新時(shí)期國企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的路徑探索

徐林浩

（河鋼礦業(yè)司家營北區(qū)分公司，唐山 063700）

國企黨建工作是國有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢，對國有企業(yè)黨內(nèi)工作體系標(biāo)準(zhǔn)化的探索，既是適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、提高國有企業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求，也是發(fā)揮政治優(yōu)勢、促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。為推動(dòng)我國國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升社會(huì)資源利用效率，必須規(guī)范黨建工作，在實(shí)踐中發(fā)揮黨務(wù)部門的組織優(yōu)勢，在把握整體格局與行業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，革新黨組織發(fā)展建設(shè)路徑，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織工作，服務(wù)于國企管理體制改革，構(gòu)建體現(xiàn)社會(huì)主義價(jià)值觀的企業(yè)集體文化。

一、新時(shí)代國有企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)

現(xiàn)代國有企業(yè)占我國經(jīng)濟(jì)總量的份額逐步增加，社會(huì)地位提升。為促進(jìn)我國國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，動(dòng)員潛在的人力資源與技術(shù)資源，提升單位生產(chǎn)率，必須做好黨建工作，構(gòu)建規(guī)范化的黨建工作模式與動(dòng)員機(jī)制。要從不同方面入手，完善黨組織的管理制度，推進(jìn)思想教育、政治宣傳工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。從實(shí)際情況入手，分析黨組織所在國企的經(jīng)營情況，制定符合客觀情況的宣傳計(jì)劃與教育方案，指出思想教育工作的核心目標(biāo)與重要任務(wù)，讓黨組織的日?；顒?dòng)有著明確、清晰的規(guī)范可供參考，將標(biāo)準(zhǔn)化理念、精細(xì)化監(jiān)管思路滲透到基層黨組織活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。

要合理配置黨建工作中的常見環(huán)境要素，利用組織層面的優(yōu)勢，發(fā)揮黨組織對國企員工的指導(dǎo)、教育能力，塑造穩(wěn)定、和諧的工作秩序，設(shè)計(jì)較為完善的工作流程，做好制度層面的繼承與創(chuàng)新工作。例如，國企黨組織負(fù)責(zé)人可采取措施革新考核機(jī)制，制定較為科學(xué)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，延長思想教育的持續(xù)時(shí)間，做好針對國企職工與基層黨員的黨性教育，有計(jì)劃地開展黨建工作。

黨組織負(fù)責(zé)人必須基于客觀現(xiàn)實(shí)選定黨建工作的執(zhí)行路徑，爭取在實(shí)踐中盡早達(dá)成組織方式標(biāo)準(zhǔn)化、職工思想教育標(biāo)準(zhǔn)化、考核方式標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)目標(biāo)，在細(xì)節(jié)層面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的方針，完善黨建模式，彌補(bǔ)目前黨建工作的不足與缺陷，在把握大局、明確整體目標(biāo)的前提下，結(jié)合國有企業(yè)的實(shí)際情況，探索黨建新方法、新路徑，組織開展成體系的實(shí)踐活動(dòng)，以黨建工作為動(dòng)力，推動(dòng)現(xiàn)代國有企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作的開展，提升黨建管理水平。

二、推進(jìn)國企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性與現(xiàn)實(shí)意義

（一）促進(jìn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

通過調(diào)整黨建模式、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠全面提升黨組織的動(dòng)員能力、宣傳能力、教育能力。黨組織負(fù)責(zé)人可組織開展面向不同領(lǐng)域的思想教育活動(dòng)，全面提升國企職工的理論水平與道德素養(yǎng)，使之主動(dòng)參與生產(chǎn)活動(dòng)，營造良好的工作氛圍與健康的集體文化，提升國有企業(yè)的用人水平與職工的單位勞動(dòng)生產(chǎn)率。黨組織負(fù)責(zé)人必須在推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，將主要的黨建任務(wù)和國有企業(yè)在不同階段的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合在一起，以黨組織建設(shè)推進(jìn)國企發(fā)展，降低國企生產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)所消耗的社會(huì)資源數(shù)量，使得基層黨員與群眾中的積極分子發(fā)揮帶頭作用，樹立多個(gè)具備說服力、影響力的道德模范，發(fā)揮黨組織作為先鋒隊(duì)的作用，滿足國有企業(yè)管理制度改革需求。

