產(chǎn)教融合視域下“十四五”時期廣西物流管理應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)改革對策研究

吳宗楠，李 燕

（北部灣海洋發(fā)展研究中心(北部灣大學(xué))， 廣西 欽州 535011）

物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展成為帶動廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極，但人才卻是物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。目前廣西物流管理應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)存在教育與產(chǎn)業(yè)需求不趨附、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)崗位不對接、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)不銜接的“三不”難題。

2017 年10 月，習(xí)近平總書記提出深化產(chǎn)教融合，同年12 月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》。國家“十四五”規(guī)劃提出加強(qiáng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，隨后廣西發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出關(guān)注創(chuàng)新平臺、人才和高質(zhì)量創(chuàng)新成果。物流管理應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)迎來重大的發(fā)展機(jī)遇，產(chǎn)教融合是應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的重要途徑。

一、改革背景

(一)政府對物流行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不足

1.政府對物流管理“1+X”證書制度引導(dǎo)力度不足

2019 年，國家在《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出要施行“1+X”證書制度，有助于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。廣西開展物流管理“1+X”證書制度時間不長，對企業(yè)和學(xué)校來說“1+X”證書制度還是新事物，沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。因此，如何引導(dǎo)物流行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)之間有效銜接，有效衡量兩個標(biāo)準(zhǔn)對接的程度，是政府當(dāng)下要解決的問題。

2.政府對物流企業(yè)的扶持與激勵力度不足

在產(chǎn)教融合教育改革推進(jìn)過程中，物流企業(yè)會產(chǎn)生一定的成本，例如人力、財力、物力的成本，但在稅收優(yōu)惠、財政經(jīng)費(fèi)配給上卻得不到有效保障，政府在資本和金融市場上給予物流業(yè)的金融支持也較匱乏。國家雖然提出了“企業(yè)享受財政、金融、稅收和用地等優(yōu)惠政策”，但卻未規(guī)定具體的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，降低了企業(yè)校企合作、產(chǎn)教融合的積極性，不利于物流管理應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)。

3.政府對物流行業(yè)的管理監(jiān)督力度不足

由于廣西各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地方保護(hù)主義仍然存在，政府對行業(yè)的管理監(jiān)督體系設(shè)立不完善，使廣西物流業(yè)發(fā)展出現(xiàn)部門化、地域化經(jīng)營的特征，在一定程度上擠對廣西物流企業(yè)發(fā)展的空間，物流人才往往聚集在經(jīng)濟(jì)條件好的中東部地區(qū)。物流人才分布不均衡，呈現(xiàn)兩極分化的趨勢，導(dǎo)致像廣西這樣經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，人才不斷流失，阻礙均衡物流人才市場的形成。

(二)應(yīng)用型本科院校對物流管理專業(yè)的教改力度不足

1.學(xué)校對學(xué)生的科研素養(yǎng)要求較低

隨著西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略，平陸運(yùn)河建設(shè)將正式啟動，廣西物流業(yè)對物流技術(shù)創(chuàng)新提出更高的要求，貨物綠碼、倉儲智能化、SaaS 系統(tǒng)、自動駕駛、分揀技術(shù)、無人叉車等現(xiàn)代化物流技術(shù)的出現(xiàn)，使物流崗位對科研創(chuàng)新能力的要求越來越高，普通的物流管理教學(xué)水平已經(jīng)無法滿足行業(yè)的需要。

2.學(xué)生的實(shí)踐能力與崗位結(jié)合度不夠

廣西大部分應(yīng)用型本科院校學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)系統(tǒng)性不足。一方面，部分學(xué)校物流管理人才培養(yǎng)方案只注重培養(yǎng)學(xué)生倉儲、分揀、配送等實(shí)踐技能的培養(yǎng)，卻缺乏物流建模、物流設(shè)備維修、保養(yǎng)等技能的培養(yǎng)。另一方面，大部分學(xué)校能夠提供物流管理專業(yè)學(xué)生所需的實(shí)踐設(shè)備，但隨著物流現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，物流技術(shù)日新月異，而物流實(shí)訓(xùn)設(shè)備沒有與時俱進(jìn)，致使學(xué)生在實(shí)踐上很難達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，學(xué)生的實(shí)踐能力與崗位所需能力的結(jié)合度較低，無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。

