新時(shí)代黨執(zhí)政文化建設(shè)的內(nèi)在邏輯

鐘丹華 楊志鋼

（四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，成都 611100）

引 言

我國正走在實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的道路中，未來會有許多風(fēng)浪迎接著黨與人民，翻越風(fēng)浪的關(guān)鍵在于黨領(lǐng)導(dǎo)人民。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，執(zhí)政文化的不同是區(qū)別馬克思主義政黨和其他非馬克思主義政黨的主要因素之一。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際局勢，風(fēng)云變幻，國際環(huán)境發(fā)生較大變化，國內(nèi)情況也隨之發(fā)生變動(dòng)，黨在執(zhí)政過程中也面臨著新的困難與挑戰(zhàn)。加強(qiáng)政黨執(zhí)政文化建設(shè)，保障執(zhí)政文化與社會文化的先進(jìn)性，是應(yīng)對這些困難與變化的對策之一。

一、理論邏輯：馬克思主義政黨建設(shè)的本質(zhì)特征

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，馬克思主義政黨理論是中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政文化建設(shè)的理論前提，加強(qiáng)執(zhí)政文化建設(shè)是馬克思主義政黨建設(shè)的本質(zhì)特征。

（一）執(zhí)政文化是馬克思主義政黨建設(shè)理論的重要體現(xiàn)

首先，馬克思主義政黨要保持先進(jìn)性。馬克思和恩格斯指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益?！惫伯a(chǎn)黨作為一個(gè)獨(dú)立的無產(chǎn)階級政黨，為了更好地實(shí)現(xiàn)其所代表階級的各方面要求，應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)方面都做到先進(jìn)性，尤其是在文化建設(shè)和思想方面要保持先進(jìn)性。我國在文化方面保持先進(jìn)性是體現(xiàn)在黨的性質(zhì)當(dāng)中，中國共產(chǎn)黨代表著我國文化的前進(jìn)方向，其中著重強(qiáng)調(diào)的是先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。黨自身執(zhí)政文化的建設(shè)，是先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是作為一個(gè)馬克思主義政黨保持先進(jìn)性的重要保障，黨執(zhí)政文化建設(shè)的前進(jìn)方向是中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的重要反映與重要指向。

其次，馬克思主義政黨要有獨(dú)立的意識形態(tài)。無產(chǎn)階級是一個(gè)不同于其他所有政黨，并與它們對立的特殊政黨，是一個(gè)自覺的階級政黨。怎樣讓無產(chǎn)階級作為一個(gè)因資本主義出現(xiàn)而出現(xiàn)的自在階級，轉(zhuǎn)化為意識到自身為何存在的自覺階級？關(guān)鍵因素是這一政黨生成能夠代表自己階級意識的獨(dú)立的意識形態(tài)。執(zhí)政文化建設(shè)，一是政黨自身意識形態(tài)、指導(dǎo)思想、價(jià)值觀念等的建設(shè)，二是執(zhí)政文化建設(shè)過程也就是向群眾宣傳政黨自身執(zhí)政文化的過程。政黨意識形態(tài)的宣傳依托于執(zhí)政文化建設(shè)的過程，兩者同步進(jìn)行，不可分割，執(zhí)政文化宣傳這一過程是馬克思主義政黨擁有并保持獨(dú)立意識形態(tài)的重要實(shí)踐活動(dòng)。

（二）執(zhí)政文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本保障

中國共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興就是空想。黨的建設(shè)是黨長期執(zhí)政的根本保證，黨執(zhí)政文化建設(shè)是黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，是黨長期執(zhí)政的內(nèi)在前提，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本保障。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出并深刻闡述了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，中國夢生動(dòng)形象表達(dá)了全體中國人民的共同理想追求，昭示著國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的美好前景。中國夢從其本質(zhì)內(nèi)容來解釋的話，就是廣大人民的夢的集合，是在黨的帶領(lǐng)之下，廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)幸福生活的一個(gè)夢。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政文化為中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的思想、文化、精神基礎(chǔ)，也必須建立在反映人民群眾的內(nèi)心需要上。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政使命就是為中國人民執(zhí)政，只有黨的執(zhí)政文化獲得人民群眾的認(rèn)可，深入人民群眾內(nèi)心，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能真正實(shí)現(xiàn)。

