中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展研究

房 超，胡元禮

（哈爾濱商業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 黑龍江 哈爾濱 150028）

一、推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是“數(shù)字時(shí)代”的大勢(shì)所趨

(一)數(shù)字貿(mào)易的特征

數(shù)字貿(mào)易的解釋主要分為兩種：一是從貿(mào)易標(biāo)的的角度來(lái)解釋?zhuān)饕譃閿?shù)字產(chǎn)品與服務(wù)、數(shù)字化貿(mào)易、數(shù)據(jù)化知識(shí)與信息三大類(lèi)；二是從貿(mào)易手段來(lái)解釋?zhuān)菍鹘y(tǒng)的產(chǎn)品和交易金額，轉(zhuǎn)化為“代碼”，并將轉(zhuǎn)化后的“代碼” 傳輸給交易雙方，這種轉(zhuǎn)化的過(guò)程稱(chēng)之為數(shù)字化程序，轉(zhuǎn)化的手段稱(chēng)之為數(shù)字化技術(shù)，數(shù)字化的過(guò)程和結(jié)果稱(chēng)之為數(shù)字貿(mào)易。

數(shù)字貿(mào)易與跨境電商、傳統(tǒng)貿(mào)易相比較具有以下四個(gè)特征：(1)比較優(yōu)勢(shì)來(lái)源不同。數(shù)字貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的來(lái)源不再局限于勞動(dòng)力、原材料、土地、廠房等自然、生產(chǎn)資源，而是來(lái)自于對(duì)本身不具備稀缺性的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成可交換的數(shù)字信息的技術(shù)創(chuàng)新能力。(2) 依托及貿(mào)易方式不同。數(shù)字貿(mào)易主要依托的是數(shù)據(jù)中心、“超算”中心以及測(cè)試平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，就供應(yīng)雙方的需求進(jìn)行快速匹配，并提供進(jìn)出口物流服務(wù)、電子保單、線上支付等服務(wù)，形成數(shù)字貿(mào)易的商品流、信息流、資金流一個(gè)完整的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”。同時(shí)在供求兩方終端都設(shè)置了完善的保護(hù)機(jī)制，打破了時(shí)間和空間的不對(duì)稱(chēng)性。(3)貿(mào)易對(duì)象不同。數(shù)字貿(mào)易的交易對(duì)象主要是數(shù)字服務(wù)(如搜索引擎服務(wù)、社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù))、數(shù)字產(chǎn)品(如圖書(shū)、音樂(lè)、遠(yuǎn)程視頻、游戲)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(如有關(guān)研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)的數(shù)據(jù))。(4)貿(mào)易主體的地位不同。數(shù)字貿(mào)易的“數(shù)據(jù)流”跳過(guò)中間商極大地縮減了供求雙方尋求信息的隱性和顯性成本，促進(jìn)了市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

(二)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)。

截至2020 年5 月31 日，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量達(dá)到了46.48 億人，約占世界總?cè)丝诘?9.6%。2018 年，美國(guó)和歐盟數(shù)字服務(wù)的總貿(mào)易量約達(dá)2 萬(wàn)億美元，約占全球全年數(shù)字貿(mào)易出口總量的65%；中國(guó)、日本和印度三國(guó)占全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口量的7.69%；根據(jù)《2019 年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》顯示，中國(guó)和美國(guó)分別在發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家中處于領(lǐng)先地位，二者占所有區(qū)塊鏈技術(shù)相關(guān)專(zhuān)利的75%，全球物聯(lián)網(wǎng)支出的50%，全球公共“云計(jì)算”市場(chǎng)的75%以上，全球70 個(gè)最大數(shù)字平臺(tái)市值的90%，七個(gè)“超級(jí)平臺(tái)”微軟、蘋(píng)果、亞馬遜、谷歌、臉書(shū)、騰訊、阿里巴巴約占全球總市值的67%。數(shù)字貿(mào)易在全球領(lǐng)域內(nèi)快速發(fā)展、規(guī)模不斷擴(kuò)大已成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢(shì)，“數(shù)字時(shí)代”已經(jīng)到來(lái)。

