產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展初探

鄧賽賽

蘇州工業(yè)園區(qū)，賦能“一流產(chǎn)業(yè)新區(qū)”數(shù)字經(jīng)濟專題培訓班。

隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的資本、智力、信息、物流等生產(chǎn)要素已經(jīng)成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最核心的競爭力，而構(gòu)筑具有競爭力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最有效的路徑，就是通過培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群探尋新的發(fā)展模式和增長極。今年蘇州明確提出要全力打造全國“創(chuàng)新集群引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”示范城市，成為未來一段時期蘇州實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變數(shù)字經(jīng)濟的特點

整體上看，蘇州以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展為主要發(fā)展思路，一方面通過“實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型”方式實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟到數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；另一方面，依托優(yōu)質(zhì)的資源稟賦集聚創(chuàng)新要素，探索創(chuàng)設生成數(shù)字經(jīng)濟新模式，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展韌性，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

通過《財經(jīng)智庫》專家組的蘇州調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)蘇州在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的過程中顯現(xiàn)出以下幾個特點：

一是產(chǎn)業(yè)政策向數(shù)字化轉(zhuǎn)型傾斜。蘇州所有區(qū)（市）都出臺了數(shù)字經(jīng)濟相關的產(chǎn)業(yè)政策和工作方案，特別是“智改數(shù)轉(zhuǎn)”相關的工作方案或產(chǎn)業(yè)政策，并形成了“橫向到邊、縱向到底”的工作格局，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”投資穩(wěn)步提升，項目數(shù)量穩(wěn)步提高。以張家港為例，市級財政每年投入數(shù)億元資金支持企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過“線上遠程問診+線下實地調(diào)研”的模式，面向制造業(yè)企業(yè)開展免費智能制造診斷，為企業(yè)“私人定制”轉(zhuǎn)型方案，幫助企業(yè)找到符合自身需求的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”路徑，2022年預計完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目1200個以上，這將極大提升張家港在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”方面的核心能力。

二是完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)并形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。蘇州各區(qū)（市）依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的薄弱點，爭相在平臺和載體建設、優(yōu)秀服務商引育和基礎設施建設方面全面發(fā)力，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，已初步形成較為明顯的、以區(qū)（市）為區(qū)域的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。以吳中區(qū)為例，通過外引內(nèi)育的方式圍繞5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺等基礎設施建設，致力于構(gòu)建“標桿試點+行業(yè)覆蓋”的發(fā)展格局，不斷豐富吳中數(shù)字經(jīng)濟賦能工具庫。張家港為提升智改數(shù)轉(zhuǎn)的服務能力，引入了包括風云、卓遠在內(nèi)的60余家知名服務商，部署的工業(yè)App超過300個，核心能力已位列蘇州市第一梯隊。

相比于傳統(tǒng)的信息化，數(shù)字化轉(zhuǎn)型在轉(zhuǎn)型能力上采用全局化、組件化平臺，使得公司業(yè)務解構(gòu)、協(xié)同和貫穿，實現(xiàn)把生產(chǎn)數(shù)據(jù)價值化和智能化運營，達到效率和效益的平衡。

在進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型之前，蘇州瑞得恩光能科技有限公司和大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)一樣，在轉(zhuǎn)型能力、轉(zhuǎn)型價值（成效）和轉(zhuǎn)型選擇上存在一定的困惑。為此，企業(yè)專門搭建了符合公司發(fā)展特點的“數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價模型”，制定了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體架構(gòu)，引入定制化的MES系統(tǒng)，實現(xiàn)了全車間生產(chǎn)全流程的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)分析，并實現(xiàn)了設備間的互聯(lián)互通，以及生產(chǎn)數(shù)據(jù)的可視化，并能及時準確地通過智能決策系統(tǒng)對于關鍵數(shù)據(jù)進行分析，挖掘數(shù)據(jù)價值，反饋生產(chǎn)流程控制，切實實現(xiàn)了經(jīng)濟利益的增長。

