以人民為中心視域下黨史黨建工作的措施分析

曾美蓮

（中共勐臘縣委黨校，西雙版納傣族自治州 666300）

前 言

中國共產(chǎn)黨以馬克思主義思想建黨，堅(jiān)定地走群眾路線，不斷實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的理念。不過，隨著時(shí)間的推移，中國社會(huì)目前已步入變革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但同時(shí)也存在著社會(huì)轉(zhuǎn)型等諸多的問題，這也對在新時(shí)代做好黨建工作提出了更高的要求。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！边@是對我們黨執(zhí)政為民宗旨的進(jìn)一步傳承和升華。在中國共產(chǎn)黨的蓬勃發(fā)展過程中，在未來“立黨為公”的工作中，必須深入落實(shí)黨以人民為中心的服務(wù)宗旨，必須堅(jiān)持黨的人民利益至上的思想，必須針對現(xiàn)實(shí)，以形成良好的黨群基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的順利進(jìn)行。

一、以人民為中心的理念在黨建工作中的重要價(jià)值

以習(xí)近平同志為核心的黨中央特別重視加強(qiáng)黨史黨建發(fā)展的價(jià)值教育，在實(shí)踐工作中要求全黨都要與時(shí)代緊緊地聯(lián)系在一起。從新的思想意識上來說，以人民為中心的社會(huì)主義理念為黨員干部們帶來了更為充實(shí)的，更加具有我國特點(diǎn)的先進(jìn)社會(huì)主義思想的現(xiàn)代化黨史教育和黨建工作內(nèi)涵。黨史黨建在政治實(shí)踐工作中，必須保持為民施政、執(zhí)政為民的政治思維和意識，在政治實(shí)踐工作中最大限度地反映以人民群眾利益為中心的社會(huì)主義政治思維和理念。也就是說，以人民利益為中心的社會(huì)主義政治思維和理念，在黨史黨建工作中存在著不可忽略的重要價(jià)值，這主要體現(xiàn)在以下幾方面上。

（一）以人民為中心的理念符合黨建工作的需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，黨的政治建設(shè)工作正面臨著嶄新的社會(huì)局面。為了應(yīng)對不斷變化的社會(huì)局面，需要堅(jiān)持政治思想創(chuàng)新，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，逐步形成中國特色社會(huì)主義制度。社會(huì)環(huán)境的變化會(huì)帶來許多新的矛盾與沖突，在此背景下，黨的政治建設(shè)工作就必須以提高黨的先進(jìn)性為目標(biāo)，保證相關(guān)工作也必須緊隨時(shí)代發(fā)展的腳步，更好地堅(jiān)持黨為人民服務(wù)的主體思想，積極穩(wěn)妥地處理黨在群眾工作中出現(xiàn)的各種問題和不足，進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作的重要功能。以人民為中心的理念必須維護(hù)人民的主體性，唯有如此，才能為黨的先進(jìn)性奠定更加牢固的基石，更好地為群眾服務(wù)，從而完善中國特色社會(huì)主義制度。

從根本上來說，以人民為中心的思想能夠維護(hù)黨的先進(jìn)性，可以從思想黨建工作入手，實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作的與時(shí)俱進(jìn)。通過不斷地發(fā)展、開拓與創(chuàng)新，進(jìn)一步健全有關(guān)機(jī)制，把人民思想置于中央地位，呈現(xiàn)出嶄新的思想工作形象和態(tài)勢。以人民為中心的政治思想已成為思想政治工作的核心理念。

（二）以人民為中心是黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)

執(zhí)政為民，是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中的基本理念，是以人民為中心思想的主要體現(xiàn)。隨著改革開放的不斷深化，中國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級的重要階段。因此，只有進(jìn)一步落實(shí)黨以人民為中心的主體思想，才能更好地解決人民群眾在社會(huì)生活中的現(xiàn)實(shí)需要，從而提高社會(huì)主義物質(zhì)文明的建設(shè)水平，更有效地貫徹黨執(zhí)政為民的宗旨，并落實(shí)政府的所有相關(guān)工作。

在我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，社會(huì)的主要矛盾也發(fā)生了巨大變化，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就需要我們黨在建設(shè)過程中必須堅(jiān)持以人民為中心，充分考慮人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益，從而有效地提升基層黨建工作的效率；要深入人民群眾內(nèi)部，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)政為民的承諾，真正為人民群眾提供幸福美滿的生活。所以，在黨的建設(shè)工作中，應(yīng)該把執(zhí)政為民的宗旨當(dāng)作最重要的工作準(zhǔn)則，并不斷擴(kuò)大黨以人民為中心的指導(dǎo)思想，幫助人民群眾更好地維護(hù)自身利益。

（三）以人民為中心是黨內(nèi)民主建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容

近年來，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步加強(qiáng)了全面從嚴(yán)治黨的政治力量，進(jìn)一步提高了黨內(nèi)民主建設(shè)水平。以人民為中心的政治理念要求從民主集中制的建設(shè)入手，積極推動(dòng)黨內(nèi)民主化的提高，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員干部的工作積極性，全面增強(qiáng)黨員干部在本職工作中的模范帶頭作用，為人民群眾的生活創(chuàng)造更為優(yōu)良的社會(huì)服務(wù)。

