“六維”“六工”推動(dòng)網(wǎng)信工作提檔升級
——以嫩江市網(wǎng)信工作經(jīng)驗(yàn)為例

中共嫩江市委網(wǎng)信辦主任 李忠貴

一、強(qiáng)化政治思維，認(rèn)真實(shí)施黨建工程

高舉旗幟、維護(hù)核心，是網(wǎng)信工作的重要政治任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”。我們必須充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)信工作的政治性，科學(xué)把握網(wǎng)信工作的規(guī)律性，體現(xiàn)網(wǎng)信工作的時(shí)代性，賦予網(wǎng)信工作的創(chuàng)造性，扎實(shí)做好網(wǎng)信工作。

（一）強(qiáng)化政治站位

嫩江市委把黨管互聯(lián)網(wǎng)作為重要政治原則，建立和完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨對網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。市委書記、市委網(wǎng)信委主任劉銘親自領(lǐng)導(dǎo)、親自指揮、親自部署，強(qiáng)化網(wǎng)信領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。網(wǎng)信委定期聽取市委網(wǎng)信辦工作匯報(bào)，不定期研究網(wǎng)信工作，完善各領(lǐng)域、多層級協(xié)調(diào)機(jī)制，制定出臺(tái)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重要舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)信領(lǐng)域重要任務(wù)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程。網(wǎng)信委發(fā)揮牽頭抓總作用，成員單位各司其職，密切合作，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。市委網(wǎng)信辦開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)情況專題督查、網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制檢查考核，各黨委督查所屬黨支部“兩個(gè)責(zé)任制”落實(shí)情況。市紀(jì)委納入政治生態(tài)建設(shè)成效考核，市委組織部將“兩個(gè)責(zé)任制”督檢結(jié)果納入年度目標(biāo)管理體系，市委巡察辦將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入嫩江市委第一輪重點(diǎn)巡查內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化政治責(zé)任

健全完善網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價(jià)、督導(dǎo)問責(zé)“四個(gè)體系”，推進(jìn)建立市鄉(xiāng)村三級網(wǎng)信工作體系。認(rèn)真實(shí)施經(jīng)黨中央批準(zhǔn)、中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，把黨管互聯(lián)網(wǎng)落到實(shí)處。壓實(shí)組織責(zé)任、政治責(zé)任、屬地責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，制定并以市委辦名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則>的通知》，確保明責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。實(shí)施“一把手”工程，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村“三級書記”抓網(wǎng)信。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，力行管業(yè)務(wù)必須管網(wǎng)信，管行業(yè)必須管網(wǎng)信，管生產(chǎn)必須管網(wǎng)信的“三管三必須”制度。建立起“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓”的網(wǎng)信工作格局。

（三）強(qiáng)化政治建設(shè)

深化全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)網(wǎng)信辦黨支部黨的建設(shè)和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木W(wǎng)信鐵軍。立足育新機(jī)、開新局、譜新篇，抓好“五三四三六十”體系建設(shè)。建設(shè)“政治過硬、組織有力、胸懷全局、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”的網(wǎng)信機(jī)關(guān)，抓好網(wǎng)信機(jī)關(guān)隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)安全信息員隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”的建設(shè)，歷經(jīng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練“四練”，提升政策把握能力、網(wǎng)絡(luò)輿情處置能力、與網(wǎng)媒溝通協(xié)調(diào)能力“三力”，做“兩個(gè)維護(hù)”擁護(hù)者、“清朗空間”捍衛(wèi)者、“魅力嫩江”傳播者、“理性網(wǎng)評”倡導(dǎo)者、“網(wǎng)絡(luò)安全”守護(hù)者、“廉潔網(wǎng)信”踐行者“六者”，完善應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、分析研判、通報(bào)反饋、部門會(huì)商、輿論引導(dǎo)、線下督辦、事后評估、考核問責(zé)十項(xiàng)工作機(jī)制。

二、強(qiáng)化全局思維，認(rèn)真實(shí)施網(wǎng)宣工程

圍繞中心、服務(wù)大局，是網(wǎng)信工作的職責(zé)使命。要堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)守“三關(guān)”，讓黨的聲音始終成為網(wǎng)絡(luò)空間的最強(qiáng)音。

（一）嚴(yán)守思想引領(lǐng)關(guān)

堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想網(wǎng)上宣傳作為頭等大事，圍繞習(xí)近平總書記提出的一系列具有開創(chuàng)性意義的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，精心打造“理上網(wǎng)來”等專題專欄，積極開展網(wǎng)上主題宣傳。突出黨的二十大、省十三次黨代會(huì)、黑河市七次黨代會(huì)、嫩江市一次黨代會(huì)精神，建強(qiáng)網(wǎng)上理論陣地，創(chuàng)新語態(tài)表達(dá)和互動(dòng)引導(dǎo)，全方位、立體化、多角度地開展網(wǎng)上政策宣傳。緊緊圍繞實(shí)施“強(qiáng)產(chǎn)興城”戰(zhàn)略、突出“兩個(gè)走在全省前列”目標(biāo)、抓好“三件大事”、打造“四個(gè)產(chǎn)業(yè)新高地”任務(wù)，大力開展網(wǎng)上亮點(diǎn)宣傳。

（二）嚴(yán)守主流輿論關(guān)

守正創(chuàng)新，做好網(wǎng)上重大典型宣傳和重大議題設(shè)置。統(tǒng)籌能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、全面深化改革、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、百大項(xiàng)目、應(yīng)急處突、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治等重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)上特色宣傳。創(chuàng)新網(wǎng)上正面宣傳，組織抓招商上項(xiàng)目、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、提品質(zhì)樹形象、辦實(shí)事解難題、興實(shí)體促融合、強(qiáng)思維保底線、重改革優(yōu)環(huán)境等正能量網(wǎng)絡(luò)精品展播活動(dòng)，大力營造強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的濃厚氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)傳播工作，圍繞思想政治引領(lǐng)、夯實(shí)基層堡壘、建強(qiáng)干部隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、凈化政治生態(tài)、匯聚發(fā)展合力，努力塑造發(fā)展強(qiáng)勁的嫩江網(wǎng)絡(luò)新形象，同心唱響網(wǎng)絡(luò)空間團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時(shí)代強(qiáng)音。

（三）嚴(yán)守網(wǎng)上陣地關(guān)

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，瞄準(zhǔn)教育醫(yī)療、食品安全、消費(fèi)維權(quán)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、房產(chǎn)物業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)保障、能源供給等社會(huì)民生領(lǐng)域，建立健全網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作機(jī)制、網(wǎng)上風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。穩(wěn)妥調(diào)控涉軍、涉眾投資受損，以及企改職工、“90 后”“00 后”大中專畢業(yè)生、鄉(xiāng)村教師討薪、征地拆遷、質(zhì)疑司法公正等各類利益訴求群體突發(fā)敏感輿情。敢于亮劍、敢于斬根、敢于斗爭，有力批駁歷史虛無主義等錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)，堅(jiān)決清理造謠污蔑言論等各類有害信息。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)處置，打造互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)，有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和政治安全。

三、強(qiáng)化系統(tǒng)思維，認(rèn)真實(shí)施網(wǎng)管工程

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，是網(wǎng)信克敵制勝的法寶。加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理系統(tǒng)體系，是提升治網(wǎng)管網(wǎng)能力、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的治本之策。堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進(jìn)，壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，廣泛凝聚網(wǎng)絡(luò)綜合治理的工作合力。

（一）壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理責(zé)任

出重拳、亮利劍，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率達(dá)到80.0 %，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100 億元，三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到43∶24∶33。深入開展“清朗”“凈網(wǎng)”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，加速銅金屬深度開發(fā)，全力生成新增銅含量10 萬噸產(chǎn)能的多寶山銅業(yè)三期項(xiàng)目。集中清理負(fù)面有害信息、違法違規(guī)賬號與移動(dòng)應(yīng)用程序，加速選冶基地建設(shè)，推進(jìn)成功金礦、二道坎銀多金屬礦、鉬精礦綜合回收利用及石灰石加工等礦產(chǎn)項(xiàng)目。壓實(shí)網(wǎng)管產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任，抓好非金屬礦，跟進(jìn)國維星光煤礦、華昌煤礦的建設(shè)，推動(dòng)珍珠巖、頁巖、火山礦泉的開發(fā)利用，建立資源深度開發(fā)的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

（二）壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任

嫩江創(chuàng)建國家級雙擁模范城、衛(wèi)生城和省級文明城、園林城，必須發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體作用。統(tǒng)籌規(guī)范與發(fā)展，以促進(jìn)網(wǎng)站平臺(tái)自我規(guī)范管理為著力點(diǎn)，圍繞強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任工作主線，聚焦認(rèn)識(shí)偏差、管理失范、能力不足、效果不彰等問題，引導(dǎo)推動(dòng)網(wǎng)站平臺(tái)準(zhǔn)確把握責(zé)任，明確工作規(guī)范，健全管理制度，完善運(yùn)行規(guī)則，切實(shí)防范、化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，完善平臺(tái)社區(qū)規(guī)則，加強(qiáng)賬號規(guī)范管理。堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，健全內(nèi)容審核機(jī)制，提升信息內(nèi)容質(zhì)量。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，規(guī)范信息內(nèi)容傳播，加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)容管理。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管，依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格落實(shí)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。