黨組織管理者必須把握新時(shí)代國有企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境，領(lǐng)會(huì)國企管理者制定的遠(yuǎn)期發(fā)展方針，基于國企內(nèi)部的實(shí)際情況，有計(jì)劃地采取針對性措施，提升黨建相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性，滿足不同層次職工與技術(shù)專家的精神文化需求與職業(yè)發(fā)展需求，為其提供一對一、一對多的思想指導(dǎo)，實(shí)施貼近群眾生活、工作環(huán)境的黨建工作，使得黨建模式充分反映出國企黨建的政治面貌優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)國企的創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。

（二）保證黨組織的先進(jìn)性、純潔性

在推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程的過程中，可淘汰一批思想落后、能力不足的黨員，發(fā)展一批素質(zhì)較高、能夠領(lǐng)會(huì)時(shí)代精神的新黨員，延續(xù)我黨的優(yōu)良政治傳統(tǒng)，把握時(shí)代發(fā)展特征與國企經(jīng)營情況，使得黨組織在逐步實(shí)現(xiàn)黨建計(jì)劃的過程中發(fā)揮約束市場主體運(yùn)行方式的作用。為了強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力與對社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制力，必須制訂完善的黨建計(jì)劃，逐步推進(jìn)黨建模式與黨員教育體系的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展目標(biāo)，將黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入核心工作章程中，基于明確清晰的標(biāo)準(zhǔn)、蘊(yùn)含現(xiàn)代化思想的管理理念、經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的管理模式，塑造基層黨員與群眾的思想與價(jià)值觀，約束國有企業(yè)職工的行為，為黨組織的發(fā)展與黨務(wù)教育制度的進(jìn)步掃除障礙。

黨組織負(fù)責(zé)人必須著手建立全新的黨建工作制度，重構(gòu)管理流程，利用黨組織的政治優(yōu)勢，引導(dǎo)國企的發(fā)展，構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)、上下合力的管理機(jī)制。國企黨委領(lǐng)導(dǎo)必須基于現(xiàn)實(shí)情況修改黨建計(jì)劃，為支部設(shè)計(jì)較為合理的發(fā)展目標(biāo)，如組織思想教育提升國企職工素質(zhì)、引導(dǎo)職工開展業(yè)余文化活動(dòng)等，黨小組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)收集基層黨員的個(gè)人信息，向上級領(lǐng)導(dǎo)反映具體情況，使得黨建工作的實(shí)踐中突出重點(diǎn)與核心目標(biāo)。

三、目前國企黨建工作的不足與缺陷

（一）黨建隊(duì)伍平均素質(zhì)不高

參與黨建工作的個(gè)別基層黨員不熟悉相關(guān)工作的基本流程，難以發(fā)揮引導(dǎo)國企職工思想發(fā)展方向、塑造其個(gè)人工作觀、職業(yè)觀的基本作用，基層黨支部可用的專業(yè)人才較少，多數(shù)黨員的黨齡較短，理論水平不高，未能通讀馬克思主義專著與相關(guān)的理論研究著作，難以把握黨建工作的正確實(shí)施路徑。

目前，我國國企內(nèi)部負(fù)責(zé)黨建工作的職工多為兼職人員，對核心工作缺乏了解，可用于黨務(wù)工作的時(shí)間較少，企業(yè)未能建立配套的黨務(wù)干部作訓(xùn)與培育機(jī)制，導(dǎo)致沒有后續(xù)人才作為補(bǔ)充力量，一部分黨務(wù)干部缺乏專業(yè)知識(shí)，習(xí)慣于采用簡單的集體訓(xùn)話模式指導(dǎo)國企職工，未能逐步有序推進(jìn)思想教育標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程，導(dǎo)致部分職工對黨務(wù)工作產(chǎn)生誤解。由于黨建隊(duì)伍平均素質(zhì)不足，難以完成基本的發(fā)展黨員、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用，黨建工作的執(zhí)行方式較為單一，無法滿足新時(shí)代黨組織的發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)。

