)財(cái)會(huì)工作的監(jiān)督有待加強(qiáng)

行政單位財(cái)務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)督加強(qiáng)，財(cái)務(wù)部門是一個(gè)單位的核心部門，但在實(shí)際工作中卻很少有專門對(duì)財(cái)務(wù)部門的實(shí)際監(jiān)督，很多單位有內(nèi)審部門，但由財(cái)務(wù)人員兼職，相當(dāng)于是自我評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)人員既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員，沒(méi)有一個(gè)常態(tài)化的對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督機(jī)制。

行政單位的外部監(jiān)督有待加強(qiáng)，最怕面對(duì)的就是上級(jí)巡視組的查賬，但巡視一般只對(duì)重大違法違紀(jì)行為，對(duì)于財(cái)務(wù)部門平時(shí)的各種會(huì)計(jì)差錯(cuò)和遺漏則不是巡視的重點(diǎn)，但有時(shí)單個(gè)錯(cuò)弊金額在重要性水平以下但累積起來(lái)也是一個(gè)重大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有限制的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作缺乏常態(tài)化的有效的監(jiān)督，也給單位帶來(lái)很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的一些建議

（一）單位負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變思想重視會(huì)計(jì)工作

第一，單位要重視包括財(cái)務(wù)制度在內(nèi)的內(nèi)部控制制度建設(shè)，從制度設(shè)計(jì)上保證會(huì)計(jì)原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，從源頭上降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，日常工作中要落實(shí)崗位責(zé)任制做到定人定崗，權(quán)責(zé)一致，每個(gè)崗位的工作人員都要有適應(yīng)崗位需求的能力，對(duì)于重要崗位的財(cái)務(wù)人員要做到定期輪崗。會(huì)計(jì)和出納不可以兼職，嚴(yán)格做到不相容崗位相分離，對(duì)于項(xiàng)目的申報(bào)、審批、執(zhí)行、監(jiān)管這些不相容崗位也必須做到分離。支票和財(cái)務(wù)章和公章分別需要專人管理且不能由同一人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的全流程，否則會(huì)造成很大的舞弊風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)辦公室要做到簡(jiǎn)單的物理隔離，不能讓無(wú)關(guān)人等隨意進(jìn)出財(cái)務(wù)室，造成財(cái)務(wù)資料的丟失；財(cái)務(wù)人員的電腦要用個(gè)人密鑰開(kāi)啟，開(kāi)機(jī)密碼要經(jīng)常更換，未經(jīng)授權(quán)不得觸碰財(cái)務(wù)人員的專用電腦。財(cái)務(wù)檔案室要專人管理，借閱財(cái)務(wù)檔案要進(jìn)行嚴(yán)格的審批和登記手續(xù)，防止重要財(cái)務(wù)原始檔案的遺失。會(huì)計(jì)做賬和內(nèi)部審計(jì)不可以兼職，內(nèi)部審計(jì)人員要保持獨(dú)立性不能自我評(píng)價(jià)，可以引入社會(huì)上的第三方注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行常態(tài)化審計(jì)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題來(lái)促進(jìn)改革，持續(xù)地對(duì)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)行進(jìn)行改進(jìn)，讓各種基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化，在滿足合規(guī)性的基礎(chǔ)上盡量做到合理性，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，促進(jìn)單位的管理水平不斷提高。

第二，單位要重視預(yù)算工作，對(duì)于預(yù)算要牽頭組織所有單位和部門所有工作人員參與，采用零基預(yù)算法來(lái)編制全面性預(yù)算，嚴(yán)格剔除不合理的資金占用項(xiàng)目，嚴(yán)格約束效益低下的項(xiàng)目，根據(jù)最新的政策要求和實(shí)際業(yè)務(wù)的資金需要，結(jié)合年度可能發(fā)生的調(diào)整進(jìn)行測(cè)算，要厲行節(jié)約量入為出，在保證日常辦公基本支出和重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，挖掘管理潛力，管理工作做得好的話很多成本是可以控制下來(lái)的，管理就是效率，管理就是效益。預(yù)算制定后要保持剛性，除非新增重點(diǎn)項(xiàng)目和突發(fā)情況以外預(yù)算年度內(nèi)一般不做調(diào)整，并且要植入預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)，誰(shuí)申請(qǐng)預(yù)算誰(shuí)制定目標(biāo)，并適時(shí)跟蹤預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程，在追求支付進(jìn)度的同時(shí)更要關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的效率和效益，并且要保持預(yù)算的剛性和嚴(yán)肅性。

第三，單位要重視夯實(shí)財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)，首先打亂一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精干的專業(yè)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，大力規(guī)范業(yè)務(wù)部門把工作做踏實(shí)，要保證交給財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)資料的高質(zhì)量，在財(cái)務(wù)人員根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)章?lián)砹?zhēng)拒付時(shí)，單位負(fù)責(zé)人要果斷地站在財(cái)務(wù)人員一邊幫財(cái)務(wù)人員分擔(dān)壓力，和業(yè)務(wù)部門做好工作要求業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)章辦事，財(cái)務(wù)部門工作人員也會(huì)耐心細(xì)致地做好相關(guān)的政策解讀。單位負(fù)責(zé)人要做好提高財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍水平的規(guī)劃工作，通過(guò)錄取新的業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)的新人和在政府部門內(nèi)部調(diào)動(dòng)等方式為財(cái)務(wù)部門輸入新鮮血液，并建立常態(tài)化的財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)制度，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加會(huì)計(jì)職稱考試和各種會(huì)計(jì)后續(xù)教育。

