開發(fā)農(nóng)村人才資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

杜英華

（遷安市楊店子街道辦事處，河北 遷安 064400）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及農(nóng)村建設(shè)工作，能夠?qū)ξ覈w發(fā)展產(chǎn)生重要的促進作用，由于農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)村地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，所以發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)成了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過程中的重點內(nèi)容，這對于農(nóng)村經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境不斷向好發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。而在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，應(yīng)該將重視人才、挖掘人才以及培養(yǎng)人才放在首位，借助對農(nóng)村人才資源的開發(fā)來推動生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展屬于一個關(guān)鍵手段，其不但能夠助推農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟，也可以進一步提升農(nóng)村民眾的綜合素質(zhì)與能力，有助于農(nóng)村實現(xiàn)全面發(fā)展。

一、相關(guān)概念分析

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)分析

對于生態(tài)農(nóng)業(yè)來講，主要指的是在保護以及改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境這一基礎(chǔ)之上，切實遵循生態(tài)學(xué)以及生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律，充分借助系統(tǒng)工程方法以及一系列現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)集約化以及規(guī)?；?jīng)營的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其需要依照生態(tài)學(xué)原理以及經(jīng)濟學(xué)原理，充分借助現(xiàn)代科技成果以及現(xiàn)代管理手段和理念，再輔以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一些有效經(jīng)驗等來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以此獲取更好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益以及社會效益，推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

對于生態(tài)農(nóng)業(yè)來講，其具備著以下幾個基本特點。

首先，綜合性特征。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)來講其比較重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)本身具備的整體功能，需要以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，切實依照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)以及再生”這一基本原則，合理開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的合理規(guī)劃、調(diào)整以及優(yōu)化工作，從而促使農(nóng)、林、牧、副以及漁等各業(yè)能夠與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綜合發(fā)展，同時各業(yè)之間形成良好的互相支持關(guān)系，能夠相得益彰，進而持續(xù)增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

其次，多樣性特征。由于我國地域遼闊，所以各地自然條件以及資源基礎(chǔ)還有經(jīng)濟社會實際發(fā)展水平等多個方面都存在著較大的差異，想要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，便需要有效吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，切實結(jié)合現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，充分以多樣化的生態(tài)模式以及生態(tài)工程還有各種技術(shù)類型設(shè)備等開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，以此來確保各個區(qū)域都能夠?qū)崿F(xiàn)揚長避短，將本地區(qū)具備的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，從而實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)能夠結(jié)合社會需求以及當(dāng)?shù)貙嵡檫M行協(xié)調(diào)發(fā)展。

最后，高效性特征。生態(tài)農(nóng)業(yè)借助物質(zhì)循環(huán)以及能量多層次利用還有系列化深加工，可以達到經(jīng)濟增值的目的，并且可以實現(xiàn)廢棄物資源化利用，持續(xù)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，同時提高生產(chǎn)效益。此外生態(tài)農(nóng)業(yè)還可以為農(nóng)村地區(qū)剩余勞動力有效提供一系列內(nèi)部就業(yè)機會，可以有效地保護好農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的積極性。

（二）農(nóng)村人才

對于農(nóng)村人才而言，主要指的是一些具備某種技能或者是相應(yīng)知識，可以在促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)代化高速發(fā)展方面，發(fā)揮出一定價值和作用，并且可以比一般勞動者有效做出更多更大貢獻的人。其通常主要包括以下幾種類型。

1．目前已經(jīng)掌握了某種專業(yè)技術(shù)或者是專門知識的相應(yīng)初高中畢業(yè)生。

2．已經(jīng)輸送到相應(yīng)院校的一系列委托代培生，也包括職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及成人學(xué)校當(dāng)中的畢業(yè)生，還有各類培訓(xùn)班有效培養(yǎng)出來的各種專業(yè)人才。

3．通過發(fā)奮自學(xué)逐漸成長起來的相應(yīng)人才。

4．一系列退休回鄉(xiāng)的具備初中、高中以及大學(xué)學(xué)歷的知識分子。

5．部分外出返鄉(xiāng)的相應(yīng)臨時工以及合同工中，本身具備一定專業(yè)技術(shù)技能或者是專業(yè)知識的相關(guān)人才，也可以是復(fù)員軍人。