社會(huì)主義國家對黨和國家組織制度的進(jìn)一步改造，以及廉政建設(shè)的不斷深入，進(jìn)一步推動(dòng)了黨內(nèi)民主建設(shè)的成功開展。而上述工作的成功開展，是在以人民為中心宗旨的指引下，黨的建設(shè)工作實(shí)際取得的重要進(jìn)展。因而，以人民為中心是當(dāng)前黨的建設(shè)工作中的主要指向，也可以推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)工作成功開展。

二、以人民為中心的思想：新時(shí)代黨建的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值歸因

以人民為中心的思想，形成于深厚的科學(xué)理論基礎(chǔ)、認(rèn)識理論基礎(chǔ)和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

首先，在馬克思主義的群眾觀、人學(xué)理論基礎(chǔ)及現(xiàn)實(shí)中，對人的基本思想權(quán)利與社會(huì)全面發(fā)展問題的深入研究構(gòu)成了以人民為中心的關(guān)鍵理論支點(diǎn)。正如全面貫徹以人民為中心的思路一樣，這也是馬克思主義理論的基本立足點(diǎn)。

其次，馬克思主義理論實(shí)現(xiàn)了對人的生命本質(zhì)與勞動(dòng)價(jià)值二重性問題的深入分析，并由此奠定了馬克思主義人學(xué)理論和人的主觀意識及人性全面發(fā)展理論的基石。在馬克思主義過去對費(fèi)爾巴哈人本主義解構(gòu)批評的理論基礎(chǔ)上，重新建立了馬克思主義唯物史觀與群眾觀。

最后，黨員干部為民服務(wù)的宗旨和執(zhí)政為民的經(jīng)驗(yàn)積淀，為以人民為中心宗旨的重新詮釋奠定了牢固的現(xiàn)實(shí)基石。

中國共產(chǎn)黨在成立伊始，就將全心全意為人民服務(wù)作為黨的基本理念。從新民主主義革命到改革開放之初的“三個(gè)有利于”的論斷，再到“始終代表中國最廣大人民的根本利益”和全黨以人為本思想落實(shí)的過程中，中國共產(chǎn)黨在對我國特色社會(huì)主義建設(shè)理論的認(rèn)識和實(shí)際操作的發(fā)展過程中，越來越鞏固了全黨以人民為中心的執(zhí)政意識。也正是這種重要的社會(huì)主義革命理論意識和建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才共同構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想的現(xiàn)實(shí)基石。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)定不移地把以人民為中心當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識、價(jià)值與歷史責(zé)任主體，并逐漸形成了以人民為中心的社會(huì)主義政治思想，反映了中國共產(chǎn)黨人對社會(huì)主義初心價(jià)值和歷史責(zé)任主體精神的全面貫徹，是對中國共產(chǎn)黨宗旨意識的逐步鞏固，以及對治國理念與施政實(shí)踐的逐漸升華。以人民為中心的思想已經(jīng)構(gòu)成了系統(tǒng)的價(jià)值理論體系，在實(shí)際踐行中也存在著共同的價(jià)值內(nèi)涵。這也正是我們貫徹人民利益至上，以人民利益為導(dǎo)向的思想，以實(shí)現(xiàn)全體人民的共同利益為最大的價(jià)值訴求。

當(dāng)然，在不同背景下，在各產(chǎn)業(yè)范疇中，都存在因時(shí)而異、因地而異、因人而異的具體表現(xiàn)。黨的十九屆四中全會(huì)公報(bào)認(rèn)為，全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思路在社會(huì)主義國家體系和國家體制建設(shè)中有著多方面的重要優(yōu)勢內(nèi)容，并提出建立黨不忘宗旨、牢記社會(huì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。因此，要進(jìn)一步研究中國共產(chǎn)黨以人民為中心思想的理論基礎(chǔ)及其產(chǎn)生發(fā)展的過程，抓住新時(shí)代中國共產(chǎn)黨建立和健全以人民群眾為中心的制度系統(tǒng)及其特點(diǎn)，積極促進(jìn)各類組織在黨建工作中的價(jià)值理念上正本清源，在黨的建設(shè)體制構(gòu)架、工作平臺建設(shè)中精準(zhǔn)定向，在黨的建設(shè)措施安排、工作推進(jìn)上精準(zhǔn)施策。

三、“以人民為中心”視域下黨史黨建的構(gòu)建策略

從比較客觀的視角考慮，黨史與黨建工作雖然都是一種不斷完善的歷史過程，但同時(shí)又屬于保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求。將“以人民為中心”的核心理念納入其中，將以往的思考角度進(jìn)行轉(zhuǎn)換，從而為黨史黨建工作的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。對有關(guān)單位的實(shí)際研究情況證明，下列幾個(gè)方面是此項(xiàng)工作的關(guān)鍵支點(diǎn)：一是“牢固”，二是“滲透”，三是“發(fā)展”。對于“以人民為中心”的黨史黨建工作新思路，就需要在下列幾個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)，為此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）令“以人民為中心”理念在基層黨建中的地位得到有效提升

