姜晨宇
(中國(guó)石油運(yùn)輸有限公司廣東分公司,廣東 廣州 511400)
危險(xiǎn)品通常指的是具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危險(xiǎn)特性的物品,在實(shí)際運(yùn)輸過程中,一旦發(fā)生安全事故,不僅會(huì)危害周邊環(huán)境,甚至?xí){到周圍人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失,因此加強(qiáng)對(duì)于危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的分析和探討是十分有必要的。通過風(fēng)險(xiǎn)分析能夠科學(xué)制定相應(yīng)運(yùn)輸路線,采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,盡可能保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。
危險(xiǎn)性大是危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)闹饕攸c(diǎn)之一,在公路運(yùn)輸?shù)倪^程中危險(xiǎn)貨物極易造成周圍環(huán)境以及人員生命安全和財(cái)產(chǎn)的損失。例如,2021年安徽省宿州市一輛滿載32.88噸的航空煤油油罐車發(fā)生側(cè)翻,車內(nèi)成品油大量泄露,情況十分危急。而且公路運(yùn)輸危險(xiǎn)品,運(yùn)輸車輛的行駛速度相對(duì)較快,路程較長(zhǎng),容易受到各種人為、環(huán)境的影響,造成危險(xiǎn)品泄漏事故。危險(xiǎn)品的泄露不僅會(huì)對(duì)周圍人員的身體健康造成嚴(yán)重危害,而且還會(huì)對(duì)周圍生態(tài)、水土環(huán)境造成污染,帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
由于危險(xiǎn)品其本身有著較高的危險(xiǎn)系數(shù),因此為保障運(yùn)輸安全,其運(yùn)輸管理方面有著較多的規(guī)章制度,在實(shí)際運(yùn)輸過程中,不僅要遵守相關(guān)道路貨物運(yùn)輸規(guī)章,同時(shí)還需要遵守其他特殊規(guī)定,例如聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》、我國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)等。因此,危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸過程中,所需要遵守的規(guī)定較多,需要考慮的內(nèi)容也相對(duì)較多。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸有著較高的要求,不僅要滿足常見貨物運(yùn)輸要求,如嚴(yán)禁超載、超速等,還需要根據(jù)所運(yùn)輸危險(xiǎn)品的自身物理化學(xué)性質(zhì),滿足其他運(yùn)輸條件,包括以下幾個(gè)方面:第一,業(yè)務(wù)專營(yíng),從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝恍枰邆湎鄳?yīng)設(shè)施、設(shè)備以及專業(yè)技術(shù)人員,和其他保障措施;第二,車輛專用,危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛技術(shù)情況以及設(shè)施等均需要滿足交通部相關(guān)規(guī)定,并確保車輛審驗(yàn)合格;第三,人員專業(yè),危險(xiǎn)品運(yùn)輸其本身危險(xiǎn)性較大,因此相關(guān)從業(yè)人員需要具備專業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能。
在實(shí)際進(jìn)行公路運(yùn)輸危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析的過程中,首先需要確定的是運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)范圍,在明確運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)范圍的基礎(chǔ)上,才能夠進(jìn)一步展開運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)此,應(yīng)從客戶服務(wù)的角度出發(fā),根據(jù)具體的研究需求和目標(biāo)等,合理確定研究深度,并在確定運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)范圍的同時(shí),明確相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式,還需要將失效分析因素納入運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析范圍當(dāng)中,結(jié)合客戶的實(shí)際需求,充分利用現(xiàn)有資源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,最大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,以此降低由于運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。此外,還需要考慮到其他影響危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)以及可能產(chǎn)生危害性后果的因素,例如容器、天氣、車輛路線等,確保運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)范圍的全面性,為后續(xù)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的分析奠定良好基礎(chǔ)。
事故危害后果的識(shí)別是公路運(yùn)輸危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)乎著事故的預(yù)防和處理效果,主要是對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故所引發(fā)的損壞性后果的分析。通常情況下,某一事故發(fā)生后,可能引發(fā)的危害后果是多種多樣的,例如,當(dāng)成品油存儲(chǔ)罐破裂之后,可能會(huì)導(dǎo)致蒸汽云爆炸、閃火等情況,因此,在進(jìn)行運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí),就需要對(duì)危險(xiǎn)引發(fā)的后果進(jìn)行辨別和分析。在實(shí)際識(shí)別事故危害后果的過程中,分析引發(fā)性事故事件時(shí),通常采用的是歷史資料收集方式,通過對(duì)以往類似事故的分析,明確事故發(fā)生可能出現(xiàn)的后果,對(duì)于涉及超載或者污染的非事故性事件,則可通過定性方式展開危害后果分析,常用的分析工具為泄露源模型等。除此之外,還需要對(duì)事故發(fā)生后所帶來的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行初步分析和計(jì)算,以此分析運(yùn)輸成本以及風(fēng)險(xiǎn)成本,高昂的風(fēng)險(xiǎn)事故成本,能夠?yàn)檫\(yùn)輸企業(yè)敲響警鐘,對(duì)于進(jìn)一步提升企業(yè)加強(qiáng)對(duì)于運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行運(yùn)輸安排有著積極意義和作用。