6．當(dāng)?shù)馗鞣N類型的專業(yè)戶以及科技示范戶，本身具備一技之長的相應(yīng)“田秀才”以及“土專家”等，也可以是致富能手或者是鄉(xiāng)村企業(yè)當(dāng)中的一系列技術(shù)骨干人員等。

二、開發(fā)農(nóng)村人才資源的重要意義分析

（一）屬于人才強國戰(zhàn)略的一個必然要求

進入知識經(jīng)濟時代，人才成為了世界各國實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的一個重要資源。分析世界上的發(fā)達國家能夠發(fā)現(xiàn)，其之所以能夠超越其他國家，基本上都有一個共同點，便是均持續(xù)不停地開發(fā)人才資源，創(chuàng)造了極為強大的人才資本。這也直接表明人才開發(fā)屬于一個國家現(xiàn)代化發(fā)展進程中提高綜合競爭力的一個重要依托或者是先導(dǎo)作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟屬于我國經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的一個重要組成部分，想要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必須要有足夠的人才資源進行支撐，這也符合我國人才強國戰(zhàn)略的要求，所以開發(fā)農(nóng)村人才資源對我國發(fā)展來講，具有至關(guān)重要的意義。

（二）屬于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)以及持續(xù)發(fā)展的一個重要支撐

對于農(nóng)村人才資源開發(fā)來講，其對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮出的作用主要可以體現(xiàn)在以下幾點。

一是，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供了極為充足的現(xiàn)代化生產(chǎn)資料，例如：農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)電力、化工產(chǎn)品以及一系列現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備等，而這些裝備和技術(shù)的高效運用都必須要有農(nóng)村人才進行掌握以及使用。

二是，國內(nèi)外一系列先進科學(xué)技術(shù)以及科研成果等，必須要有農(nóng)村人才進行引進、示范以及推廣，才可以發(fā)揮應(yīng)有價值和作用。

三是，農(nóng)村人才屬于建立健全農(nóng)村各個方面管理體系，合理運用現(xiàn)代化管理手段以及提高管理水平，促進農(nóng)村管理實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。

四是，切實開發(fā)農(nóng)村人才資源，并且充分發(fā)揮農(nóng)村人才的價值和作用，能夠有助于多種經(jīng)營以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，同時也有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)體系快速成型，助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。除此之外，保證農(nóng)村人才可以人盡其才，還有助于改變農(nóng)村社會風(fēng)氣，更好地維護農(nóng)村社會安定以及團結(jié)的良好政治局面等。

可以說如果沒有農(nóng)村人才，基本上等同于沒有了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也發(fā)展不了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，更無法實現(xiàn)農(nóng)村的全面振興。

三、農(nóng)村人才資源開發(fā)助推生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略研究

對于物力資源的開發(fā)水平來講，其基本上完全取決于人力資源的實際開發(fā)水平。我國開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)屬于一個極為龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。所以打造一支能夠適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求的優(yōu)秀農(nóng)村人才隊伍，屬于發(fā)展各地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，構(gòu)建一個發(fā)達、優(yōu)質(zhì)以及文明的生態(tài)經(jīng)濟鄉(xiāng)村以及城鎮(zhèn)的重要戰(zhàn)略保證。具體做法如下。

（一）注重加強領(lǐng)導(dǎo)，充分形成合力

對于農(nóng)村人才資源開發(fā)來講，最為關(guān)鍵的便是要進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，切實做好人才開發(fā)規(guī)劃設(shè)計工作，要能夠嚴抓、狠抓各項工作的落實。所以各地各級政府部門尤其是縣級政府以及相關(guān)部門，必須要將農(nóng)村人才資源開發(fā)工作切實納入重要議程，應(yīng)該在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上合理制定一個較為科學(xué)的農(nóng)村人才資源開發(fā)規(guī)劃，同時將其納入當(dāng)?shù)卣约吧鐣l(fā)展的整體規(guī)劃當(dāng)中去。對于市縣兩級人事部門以及農(nóng)業(yè)部門，應(yīng)該注重將工作重點充分有效地轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民服務(wù)工作等方面的人才隊伍建設(shè)上來，以此來逐步形成一個擁有一定特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)村人才開發(fā)體系。與此同時，強烈要求當(dāng)?shù)亟逃块T、科技部門以及財政部門還有相關(guān)團體組織等一系列部門也必須要積極主動地進行密切配合，以此來充分發(fā)揮各個部門以及組織各自職能優(yōu)勢，在充分挖掘人才的過程中，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人才辦實事以及辦好事，從而形成全面開發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人才資源的一個良好整體合力，助推當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人才資源開發(fā)工作可以不斷向好發(fā)展。