（三）執(zhí)政文化建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的重要建設(shè)板塊

執(zhí)政黨的執(zhí)政過程是執(zhí)政實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的過程，而執(zhí)政文化就形成于執(zhí)政實(shí)踐中，并指導(dǎo)執(zhí)政實(shí)踐活動(dòng)，隨著執(zhí)政活動(dòng)的不斷持續(xù)而發(fā)展。于執(zhí)政黨的建設(shè)而言，執(zhí)政文化建設(shè)是組成政黨建設(shè)內(nèi)容的重要板塊，對提升執(zhí)政能力有重大幫助和重要指示作用。執(zhí)政文化是執(zhí)政黨文化領(lǐng)域方面的內(nèi)在蘊(yùn)化，執(zhí)政能力是執(zhí)政黨執(zhí)政文化的外在體現(xiàn)，執(zhí)政文化的提升帶動(dòng)執(zhí)政能力的提升。執(zhí)政能力是執(zhí)政黨作為執(zhí)政黨的一種能力體現(xiàn)，主要通過將國家權(quán)力系統(tǒng)作為客體，來實(shí)現(xiàn)其主體能力的外放，將這一方面的能力作用于管理國家事務(wù)、維護(hù)執(zhí)政地位等方面。執(zhí)政文化建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，其建設(shè)的先進(jìn)性與黨的建設(shè)質(zhì)量息息相關(guān)，是執(zhí)政能力提升的重要保障，是執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中的重要參考依據(jù)和指示。只有把執(zhí)政黨在長期執(zhí)政過程中所特有的用來指導(dǎo)其執(zhí)政的有關(guān)內(nèi)容提煉總結(jié)出來，形成一種具有政黨鮮明特色的獨(dú)有的執(zhí)政文化，同時(shí)又將這一文化融進(jìn)黨的建設(shè)當(dāng)中，使執(zhí)政能力不斷提升，進(jìn)而使黨的建設(shè)質(zhì)量顯著提升，黨才能更好地執(zhí)政。

二、實(shí)踐邏輯：中國共產(chǎn)黨百年執(zhí)政歷程的寶貴經(jīng)驗(yàn)

不同時(shí)期，社會條件和歷史方位都有所不同，我黨的執(zhí)政文化的相關(guān)內(nèi)容也有所變化。而“中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政活動(dòng)，是一個(gè)薪火相傳、不斷發(fā)展的歷史過程”，梳理中國共產(chǎn)黨百年來執(zhí)政文化的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻把握其優(yōu)良傳統(tǒng)，為提升執(zhí)政能力、提高執(zhí)政效率、保障執(zhí)政質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)文化內(nèi)涵，對新時(shí)代推進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)具有重要意義。

（一）堅(jiān)持以人民為中心

中國共產(chǎn)黨是屬于人民的政黨，是從人民當(dāng)中發(fā)展成立起來的政黨。因此，在執(zhí)政地位獲得合法性許可后，也不可忘記根本，即要繼續(xù)同廣大人民群眾保持緊密聯(lián)系，這是黨加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量的根本出發(fā)點(diǎn)，是執(zhí)政文化建設(shè)的著力點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念與執(zhí)政目的永不動(dòng)搖，永遠(yuǎn)做到立黨為公，執(zhí)政為民。梳理中國共產(chǎn)黨百年來的執(zhí)政歷史脈絡(luò)，可以從中發(fā)現(xiàn)，黨同人民群眾一直都保持著緊密的聯(lián)系，人民群眾緊緊地圍繞在黨中央周圍，中國共產(chǎn)黨從群眾中發(fā)展出來，走出來，又深入到群眾中去，與人民群眾有機(jī)融為一體，真正做到從群眾中來，到群眾中去。