三是建設新型數(shù)字經(jīng)濟基礎設施。近年來，蘇州積極完善以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等為代表的數(shù)字經(jīng)濟新型基礎設施建設。編制完成了《蘇州市5G空間規(guī)劃（2017-2035年）》，相繼出臺了《關于全力打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌的若干措施》《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌創(chuàng)新提升行動（2023-2025）》等一系列政策，通過構(gòu)建“八個一”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，提出了“1-2-3-4-5”思路框架，逐步破解“做什么”“誰來做”“怎么做”等現(xiàn)實問題。此外，蘇州率先發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域評估指標體系，推動全市一盤棋、一股繩，均衡化、差異化發(fā)展，持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力，逐步形成具有蘇州特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式。

截至去年底，蘇州已建成5G基站2.7萬個，簽約啟動5G應用項目817個；建成并上線運營國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點13個，累計標識注冊量、解析量均超過20億條，培育國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個，十五大雙跨平臺已有12家落戶蘇州，全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺累計服務企業(yè)超7萬家，連接設備約94萬臺。

四是深化人才引育政策。近年來，蘇州通過不斷深化人才引育政策，依托本地資源稟賦和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新載體，引進了包括兩院院士、長江學者、國內(nèi)外知名專家在內(nèi)的多層次人才和團隊的進駐，并不斷推進科研成果的產(chǎn)業(yè)化，在制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)要素集聚方面取得明顯成效。以常熟為例，通過多層次人才引進，創(chuàng)設生成了“蘇州·中國聲谷”，并向長三角地區(qū)具有國際影響力的國家級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)穩(wěn)步邁進。

五是金融支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型。金融作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素之一，在蘇州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中并未完全發(fā)揮其應有作用。從調(diào)研情況來看，可以看到，蘇州所有區(qū)（市）均出臺了支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的金融政策，有些地區(qū)還成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專門用于支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。但也存在金融管理人數(shù)少，備案私募基金規(guī)模??；投資區(qū)域以外地為主（有的地方甚至這一比例超過了80%），對本地產(chǎn)業(yè)的支持度不高；投資領域分布零散，針對性不強，與本地重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向匹配度不高等方面的不足。

六是推動新業(yè)態(tài)培育成長。數(shù)字經(jīng)濟新時代“智改數(shù)轉(zhuǎn)”是對制造業(yè)的新要求，對于地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整也起著“催化劑”作用，蘇州通過“智改數(shù)轉(zhuǎn)”積極探索數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，并已經(jīng)發(fā)展成為地方經(jīng)濟新的增長極。以常熟為例，首創(chuàng)開發(fā)了“市采通”平臺，為中小微企業(yè)提供通關、跨境物流、收匯結(jié)匯、免稅申報等一站式服務，正在積極打造市場采購方面的“江蘇模式”，目前該平臺已輸出到廣西憑祥、云南瑞麗等地方，相關模式和經(jīng)驗多次獲得省部級領導現(xiàn)場視察肯定和中央媒體的報道。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的問題與建議

近年來，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍共識，蘇州通過完善基礎設施建設、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)和探索新模式，在這方面成效顯著，走在了全國前列，但也要看到蘇州智能化和數(shù)字化改造存在的問題：

首先，頂層設計還有待加強。蘇州各區(qū)（市）工業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有著明顯的差別，有“大而強”的產(chǎn)業(yè)，也有“小而美”的產(chǎn)業(yè)，從蘇州各區(qū)（市）出臺的產(chǎn)業(yè)政策和工作方案內(nèi)容看，各板塊都在積極打造“大而強+小而美”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，限于區(qū)（市）的發(fā)展能級和產(chǎn)業(yè)資源的有限性，這種布局顯然會造成諸如創(chuàng)新載體的重復性建設在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源的浪費，從調(diào)研結(jié)果來看，尤其是在電力資源、生態(tài)保護等方面問題較為突出。因此，蘇州在統(tǒng)籌規(guī)劃各區(qū)（市）的頂層設計上還需要進一步加強。