第四，單位要重視固定資產(chǎn)管理，投入資金保障單位培養(yǎng)一支專業(yè)固定資產(chǎn)管理員隊(duì)伍，做好新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理政策的解讀，站在做好國(guó)有資產(chǎn)保值增值的立場(chǎng)上，做好固定資產(chǎn)日常管理工作，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，對(duì)于歷史遺留問(wèn)題要在國(guó)家政策方針和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下有序清理，確需清理報(bào)廢的要有責(zé)任意識(shí)，及時(shí)地進(jìn)行固定資產(chǎn)清理工作，在固定資產(chǎn)報(bào)表上真實(shí)記錄固定資產(chǎn)的價(jià)值，保障國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性。

第五，單位負(fù)責(zé)人也要通過(guò)培訓(xùn)了解一些財(cái)會(huì)的基本知識(shí)和管理制度，在進(jìn)行分級(jí)授權(quán)審批時(shí)才不至于糊里糊涂地簽字，現(xiàn)在很多負(fù)責(zé)人都是只看金額在自己的審批范圍提筆就簽，從來(lái)不看報(bào)銷憑證后的支撐性材料，一個(gè)是沒(méi)時(shí)間看，另一個(gè)也是不知道重點(diǎn)應(yīng)該看些什么，還有一個(gè)可能是認(rèn)為前面的人都簽了應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題了，負(fù)責(zé)人審批的隨意性使得對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制設(shè)計(jì)的審批這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)直接失去意義了。

（二）要大力推進(jìn)財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)

首先，要加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作人員的思想道德水平，會(huì)計(jì)工作直接和錢接觸，誘惑比較多，作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員就應(yīng)讓自己做到誠(chéng)實(shí)守信，作為政府部門的公職人員更應(yīng)該潔身自好防腐拒變，保持政治立場(chǎng)堅(jiān)定，要把財(cái)務(wù)工作這個(gè)崗位上升到為人民服務(wù)這個(gè)意識(shí)層面，單位要經(jīng)常組織法制教育政治學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員防腐拒變的能力。

其次，單位要經(jīng)常組織最新的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和國(guó)家相應(yīng)政策方針的學(xué)習(xí)加強(qiáng)專業(yè)理論水平學(xué)習(xí)，并在工作中成長(zhǎng)不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)財(cái)務(wù)人員自身的財(cái)務(wù)素養(yǎng)提高之后，能更加準(zhǔn)確地理解和適用國(guó)家最新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)政策，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有更加敏感且準(zhǔn)確的職業(yè)判斷。

最后，單位要加強(qiáng)賬務(wù)人員的計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平和電子信息檔案管理等綜合能力的培訓(xùn)，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的融合，讓業(yè)務(wù)部門的人了解財(cái)務(wù)的一些基本規(guī)章，也要讓賬務(wù)人員了解一些業(yè)務(wù)上的基本常識(shí)，并且在日常工作中逐步積累相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，以后在工作中就能做出更準(zhǔn)確地職業(yè)判斷，培養(yǎng)適應(yīng)單位需求的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才，最終的目的是讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)過(guò)渡，提高財(cái)務(wù)決策地水平，可以極大地提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，更好地防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)工作和財(cái)會(huì)人員個(gè)人的監(jiān)督

首先，單位負(fù)責(zé)人要以身示范帶頭建立規(guī)范的內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格執(zhí)行，以制度來(lái)約束權(quán)力，設(shè)計(jì)好財(cái)務(wù)管理流程，構(gòu)建一個(gè)包含事前、事中、事后的監(jiān)督體制，營(yíng)造一個(gè)簡(jiǎn)潔高效、清正廉明的管理文化，杜絕腐敗滋生的土壤，把基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作做扎實(shí)，從源頭上保證會(huì)計(jì)原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性；對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度的行為要嚴(yán)肅處理，不能姑息養(yǎng)奸，把違法行為扼殺在萌芽段，不要等事后出問(wèn)題了已經(jīng)造成損失了才來(lái)追究責(zé)任，把管理重心前移，可以節(jié)約行政成本。

其次，加強(qiáng)紀(jì)委，內(nèi)審部門的監(jiān)督，也可以委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出問(wèn)題清單，要找出原因、找出責(zé)任人，根據(jù)其性質(zhì)嚴(yán)重程度和金額的大小來(lái)做區(qū)別處理，并且要舉一反三，反向促進(jìn)會(huì)計(jì)核算水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力的提高。

最后，對(duì)除危害國(guó)家安全和個(gè)人隱私外的政府業(yè)務(wù)外盡量能公示，主動(dòng)接受媒體和老百姓的監(jiān)督，貪腐人員之所以敢貪是認(rèn)為貪了別人也不會(huì)知道，當(dāng)他知道所有的事情都要在陽(yáng)光下展示的時(shí)候可能情況就不一樣了，所以說(shuō)透明財(cái)政本身也是反腐的一把利劍，可以從根本上起到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展日新月異，有時(shí)財(cái)務(wù)工作原地踏步本身就構(gòu)成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部門是要為單位的業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、為單位的合法合規(guī)運(yùn)行保駕護(hù)航、為單位管理水平的提高提供可量化的關(guān)鍵指標(biāo)信息、為單位國(guó)有資產(chǎn)的保值增值提供準(zhǔn)確的成本和市場(chǎng)價(jià)格信息。