毛澤東同志早在新民主主義革命時(shí)期就提出，我們共產(chǎn)黨不同于其他任何政黨，同最廣大的人民群眾保持最密切的聯(lián)系，是我們共產(chǎn)黨人的一個(gè)顯著而又獨(dú)特的標(biāo)志。在此基礎(chǔ)上，毛澤東同志明晰了共產(chǎn)黨人的執(zhí)政出發(fā)點(diǎn)，就是以人民群眾的利益作為出發(fā)點(diǎn)，絕不是從個(gè)人、私人利益，或者是某一些集團(tuán)的部分利益出發(fā)的，而是真正全身心地做到為人民服務(wù)，絕不脫離群眾。進(jìn)入新世紀(jì)，邁入新時(shí)代，黨的文化建設(shè)有著不同的時(shí)代特色，黨始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政價(jià)值觀，繼續(xù)加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政觀念，不斷獲得民眾的文化認(rèn)同和精神認(rèn)同，真正在現(xiàn)實(shí)生活和社會生活中擁護(hù)黨的執(zhí)政文化，緊緊圍繞在黨的周圍。

（二）緊抓黨的思想工作

黨的思想建設(shè)工作，不僅僅是我們黨在文化建設(shè)過程中需要考慮的問題，也是黨的建設(shè)過程中所面臨的重點(diǎn)挑戰(zhàn)，更是回答怎樣使執(zhí)政黨黨員合格這一問題的關(guān)鍵所在。毛澤東同志在早年革命時(shí)期，就充分地認(rèn)識到對干部和軍隊(duì)進(jìn)行思想教育工作的重要性，在不斷實(shí)踐的過程中，發(fā)展形成了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，對黨員的思想有積極引導(dǎo)作用，形成了良好的執(zhí)政文化影響，將黨的執(zhí)政文化落實(shí)到思想中，體現(xiàn)在黨員的行為上。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，這一運(yùn)動(dòng)在全黨范圍內(nèi)開展，主要針對當(dāng)時(shí)在黨內(nèi)部出現(xiàn)的思想偏差問題，通過開展對黨員進(jìn)行馬克思主義理論的教育活動(dòng)，使得全黨思想實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)識，形成了黨內(nèi)良好的思想氛圍，培養(yǎng)了一批有模范先鋒作用的先進(jìn)黨員。黨的十四大報(bào)告著重表明，應(yīng)當(dāng)使全體黨員同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠沖破思想束縛，積極配合黨的思想建設(shè)工作的開展，在實(shí)際生活和切實(shí)行動(dòng)中做到與人民同心同德。在黨的十七大提出，思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會主義核心價(jià)值體系的模范。黨的百年來，思想建設(shè)工作是黨的建設(shè)中的重中之重，廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)際執(zhí)行者和工作者，他們的思想水平是黨執(zhí)政理念的真實(shí)體現(xiàn)，只有將黨的執(zhí)政文化內(nèi)化于心，才能真正做到為人民服務(wù)，不干損害人民群眾利益的事情，才能讓人民群眾切實(shí)地感受到黨的執(zhí)政價(jià)值觀，使黨的執(zhí)政地位得到人民群眾的堅(jiān)定擁護(hù)。

（三）塑造良好執(zhí)政形象

執(zhí)政形象是影響執(zhí)政黨自身發(fā)展和功能實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要因素，任何執(zhí)政黨若要長期保持執(zhí)政地位，都必須具備優(yōu)良的執(zhí)政形象。黨的形象是黨執(zhí)政文化的外化表現(xiàn)，也是黨的建設(shè)需要不斷完善和發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一。毛澤東同志始終著重強(qiáng)調(diào)：“盡管革命取得了勝利，但共產(chǎn)黨人不能忘本，我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)，我們有些什么不好的東西舍不得丟掉呢？”在毛澤東思想的指導(dǎo)下，黨塑造了一心為民的良好執(zhí)政形象，黨的群眾路線越走越寬，優(yōu)良的執(zhí)政形象也越發(fā)明顯。