蘇州吳中區(qū)太湖新城數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新港。

其次，轉(zhuǎn)型意識需進一步提高。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，能夠有意識或者已開展智改數(shù)轉(zhuǎn)的企業(yè)都是行業(yè)頭部企業(yè)，這些企業(yè)數(shù)量少且有專業(yè)的戰(zhàn)略部門進行轉(zhuǎn)型研究，會搶先捕捉轉(zhuǎn)型先機。但是對于數(shù)量龐大且占市場主體地位的中小企業(yè)而言，由于資金有限或者缺乏關鍵技術，也由于獲取信息的渠道有限，造成了中小企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)的意識普遍較弱。

再則，品牌意識有待加強。一方面，主要表現(xiàn)在品牌意識較弱，品牌打造手段不足。以昆山為例，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，近30%企業(yè)從更高創(chuàng)新力和更高附加值角度出發(fā)，有打造自身品牌的強烈意識，有近20%企業(yè)具備一定品牌意識但不掌握科學有效的品牌建設方法和有效傳播的手段與資源；其余企業(yè)出于短期經(jīng)營考慮有一定的品牌意識，但沒有具體的品牌戰(zhàn)略和行動計劃。另一方面，品牌宣傳力度不夠，品牌企業(yè)占比低。長久以來，昆山制造企業(yè)對品牌更多關注產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)的質(zhì)量管理、創(chuàng)新發(fā)展、品牌建設、社會責任等諸多方面，但社會傳播力度不足，這對昆山制造企業(yè)打造品牌標簽構(gòu)成了市場認知層面的阻礙和不利影響。根據(jù)2021年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對比昆山全市2411家規(guī)上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值，13家龍頭品牌企業(yè)合計完成產(chǎn)值占比近45%，品牌企業(yè)產(chǎn)值高、數(shù)量少，品牌企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比例畸低，僅為0.5%。

為此，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和蘇州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下幾個方面的發(fā)展建議：第一，完善頂層設計，加快出臺市級層面的協(xié)調(diào)政策。頂層設計可有效避免重復規(guī)劃、重復建設等同質(zhì)競爭導致的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源的浪費，通過摸排各區(qū)（市）資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，從市級層面著手，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的發(fā)展思路，制定具體的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在確保各區(qū)（市）發(fā)展目標的同時，協(xié)調(diào)全市資源做大做強各區(qū)（市）數(shù)字經(jīng)濟。

第二，迭代創(chuàng)設齊頭并進。一方面，持續(xù)深化智改數(shù)轉(zhuǎn)進程，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G和區(qū)塊鏈等手段不斷賦能傳統(tǒng)制造業(yè)，加快制造業(yè)迭代升級，做大做強數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量。在加快集聚創(chuàng)新要素的同時，注意傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智改數(shù)轉(zhuǎn)。另一方面，依托蘇州優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體和資源稟賦優(yōu)勢，持續(xù)通過外引內(nèi)育的方式，積極對接北京、上海、深圳等數(shù)字經(jīng)濟較強城市，集聚更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，發(fā)揮好現(xiàn)有政策成效，創(chuàng)設生成更多的數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

第三，樹立蘇州品牌，提升產(chǎn)品附加值。一是以打造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)品牌到產(chǎn)業(yè)鏈集群品牌為主要思路，完善促進工業(yè)品牌發(fā)展的相關制度，充分運用政策、法律等手段，創(chuàng)建品牌創(chuàng)爭梯隊，保障工業(yè)品牌健康有序發(fā)展。二是建立工業(yè)品牌建設組織協(xié)調(diào)機制、評價體系。三是充分發(fā)揮社會各界、媒體的放大作用，深入開展工業(yè)品牌多元化宣傳，樹立工業(yè)品牌典型示范。四是指導和支持產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)把品牌戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制品牌戰(zhàn)略年度規(guī)劃，不斷夯實工業(yè)品牌發(fā)展基礎。五是實施品牌產(chǎn)品動態(tài)管理，保障品牌產(chǎn)品品質(zhì)。

（編輯：張燕冬）