3.學(xué)校與企業(yè)教學(xué)體系制定協(xié)同度欠缺

目前，在廣西本科院校的產(chǎn)教融合教育改革推進(jìn)過程中，學(xué)校和企業(yè)之間缺乏深入的合作，雙方之間的協(xié)同度欠缺，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是企業(yè)在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定上參與力度不夠。二是學(xué)校制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)的實(shí)際需求不一致，不能有效解決企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)問題。三是人才培養(yǎng)層次與現(xiàn)實(shí)需求不吻合。

(三)企業(yè)對物流實(shí)訓(xùn)平臺重視程度不足

1.企業(yè)對實(shí)訓(xùn)資源分配不均

一方面，智慧物流的發(fā)展帶動物流設(shè)備不斷更新，廣西高校存在物流管理實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)共享資源短缺的問題，未能有效整合和更新實(shí)訓(xùn)設(shè)備，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)內(nèi)容不能滿足真實(shí)崗位的需求。另一方面，當(dāng)前企業(yè)只針對某課程或物流管理某專業(yè)性的大賽提供相應(yīng)資源，實(shí)訓(xùn)資源得不到合理分配，導(dǎo)致部分實(shí)訓(xùn)需求得不到滿足，而部分實(shí)訓(xùn)資源閑置。

2.企業(yè)對實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)的主動性不高

在產(chǎn)教融合過程中，物流企業(yè)起著不可或缺的作用，耗費(fèi)了巨大的人力、物力、場地等成本，尤其是人力資源成本。隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展，需要大量的創(chuàng)新型物流人才，而創(chuàng)新型物流人才的培養(yǎng)質(zhì)量與實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)質(zhì)量成正比，實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)成本較高，且付出的成本在短期無法獲得回報，在產(chǎn)教融合過程中，企業(yè)對實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)投入的短期性和獲得收益的長期性存在矛盾，導(dǎo)致企業(yè)對實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)的主動性不高。

3.企業(yè)對學(xué)生實(shí)習(xí)的關(guān)注度不夠

企業(yè)沒有切實(shí)關(guān)注學(xué)生在實(shí)訓(xùn)平臺的學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)狀況，對學(xué)生的實(shí)習(xí)工作重視程度不足，大部分企業(yè)都以盈利為第一目的，員工都把完成工作任務(wù)放在第一位，忽視了實(shí)習(xí)生到企業(yè)實(shí)習(xí)的最主要目的，導(dǎo)致物流管理專業(yè)學(xué)生的大部分實(shí)習(xí)活動停留在表面，基本都在重復(fù)物流基層的工作，甚至工作與物流方向毫無聯(lián)系，致使學(xué)生對實(shí)習(xí)工作主動性不高，導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)習(xí)期間沒有獲得必要的技能。

二、改革環(huán)境

(一)政策環(huán)境

1.產(chǎn)教融合政策

2017 年習(xí)近平總書記在十九大上提出深化產(chǎn)教融合，同年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》。2021 年，國家“十四五”規(guī)劃提出要加強(qiáng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，隨后廣西發(fā)布“十四五”規(guī)劃提出加快推進(jìn)創(chuàng)新型廣西建設(shè)，廣西產(chǎn)教融合研究院在南寧師范大學(xué)掛牌成立，有效銜接廣西產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈及人才鏈，打響了廣西“十四五”時期產(chǎn)教融合深度改革的新起點(diǎn)。

2.物流行業(yè)政策

繼《廣西物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》之后，廣西物流業(yè)仍然處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的初級階段。進(jìn)入“十四五”時期，廣西繼續(xù)響應(yīng)國家《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見》文件，降低物流成本，鞏固增效成果，帶動企業(yè)活力，加強(qiáng)行業(yè)整體水平。2021 年10 月，廣西印發(fā)《廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》，通知指出廣西將大力支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流發(fā)展大格局。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.全國物流行業(yè)

