新時代高校保密宣傳教育的“武大方案”

文/武漢大學(xué) 肖俊

保密宣傳教育工作是保密工作的重要組成部分，也是實現(xiàn)國家秘密治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。信息化背景下，高校保密宣傳教育工作面臨著很多復(fù)雜情況和挑戰(zhàn)，如何在確保國家秘密安全的前提下落實好立德樹人的根本任務(wù)、順利開展教學(xué)科研活動，是高校必須面對也必須提交滿意答卷的重大政治任務(wù)。

近年來，武漢大學(xué)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實中央保密委、教育部、省委保密委的相關(guān)工作指示、部署，為切實提高全校師生員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和涉密人員的保密意識和技能，積極探索和完善新時期保密宣傳教育新機制，初步形成了新時代高校保密宣傳教育的“武大方案”。

一、建教育培訓(xùn)機制，強化頂層設(shè)計

武漢大學(xué)制定出臺了《保密教育培訓(xùn)管理辦法》，建立了二級保密教育培訓(xùn)機制，將學(xué)校層面和二級單位層面保密教育培訓(xùn)有機結(jié)合，擴大了教育的受益面。堅持將學(xué)校層面的教育培訓(xùn)計劃每年隨工作要點一同下發(fā)。同時，各二級單位也以多種形式開展保密宣傳教育活動，確保全員全覆蓋。

每年利用召開保密委員會全會之機，通過傳達中央和湖北省保密工作會議精神、通報典型失泄密案例等方式積極開展保密宣傳教育，謀劃布置包括保密宣傳教育在內(nèi)的本年度重點保密工作。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、校保密委主任出席會議并作保密工作部署，部分保密委委員就本單位保密工作和個人履職情況進行“雙述職”。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密教育，校黨委中心組學(xué)習(xí)專題列入保密宣傳教育內(nèi)容。學(xué)校黨委系統(tǒng)通氣會、保密委會議等專門強調(diào)保密工作和保密宣傳教育，通過通報典型失泄密案例、集中觀看保密警示教育片等方式，實現(xiàn)了校院兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)保密常態(tài)化教育全覆蓋；2019年5月30日，校黨委書記韓進、校長竇賢康等校領(lǐng)導(dǎo)前往湖北省保密教育實訓(xùn)平臺，參觀了全國典型竊密泄密案例展示，觀摩了辦公自動化設(shè)備、手機、會議室等可能存在的技術(shù)竊密隱患演示，觀看了保密警示教育片，并均以優(yōu)秀的成績通過了保密知識考試。當(dāng)時未在校的校領(lǐng)導(dǎo)之后也結(jié)合工作安排，分批到實訓(xùn)平臺接受專項培訓(xùn)，實現(xiàn)了校領(lǐng)導(dǎo)層面保密實訓(xùn)全覆蓋。

二、分類開展教育培訓(xùn)，落實宣傳教育環(huán)節(jié)

（一）邀請權(quán)威專家進行保密專題教育。近年來，武漢大學(xué)邀請了國家保密局、省委機要和保密局、省安全廳、部分高校等多位領(lǐng)導(dǎo)、專家蒞臨學(xué)校作專題報告。每一次報告會主題鮮明、內(nèi)容豐富、深入淺出、可操作性強，獲得參訓(xùn)人員的廣泛好評。2014年，時任中央保密辦副主任、國家保密局副局長杜永勝做客學(xué)校珞珈干部大講堂，作了題為《保密工作面臨的形勢和任務(wù)》的報告。校黨委書記韓進主持報告會，500余名領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員聆聽了報告，好評如潮。

（二）舉辦全校涉密人員培訓(xùn)班。為有效提升涉密人員的保密意識和保密能力，武漢大學(xué)近年來開創(chuàng)性地舉辦了全校涉密人員培訓(xùn)班，使涉密人員能在超過15個學(xué)時的集中學(xué)習(xí)中學(xué)有所獲，確保涉密人員的保密教育落地落實。每次培訓(xùn)班都具有很強的針對性、實效性和感染力，贏得了熱烈反響。