（二）黨建工作實(shí)效性不足

目前，我國國有企業(yè)黨建工作未能發(fā)揮改善員工工作環(huán)境、提升單位生產(chǎn)率的基本作用，黨建工作的實(shí)效性較低，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束力薄弱，國企管理者可隨意制訂發(fā)展計(jì)劃，并在無黨組織監(jiān)督的情況下修改、調(diào)整經(jīng)營模式。黨建工作的新穎性不足，創(chuàng)新度較低，各級黨支部管理者習(xí)慣于采用較為落后的一元化指導(dǎo)模式，過度重視理論教育與社會(huì)宣傳，未能在國企內(nèi)部開展集體文化教育活動(dòng)，黨建教育的基本內(nèi)容和國企的實(shí)際情況脫節(jié)，未能反映現(xiàn)階段國有企業(yè)資產(chǎn)流失、行業(yè)競爭加劇的現(xiàn)實(shí)情況，因此難以起到應(yīng)有的督導(dǎo)、鞭策作用。國有企業(yè)黨組織的執(zhí)行能力不足，使得黨建工作流于形式，消耗大量組織資源與人力資源，無法取得理想的教育效果，難以解決國企高素質(zhì)職工不斷流失、產(chǎn)品生產(chǎn)成本提升等問題。

（三）未能合理利用群眾力量

目前，我國部分國企黨組織習(xí)慣于自行判斷情況，并獨(dú)立制訂黨建計(jì)劃，未能征求并參考基層黨員與群眾的意見，導(dǎo)致黨建活動(dòng)的實(shí)效性下降，無法突出集體決策的固有優(yōu)勢，黨建工作的思路受限，黨組織負(fù)責(zé)人難以及時(shí)調(diào)整工作方向與工作內(nèi)容。黨務(wù)干部和基層黨員之間缺少交流互動(dòng)，干部不了解國企職工的具體情況，未能親臨一線進(jìn)行調(diào)查研究，忽視了針對國企一線員工與技術(shù)人員的思想教育工作，導(dǎo)致基層黨員與群眾無法參與到黨建工作之中。

四、促進(jìn)國企發(fā)展、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化黨建模式的正確路徑

（一）構(gòu)建規(guī)范化黨員管理制度

為充實(shí)黨建人才隊(duì)伍，強(qiáng)化黨建工作的實(shí)際效能，必須做好針對黨員的管理與教育工作，建立數(shù)字化的黨員信息管理機(jī)制，收集國有企業(yè)內(nèi)部入黨積極分子的個(gè)人信息與職業(yè)發(fā)展資訊，嚴(yán)格按照相關(guān)組織程序，對黨員的個(gè)人能力、參與黨建工作的積極性、工作態(tài)度、精神面貌進(jìn)行審核與考查。要從組織架構(gòu)入手，積極選拔具備較強(qiáng)工作能力、熟悉國企內(nèi)部情況的人才，使之負(fù)責(zé)黨建工作。要強(qiáng)化各級黨組織負(fù)責(zé)人與黨務(wù)干部的職能定位，督促其承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，定期組織專項(xiàng)理論教育與實(shí)踐訓(xùn)練活動(dòng)，允許國企基層職工與新發(fā)展的黨員參與此類活動(dòng)，由專家向黨員或黨務(wù)干部傳授最新的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)強(qiáng)化黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)，使之了解不同地區(qū)國企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作所取得的成果與反面教訓(xùn)，強(qiáng)化黨務(wù)干部對黨組織的歸屬感與忠誠感。

例如，國企內(nèi)部黨建部門可秉承實(shí)事求是的理念，在黨員活動(dòng)日或重大歷史事件紀(jì)念日，動(dòng)員黨員參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，接受思想教育，組織集體討論與研究活動(dòng)，讓擔(dān)任不同職務(wù)的黨務(wù)干部和基層群眾進(jìn)行交流，傳達(dá)上層指示，詳細(xì)解釋黨的施政綱領(lǐng)與社會(huì)治理理念，放棄傳統(tǒng)的一元化灌輸式教育方法，讓受教育的黨員主動(dòng)接受形式多樣、內(nèi)容豐富的黨務(wù)知識(shí)，構(gòu)建雙向互動(dòng)、主題貼近現(xiàn)實(shí)的全新黨員教育與管理機(jī)制。