二、陜西自貿(mào)區(qū)推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)與潛力

(一)外商直接投資

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要依托于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：陜西自貿(mào)區(qū))在推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的過(guò)程中，單純依靠自身的力量是無(wú)法實(shí)現(xiàn)全球資源共享、信息互通的，并且在后疫情時(shí)代，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作顯得尤為重要。利用外商直接投資水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的最重要的指標(biāo)之一，并且與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)。根據(jù)各省統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)，陜西省2020 年全年實(shí)際利用外商直接投資總額為84.43 億美元，在全國(guó)排名第15 位；利用外商直接投資增長(zhǎng)率為9.2%，在全國(guó)排名第10 名。二項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)31 個(gè)省市地區(qū)的排名中均處在中游的位置。這一方面說(shuō)明陜西自貿(mào)區(qū)具備了發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的一定基礎(chǔ)，另一方面也說(shuō)明陜西自貿(mào)區(qū)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)進(jìn)出口貿(mào)易

根據(jù)國(guó)家海關(guān)總署2020 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，陜西自貿(mào)區(qū)在全國(guó)18 個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中進(jìn)出口總額排在第十五位，進(jìn)出口增長(zhǎng)率處于中游水平(見(jiàn)下圖)。這種現(xiàn)象也說(shuō)明陜西自貿(mào)區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展勢(shì)頭良好。

2020 年中國(guó)18 個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口情況數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)海關(guān)總署http://www.customs.gov.cn。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展水平離不開(kāi)、甚至是取決于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。近些年出現(xiàn)了許多新型數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施(DIT)，如數(shù)據(jù)中心、測(cè)試平臺(tái)、5G 以及“超算中心”等新一代數(shù)字技術(shù)。為此，陜西省加大力度實(shí)施網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作，提高一般技術(shù)、核心技術(shù)的數(shù)字轉(zhuǎn)換速度，對(duì)新一代的數(shù)字技術(shù)進(jìn)行革新合成，并進(jìn)一步強(qiáng)化符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的源頭企業(yè)的扶持補(bǔ)貼，全面提升對(duì)公用平臺(tái)、各項(xiàng)軟硬件的開(kāi)發(fā)建設(shè)，不斷完善陜西自貿(mào)區(qū)的數(shù)字研究中心，促進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)換，構(gòu)建全省完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)。從2015 開(kāi)始，陜西省不斷貫徹落實(shí)各項(xiàng)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，西安市互聯(lián)網(wǎng)特供數(shù)據(jù)通道無(wú)線寬帶已經(jīng)達(dá)到870G，已規(guī)劃建設(shè)5G 移動(dòng)基站19000 個(gè)，5G 移動(dòng)用戶達(dá)到1027 萬(wàn)戶。據(jù)測(cè)算，2020 年全省軟件服務(wù)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)40%。陜西自貿(mào)易區(qū)咸陽(yáng)片區(qū)，嚴(yán)格按照“整合開(kāi)放共享”的準(zhǔn)則，對(duì)整個(gè)市區(qū)的網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)路等設(shè)備進(jìn)行聯(lián)合重組，以陜西政府公共平臺(tái)為基準(zhǔn)，配備了數(shù)據(jù)共享和交換中心，全面提高了數(shù)字基建設(shè)施規(guī)模化、高效化和科學(xué)化水平。通過(guò)搭建數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)，確保了各類(lèi)型部門(mén)和產(chǎn)業(yè)的信息交互流通。政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，涉及區(qū)域包含城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，直線開(kāi)通了線上的政務(wù)辦理系統(tǒng)，大大增加了公眾企業(yè)辦理事務(wù)的效率，為陜西自貿(mào)區(qū)推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

(四)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程

為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，陜西省在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面做了許多基礎(chǔ)工作，為陜西自貿(mào)區(qū)推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的“數(shù)字環(huán)境”。其中，秦云平臺(tái)構(gòu)建全省統(tǒng)一的“一云、一網(wǎng)、一池”的數(shù)字理念對(duì)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)信息數(shù)據(jù)共建、共享、共用具有重大現(xiàn)實(shí)意義；為了能夠更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，陜西省創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)信息大數(shù)據(jù)中心，為全省農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集中化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了數(shù)字基礎(chǔ)，開(kāi)辟了一條新渠道；各類(lèi)新建應(yīng)用系統(tǒng)要服從于大數(shù)據(jù)中心云化部署，已建應(yīng)用系統(tǒng)逐步向大數(shù)據(jù)中心遷移，以實(shí)現(xiàn)各類(lèi)平臺(tái)及應(yīng)用植根于大數(shù)據(jù)中心；為了能夠達(dá)到有效化解來(lái)自各方信息數(shù)據(jù)的屏障，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)、各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和個(gè)人資料的融合，相關(guān)數(shù)據(jù)將集中顯示在大數(shù)據(jù)服務(wù)中心；為了借助于外力推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展，陜西省吸引了三星、Intel、富士通、IBM、華為、阿里巴巴、施耐德等36家世界著名企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶于陜西，為打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)群，建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)基地奠定了一定的基礎(chǔ)。