（三）壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)責(zé)任

建設(shè)富裕、文明、和諧、法治、美麗的現(xiàn)代化新嫩江，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)很關(guān)鍵。堅(jiān)持發(fā)展和治理相統(tǒng)一、網(wǎng)上網(wǎng)下相融合，廣泛傳遞向善向上的精神力量。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，黨的組織覆蓋率和工作覆蓋率顯著提升。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力壯大網(wǎng)絡(luò)主流思想輿論，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)誠信理念更加深入人心。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理，深入開展網(wǎng)絡(luò)文明引導(dǎo)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。走好網(wǎng)上群眾路線，激發(fā)群眾參與網(wǎng)絡(luò)空間文明創(chuàng)建的主體意識(shí)。實(shí)施爭做嫩江好網(wǎng)民工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程、網(wǎng)絡(luò)文明伙伴行動(dòng)，做清朗網(wǎng)絡(luò)空間的守護(hù)者、社會(huì)正能量的弘揚(yáng)者、網(wǎng)絡(luò)文明的參與者。

四、強(qiáng)化底線思維，認(rèn)真實(shí)施網(wǎng)安工程

網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的前提。防風(fēng)險(xiǎn)、筑屏障、保安全，是網(wǎng)信工作的底線。要堅(jiān)持發(fā)展和安全同步推進(jìn)，從“三個(gè)筑牢”入手，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)能力。

（一）筑牢網(wǎng)信之根

嫩江市網(wǎng)信工作是黑河市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的“排頭兵”。圍繞鞏固拓展脫貧成果、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞高起點(diǎn)做好城市規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱江風(fēng)貌城市建設(shè)、高水平推進(jìn)智慧城管，圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好人民滿意教育、推進(jìn)健康嫩江建設(shè)、完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢測督察，督促履行網(wǎng)絡(luò)安全法賦予的法律責(zé)任。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《云計(jì)算服務(wù)安全評估辦法》，開展對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)安全審查。突出電力、油氣、水利、金融、交通、通信等領(lǐng)域重要信息基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升防護(hù)水平。對面向黨政機(jī)關(guān)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的云平臺(tái)開展安全評估，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）筑牢網(wǎng)安之基

統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)力保障“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、事件分析、追蹤溯源、應(yīng)急處置的能力。制定《網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，健全領(lǐng)導(dǎo)有力、指揮有度、行動(dòng)有效的制度。建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件聯(lián)動(dòng)處置，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全多部門合作溝通、信息通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、重大事項(xiàng)會(huì)商、應(yīng)急處置，形成反應(yīng)快速、處置高效的網(wǎng)絡(luò)安全合力，推動(dòng)形成多方參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全良性生態(tài)。

（三）筑牢網(wǎng)保之本

緊密結(jié)合市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，深入開展App 違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理，有力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。按照“墻”要堅(jiān)固、門要嚴(yán)實(shí)、分區(qū)可控的總要求，以基礎(chǔ)防御、云安全防護(hù)為主力，建立縱深防御機(jī)制。從事前防御、事初預(yù)警、事后評估等多個(gè)角度，加強(qiáng)通信與網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算與設(shè)備、應(yīng)用與數(shù)據(jù)的安全防護(hù)。健全防火墻防御體系、門戶保障體系、核心服務(wù)器及數(shù)據(jù)保障體系、網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系、協(xié)同防護(hù)體系五大體系。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法買賣個(gè)人信息、侵犯公民隱私等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息安全。

五、強(qiáng)化創(chuàng)新思維，認(rèn)真實(shí)施信息工程

網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向。要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字嫩江、智慧社會(huì)，以“三數(shù)”推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（一）全面完善數(shù)字設(shè)施

守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，是網(wǎng)信主動(dòng)作為、守正創(chuàng)新的根本動(dòng)力所在。圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等分別年均增長6.5 %、6.0 %、6.5 %、18.0 %、6.5 %，加快推進(jìn)工業(yè)信息化、5G 網(wǎng)絡(luò)、IPv6 數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓信息化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能，為社會(huì)治理增效，為群眾生活添彩。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，圍繞打造全國非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)加工、東北地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)、“兩省四市”商貿(mào)物流集散、全省新型清潔能源產(chǎn)業(yè)示范新高地，依法依規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)“三個(gè)融合”。緊扣以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)要求，扎實(shí)提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)字設(shè)施協(xié)同管理。