（二）革新黨建思路，細(xì)化工作內(nèi)容

為提升黨建工作的實(shí)效性，推進(jìn)黨建模式的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程，黨組織負(fù)責(zé)人必須基于具體情況選擇正確的黨建工作切入點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮黨組織在國企運(yùn)營活動(dòng)中的監(jiān)督與協(xié)調(diào)作用，細(xì)化具體的工作內(nèi)容，制定具備可行性的考核標(biāo)準(zhǔn)，在國企內(nèi)部重點(diǎn)宣傳、弘揚(yáng)帶有正能量的先進(jìn)思想文化，如大慶精神、兩彈一星精神、載人航天精神等。黨建部門管理者應(yīng)當(dāng)基于國企階段發(fā)展計(jì)劃，調(diào)整黨建工作考核指標(biāo)，將黨建工作的實(shí)際效果與黨務(wù)干部的工作成果量化為具體的指標(biāo)，構(gòu)建具備集成性、系統(tǒng)性的考評體系，推動(dòng)黨建工作中考評機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程。黨組織負(fù)責(zé)人必須每月制定黨委工作要點(diǎn)，使基層黨組織在工作實(shí)踐中有依據(jù)、有目標(biāo)、有重點(diǎn)。堅(jiān)持黨建“兩化”管理，對黨建工作進(jìn)行考評，檢查各級責(zé)任主體的履職情況，對黨建工作的執(zhí)行方式、組織形式提出較高要求，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，大力推進(jìn)黨建領(lǐng)先戰(zhàn)略。

（三）動(dòng)員群眾力量，緊密聯(lián)系國企職工

為推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程，提升黨建工作的水平與動(dòng)員能力，必須采取措施，走“從群眾中來、到群眾中去”的路線，積極聯(lián)系熱心群眾與基層黨員中的積極分子，組織開展調(diào)查研究活動(dòng)。黨支部負(fù)責(zé)人必須親臨一線，考查國企工人與基層技術(shù)人員的工作、生活環(huán)境，了解群眾對目前國企管理制度與黨建模式的看法，征求各級職工的意見，進(jìn)行民意調(diào)查，開展問卷測試或現(xiàn)場問答活動(dòng)，為新時(shí)代黨建工作的順利開展奠定群眾基礎(chǔ)。黨組織管理者必須主動(dòng)與群眾進(jìn)行深入交流互動(dòng)，引導(dǎo)青年黨務(wù)干部學(xué)習(xí)國企職工常用的管理技巧與溝通策略，使之定期前往基層從事信息收集、思想指導(dǎo)等基本工作，進(jìn)行針對黨建動(dòng)員模式的標(biāo)準(zhǔn)化改革。

在新媒體時(shí)代，社會(huì)信息能夠在新媒體平臺(tái)上高速傳播。為滿足國企黨建工作的發(fā)展要求，黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在明確新媒體基本特性的基礎(chǔ)上，利用信息化工具的固有優(yōu)勢，構(gòu)建全新的數(shù)字化宣傳動(dòng)員體系，采用多元化的宣傳教育方式，定期在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公布國有企業(yè)黨建信息，精準(zhǔn)投放資訊，使用體現(xiàn)流行文化內(nèi)涵的宣傳語，采取以正面宣傳為主、促進(jìn)雙向互動(dòng)的發(fā)展方針，積極探索長效發(fā)展機(jī)制，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)或者國內(nèi)群眾常用的社交通訊軟件，實(shí)現(xiàn)與國企職工或基層黨員之間的深層次溝通交流。例如，黨務(wù)干部可選擇使用微信或QQ 等通信軟件，和國企職工進(jìn)行視頻通話，雙方可就一些日常工作中常見的問題進(jìn)行討論，構(gòu)建更具趣味性的黨建模式，利用軟件自帶的各類功能組織開展集體投票、辯論等活動(dòng)，征求來自群眾的意見與建議，不斷完善配套的社會(huì)宣傳機(jī)制。

結(jié) 語

在全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代背景下，必須有序推進(jìn)國有企業(yè)黨內(nèi)工作體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為國有企業(yè)黨建工作定標(biāo)準(zhǔn)、立規(guī)矩、打基礎(chǔ)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者的素質(zhì)，打造一支標(biāo)準(zhǔn)化的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，積極支持統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)組織工作，發(fā)揮優(yōu)勢，匯聚力量，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作全方位提質(zhì)增效。