三、陜西自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題

(一)政府職責(zé)不明

陜西自貿(mào)區(qū)推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)政府的宏觀調(diào)控及各職能部門(mén)的有機(jī)協(xié)調(diào)。從目前的情況看，陜西自貿(mào)區(qū)在政府行使職能推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展方面還存在一定的問(wèn)題。在2021 年3 月31 日通過(guò)、2021 年5月1 日起施行的《中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》中明確，設(shè)立陜西自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，取代原有的隸屬于陜西省商務(wù)廳、負(fù)責(zé)FTA 相關(guān)業(yè)務(wù)的三個(gè)處室的陜西自貿(mào)區(qū)辦事處。但從《自貿(mào)區(qū)條例》有關(guān)“管理體制”的具體規(guī)定上看，陜西自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組從協(xié)調(diào)能力及權(quán)威性方面看滿足不了陜西自貿(mào)區(qū)推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的客觀需要，多頭領(lǐng)導(dǎo)、管理分散、部門(mén)協(xié)調(diào)效率低并沒(méi)有從本質(zhì)上得到解決。

(二)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的界定，新基建包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面的內(nèi)容。信息基礎(chǔ)設(shè)施是以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；融合基礎(chǔ)設(shè)施是以智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等為代表的融合基礎(chǔ)設(shè)施；創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施是以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施為代表的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)2019 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，陜西自貿(mào)區(qū)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面與其它自貿(mào)區(qū)相比還有很大的差距，在18個(gè)自貿(mào)區(qū)中排在倒數(shù)第五位(見(jiàn)下表)。

2019 年中國(guó)自貿(mào)區(qū)各省份數(shù)字貿(mào)易發(fā)展排名表

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)各地方政府統(tǒng)計(jì)局http://tjj.shaanxi.gov.cn/

省份/ 指標(biāo) 基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展 貿(mào)易基礎(chǔ) 綜合得分廣東省浙江省江蘇省上海市山東省福建省河南省四川省湖北省遼寧省河北省天津市重慶市陜西省黑龍江省廣西區(qū)云南省海南省2.02 1.50 1.12-1.65 1.43 0.41 0.39 0.11-0.24 0.11-0.19-1.26-0.91-0.65-0.26-0.60-0.51-0.80 1.64 0.98 0.75 2.75-1.09 0.07-0.79-0.49-0.19-0.76-0.52 0.57 0.12-0.34-0.94-0.54-0.71-0.39 1.85 1.27 0.95 0.33 0.30 0.26-0.14-0.16-0.22-0.28-0.34-0.44-0.50-0.51-0.57-0.58-0.60-0.62

(三)數(shù)字貿(mào)易主體獲取信息不對(duì)稱(chēng)

數(shù)字貿(mào)易是同時(shí)具備真實(shí)性和虛擬性的一種交易方式。在以網(wǎng)絡(luò)傳輸、線上支付的手段達(dá)到交換的目的時(shí)候，通常是不需要中間環(huán)節(jié)的，這種方式既保證了交易的完整性，又節(jié)約了交換過(guò)程中可能產(chǎn)生的多余成本。在電商時(shí)代，中小微企業(yè)并沒(méi)有足夠的能力獲取掌握更多的數(shù)據(jù)信息，只能依靠“龍頭企業(yè)”獲取數(shù)據(jù)信息，這種信息不對(duì)稱(chēng)的局面在陜西自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易建設(shè)中依然存在，必須通過(guò)政府、企業(yè)的共同努力打破這種局面，使整個(gè)貿(mào)易鏈條形成兩頭活躍、中間萎縮的發(fā)展態(tài)勢(shì)，適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易時(shí)代的發(fā)展需要。

