深化新時代文明實踐中心建設(shè)的探索

文/河南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 楊祎瑋

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào) “加強和改進思想政治工作，推進新時代文明實踐中心建設(shè)，不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。”《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求：“實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)?！庇纱丝梢?，新時代文明實踐中心建設(shè)迫在眉睫，不僅是推動部署黨的先進思想深入人心的重要舉措，也是加強新時代精神文明建設(shè)的重要 環(huán)節(jié)。

一、整合資源，探索文明實踐中心建設(shè)

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，以試點起步統(tǒng)領(lǐng)文明實踐新路徑。一是市級引領(lǐng)，助力文明實踐。加強統(tǒng)籌，將新時代文明實踐建設(shè)作為重點納入意識形態(tài)責(zé)任考核制度中。市級建立統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)落實、層級聯(lián)動的工作機制，市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一形成主要負(fù)責(zé)部門領(lǐng)頭抓重點、相關(guān)多部門齊落實的工作格局，為新時代文明實踐建設(shè)提供行之有效的組織保障。二是實現(xiàn)層級覆蓋，規(guī)范志愿服務(wù)。將志愿活動制度化，力求精準(zhǔn)志愿服務(wù)需求，加大文明實踐的力度。焦作市進一步深化拓展新時代文明實踐中心試點建設(shè)工作，到去年年底，全市共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐所43個、村級新時代文明實踐站131個。構(gòu)建以點帶面、多功能的“15分鐘志愿服務(wù)圈”，完善志愿服務(wù)層級全覆蓋。根據(jù)部署，全國、省級試點縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)新時代文明實踐所，縣級以上文明村都要建設(shè)新時代文明實踐站，滿足群眾的生產(chǎn)生活需求，打通志愿服務(wù)的“最后一公里”。三是打造特色站點，將文明實踐推向基層，創(chuàng)建群眾喜聞樂見的特色站點。各縣區(qū)根據(jù)各地情況，因地制宜打造實踐站點。新時代文明實踐中心的建設(shè)將突出便民利民惠民的特色，圍繞群眾關(guān)心的主題，如鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、環(huán)境保護、技術(shù)富農(nóng)、法律援助等，設(shè)計普惠性志愿服務(wù)項目，開展文明實踐活動。焦作市各縣區(qū)配齊志愿服務(wù)隊，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢不斷擴大和提高文明實踐活動的覆蓋面和吸引力。

（二）突出主題，把握黨史理論教育主線學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是與基層黨組織相結(jié)合。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的政策送到基層。發(fā)揮黨的基層組織作用，通過文明實踐鍛煉出基層帶頭人。將黨的思想理念真正融入基層工作中，讓基層干部群眾掌握黨的理論，在工作中切實將理論轉(zhuǎn)化為實際，時刻以黨的創(chuàng)新理念為工作指導(dǎo)思想。將馬克思主義政黨的優(yōu)勢與基層實際情況相結(jié)合，宣傳黨的思想、講述黨的歷史，讓黨的聲音響亮基層，讓黨的溫暖惠及基層。二是發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢。利用教育、衛(wèi)生、政法各系統(tǒng)的行業(yè)資源，搞活文明實踐中心建設(shè)。各系統(tǒng)單位承接對應(yīng)的幫扶院樓，利用各自優(yōu)勢進行文明實踐建設(shè)。駐焦省屬高校與地方政府機關(guān)事業(yè)單位緊密聯(lián)系，根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢組織宣講團專家赴校內(nèi)外開展黨史主題教育宣講。通過宣講增強了黨史學(xué)習(xí)教育的針對性、延展性和實效性，講黨史學(xué)理論，傳承紅色基因。與街道辦事處共建“社會實踐基地”，創(chuàng)新校地合作模式，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。三是創(chuàng)新活動形式。用好紅色資源，打造沉浸式體驗。利用保留至今的革命活動舊址、紀(jì)念堂，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境等打造生動形象的課堂。中站區(qū)趙莊村建設(shè)八英廣場、太行八英紀(jì)念館等紅色教育觀光項目，用紅色文旅資源走好鄉(xiāng)村振興的道路。通過合唱比賽、黨史知識競賽等形式宣傳黨的思想，提升群眾興趣和參與性。由市委每年統(tǒng)一組織喜迎建黨的合唱比賽，不僅提升了各單位的參與度，更是用膾炙人口的歌曲傳唱創(chuàng)新黨的思想理論的宣傳方式。以街道宣傳、主題展覽、文藝演出等活動作為紅色標(biāo)識的載體，讓黨的歷史知識和理論深入人心、觸手 可見。