近年來，我國物流行業(yè)高速發(fā)展。截至2021 年9 月，據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會開展的物流企業(yè)綜合評估報告顯示，全國共有7749 家A 級物流企業(yè)，這一大批規(guī)模較大和質(zhì)量較高的物流企業(yè)是我國物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。2021 年1-8 月，全國社會物流總額205.2 萬億元，同比增長12.7%，物流業(yè)總收入7.8 萬億元，同比增長18.7%，物流需求和物流收入保持平穩(wěn)較快增長。在后疫情時代，物流總收入持續(xù)增長且提質(zhì)增效，物流規(guī)模更上新臺階，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的綜合競爭力和市場活力，有力支撐著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.廣西物流行業(yè)

隨著西部陸海新道通上升為國家戰(zhàn)略，廣西物流行業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)對物流人才的需求缺口越來越大，物流業(yè)科技含量高、信息化程度強(qiáng)，越來越趨向自動化和集成化，科技創(chuàng)新性需求凸顯。2020 年廣西全區(qū)社會物流總額為5.27 萬億元，同比增長6.6%；物流業(yè)總收入0.28 萬億元，同比增長2.2%；社會物流總費(fèi)用為0.33 萬億元，同比增長2.1%；全區(qū)社會物流總費(fèi)用與GDP 比率為14.8%，比上年下降0.3%，廣西物流效率逐年提升，降本增效成果顯著。

(三)教育環(huán)境

1.物流管理本科人才需求分析

據(jù)廣西物流與聯(lián)合會統(tǒng)計，截至2020 年，廣西物流企業(yè)約4000 多家，各類物業(yè)從業(yè)人員數(shù)量超過130 萬人。廣西物流企業(yè)人事招聘數(shù)據(jù)顯示，近5 年，廣西各種規(guī)模類型的物流企業(yè)招聘總?cè)藬?shù)中，直接從高校招聘的畢業(yè)生占50%以上，但其中物流專業(yè)畢業(yè)的人才所占比例不高，據(jù)預(yù)測，“十四五”時期，廣西對物流人才的需求數(shù)量約為25 萬，大約平均每年需求量為5 萬人，因此廣西高校物流管理應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)改革非常有必要。

2.物流管理本科人才供給分析

目前廣西設(shè)有物流管理專業(yè)的本科院校有廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林理工大學(xué)、北部灣大學(xué)等十余所高校。對廣西這十余所高校進(jìn)行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前廣西高校物流管理專業(yè)在校人數(shù)約為4600 人，每年畢業(yè)生約1200 人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“十四五”時期廣西物流行業(yè)對人才的年需求量，巨大的人才需求缺口也給物流管理應(yīng)用型本科人才改革提出了要求。

三、改革對策

(一)發(fā)揮政府的統(tǒng)籌作用，提高產(chǎn)教融合供給效能

1.發(fā)揮政府的統(tǒng)籌規(guī)劃作用

政府是產(chǎn)教融合教育改革的統(tǒng)籌者和規(guī)劃者，其主要作用體現(xiàn)在：一是政府制定促進(jìn)產(chǎn)教融合的制度體系，規(guī)范學(xué)校與企業(yè)合作實(shí)施方案細(xì)則，使產(chǎn)教融合教育改革更規(guī)范化。二是出臺有關(guān)產(chǎn)教融合的激勵性政策文件，如稅收政策、低息貸款政策、政府采購政策、補(bǔ)貼政策等，鼓勵學(xué)校和企業(yè)合作，找到利益相關(guān)者共贏的方法。三是承擔(dān)企業(yè)與學(xué)校之間的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣西高校和企業(yè)樹立產(chǎn)教融合的理念，尋找轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。