(四)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏

數(shù)字貿(mào)易專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是陜西自貿(mào)區(qū)推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，目前陜西自貿(mào)區(qū)吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的政策支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供的各種福利待遇不能很好地滿足生活需要，二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展空間、工作環(huán)境不能很好地滿足工作的需要。與推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才也無(wú)法滿足客觀需要，比如陜西自貿(mào)區(qū)法律公共服務(wù)中心、“一帶一路”國(guó)際商事調(diào)解中心——西安調(diào)解中心，專(zhuān)業(yè)涉外法律人才短缺問(wèn)題較為明顯，專(zhuān)業(yè)水平有待提高?；谏鲜鲈?qū)е玛兾髯再Q(mào)區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏。

四、推進(jìn)陜西自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的建議

(一)“強(qiáng)化”政府職能

陜西自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須“強(qiáng)化”政府職能。這里所說(shuō)的“強(qiáng)化”不是指政府主導(dǎo)、包辦一切，而是指要擺正政府的位置、強(qiáng)化陜西自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威性。所謂擺正政府的位置是指加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，全面提高服務(wù)質(zhì)量；所謂強(qiáng)化陜西自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威性是指要賦予該領(lǐng)導(dǎo)小組足夠的行政權(quán)力，能夠保障有效協(xié)調(diào)及約束各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的行為，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)陜西自貿(mào)區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一行動(dòng)，使整個(gè)行政系統(tǒng)具有強(qiáng)大的執(zhí)行力。只有真正擺正政府的位置、強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威性，才能真正扭轉(zhuǎn)多頭領(lǐng)導(dǎo)、管理分散、部門(mén)協(xié)調(diào)效率低的混亂局面，為陜西自貿(mào)區(qū)推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供行政保證。

(二)加快數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是陜西自貿(mào)區(qū)推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。陜西自貿(mào)區(qū)要結(jié)合國(guó)家發(fā)改委關(guān)于新基建的內(nèi)容，加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，為推進(jìn)陜西自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展奠定發(fā)展基礎(chǔ)。為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向；加大對(duì)數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度；不斷推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)工業(yè)、安全三大體系的基礎(chǔ)建設(shè)，積極推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；通過(guò)區(qū)域數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級(jí)；通過(guò)智能物流網(wǎng)絡(luò)等新基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)合建設(shè)促進(jìn)以數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的模式創(chuàng)新。

(三)完善數(shù)字貿(mào)易體系實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱(chēng)共享

完善數(shù)字貿(mào)易體系是陜西自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱(chēng)、資源共享的根本保證。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將來(lái)的貿(mào)易需求會(huì)呈現(xiàn)出一種“小而多”、“多而散”的形態(tài)，數(shù)字貿(mào)易的主要作用之一就是解決貿(mào)易需求主體的信息不對(duì)稱(chēng)、不平衡。為此，通過(guò)有效整合中央和地方政府、大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)和公司企業(yè)的技術(shù)資源，建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系；加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)與各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)的協(xié)作，完善陜西自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易體系；通過(guò)電商平臺(tái)、線上支付、智慧物流、數(shù)字監(jiān)管等多樣化的數(shù)字貿(mào)易方式理順生產(chǎn)制造、交付消費(fèi)的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的信息資源共享。

(四)完善人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制

數(shù)字貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才是陜西自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素，完善人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制是陜西自貿(mào)區(qū)推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。完善人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制必須從以下四個(gè)方面做好相應(yīng)的工作。一是培養(yǎng)與引進(jìn)并重。人才的培養(yǎng)是基礎(chǔ)，要立足于當(dāng)?shù)氐娜瞬刨Y源，形成一個(gè)良性的政府政策引導(dǎo)、科研院校與企業(yè)銜接融合的人才培養(yǎng)鏈條。人才的引進(jìn)是剛需，在多元化開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才流動(dòng)已經(jīng)成為常態(tài)，吸引高端數(shù)字貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才實(shí)現(xiàn)陜西自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展既是客觀需要也是大勢(shì)所趨；二是為數(shù)字貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng)造足夠的發(fā)展空間和良好的工作環(huán)境。在研究平臺(tái)的搭建、研發(fā)資金支持力度、科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方面有所作為；三是為數(shù)字貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才提供足夠的生活保障。在薪資待遇、住房保障、子女教育等生活福利方面提供切實(shí)的保障；四是形成長(zhǎng)效機(jī)制。人才的培養(yǎng)引進(jìn)不是一時(shí)之需，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，因此必須形成長(zhǎng)效機(jī)制才能真正吸引人才、留住人才。