新時代縣級黨校加強(qiáng)黨性教育的對策思考

周芝雅

（中共衡東縣委黨校，衡陽 421400）

一、新時代加強(qiáng)縣級黨校黨性教育的必要性

從當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部的文化素質(zhì)和學(xué)歷情況來看，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷越來越高，文化水平、理論水平也較之前有很大的提高。但是從黨性這一方面來看，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性還有很大的加強(qiáng)空間。有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖；有的領(lǐng)導(dǎo)干部“說一套做一套”，忘記了黨的宗旨；有的領(lǐng)導(dǎo)干部長期活在自己的圈子里，脫離了人民群眾。這些問題嚴(yán)重影響了黨和國家的形象，破壞了政治生態(tài)，長此以往，甚至?xí)绊扅h的執(zhí)政地位。基于此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育極為迫切。

（一）加強(qiáng)黨性教育是黨迎接新挑戰(zhàn)的需要

在新的發(fā)展階段，我黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，廣大黨員干部如何在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中處于不敗之地，事關(guān)黨和國家事業(yè)的前途命運(yùn)。要想成功應(yīng)對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各級黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部就必須保持良好的作風(fēng)，堅(jiān)定理想信念，時刻修煉黨性。在信息高度發(fā)達(dá)、信息傳播速度飛快的今天，各種思想文化交融，西方的很多思想、觀念傳入我國，有可能會使部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想產(chǎn)生動搖，這給黨的純潔性帶來了極大的考驗(yàn)。在這種背景下，如何保持馬克思主義立場觀點(diǎn)不動搖，保持共產(chǎn)黨人的理想信念不動搖，如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，成為各級黨校開展干部教育培訓(xùn)事業(yè)需要考慮的重要課題。

（二）加強(qiáng)黨性教育是加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)、提高干部素質(zhì)的內(nèi)在要求

忠誠堅(jiān)定的馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義偉大理想是浸潤中國共產(chǎn)黨人血脈的精神基因，是中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的動力源泉。百年黨史，中國共產(chǎn)黨人忠于理想、堅(jiān)定信念，才改變了中國人民的命運(yùn)，創(chuàng)造了一個個奇跡。新時代，想要繼續(xù)走向勝利，就應(yīng)該持續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)守理想。只有強(qiáng)化理想信念教育，加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，才能讓廣大黨員干部時刻保持清醒的頭腦，始終保持對黨的正確認(rèn)識，養(yǎng)成和保持艱苦樸素、健康向上的生活作風(fēng)和踏實(shí)肯干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，從而避免貪污腐敗，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。

（三）加強(qiáng)黨性教育是加強(qiáng)與人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證

密切聯(lián)系群眾，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我黨特有的政治優(yōu)勢和人民優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的歷史告訴我們：保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，的各項(xiàng)事業(yè)就能長足進(jìn)步；脫離了人民群眾，黨的事業(yè)、國家的事業(yè)就會停滯不前，甚至一敗涂地。當(dāng)前，社會發(fā)展、內(nèi)政外交各個方面的危險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加尖銳地出現(xiàn)在全黨面前，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚廣大人民群眾的力量，成為一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)?；鶎狱h校要通過大力開展黨性教育，強(qiáng)化各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識，時刻緊密聯(lián)系群眾，了解群眾訴求，把人民群眾最關(guān)心、最期待的事情做好。

二、當(dāng)前縣級黨校開展黨性教育存在的問題

當(dāng)前，縣級黨校嚴(yán)格按照上級黨校的要求和學(xué)員的培訓(xùn)需求，把黨性教育作為黨校培訓(xùn)教育的主要核心部分。但是，在實(shí)際的干部培訓(xùn)教育實(shí)踐中，難免遇到一些障礙，存在一些問題，在一定程度上影響了領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育開展的實(shí)際效果。

（一）黨性教育理念滯后現(xiàn)象比較突出

黨性教育開展的實(shí)際效果在很大程度上取決于思想認(rèn)識的高度和深度。黨性教育是黨校課程的重要組成部分，但縣級黨校開展黨性教育仍然存在一些思想上的誤區(qū)。

一是機(jī)械地認(rèn)知黨性教育。有個別人不了解黨性教育的豐富內(nèi)涵，覺得只要是設(shè)計(jì)一些教學(xué)活動，或者在教學(xué)活動中添加一些含“黨”字的步驟，就是在開展黨性教育，如認(rèn)為黨性教育僅僅是撰寫黨性分析材料。也就是說，個別人只知道黨性教育是黨校培訓(xùn)教育中非常重要的部分，但是沒有真正理解黨性教育的目的、意義、開展形式及步驟。這些認(rèn)知上的偏差會導(dǎo)致縣級黨校在開展黨性教育的時候無法取得滿意的效果，學(xué)員也是忙于應(yīng)付，機(jī)械地完成黨校布置的各種任務(wù)。