（三）調(diào)動人員，充實文明實踐主體隊伍。一是發(fā)揮黨政機關(guān)事業(yè)單位黨員志愿者的模范先鋒作用。在各基層組織單位成立黨員志愿服務(wù)隊，由各基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，提升政治站位，充分認(rèn)識到文明實踐建設(shè)的重要性。政府出臺文明志愿服務(wù)相關(guān)文件，將工作日的一天作為志愿服務(wù)日。市文明辦為各單位劃分范圍，協(xié)調(diào)幫助街道老舊小區(qū)的衛(wèi)生清掃工作及路口執(zhí)勤活動，成效顯著，受到市民的一致好評。結(jié)合黨史教育活動常態(tài)化，真正發(fā)揮了黨員先鋒模范帶頭作用。二是加強引導(dǎo)青年同志成為志愿服務(wù)的新生力量。青年同志是社會發(fā)展的中堅力量，是具有時代特質(zhì)的新時代人物。應(yīng)以團市委為依靠，引導(dǎo)駐地高校學(xué)生加入志愿者的隊伍，組織返鄉(xiāng)大學(xué)生進行四城聯(lián)創(chuàng)實踐活動。在抗擊疫情、戰(zhàn)勝水災(zāi)期間組成的青年志愿服務(wù)隊，對抗疫救災(zāi)行動發(fā)揮了重要的作用。在此期間，也涌現(xiàn)出不少青年模范個人和組織。三是發(fā)揮退休老志愿者的余熱作用。動員退休老黨員、老教師、老專家利用力所能及的專長進行文明實踐活動，參與基層組織管理。由退休黨員和群眾組織的“冬香好媽媽工作站”“雷鋒服務(wù)社團”主動擔(dān)當(dāng)社區(qū)抗疫抗災(zāi)的家園守護者、鄰里矛盾的“調(diào)解員”、黨史理論的“宣傳員”，在創(chuàng)新基層社會的治理形式上發(fā)揮余熱，提升民眾參與性。四是協(xié)調(diào)社會公益組織的參與作用。社會公益組織的成員一般是由社會愛心人士兼職志愿組成，在自己的本職工作之余進行社會公益救助。如藍(lán)天救援隊等，具有完備的組織形式及服務(wù)范圍，政府應(yīng)抽出相應(yīng)財政資金補助及成立對應(yīng)的管理部門，統(tǒng)一對這些公益組織進行管理、指導(dǎo)和扶持。促進社會組織、社區(qū)、社會工作的三方聯(lián)動，針對社區(qū)工作需求，引薦成熟的社會組織進入社區(qū)開展公益項目。加強社會組織服務(wù)能力建設(shè)，與其他組織結(jié)合，共同搞好搞活文明實踐志愿 服務(wù)。

二、提升新時代文明實踐的探索能力

（一）領(lǐng)會中央精神，握準(zhǔn)文明實踐的政策指引。習(xí)近平總書記在2021年的中央民族工作會議上指出：“要全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)，要在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育中，深入總結(jié)我們黨百年民族工作的成功經(jīng)驗，深化對我們黨關(guān)于加強和改進民族工作重要思想的研究，加強現(xiàn)代文明教育，深入實施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進?！蓖瑫r還強調(diào)：“必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結(jié)奮進的強大精神紐帶?！边@些講話為新時代文明實踐中心建設(shè)提供了基本遵循。一要將文明實踐理論深入基層，并將其作為傳播黨的思想理論的基礎(chǔ)平臺。貼近基層群眾，想群眾所想，將理論宣傳與群眾的情感需求、惠民利民結(jié)合起來。二要依照《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，將加強文明實踐中心的建設(shè)落入實處，圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，真正將黨的政策內(nèi)化于心，外化于行。

（二）推進文明實踐工作常態(tài)化、長效化。一要向更深層、更廣泛、更高效水平邁進?？梢酝晟莆拿鲃?chuàng)建成果，為商戶授予“文明示范戶”牌，進一步深化全國文明典范城市創(chuàng)建工作。認(rèn)識到文明實踐志愿服務(wù)不是“一陣風(fēng)”，不能“扎堆式”“間歇式”搞活動。要著眼現(xiàn)實，形成長效運行機制，按照常態(tài)化開展的思路，將志愿服務(wù)活動制度化，讓文明實踐活動長流水、不斷線。二要完善文明實踐工作機制，將推廣、培訓(xùn)、人財物保障規(guī)范成良好有效的循環(huán)機制圈。其一利用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺、地方政府文明網(wǎng)等宣傳平臺全方位立體化講述城市故事、傳播城市聲音、樹立城市形象。同時注重線下活動的開展，線上線下全面鋪開。其二是形成行之有效的文明實踐培訓(xùn)制度，制定針對性強且可持續(xù)進行的制度保障，相關(guān)部門組織對應(yīng)的人力、財力、物力，推動新時代文明實踐長效有序進行。