在此之后，黨的執(zhí)政形象的樹立出現(xiàn)過一個(gè)循環(huán)的前后進(jìn)退狀態(tài)，在社會主義探索時(shí)期取得了新的進(jìn)展，之后又被縮減，在兩相加減的情況之下，執(zhí)政形象受到了一定的影響，使得黨的執(zhí)政文化建設(shè)出現(xiàn)了一些偏差。在意識到問題的嚴(yán)重性后，為有效解決上述情況，解放思想、實(shí)事求是的馬克思主義思想路線在十一屆三中全會上被重新確立，之后黨的建設(shè)的各個(gè)方面也都遵循這一思想路線，重新樹立黨的實(shí)事求是的務(wù)實(shí)形象。

黨的十六大以后，中國共產(chǎn)黨嚴(yán)守科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政要求，傳承實(shí)事求是的優(yōu)良形象，進(jìn)一步拓寬了黨的執(zhí)政形象。新時(shí)代，進(jìn)入新發(fā)展階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，嚴(yán)抓黨風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，從內(nèi)容上、對象上、廣度上解釋了什么是全面從嚴(yán)治黨的基本內(nèi)涵，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍嚴(yán)肅查處腐敗分子，“蒼蠅”“老虎”一起打，將損害執(zhí)政黨形象的腐敗分子清除出黨的隊(duì)伍。從嚴(yán)治黨將長期化、常態(tài)化、制度化全面落實(shí)到黨的建設(shè)過程中去，推進(jìn)建構(gòu)清正廉潔的執(zhí)政新形象。從黨的百年來執(zhí)政形象建設(shè)歷程中可以看出，黨的執(zhí)政形象不斷發(fā)展和優(yōu)化，執(zhí)政文化更加全面地融入執(zhí)政形象中，使執(zhí)政形象更加充分地體現(xiàn)出黨的優(yōu)秀執(zhí)政文化。

結(jié) 語

當(dāng)今社會，全球化趨勢明顯不可逆，國與國之間的距離也逐漸縮小，和平與發(fā)展依然是不變的時(shí)代主題，而文化輸出是在這一時(shí)代背景下的政治博弈方式。因此，文化自信在國家發(fā)展中的重要性越發(fā)顯現(xiàn)出來，發(fā)展文化軟實(shí)力上升為國家戰(zhàn)略，這是我國從本質(zhì)意義上抵制他國文化侵入的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，文化軟實(shí)力的提升是在文化不斷輸出的背景下必須要考慮的內(nèi)容。執(zhí)政黨是發(fā)展文化軟實(shí)力的重要主體，執(zhí)政文化是文化軟實(shí)力的主體要素和動(dòng)力源泉，加強(qiáng)執(zhí)政文化建設(shè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力是中國共產(chǎn)黨發(fā)展文化軟實(shí)力的重要任務(wù)和有效途徑。

隨著中國對外開放，中國在國際社會上的地位與國際作用也日漸突出，尤其是近些年來，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和推進(jìn)“一帶一路”倡議，更具大國風(fēng)范。作為社會主義大國，我國在面對一些文化壓力時(shí)，需增強(qiáng)自身文化軟實(shí)力，樹立文化安全意識，堅(jiān)定文化自信，加強(qiáng)執(zhí)政文化建設(shè)。國家文化軟實(shí)力依托于執(zhí)政文化，執(zhí)政文化是國家文化軟實(shí)力的文化來源之一。我們黨的執(zhí)政文化形成于執(zhí)政實(shí)踐活動(dòng)過程中，以馬克思主義理論為指導(dǎo)，借鑒和傳承了黨的百年執(zhí)政歷程中的有效經(jīng)驗(yàn)與不當(dāng)警示，最能代表我國的意識形態(tài)，是抵制西方文化霸權(quán)的堅(jiān)固力量。