在危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析的最后,還需要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),在實(shí)際進(jìn)行評(píng)價(jià)分析的過程中,可以結(jié)合失效頻率的歷史事故數(shù)據(jù),或者失效序列模式進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,常見的分析方法包括事故樹或者是專用失效模型等。為保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的有效性,需要將可信事故能夠帶來的所有事故后果,以及相應(yīng)后果發(fā)生的可能性進(jìn)行綜合分析,以此評(píng)價(jià)可信事故的風(fēng)險(xiǎn)問題,再最后進(jìn)行整理總結(jié),確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),以此得到整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。然后再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的目的。此外,在危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)倪^程中,為進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益,還需要對(duì)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析,包括歷程利用率、實(shí)載率等,其中里程利用率的計(jì)算公式為:
實(shí)載率是反映車輛運(yùn)輸效率的指標(biāo),通過合理提升車輛實(shí)載率能夠有效減少空載情況,降低運(yùn)輸成本,以此促使運(yùn)輸需求合理化。在很多公路運(yùn)輸過程中,企業(yè)為降低運(yùn)輸成本,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超載現(xiàn)象,而由此引發(fā)的各種運(yùn)輸安全事故層出不窮,但事實(shí)證明,在沒有合理化進(jìn)行運(yùn)輸?shù)那闆r下,即便超載也無法有效提高車輛運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此,在實(shí)際進(jìn)行公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)倪^程中,應(yīng)通過合理化運(yùn)輸?shù)姆绞剑_(dá)到降低運(yùn)輸成本的目的,而不是違規(guī)超載。
根據(jù)事故發(fā)生的直接原因進(jìn)行事故模式分析,可將其劃分為以下幾種類型,即車輛碰撞、緊急狀態(tài)以及非事故性泄露等。其中車輛碰撞又包括車輛之間的碰撞以及車輛與其他物體的碰撞兩種情況;在緊急狀態(tài)之下,運(yùn)輸車輛可能會(huì)出現(xiàn)急剎車或者急轉(zhuǎn)彎的情況,但是由于危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛其本身噸位較大,而且重心相對(duì)較高,因此在出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)十分容易發(fā)生車輛側(cè)翻事故,并且在此過程中,很容易造成存儲(chǔ)容器損壞,出現(xiàn)危險(xiǎn)品泄露情況,進(jìn)而引發(fā)更大的危害;最后,非事故性泄露主要指的是在實(shí)際危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中,由于非事故性問題引發(fā)的儲(chǔ)存容器泄露,例如容器自身密封性較差等,由此引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)稱為非事故性泄露。
經(jīng)過對(duì)以往危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故的分析和整理發(fā)現(xiàn),常見的造成運(yùn)輸安全事故的因素主要包括以下三種類型:第一,指的是駕駛?cè)藛T因素,人為因素通常是導(dǎo)致事故性風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生的主要原因,在經(jīng)過對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的分析后發(fā)現(xiàn),半數(shù)以上的運(yùn)輸事故都是由于人為因素導(dǎo)致的,例如,車輛超載運(yùn)行,或者駕駛員由于技術(shù)不達(dá)標(biāo)、疲勞駕駛等原因,使得在運(yùn)輸?shù)倪^程中出現(xiàn)行駛事故,進(jìn)而造成運(yùn)輸車側(cè)翻、碰撞等,極大地增加了危險(xiǎn)品存儲(chǔ)容器破損、泄露的概率。第二,指的是設(shè)備故障問題,設(shè)備故障問題包括兩種情況,一種指的是存儲(chǔ)危險(xiǎn)品的容器,由于技術(shù)、質(zhì)量等不達(dá)標(biāo),發(fā)生故障問題,或者密封問題等,造成泄漏,例如安全閥損壞,密封不嚴(yán)等;另一種指的是運(yùn)輸車輛問題,運(yùn)輸車輛年久失修等,造成車輛在正常行駛過程中出現(xiàn)的各種事故,如爆胎、剎車失靈等。第三,指的是程序失效,也就是原有制定的運(yùn)輸計(jì)劃由于外界原因無法正常推進(jìn),例如惡劣天氣、交通問題等導(dǎo)致無法運(yùn)輸。
當(dāng)運(yùn)輸過程中出現(xiàn)泄漏事故,考慮到后續(xù)救援工作,還需要對(duì)危險(xiǎn)品泄露的可能性以及泄露的速率等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析,以此為后續(xù)救援的開展提供有效參考,保障救援工作的速度和有效性,盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失。結(jié)合造成危險(xiǎn)品泄露的因素進(jìn)行分析,影響其泄露的參數(shù)主要指的是運(yùn)輸車輛自身的特點(diǎn)、性能等,例如,運(yùn)輸車輛類型,常見的運(yùn)輸車類型包括單層壁罐和雙層壁罐兩種,二者相較之下,雙層壁罐的安全性明顯更高,單層壁罐一旦出現(xiàn)破損將會(huì)直接造成危險(xiǎn)品泄露,進(jìn)而引發(fā)泄漏事故。此外,由于危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的重心通常較高,為避免運(yùn)輸過程中由于重心偏離造成側(cè)翻事故,引發(fā)存儲(chǔ)容器破損引發(fā)泄露,因此穩(wěn)定裝置的安裝也是影響危險(xiǎn)品泄漏風(fēng)險(xiǎn)的重要因素之一。