二是片面地認(rèn)為黨性教育就是要搞得聲勢浩大才會引起領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員的重視，學(xué)員重視了，黨性教育就會取得好的效果，學(xué)員的黨性就增強(qiáng)了。這種觀念容易將黨性教育帶入形式主義的歧途，最后大張旗鼓、勞民傷財(cái)，卻起不到很好的黨性教育作用。

（二）黨性教育形式雷同的現(xiàn)象普遍存在

開展黨性教育的形式對于黨性教育來說十分重要，直接關(guān)系到學(xué)員的參與積極性和黨性教育的實(shí)效。形式創(chuàng)新、內(nèi)容新穎，學(xué)員就會感興趣，會主動、積極地自覺地參與，并投入其中，使黨性教育達(dá)到事半功倍的良好效果。在開展黨性教育的時候，如果縣級黨校在開展形式上沒有創(chuàng)新，甚至年年是“老一套”，學(xué)員就會產(chǎn)生厭煩心理，更別說受到黨性教育。

當(dāng)前，部分黨校開展黨性教育的形式?jīng)]有創(chuàng)新，主要的形式還是撰寫黨性分析材料、上黨性教育理論課程、重溫入黨誓詞、唱紅歌、重走長征路、參觀革命紀(jì)念館聽講解等。這些形式都非常好，實(shí)踐也證明，這些形式的黨性教育收到了一定的洗滌心靈、堅(jiān)定黨性的效果。但是，這些形式還有待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。比如說唱紅歌，可以分為很多種形式，有音樂黨史課，有合唱比賽，還有每天課前五分鐘唱紅歌等。這些傳統(tǒng)的黨性教育形式都可以不斷創(chuàng)新，從而取得更好的效果。另外，縣級黨校開展黨性教育也要注重內(nèi)容的創(chuàng)新和豐富，畢竟形式是為內(nèi)容服務(wù)的，內(nèi)容不更新、形式大眾化，必然會使黨校教育的效果大打折扣。

（三）黨性教育效果的檢驗(yàn)手段單一

黨性教育最關(guān)鍵和最難的地方就是取得實(shí)效，但檢驗(yàn)黨性教育開展效果的手段、方法卻很難具體化。黨性教育到底有沒有觸及靈魂，有沒有震撼心靈，有沒有堅(jiān)定立場，有沒有增強(qiáng)黨性，不是憑學(xué)員說說寫寫，或者根據(jù)結(jié)業(yè)考試分?jǐn)?shù)就能評定的。檢驗(yàn)黨性教育開展的實(shí)際效果涉及很多方面，需要考量的時間跨度也較長，實(shí)際檢驗(yàn)評判的標(biāo)準(zhǔn)也很復(fù)雜，操作起來難度很大。

三、縣級黨校加強(qiáng)黨性教育的對策思考

近年來，黨中央高度重視基層黨校建設(shè)，各級黨委也加大了干部教育培訓(xùn)的投入力度?？h級黨校在擔(dān)負(fù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)的過程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用，開展好黨性教育并取得實(shí)際效果仍是縣級黨校在今后培訓(xùn)中需要解決的重要課題。

（一）樹立“三種意識”，確保黨性教育的政治地位不動搖

1.要樹立“黨性教育是黨校的靈魂”的意識

一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員必定有著堅(jiān)強(qiáng)的黨性，一名高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部也必定時刻注意加強(qiáng)自我黨性修養(yǎng)。黨校不是國民教育，而是我黨培養(yǎng)立場堅(jiān)定、具有堅(jiān)定馬克思主義理想的黨員干部的地方。黨校必須開展馬克思主義理論教育和加強(qiáng)黨性的黨性教育，這是黨校的特點(diǎn)，也是黨校的優(yōu)勢，是黨校的靈魂和本質(zhì)屬性。所以，在黨校的教學(xué)工作中，必須樹立“黨性教育是黨校教育的靈魂”的觀念，并把這種觀念落實(shí)到干部教育培訓(xùn)的實(shí)際行動中，從而使黨校開展黨性教育成為常態(tài)，使黨校黨性教育的政治性、系統(tǒng)性、實(shí)效性及針對性大大增強(qiáng)。