2.發(fā)揮政府的監(jiān)控評價作用

政府是產(chǎn)教融合教育改革的監(jiān)控者和評價者。一方面，政府應(yīng)發(fā)揮積極的監(jiān)控作用。產(chǎn)教融合的主體是學(xué)校和企業(yè)，政府應(yīng)對校企雙方簽訂的合同、人才培養(yǎng)方法和教學(xué)效果等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，將校企合作效果融入學(xué)校和企業(yè)年終績效的考核指標(biāo)中，促使雙方合作取得良好效果。另一方面，政府有責(zé)評估產(chǎn)教融合的效果，引入第三方評估機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)教融合科學(xué)評價體系，及時向社會和校企雙方反饋產(chǎn)教融合實(shí)施情況，并提供必要的指導(dǎo)，客觀公正地評價產(chǎn)教融合效果，將利于產(chǎn)教融合戰(zhàn)略的高效執(zhí)行。

3.發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)溝通作用

學(xué)校和企業(yè)之間有不同的利益出發(fā)點(diǎn)，這也就意味著產(chǎn)教融合推進(jìn)過程中，政府必須充分發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用：一是積極調(diào)解解決產(chǎn)教融合過程中校企雙方的矛盾問題，平衡雙方的利益。二是由廣西政府牽頭，搭建資源要素融合平臺，統(tǒng)籌廣西區(qū)內(nèi)高校教育資源和物流行業(yè)資源，制定產(chǎn)教融合戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)各種資源要素的優(yōu)化組合。三是組建產(chǎn)教融合的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合信息的全時空覆蓋，給物流行業(yè)企業(yè)、高校及科技成果轉(zhuǎn)化等提供可以進(jìn)行協(xié)商溝通的信息平臺。四是積極引導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)教融合建設(shè)，協(xié)助廣西區(qū)內(nèi)有能力的企業(yè)申報產(chǎn)教融合型企業(yè)、“1+x”證書制度試點(diǎn)。

(二)凸顯物流企業(yè)的主體作用，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)

1.提高企業(yè)參與度

物流企業(yè)參與度是產(chǎn)教融合面臨的最大問題。廣西物流企業(yè)可以在以下方面深度參與產(chǎn)教融合教育改革：一是鼓勵物流企業(yè)投入到物流管理應(yīng)用型本科教育過程中，全過程參與人才培養(yǎng)方案制定、教材開發(fā)、教學(xué)授課、教學(xué)考核等環(huán)節(jié)。二是物流企業(yè)發(fā)揮生力軍作用，主動制訂企業(yè)吸納物流管理專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)、就業(yè)的雙向激勵機(jī)制，鼓勵物流管理專業(yè)學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)造。三是鼓勵物流行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合物流行業(yè)協(xié)會，培育試點(diǎn)產(chǎn)教融合型行業(yè)、產(chǎn)教融合型學(xué)校等。四是定期派員工參加培訓(xùn)，提高公司的創(chuàng)新能力，跟上物流發(fā)展新趨勢，為深化產(chǎn)教融合提供智力支持。

2.提高企業(yè)投入度

物流企業(yè)需要在以下方面加大投入度：首先，物流企業(yè)可以利用本身資源優(yōu)勢和學(xué)校共同建立在職培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)學(xué)生，降低學(xué)生入職難度。其次，建立合作辦學(xué)機(jī)制，利用企業(yè)資金設(shè)立訂單式培養(yǎng)班，通過學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼、定崗學(xué)習(xí)、畢業(yè)分配等方式吸引高素質(zhì)學(xué)生。第三，舉辦企業(yè)員工入校與教師分享經(jīng)驗(yàn)的交流會，增強(qiáng)學(xué)校的師資力量，促進(jìn)物流行業(yè)實(shí)踐性和理論性的有效結(jié)合。最后，設(shè)置優(yōu)秀實(shí)習(xí)生獎助學(xué)金，不僅能提高企業(yè)的社會價值，還能增強(qiáng)學(xué)生對企業(yè)的歸屬感，鼓勵他們參與到企業(yè)中來，減少人才流失的成本。