搞好基層黨組織的思想建設(shè)工作，是當(dāng)前深入貫徹全面從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)之一，在“以人民為中心”的前提下讓黨更好地為人民服務(wù)。

首先，全心全意地為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨人施政服務(wù)的基本理念，基于新時(shí)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重大歷史背景下，要發(fā)揮黨的政治主導(dǎo)職能，著力堅(jiān)持和履行好中央政策方針，最大限度地調(diào)動(dòng)在基層黨組織中爭做“排頭兵”的政治動(dòng)力。

其次，基層黨組織的政治思想建設(shè)工作必須貫徹到實(shí)際工作中去。在基層黨組織的政治思想建設(shè)工作中，必須把保障全體人民群眾的基本權(quán)益放在首位，并以此為基礎(chǔ)，提高全體人民群眾的生活滿意度。

（二）令“以人民為中心”理念在黨史黨建工作中進(jìn)一步強(qiáng)化

滲透屬于一種循序漸進(jìn)的步驟，理念深入工作就是如此。

首先，此項(xiàng)工作應(yīng)該做到與時(shí)代同步，而且能夠基于“以人民為中心”的視域下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展，并且這樣做的主要目的是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)又能夠?yàn)橹腥A民族的偉大復(fù)興事業(yè)創(chuàng)造強(qiáng)而有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保證。

其次，到了最具體的滲透階段，應(yīng)該把更多的時(shí)間和精力投向現(xiàn)代化社會(huì)主義民主建設(shè)，同時(shí)為了加速現(xiàn)代化步伐，要肩負(fù)起“執(zhí)政為民”的崇高責(zé)任，努力建設(shè)與之相匹配的社會(huì)主義群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

再次，從黨史黨建工作的總體角度考慮，必須做到思想根植于廣大人民群眾中，并立足于社會(huì)實(shí)踐，主動(dòng)接受全體人民群眾的民主監(jiān)督要求，踐行馬克思主義“以人民為中心”思想的重要理念，切實(shí)將人民的利益落到實(shí)處。

最后，在具體的工作階段，要與全體人民群眾保持密切交往，并廣泛收集人民群眾的意見和建議，從而制定出意義重大和效果好的政策?？傊?，唯有從全體人民的利益中去考慮問題，才能確保每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，進(jìn)而形成富有先進(jìn)性和規(guī)范化的各級黨組織。

（三）令“以人民為中心”理念在全面發(fā)展目標(biāo)中進(jìn)一步強(qiáng)化

有關(guān)經(jīng)驗(yàn)與研究結(jié)果表明，該理念已然成為當(dāng)前此項(xiàng)工作科學(xué)建設(shè)的主體內(nèi)容，對當(dāng)前黨史與黨建工作做出了進(jìn)一步完善和優(yōu)化，其實(shí)正是希望讓“以人民為中心”理念所產(chǎn)生和形成的社會(huì)功能顯得更加全面。隨著新時(shí)代的發(fā)展，我國黨史黨建工作也必將迎來巨大的挑戰(zhàn)和全新的發(fā)展機(jī)遇。

首先，從黨史黨建的工作視角來講，“以人民為中心”的工作理念將有助于發(fā)揮生產(chǎn)力，并能使社會(huì)主義新的動(dòng)能得以進(jìn)一步發(fā)揮，從而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

其次，在當(dāng)前社會(huì)矛盾問題日益突出的大背景下，“以人民為中心”的工作理念，既可以使廣大人民群眾的切身利益得到有效維護(hù)，同時(shí)又在很大程度上能夠使廣大的黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾一條心。因?yàn)槿罕姷睦娓哂谝磺校砸腰h史黨建工作同廣大人民群眾聯(lián)系在一起。

最后，全面發(fā)展黨史黨建工作必須明確方向，在“以人民為中心”的工作宗旨下，積極構(gòu)建全人民群眾路線的工作機(jī)制，以促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的健康和諧發(fā)展。通過“多位一體”的原則合理布局，此項(xiàng)工作必須以全體人民群眾的切身利益為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化人民在國家全面發(fā)展目標(biāo)中的重要作用，以促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié) 語

綜上所述，在我黨的社會(huì)主義建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持以人民為中心的社會(huì)主義思想，執(zhí)政為民、服務(wù)為民，為社會(huì)各工作的順利開展奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在以人民為中心的視域下，黨的思想建設(shè)工作必須進(jìn)一步鞏固以人民為中心的思想在基層黨的建設(shè)工作中的關(guān)鍵地位。同時(shí)，把以人民為中心的思想更廣泛地融入黨建工作之中，通過全面發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)人民為中心思想重要功能的實(shí)現(xiàn)，從而有效地提升黨建工作水平。