除上述幾種影響因素之外,為保障風(fēng)險(xiǎn)分析的全面性和可靠性,還需要考慮到其他一些特殊因素的影響。例如,在實(shí)際進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)倪^程中,原定的運(yùn)輸路線由于現(xiàn)場(chǎng)施工等原因需要進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整,導(dǎo)致在車輛運(yùn)輸過程中,出現(xiàn)了交通擁堵現(xiàn)象,這就會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛處于車輛密集區(qū)域,十分容易引發(fā)車輛碰撞事故,而且一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題,其所帶來的后果和造成的損失也是十分巨大的,不僅會(huì)在經(jīng)濟(jì)方面帶來嚴(yán)重?fù)p失,也會(huì)波及更多人群,造成大量人身傷亡。此外,高速公路行駛也會(huì)使得事故發(fā)生的概率有所提高,例如錯(cuò)過高速服務(wù)站,延長(zhǎng)司機(jī)駕駛時(shí)間,或者行駛速度過快等,也會(huì)增加車輛碰撞或者急剎車、急轉(zhuǎn)彎的概率,進(jìn)而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系是保障公路運(yùn)輸危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析有效性的重要措施,完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,不僅會(huì)使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作更加有序、可靠,而且也在一定程度上提升了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的有效性,對(duì)于后續(xù)制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施有著重要意義和作用。因此,我國(guó)相關(guān)管理部門和研究人員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于公路運(yùn)輸危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的研究,尤其是評(píng)價(jià)技術(shù)和模型等的研究,以此為危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供可靠的方法,逐步完善危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,全面保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析的精準(zhǔn)性以及可靠性,以此確保公路運(yùn)輸危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用能夠得到充分發(fā)揮。
由于危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸過程中,影響風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素較多,而且危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故資料收集相對(duì)較為困難,想要確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性存在一定難度。對(duì)此,就需要積極借助信息技術(shù)和相應(yīng)平臺(tái),通過建立危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故數(shù)據(jù)庫(kù),將以往發(fā)生過的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故數(shù)據(jù)信息錄入到信息系統(tǒng)當(dāng)中,并進(jìn)行數(shù)據(jù)的分類、整理和存儲(chǔ),為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供可靠、全面、有效的數(shù)據(jù)信息參考。運(yùn)輸事故數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,不僅能夠豐富風(fēng)險(xiǎn)分析過程中可參考的歷史資料,同時(shí)還極大地提升了資料收集的便利性,有效保障了危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析效率。與此同時(shí),還需要結(jié)合實(shí)際情況,盡快建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以此為危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供更好地參考和分析準(zhǔn)則,保障評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性,進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的有效性。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要目的就是為了通過風(fēng)險(xiǎn)分析,明確實(shí)際運(yùn)輸過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題,以此為實(shí)際運(yùn)輸計(jì)劃的制定提供有效參考,并通過相應(yīng)技術(shù)措施預(yù)防、規(guī)避或者消除相應(yīng)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程安全、順利。因此,危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果的運(yùn)用,結(jié)合相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、數(shù)據(jù)信息資料等,明確危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸過程中的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況,以及各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率等,并以此為依據(jù)合理制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范策略,例如,加強(qiáng)設(shè)備、車輛的檢查,優(yōu)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸路線,加強(qiáng)安全防護(hù),以及強(qiáng)化駕駛?cè)藛T培訓(xùn)考核等,盡可能保障危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸安全。
經(jīng)濟(jì)視角下的公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析主要包括確定風(fēng)險(xiǎn)范圍、識(shí)別事故危害以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)步驟,在實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)步驟進(jìn)行,并明確風(fēng)險(xiǎn)分析主要內(nèi)容,包括事故發(fā)生的模式、影響因素、危險(xiǎn)品泄露分析以及其他因素,在全面了解相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)因素后,才可以采取有效防范措施。最后,為進(jìn)一步保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析的有效性,還需要結(jié)合實(shí)際情況不斷完善相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供相應(yīng)指導(dǎo),并構(gòu)建運(yùn)輸事故數(shù)據(jù)庫(kù),為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)分析提供參考,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果的運(yùn)用,及早消除危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)隱患。