（二）全面發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

嫩江市作為黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng)的縣和黑河市第一大經(jīng)濟(jì)體，在服務(wù)全局戰(zhàn)略、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中地位特殊、作用明顯、責(zé)任重大。在2021 年全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展擂臺(tái)賽中，嫩江綜合實(shí)力繼續(xù)保持在全省第一方陣中，位居第二位，縣域生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)軍全國百強(qiáng)，位列第18 位。要想繼續(xù)實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全省前列，必須大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。注重系統(tǒng)謀劃，大力發(fā)展基礎(chǔ)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、資源型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、技術(shù)性數(shù)字經(jīng)濟(jì)、融合性數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，防止資本無序擴(kuò)張。

（三）全面建設(shè)數(shù)字社會(huì)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，打造智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。研究制訂《嫩江市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策。開展數(shù)字科教建設(shè)、數(shù)字文化建設(shè)、數(shù)字社會(huì)保障建設(shè)、數(shù)字社區(qū)建設(shè)，分級分類推進(jìn)社會(huì)治理、新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村和全民數(shù)字能力建設(shè)。實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)，讓人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”“最多跑一趟”實(shí)踐，以數(shù)字化促進(jìn)共同富裕。

六、強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，認(rèn)真實(shí)施法治工程

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。循規(guī)守紀(jì)是網(wǎng)信工作生命的常青樹。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，通過“三法”讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。

（一）開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)法

突出河長制、田長制、林長制、路長制“四長制”，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、廁所、污水、能源、菜園“五大革命”，實(shí)施鄉(xiāng)村凈化、綠化、美化、亮化“四化工程”，開發(fā)風(fēng)能、光能、水能、生物質(zhì)能“四型”清潔能源，修“四好”農(nóng)村路，加強(qiáng)全局性謀劃、整體性推進(jìn)、一體化發(fā)展，牢固樹立“全市一盤棋、全網(wǎng)一盤棋、全民一盤棋”理念，做好網(wǎng)絡(luò)學(xué)法和學(xué)網(wǎng)絡(luò)法工作。突出質(zhì)效，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所為、學(xué)有所成。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、涉網(wǎng)重要法律、涉網(wǎng)重要法規(guī)和規(guī)范性文件、黨內(nèi)法規(guī)等。落實(shí)學(xué)法用法制度，建立網(wǎng)信系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、專題法治講座和集中培訓(xùn)等學(xué)法機(jī)制。分層級、分崗位、分批次，通過開設(shè)培訓(xùn)班和線上培訓(xùn)等方式進(jìn)行輪訓(xùn)。建立網(wǎng)信系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)的清單，做到學(xué)以致用。強(qiáng)化網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)學(xué)法，牢固樹立法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。

（二）嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，特別是農(nóng)村宅基地改革是盤活存量、擴(kuò)大增量、帶動(dòng)總量的重要?jiǎng)恿?。?jiān)持把依法治網(wǎng)擺在突出位置，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)法治工作保障改革取得積極進(jìn)展和重要成果。發(fā)揮執(zhí)法利劍震懾作用，通過執(zhí)法約談、責(zé)令整改、下架、停更、罰款、通報(bào)等手段對違法違規(guī)問題予以堅(jiān)決懲處。圍繞有償刪帖、侵害個(gè)人信息權(quán)益、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)壟斷等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，加大以案釋法的力度。嚴(yán)厲處置違法違規(guī)網(wǎng)站平臺(tái)和賬號，曝光典型案例，發(fā)揮重點(diǎn)治理和震懾作用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法統(tǒng)籌指導(dǎo)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作機(jī)制，著力提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、督查、隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)同性、整體性，讓尊法學(xué)法守法用法成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)全體網(wǎng)民的自覺行動(dòng)和必備素養(yǎng)。

（三）全面網(wǎng)絡(luò)普法

圍繞建設(shè)法治嫩江、平安嫩江，構(gòu)建網(wǎng)格化管理模式，實(shí)施“三項(xiàng)工程”，全面提升全民網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)。實(shí)施網(wǎng)信系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管網(wǎng)治網(wǎng)能力提升工程，實(shí)施青少年網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)培育提升工程，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合規(guī)建設(shè)工程。開展網(wǎng)絡(luò)普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，營造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。用好國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周平臺(tái)，開展人民群眾喜聞樂見、形式多樣、富有成效的宣傳活動(dòng)。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理和網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)普法的形式、內(nèi)容、手段，全面實(shí)施網(wǎng)信系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民法治意識(shí)，引導(dǎo)崇德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)，形成守法光榮、違法可恥的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)尚。用好網(wǎng)絡(luò)法治文化陣地，準(zhǔn)確傳播社會(huì)主義法治精神。