（三）樹立模范以點帶面，形成傳幫帶的良好氛圍。榜樣示范教育是人類最古老的道德教育方式之一?！敖蹋纤?，下所效也”，與道德認(rèn)知教育相比，通過人格展現(xiàn)的道德精神，更具有直觀性和示范性，易于為其他社會成員效仿學(xué)習(xí)。一是堅持真實可仿的榜樣選取原則。模范榜樣在于具有強大道德感知力，基于此，推選道德模范應(yīng)該遵循真實可信、可模仿的原則。真實是誠信的基礎(chǔ)，任何組織和個人都必須堅持實事求是的原則。在選擇推廣模范榜樣時，必須以真實的人物事跡為依據(jù)，推廣效果很大程度上以人們的信任度為基礎(chǔ)。通過單位推薦、群眾自行推舉等方式發(fā)掘各行各業(yè)愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、不怕困難的模范。如愛崗敬業(yè)的社區(qū)民警杜瓊冰、英勇無畏的救援隊長牛景勝、敬業(yè)的物業(yè)管理員王虎峰等。這些在各自行業(yè)努力奮斗、兢兢業(yè)業(yè)的平凡人物，彰顯不平凡的力量。實踐出真知，平凡見光亮。從這些真實平凡的人身上，人們可以對照自身不足做出改變。人們道德效仿的前提是通過自身的努力能夠做到，才會產(chǎn)生效仿、學(xué)習(xí)的道德欲望和激情，才能起到潛移默化的影響作用。二是完善榜樣激勵機制。完善評選表彰、宣傳榜樣、激勵嘉獎機制，提升文明實踐者的榮譽感。對社會上涌現(xiàn)出的優(yōu)秀道德模范實行嘉獎，有助于營造良好的風(fēng)氣氛圍。如在抗擊疫情中表現(xiàn)突出的市人民醫(yī)院醫(yī)生趙童，為了病人不怕臟累的事跡感動眾人，已入選全國道德模范提名。他本人先后受到省委、市委的表彰，并組織了相關(guān)事跡講座。這是對道德模范本人的肯定，更是對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的肯定和重視。入選河南好人的許琳娟，將學(xué)雷鋒志愿服務(wù)納入解放區(qū)新時代文明實踐中心建設(shè)中來，以各級新時代文明實踐中心（所、站）為依托，在自身努力、政府扶持和社會各界支持下，她將協(xié)會打造成了“中國志愿組織標(biāo)識單位”“中國AAA社會組織”“河南省學(xué)雷鋒優(yōu)秀組織”“河南省學(xué)雷鋒活動示范點”，個人也多次受到表彰獎勵。進一步將雷鋒精神發(fā)揚光大。她的志愿者隊伍發(fā)展到2000余人，形成具有一定影響力的社會團體。對社會上涌現(xiàn)的道德模范進行正向反饋，采取激勵宣傳等方式，讓“好人不寒心”，讓社會群體向道德模范看齊。正所謂“正心以為本，修身以為基”“一念收斂，則萬善來同”，鼓勵群眾不斷向高標(biāo)準(zhǔn)努力。

（四）加強拓展中心建設(shè)，深化文明實踐領(lǐng)域。

一是文明實踐從基層抓起?！熬艑又_，起于累土；千里之行，始于足下?！弊プ∥拿鲗嵺`的成效，在于基層釋放的潛力?！蛾P(guān)于建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作的指導(dǎo)意見》中對建設(shè)新時代文明實踐中心作出重大部署。抓住試點環(huán)節(jié)，要緊緊依靠基層干部群眾。一個社會的文明程度，要看最基層的推廣落實能力。對文明實踐中心試點的工作在盡力滿足群眾的需求同時，要把需求和提升文明素質(zhì)結(jié)合起來。在服務(wù)中引導(dǎo)群眾、在實踐中感化群眾，讓文明化為風(fēng)氣。二要加強文明實踐中心建設(shè)。加強社會主義意識形態(tài)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)地位，引導(dǎo)社會主義精神文明發(fā)揚光大。在意識形態(tài)領(lǐng)域加強民眾的文明程度和自身素質(zhì)的提升，注重全民性大眾化。不斷細(xì)化實踐的程度和深度，將文明實踐建設(shè)作為基礎(chǔ)性、常態(tài)化的工作要點來落實。不斷向鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧的社會治理領(lǐng)域深化，在文明實踐中心的建設(shè)過程中大力發(fā)揚優(yōu)秀中華文化，奠定堅實的基礎(chǔ)。三要深化文明實踐領(lǐng)域。將文明實踐融入社會的方方面面，實現(xiàn)全方位覆蓋。發(fā)揮法律援助、技能培訓(xùn)、糾紛調(diào)解等多種形式，推廣文明學(xué)生、文明家庭、文明單位等多樣的文明創(chuàng)建活動。讓文明創(chuàng)建走進日常，利用特殊節(jié)日豐富文明道德情感體驗，增強儀式感帶來的文明教化作用。

新時代文明實踐不能簡單歸結(jié)為志愿服務(wù)或者是文明創(chuàng)建，要在全社會建設(shè)出風(fēng)氣清正的文明氛圍。文明是歷史沉淀下對客觀世界的認(rèn)知，是絕大多數(shù)人認(rèn)可和接受的人文精神和公序良俗的總和。在我國經(jīng)濟水平飛速發(fā)展的新時代，文明程度應(yīng)該與之相匹配。而新時代的文明實踐中心，是具有中國特色社會主義意識形態(tài)的發(fā)展階段的產(chǎn)物，是深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體，是時代之需，是民之所向，也是使命必然。