淺談國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效的具體措施

莊春香

（中國(guó)石油天然氣股份有限公司安徽合肥銷售分公司，安徽 合肥 230000）

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是國(guó)之重器，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要支柱。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各大企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就必須要采取有效措施增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。而提質(zhì)增效是當(dāng)前企業(yè)應(yīng)做好的重要任務(wù)之一，可使企業(yè)管理水平得到有效提升，各項(xiàng)資源得到合理配置，進(jìn)而更好的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)多變性，推動(dòng)自身健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、提質(zhì)增效對(duì)國(guó)有企業(yè)的重要意義

（一）打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措

國(guó)有企業(yè)特別是央企，關(guān)系著國(guó)家的安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)國(guó)家安全、增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力做出了重要的貢獻(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石。如果國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大的波動(dòng)，可能會(huì)對(duì)國(guó)家造成嚴(yán)重的影響。所以說(shuō)，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)是要確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終保持平穩(wěn)運(yùn)行，使得國(guó)有企業(yè)真正地成為有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的市場(chǎng)主體，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

（二）打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本是使得供給能力更好地滿足廣大人民日益增長(zhǎng)和不斷升級(jí)的物質(zhì)文化生態(tài)需要，去掉無(wú)效供給，增加有效供給，形成新的發(fā)展動(dòng)能。所以說(shuō)，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，是要通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批，加快中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型步伐，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)”雙升。

（三）打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)是做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)的重要舉措

做強(qiáng)做優(yōu)做大是新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下國(guó)有企業(yè)改革的重要目標(biāo)。但目前國(guó)有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與世界一流企業(yè)相比還存在不小的差距。仍存在資本運(yùn)行效率不高，資本布局結(jié)構(gòu)分布過(guò)寬，資本合理流動(dòng)機(jī)制不健全，制約了國(guó)有資本功能的有效發(fā)揮。尤其是高速增長(zhǎng)時(shí)期積累的矛盾和問(wèn)題也在逐步顯現(xiàn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速也在明顯放緩。所以說(shuō)，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，是要實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)圖強(qiáng)，把發(fā)展的基礎(chǔ)夯實(shí)得更牢一些，把發(fā)展的質(zhì)量提得更高一些，把競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力錘煉得更強(qiáng)一些，把抗風(fēng)險(xiǎn)的屏障筑得更實(shí)一些。

二、提質(zhì)增效的基本原則

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用，把實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效目標(biāo)任務(wù)作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一。

（二）堅(jiān)持效益優(yōu)先。徹底轉(zhuǎn)變單一追求規(guī)模發(fā)展的思維定式，把經(jīng)營(yíng)效益和價(jià)值創(chuàng)造作為企業(yè)的生命。

（三）聚焦虧損治理。樹(shù)立“企業(yè)不消滅虧損，虧損終將消滅企業(yè)”理念，突出效益優(yōu)先，注重標(biāo)本兼治，以管理提升為主線，以改革創(chuàng)新為抓手，增強(qiáng)造血機(jī)能，止住出血點(diǎn)、消滅虧損源。

（四）依法合規(guī)實(shí)施。堅(jiān)持依法合規(guī)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，完善內(nèi)部制度和管理流程，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，有效規(guī)避違法違紀(jì)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公司和員工的合法權(quán)益。

（五）全員共同參與。集眾人之力，成眾人之志，發(fā)揮各級(jí)部門、每位員工的主觀能動(dòng)性，開(kāi)動(dòng)腦筋，為提質(zhì)增效各項(xiàng)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)明確相關(guān)責(zé)任單位、配合單位和牽頭人，實(shí)施歸口管理，明確責(zé)任和義務(wù)，確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)和執(zhí)行。

三、提質(zhì)增效的主要措施

（一）統(tǒng)籌制定提質(zhì)增效專項(xiàng)方案，壓實(shí)責(zé)任、凝心聚力促提升

1．制定方案，理清思路，明確目標(biāo)。從精細(xì)營(yíng)銷、精益管理、改革創(chuàng)新、黨建引領(lǐng)、虧損治理，風(fēng)險(xiǎn)管控等方面綜合施策，制定具體措施，明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任；督促各管理部門制定各自專業(yè)線方案，充分發(fā)揮專業(yè)線的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。建立提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)月度例會(huì)機(jī)制，把握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作難點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

2．強(qiáng)化組織保障，科學(xué)統(tǒng)籌，明確責(zé)任。設(shè)立提質(zhì)增效專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自部署、一抓到底，其他班子成員分工協(xié)作、齊抓共管；相關(guān)業(yè)務(wù)部門成立聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作落實(shí)和層層推進(jìn)。

3．強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，宣傳教育，明確方向。安排財(cái)務(wù)或紀(jì)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)的提質(zhì)增效工作進(jìn)行日常和專項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)工作執(zhí)行。通過(guò)開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部主題教育活動(dòng)，深入企業(yè)內(nèi)部各級(jí)部門或單位進(jìn)行主題教育和專項(xiàng)行動(dòng)工作宣貫，同時(shí)開(kāi)展工作調(diào)研，幫助各部門、單位解決工作困難，激勵(lì)干部員工堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，凝心聚力，再上臺(tái)階。宣傳部門負(fù)責(zé)牽頭搭建提質(zhì)增效專項(xiàng)工作宣傳平臺(tái)，組織宣傳提質(zhì)增效各項(xiàng)工作，傳遞正能量，激發(fā)員工工作激情。