（三）定期開展保密教育實訓(xùn)。學(xué)校每年組織全體涉密人員到湖北省保密教育實訓(xùn)平臺接受保密教育實訓(xùn)，參訓(xùn)人員通過參觀警示教育展區(qū)、觀看保密警示教育片、參與互動式教學(xué)、進行保密知識在線測試，受到了良好的保密提醒和教育。

（四）開展高知人員保密教育。學(xué)校始終將高知人員作為關(guān)鍵對象，常態(tài)化地為其提供“一對一”的上門保密服務(wù)，尤其是將保密宣傳教育融入面對面的交流中，不斷促進高知人員強化保密意識，增強防范技能。

三、開展主題保密活動，夯實宣傳教育基礎(chǔ)

近兩年來，武漢大學(xué)面向全校師生持續(xù)開展主題保密宣傳周、宣傳月活動，普及保密法規(guī)和保密防范知識，提高廣大師生的保密意識和防范能力，活動內(nèi)容豐富、參與廣泛，營造了良好的保密工作氛圍。如開辟校園宣傳欄43個，使用戶外電子顯示屏28個，用于粘貼、滾動播放保密宣傳警示語，在全校范圍內(nèi)營造了“時時有保密提醒、處處有保密要求”的良好氛圍；在師生集中的場所放置保密宣傳展板，發(fā)放保密知識書籍資料超過1800冊，并提供現(xiàn)場保密咨詢；集中播放警示片《紅線不能觸碰，底線不能逾越：保密法第四十八條背后的案例故事》多場；邀請相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)和專家進行專題培訓(xùn)，增強師生保密意識；開展“我與保密”主題征文活動，邀請保密領(lǐng)域?qū)＜易鳛樵u委，每年評選出一等獎2名、二等獎4名、三等獎若干名，推動保密文化建設(shè)和經(jīng)驗交流；舉辦保密知識競賽，兩年來，有153名師生組隊參加，掀起了保密知識學(xué)習(xí)的熱潮，促進了保密要求落實落地。

四、形成全員參與、上下聯(lián)動宣傳教育格局

保密工作是“一盤棋”，涉及學(xué)校工作方方面面。保密責(zé)任落實到哪里，保密宣傳教育就應(yīng)落實到哪里。近年來，武漢大學(xué)進一步落實“業(yè)務(wù)誰主管、保密誰負責(zé)”“保密誰負責(zé)、保密教育誰負責(zé)”的原則，通過創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)保密人員的工作熱情，提升全校保密工作水平。學(xué)校每年組織開展年度保密工作先進集體、先進個人評選活動，并在校保密委員會全體會議、保密工作大會上進行表彰，通過各優(yōu)秀單位的經(jīng)驗交流，大家互學(xué)互鑒，進一步提升學(xué)校保密宣傳教育水平。

測繪遙感國家重點實驗室高度重視保密工作，健全完善保密管理制度和工作機制，通過黨政聯(lián)席會、黨委擴大會議、全院教職工大會等時間節(jié)點，對領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員乃至全院師生適時開展保密宣傳教育。同時，突出抓好涉密研究生保密教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每年邀請學(xué)校保密辦主任為新上崗的涉密研究生作專題保密培訓(xùn)，明確涉密科研中的保密要求，切實筑牢其思想防線。

本科生院一直采取豐富多樣的形式開展保密宣傳教育：積極參加學(xué)校層面組織的保密教育培訓(xùn)；通過播放保密警示教育片、邀請保密辦同志做專題報告等方式定期開展院內(nèi)保密宣傳教育；組織院各處（室）及掛靠單位全體教職工110余人到湖北省保密教育實訓(xùn)平臺接受保密實訓(xùn)；扎實開展和參與學(xué)校保密宣傳周、宣傳月的各項活動，進一步提升了全體人員的保密意識和防范能力；結(jié)合工作實際，適時開展全國大學(xué)英語四、六級考試及招生錄取工作的崗前保密工作培訓(xùn)等。