2.要樹立黨校是“紅色教堂”的意識

對于黨校開展黨性教育，中國共產(chǎn)黨出臺了一系列明確的規(guī)定，如湖南就規(guī)定黨性教育課程和理論教育課程必須占所有課程的70%。黨校不同于其他的學(xué)校，黨校是熔爐，是紅色教堂，是黨員、干部接受思想洗禮、靈魂鍛造的精神家園。領(lǐng)導(dǎo)干部工作一段時間后，如果不接受學(xué)習(xí)，不進(jìn)行思想充電，就容易出現(xiàn)思想滑坡、信念動搖的情況。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對黨性進(jìn)行思想洗禮、靈魂鍛造。黨校作為這樣一個重要的紅色學(xué)府，必須注重加強(qiáng)黨性教育，打造精品黨性教育課程，開展形式多樣、有血有肉的黨性教育活動，取得實(shí)效。

3.要樹立“黨性教育是終身教育”的意識

當(dāng)前，國內(nèi)外的形勢發(fā)生了深刻而又復(fù)雜的變化，某些國家不愿意看到中國逐漸強(qiáng)大，千方百計(jì)地在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域?qū)ξ覈M(jìn)行防范和阻撓。我國進(jìn)入了新的發(fā)展階段，一些發(fā)展不平衡不充分的問題還沒有完全破解，這些都為黨的建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)，讓黨面臨的執(zhí)政環(huán)境日趨復(fù)雜。部分黨員干部信仰迷茫、精神迷失、能力不足，黨內(nèi)生活受到侵蝕，不良風(fēng)氣并未完全消散。這些情況對黨校開展黨性教育提出了更高的要求。開展黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉不是一時興起，而是一個長期的工程，是一個持續(xù)的、發(fā)展的過程，要伴隨每一名共產(chǎn)黨員終身。所以，縣級黨校在開展黨性教育工作的過程中一定要有“黨性教育是長期工程，是終身教育”的理念，將黨性教育長期地貫穿黨校教育培訓(xùn)工作中。

（二）從實(shí)際出發(fā)，確保黨性教育的形式與內(nèi)容有機(jī)結(jié)合

1.開發(fā)和構(gòu)建有地方特色的黨性教育課程

黨性教育課程要想避免千篇一律，就必須突出地方特色。衡東縣委黨校在黨史教育學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，制定了《關(guān)于成立羅榮桓元帥事跡宣講團(tuán)的決定》《中共衡東縣委黨?！八忘h課下基層”工作方案》，成立了“羅榮桓事跡宣講團(tuán)”，確定了7名課題組成員，打造了8節(jié)專題黨課，到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位巡回宣講?；顒娱_展以來，黨校教師送課到各單位60多次，參學(xué)人數(shù)達(dá)到了4000余人；舉辦“羅榮桓紅色課堂”20多節(jié)，聽課人數(shù)2000余人。此外，在主體班教學(xué)中設(shè)置了地方黨史教育專題模塊，既有全方位講述衡東地方黨史的課題，又打造了開國元帥羅榮桓、抗日名將羅方珪、紅軍師長王光澤、舍身推戰(zhàn)馬的歐陽海等本土革命人物、革命事跡的相關(guān)課題，每個課題的主題、側(cè)重點(diǎn)不一樣，再通過課堂講述、現(xiàn)場教學(xué)、研討式、訪談式、情景再現(xiàn)等不同的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，將黨的歷史學(xué)習(xí)教育普及到全縣所有的黨員干部中，受到各級黨員干部的高度好評。還有的省通過“教務(wù)比武”選出黨性教育優(yōu)秀教師，打造一批黨性教育名師，建立黨性教育精品課題庫，全面提升黨性教育教師的綜合素質(zhì)，以及黨性教育課程的質(zhì)量和效果。

2.根據(jù)縣情需要安排黨性教育課程內(nèi)容

縣級黨校的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)條件、師資力量等各方面的情況跟上級黨校不一樣，這就決定了縣級黨校開展黨性教育時不能照搬照抄省、市級黨校。針對鄉(xiāng)科級及其以下級別的干部，以及基層黨員，縣級黨校開展黨性教育的目的是什么，要選擇什么教學(xué)內(nèi)容，用什么樣的方式來開展，都是必須研究的問題。要有針對性地開展黨性教育，設(shè)置黨性課程。在培訓(xùn)前，要對培訓(xùn)對象的黨性情況進(jìn)行基本的了解，如對于“衡陽賄選案”涉及的縣，基層黨員、基層干部和涉案黨員干部是如何看待這次事件的，如何在以后的工作中防范領(lǐng)導(dǎo)干部出問題等，要開展調(diào)研，了解受訓(xùn)對象的思想現(xiàn)狀，有針對性地設(shè)計(jì)黨性教育內(nèi)容。