（二）降杠桿、減負(fù)債，強(qiáng)化管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升企業(yè)內(nèi)部造血功能

1．落實(shí)兩金壓降降成本。企業(yè)需基于自身發(fā)展需求，制定符合自身發(fā)展規(guī)律的相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)配比相關(guān)資產(chǎn)要素所占比例，對(duì)企業(yè)運(yùn)行資金進(jìn)行合理控制，對(duì)其運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，提高資金的運(yùn)行效率。一方面，注重應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)收款項(xiàng)的清欠責(zé)任制度，減少應(yīng)收賬款存量。加強(qiáng)授信業(yè)務(wù)管控和信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，有效控制應(yīng)收款增量，確保全年外部應(yīng)收賬款全額收回。定期進(jìn)行往來(lái)核對(duì)、清理等工作，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間及時(shí)解決。另一方面，根據(jù)市場(chǎng)變化，合理把控購(gòu)銷節(jié)奏，控制存貨水平，不斷提升存貨周轉(zhuǎn)率，減少資金占用，避免存貨較高出現(xiàn)跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

2．提升資產(chǎn)創(chuàng)效水平。建立內(nèi)部統(tǒng)一的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新與處理，實(shí)時(shí)掌握資產(chǎn)的狀態(tài)。同時(shí)，持續(xù)挖掘資產(chǎn)價(jià)值，堅(jiān)持盤活存量資產(chǎn)，控制增量資產(chǎn)，鼓勵(lì)非涉及安全性資產(chǎn)利舊，通過(guò)處置低效、無(wú)效、負(fù)效資產(chǎn)，尋租和內(nèi)部調(diào)撥盤活閑置資產(chǎn)等方式，推進(jìn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，讓每一項(xiàng)資產(chǎn)最大限度發(fā)揮功能價(jià)值，提高資產(chǎn)使用效率。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)降低建設(shè)成本。堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目從源頭起就采用“多方案比選、一點(diǎn)一策優(yōu)化設(shè)計(jì)”方式，公開(kāi)招標(biāo)。強(qiáng)化執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審，剔除設(shè)計(jì)冗余。嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理，避免施工過(guò)程中增加費(fèi)用。

優(yōu)化采購(gòu)策略降低物采成本。整合優(yōu)化采購(gòu)計(jì)劃，充分發(fā)揮集中采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)制定集中采購(gòu)策略和方案，降低采購(gòu)成本。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)，組織專業(yè)技術(shù)部門開(kāi)展需求標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)工作，進(jìn)一步減少非標(biāo)設(shè)計(jì)、非標(biāo)采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備和大宗原材料市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)控，拓展原材料價(jià)格監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，快速啟動(dòng)價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證采購(gòu)價(jià)格處于市場(chǎng)低價(jià)位。

3．多維突破不斷增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)和效益意識(shí)，經(jīng)營(yíng)上精打細(xì)算，向精細(xì)營(yíng)銷要效益，把營(yíng)銷創(chuàng)效作為“錢袋子”工程，把提質(zhì)增效作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略舉措。堅(jiān)決摒棄“坐商”思維，眼睛盯著市場(chǎng)看，行動(dòng)圍著效益轉(zhuǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，利用不斷提升的信息化水平實(shí)現(xiàn)線上線下雙輪驅(qū)動(dòng)。要堅(jiān)決摒棄粗放經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化盈利結(jié)構(gòu)，止住“出血點(diǎn)”，增強(qiáng)盈利能力，不斷提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

牢固樹(shù)立服務(wù)能創(chuàng)造無(wú)限價(jià)值的理念，大力提倡微笑、暖心服務(wù)，努力拓展增值服務(wù)，積極探索智慧智能服務(wù)，把基礎(chǔ)管理和服務(wù)做精，把氛圍營(yíng)造和增值服務(wù)做優(yōu)，把服務(wù)生態(tài)鏈做大，構(gòu)建以客戶為主的多維生態(tài)圈，增強(qiáng)客戶的消費(fèi)體驗(yàn)。

要牢固樹(shù)立創(chuàng)新思維和進(jìn)取精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決摒棄“毛巾已經(jīng)擰干”的消極思想，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新提高要素產(chǎn)出率，積極依靠改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，各部門各單位要堅(jiān)決杜絕本位主義、各自為戰(zhàn)，努力推進(jìn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，形成價(jià)值創(chuàng)造的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最優(yōu)。