通過保密宣傳教育和培訓(xùn)，學(xué)校保密干部和涉密人員深切認識到做好保密工作與國家安全、單位發(fā)展、個人榮辱息息相關(guān)，表示在各自的工作崗位中要堅決履行保密責(zé)任，堅決遵守保密紀(jì)律，堅決落實保密要求，切實維護黨和國家秘密的絕對安全。

五、多渠道寬領(lǐng)域開展保密宣傳教育活動

（一）持續(xù)推進新任教師、入學(xué)新生的保密安全教育。學(xué)校將保密教育納入新任教師培訓(xùn)和新生入學(xué)教育，做到無遺漏、全覆蓋。每年面向新任教師和入學(xué)新生組織保密工作專題培訓(xùn)，發(fā)放《公民保密須知》《師生保密常識須知》等宣傳手冊，強化相關(guān)師生的保密意識和保密常識。

（二）廣泛普及保密法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。學(xué)院保密辦堅持為全校各單位訂閱《保密工作》雜志，為承擔(dān)涉密科研的單位訂閱《保密科學(xué)技術(shù)》雜志；向涉密人員發(fā)放《涉密人員管理手冊》《保密知識簡明讀本》等；向全校各單位發(fā)放《保密法》《保密法實施條例》《出國（境）人員保密知識手冊》《黨政干部和涉密人員保密常識必知必讀》《信息安全保密知識普及讀本》《近年竊密泄密案例——警示教育讀本》等，并提供新保密法解讀PPT供各單位組織學(xué)習(xí)等。

（三）積極開展線上保密教育和業(yè)務(wù)交流。為創(chuàng)新保密教育培訓(xùn)形式，學(xué)校自主研發(fā)了涉密人員網(wǎng)絡(luò)保密教育考試平臺。目前，依托此教育考試平臺對涉密人員實行上崗培訓(xùn)，改變了涉密人員上崗教育的說教方式，強化了涉密人員的崗位意識和保密觀念。校保密辦還建立了網(wǎng)上交流平臺和QQ工作群，方便了保密業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和工作交流。

（四）組織、支持專兼職保密干部、涉密人員參加保密教育培訓(xùn)。積極組織保密干部、涉密人員參加中央和省市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進其加強業(yè)內(nèi)交流，與時俱進。同時，作為中國保密協(xié)會教育分會高校保密協(xié)作組的組長單位，武大積極推動專兼職保密干部對保密工作進行深入思考與研究，組織、支持其參加協(xié)作組每年的學(xué)術(shù)研討會，促進業(yè)務(wù)能力不斷提升。

（五）共建共享保密教育實訓(xùn)平臺。按照中央決策部署，武漢大學(xué)充分發(fā)揮學(xué)科、科研、人才優(yōu)勢，服務(wù)保密事業(yè)發(fā)展。2015年5月，湖北省國家保密局和武漢大學(xué)共建的湖北保密教育培訓(xùn)基地落戶武大；2018年9月，湖北省保密教育實訓(xùn)平臺正式運行；2016年9月，武漢大學(xué)國家保密學(xué)院正式成立。學(xué)校充分利用好基地、平臺的教育、實訓(xùn)功能，實現(xiàn)了全校保密教育培訓(xùn)的全員全覆蓋，同時也輻射全省，為湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員的保密教育培訓(xùn)工作貢獻“武大智慧”和“武大 力量”。

新時代，高校保密宣傳教育工作必須群策群力，整合各方資源，把保密宣傳教育融入教學(xué)、科研、育人的每個環(huán)節(jié)，通過線上線下、課上課下、校內(nèi)校外多種途徑廣泛開展，形成工作全鏈條，真正筑牢保密安全防線。