3.建立健全縣域內(nèi)的黨性教育基地

當(dāng)前，各地各級黨組織對黨性教育基地的建設(shè)比較重視，建立了一批黨性教育基地?？h域內(nèi)的黨性教育基地為本縣的黨員干部開展黨性教育提供了便利，在黨性資源的基礎(chǔ)上建立黨性教育基地?；亟⒑?，還要根據(jù)黨性教育基地的實(shí)際情況組建實(shí)力雄厚的師資團(tuán)隊(duì)，開發(fā)黨性教育特色課程，切實(shí)提高黨性教育效果。例如，衡東縣把羅榮桓元帥故居、羅榮桓元帥紀(jì)念館、歐陽海烈士陵園、柴山洲第一農(nóng)民銀行作為革命傳統(tǒng)教育基地，把機(jī)油泵股份有限公司、嘉興社區(qū)、三樟黃貢椒種植基地作為勞動教育基地，保障黨性教育課程有序、有效開展。

（三）健全考核體系，確保黨性教育出成效

1.堅(jiān)決杜絕黨性教育“走形式”的現(xiàn)象

當(dāng)前，個別黨員干部對黨校學(xué)習(xí)的認(rèn)識還不夠到位，總認(rèn)為到黨校來學(xué)習(xí)是來“放松心情”的，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的態(tài)度不嚴(yán)肅、不認(rèn)真。尤其是縣級黨校的學(xué)員，學(xué)習(xí)、工作、生活仍舊還是在縣里面，很難做到脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，遲到、早退、請假的情況時有發(fā)生。去黨性教育基地開展黨性教育的時候，有的學(xué)員會覺得曾經(jīng)去過此處，內(nèi)心產(chǎn)生抵觸情緒。而黨性教育的效果絕不是去過多少基地、去過幾次基地能衡量的。學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，開展多少次黨性教育都是“走馬觀花”，達(dá)不到預(yù)期的效果。黨性教育中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是學(xué)風(fēng)教育。學(xué)風(fēng)不正，不但達(dá)不到提高黨性的效果，而且容易在全班起到反面作用，影響極壞。所以，黨校一定要落實(shí)從嚴(yán)治校原則，嚴(yán)格管理學(xué)員，端正學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度，要聯(lián)合組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、學(xué)員單位等，加強(qiáng)對學(xué)員的管理。

2.堅(jiān)持把黨性分析作為考核干部黨性教育的重要環(huán)節(jié)

黨性分析是每名黨員干部到黨校學(xué)習(xí)時必須開展的工作。黨性分析不僅指撰寫黨性分析材料，還包括學(xué)習(xí)動員、分析撰寫、小組討論分析、班級臨時黨支部交流分析、老師總結(jié)批注等環(huán)節(jié)。不能簡單地認(rèn)為“交完材料就完了”，必須通過深入的點(diǎn)評、交流觸動內(nèi)心，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源，找到合適的改進(jìn)措施。只有一環(huán)套一環(huán)、嚴(yán)肅認(rèn)真地開展黨性分析，才能取得開展黨性教育的預(yù)期效果。

3.逐步建立和完善評估黨性教育實(shí)效性的體系

黨性教育效果的評估系統(tǒng)應(yīng)該包含兩個方面的內(nèi)容：理論知識方面的評估和實(shí)際行動的評估。理論知識評估操作起來相對簡單，時間跨度不大，在黨校學(xué)習(xí)期間就可以完成評估，主要的評估方式可以分為結(jié)業(yè)試卷測試、研討交流、課堂表現(xiàn)、學(xué)習(xí)心得等。而實(shí)際行動的評估就比較復(fù)雜，周期也較長，不僅包括學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間的行為表現(xiàn)，還包括其以后的工作態(tài)度、工作業(yè)績和黨性覺悟等情況。這就需要學(xué)員單位、組織部門、黨校等多方面配合，黨校要負(fù)責(zé)與學(xué)員單位保持長期的聯(lián)系，跟蹤學(xué)員在單位的表現(xiàn)情況，并將情況記錄存檔，當(dāng)學(xué)員再次來黨校學(xué)習(xí)時就可以將這些資料作為參考。黨性教育評估情況還要送組織部門，作為選拔任用干部的重要參考。