（二）高度重視對現(xiàn)有人才的盤活以及利用

對于農(nóng)村人才資源開發(fā)來講，其主要目的便是在最大程度上充分挖掘人才潛力以及發(fā)揮人才作用。所以，重視盤活以及用好現(xiàn)有農(nóng)村人才，切實鼓勵和引導(dǎo)其為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)進行服務(wù)，屬于各地農(nóng)村人才開發(fā)工作的一個重點內(nèi)容。對此各地各級政府部門應(yīng)該注意加大政策方面的傾斜以及優(yōu)惠力度，借此鼓勵以及引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員積極開展科技研究、科技承包以及提供有償技術(shù)服務(wù)等；對于取得一系列重大經(jīng)濟或者是社會效益的人才，必須要給予重獎，同時開展廣泛有效的示范宣傳，并且著重保護其一系列合法收入。針對一些長期工作在各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)科研一線以及艱苦邊遠地區(qū)的相應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，需要在一是工資福利，二是晉升職稱，三是住房，四是家屬以及子女上學(xué)就業(yè)等多個方面給予支持和優(yōu)惠；注重加強與當(dāng)?shù)卦盒：献?，鼓勵和引?dǎo)大中專畢業(yè)生積極主動地到對口的農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)一線進行工作；利用政策以及薪資待遇等吸引現(xiàn)有人才不斷地向著農(nóng)村轉(zhuǎn)移，以此來實現(xiàn)人才方面的優(yōu)化配置。除此之外，還應(yīng)該采取相關(guān)措施，積極打破人才城鄉(xiāng)割據(jù)的困局，要大力支持以及鼓勵一系列專業(yè)技術(shù)人員積極開展農(nóng)業(yè)科技承包、下鄉(xiāng)支農(nóng)以及試驗示范等相應(yīng)活動，切實有效地發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員當(dāng)中的傳幫帶作用，以此來打造一支數(shù)量龐大的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍，并且形成人才梯次，確保不同層次的人才能夠合理有效地應(yīng)用于不同層面，從而更好地發(fā)揮人才群體效能。

（三）注重建立健全農(nóng)村人才市場體系

當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，培育以及打造農(nóng)村人才市場，這一點屬于農(nóng)村人才資源開發(fā)工作當(dāng)中的一個重要基礎(chǔ)性內(nèi)容。應(yīng)該以市縣兩級人才市場充分作為主干，然后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站等作為主要補充，以此構(gòu)建一個全農(nóng)村人才市場優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)體系，形成一個面向市場以及靈活高效的優(yōu)質(zhì)智力信息網(wǎng)絡(luò)，以此全面開展城鄉(xiāng)一體化人才服務(wù)。與此同時，還要有效發(fā)揮人才市場對于農(nóng)村人才資開發(fā)以及配置過程中的重要作用，結(jié)合實際需求，做好調(diào)劑工作，科學(xué)配置急需人才，努力培育儲備人才，以此來為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展源源不斷地提供及時有效的農(nóng)村人才服務(wù)以及智力服務(wù)。

（四）注重加大培訓(xùn)教育力度

首先，應(yīng)該深入落實九年義務(wù)教育政策，持續(xù)加大教育投資力度，全面普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育，爭取在最大程度上消滅目前部分農(nóng)村地區(qū)存在的文盲問題或者是半文盲問題。其次，應(yīng)該站在農(nóng)村經(jīng)濟以及各地實際情況的角度，打造農(nóng)村人才培訓(xùn)教育計劃，注重開展多層次以及多門類的一系列實用技術(shù)知識培訓(xùn)教育活動。對于培訓(xùn)工作要注重全面提升農(nóng)村人才的技術(shù)以及知識運用能力，對于項目以及內(nèi)容等方面需要結(jié)合不同對象做出差異化設(shè)置。