4．強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管控，控成本降費(fèi)用。管理上精雕細(xì)刻，向精益管理要效益。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，要建立健全成本管控長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，全面嚴(yán)控各項(xiàng)費(fèi)用合規(guī)使用，逐級(jí)傳遞壓力，充分調(diào)動(dòng)全員主動(dòng)爭(zhēng)先意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的優(yōu)良作風(fēng)。牢固樹(shù)立“一切成本皆可降”理念，按照成本費(fèi)用極限管控的原則，堅(jiān)持低成本發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)每項(xiàng)費(fèi)用支出制定具體增效措施，尤其加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)費(fèi)用的對(duì)標(biāo)和管控，強(qiáng)化成本費(fèi)用核查，加大力度控減非生產(chǎn)性支出。

（三）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)對(duì)標(biāo)強(qiáng)管控，助力企業(yè)提質(zhì)增效

1．發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，凝心聚力促發(fā)展。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐。加強(qiáng)思想宣傳凝聚發(fā)展合力，深化主題教育活動(dòng)，與提質(zhì)增效工作融合推進(jìn)。重點(diǎn)抓好深入學(xué)習(xí)、層層宣講、廣泛討論、對(duì)標(biāo)查改、崗位實(shí)踐等各項(xiàng)工作。

2．強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理，建設(shè)一流企業(yè)。持續(xù)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，不斷完善企業(yè)對(duì)標(biāo)體系建設(shè)，持續(xù)深化管理對(duì)標(biāo)、業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)，比指標(biāo)、比工作、比效果，選標(biāo)桿、樹(shù)典型、找差距、補(bǔ)短板，將對(duì)標(biāo)管理提升貫穿于企業(yè)管理全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，為經(jīng)營(yíng)找對(duì)方向，找準(zhǔn)路徑。

針對(duì)對(duì)標(biāo)管理還應(yīng)加強(qiáng)：統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。對(duì)標(biāo)工作是全員參與的工作，對(duì)提質(zhì)增效有著重要的意義，具有長(zhǎng)期性、全面性和艱巨性的特點(diǎn)；務(wù)求實(shí)效。對(duì)標(biāo)的目的不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)對(duì)比，而是通過(guò)指標(biāo)的比較，分析、挖掘隱藏在指標(biāo)背后的本質(zhì)問(wèn)題，制定整改措施，監(jiān)督落實(shí)情況等；內(nèi)外部同時(shí)對(duì)標(biāo)。在抓好內(nèi)部對(duì)標(biāo)的同時(shí)，眼睛要向外看，與同行業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，查找差距，不斷提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）建立考核,激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)提質(zhì)增效生命力

為充分調(diào)動(dòng)全體干部員工主動(dòng)創(chuàng)效的工作熱情，激發(fā)各責(zé)任單位在完成預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再提質(zhì)、再增效的工作動(dòng)力，為全面完成各項(xiàng)提質(zhì)增效目標(biāo)增加保障，要建立完善專項(xiàng)激勵(lì)約束政策，進(jìn)一步完善企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)抓好績(jī)效管理。

實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，應(yīng)該在考核標(biāo)準(zhǔn)上做得更加科學(xué)細(xì)致。比如考核指標(biāo)的選擇，占比的設(shè)定等。提質(zhì)增效專項(xiàng)激勵(lì)明細(xì)項(xiàng)目設(shè)定的主要規(guī)則，要考慮整體利益最大化，所有項(xiàng)目的實(shí)施必須要實(shí)現(xiàn)整體效益的提升，符合公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益，可設(shè)置財(cái)務(wù)類指標(biāo)及非財(cái)務(wù)類雙重指標(biāo)；客觀可行性要強(qiáng)。所有數(shù)據(jù)和信息易統(tǒng)計(jì)，有充分的客觀事實(shí)依據(jù)，便于接受事后的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。在現(xiàn)有的考核制度的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步細(xì)化，個(gè)性化、專業(yè)化、導(dǎo)向性要更強(qiáng)。同時(shí)，考核結(jié)果要客觀、公正，對(duì)考核過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)修正，確保專項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制能夠有效執(zhí)行。

（五）構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，助力提質(zhì)增效大數(shù)據(jù)化發(fā)展

“工欲善其事，必先利其器”，為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代下的發(fā)展管理需求，構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，設(shè)計(jì)多層次、多角度的個(gè)性化報(bào)表，實(shí)時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的顯示及分發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的信息共享，為管理者提供決策支持。同時(shí)，利用信息化支持提高工作效率，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面提升企業(yè)各層級(jí)的數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，對(duì)于集團(tuán)化國(guó)有企業(yè)，可積極利用各種先進(jìn)的技術(shù)工具，促進(jìn)財(cái)務(wù)處理不斷向自動(dòng)化、智能化、無(wú)紙化方向發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式，不斷提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及財(cái)務(wù)管理水平，提高工作效率及企業(yè)管控力度等。

四、結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，提質(zhì)增效工作是國(guó)有企業(yè)管理的永恒主題，是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。國(guó)有企業(yè)面臨的各種問(wèn)題，需要通過(guò)有效的管理與應(yīng)對(duì)措施，做好質(zhì)量的提升、風(fēng)險(xiǎn)的防控等。以健康健全的管理理念和方式方法，展現(xiàn)良好的國(guó)有企業(yè)社會(huì)形象，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所具有的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步奠定良好、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。