例如：針對專業(yè)生產(chǎn)大戶以及示范戶，需要結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，開展新品種以及新技術(shù)開發(fā)和運用方面的培訓(xùn)教育工作；針對一些返鄉(xiāng)知青以及退役軍人，需要開展一些“短平快”的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目以及致富項目技術(shù)培訓(xùn)；針對一些專門負責(zé)新品種開發(fā)、引進以及推廣的各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)骨干或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員還有一系列有發(fā)展前途的相應(yīng)在職干部等，需要開展學(xué)歷方面以及專業(yè)證書方面的培訓(xùn)教育工作等。需要注意的是，培訓(xùn)方式以及內(nèi)容上應(yīng)該保證多樣化和具有一定針對性，并做好理實一體化培訓(xùn)教育工作，確保學(xué)以致用，不斷豐富知識以及錘煉技能，實現(xiàn)人才的塑造以及推動人才實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）注重加大人才信息化建設(shè)力度

當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該加大對信息化技術(shù)的運用力度，充分借助各類信息化技術(shù)來實現(xiàn)人才資源的有效開發(fā)和優(yōu)秀人才的高質(zhì)量培育。對此，當(dāng)?shù)卣块T有必要打造一個人才數(shù)據(jù)庫，對收集到的人才做出有效歸類劃分，然后借助各類軟件平臺，如微信群或者是QQ群等將這些人才劃分為不同的群組，再定期地為其推送相應(yīng)的技術(shù)知識信息，以此提高人才開發(fā)以及培養(yǎng)的針對性，同時借助人才數(shù)據(jù)庫的打造，還可以為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有效儲備人才。除此之外，還應(yīng)該打造農(nóng)村人才信息網(wǎng)絡(luò)，以此及時有效地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)民提供一系列人才技術(shù)信息服務(wù)，并借此實現(xiàn)農(nóng)村人才之間的各類信息的互通互聯(lián)。

（六）注重加大基層黨政管理人才建設(shè)力度

對于農(nóng)村基層黨政干部隊伍來講，其屬于農(nóng)村人才資源開發(fā)的主要實施者、組織者以及領(lǐng)導(dǎo)者，屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的一個骨干力量，持續(xù)提高這些人員的素質(zhì)以及能力，可以對農(nóng)村人才資源開發(fā)起到重要的促進作用。對此，應(yīng)做到以下兩點。

首先，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該高度重視對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員干部開展培訓(xùn)教育工作，確保培訓(xùn)教育活動實現(xiàn)經(jīng)?；约爸贫然?，同時還應(yīng)該加大培訓(xùn)基地以及各類設(shè)施方面的投入力度，借助各類培訓(xùn)教育場所以及遠程教育等方式，具有針對性地開展多個方面知識和技能的培訓(xùn)教育工作，如：黨的方針政策以及法律法規(guī)還有實用科技等。盡可能地將農(nóng)村黨員干部培育為素質(zhì)優(yōu)越以及能力較強的優(yōu)秀人才。

其次，應(yīng)該打造一支精干、廉潔以及高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。要持續(xù)教育以及引導(dǎo)其樹立良好的尊重知識和尊重農(nóng)村人才的意識，從而促使其高度重視對農(nóng)村實用人才以及鄉(xiāng)土人才的開發(fā)和利用工作，確保各類人才能夠得到充分挖掘，并且發(fā)揮出應(yīng)有的價值和作用。對此應(yīng)通過培訓(xùn)教育以及實踐鍛煉等，持續(xù)提高相關(guān)人員的科學(xué)決策能力、有效處理各類復(fù)雜問題的能力以及開拓創(chuàng)新能力等，確保其可以充分帶頭做好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)工作以及人才開發(fā)工作，進而推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)不斷向好發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，進入到知識經(jīng)濟時代之后，人才資源成了社會上各個領(lǐng)域必爭的重要資源，其也屬于社會以及國家發(fā)展的關(guān)鍵資源。為推動生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，文章針對農(nóng)村人才資源開發(fā)的重要意義做出了分析，并基于此，探討了農(nóng)村人才資源開發(fā)的策略，以此來助推各地生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷向好發(fā)展。