3.提高企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地效率

實(shí)訓(xùn)基地是真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和學(xué)校教育資源有效整合的重要平臺。提高企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地效率有以下幾個途徑：一是企業(yè)和學(xué)校在技術(shù)、設(shè)備以及教育資源不斷整合的基礎(chǔ)上，主動探究應(yīng)用型人才培養(yǎng)新模式，實(shí)現(xiàn)以“理論學(xué)習(xí)即實(shí)踐學(xué)習(xí)、校園學(xué)習(xí)即企業(yè)上班、課程老師即工作師傅”為實(shí)質(zhì)的新學(xué)徒模式。二是建設(shè)學(xué)校教師和企業(yè)師傅協(xié)同合作，打造物流管理應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的“雙師”制度，不斷提升物流人才的培養(yǎng)質(zhì)量。三是以培養(yǎng)物流管理應(yīng)用型本科人才“雙創(chuàng)”能力為目的，構(gòu)建在理論知識學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力學(xué)習(xí)、崗位綜合能力學(xué)習(xí)“三學(xué)”同步進(jìn)行的教學(xué)體系，滿足物流行業(yè)現(xiàn)代化對復(fù)合型創(chuàng)新型人才的需求。

(三)推進(jìn)學(xué)校的育人作用，提升物流人才整體供給水平

1.注重產(chǎn)教融合機(jī)制創(chuàng)新

學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步開放辦學(xué)，創(chuàng)新產(chǎn)教融合機(jī)制，開拓企業(yè)深度參與高等教育發(fā)展空間：一方面，優(yōu)化產(chǎn)教融合教學(xué)體系，努力形成與廣西產(chǎn)業(yè)分布相適應(yīng)的物流專業(yè)知識體系。圍繞汽車產(chǎn)業(yè)、綠色高端石化產(chǎn)業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)等廣西七大產(chǎn)業(yè)支柱，適應(yīng)通道沿線經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新一輪科技變革的物流專業(yè)知識體系架構(gòu)。另一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化校企合作機(jī)制，主動拓寬企業(yè)參與學(xué)校教學(xué)的渠道，將職場要素融入到產(chǎn)教融合教育改革全過程，促進(jìn)學(xué)校招生與企業(yè)招聘相銜接、校企“雙主體”育人的改革試驗(yàn)。

2.注重科研開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新

增強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)的合作，整合創(chuàng)新資源，注重創(chuàng)新科研工作，為物流創(chuàng)新人才提供良好科研環(huán)境：一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)方式上，基于“雙師制”的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)練習(xí)，打造教學(xué)、科研、實(shí)踐融為一體的立體化多層次辦學(xué)模式；基于創(chuàng)新案例的導(dǎo)師學(xué)生互動式學(xué)習(xí)，開放學(xué)生科研思維；基于各種形式的物流競賽，鞏固學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。二是重視物流技術(shù)的科研和成果轉(zhuǎn)化工作，開放共享學(xué)?？萍假Y源，為物流企業(yè)提供開發(fā)新技術(shù)服務(wù)。三是探索與物流企業(yè)、物流協(xié)會及兄弟院校合作機(jī)制，面對物流技術(shù)創(chuàng)新需求，不斷加強(qiáng)物流新技術(shù)研究。

3.注重人才培養(yǎng)制度環(huán)境創(chuàng)新

學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造有利于產(chǎn)教融合優(yōu)秀師資隊伍培養(yǎng)的制度環(huán)境，全面提升師資隊伍的綜合素質(zhì)和整體水平。一是共同建立由物流專業(yè)教師、物流企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的“產(chǎn)教融合研究中心”，培養(yǎng)集物流專業(yè)教學(xué)、科研、實(shí)踐一體的高素質(zhì)、高質(zhì)量團(tuán)隊。二是學(xué)校與企業(yè)合作共建高端師資培訓(xùn)基地，如“物流大師工作室”、“物流專家工作站”等，力爭培養(yǎng)一支優(yōu)質(zhì)“雙師型”教師隊伍。三是實(shí)施符合產(chǎn)教融合特點(diǎn)的教師考核制度。在教師年度考核、職稱晉升等考核工作中，將企業(yè)實(shí)踐、崗位培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)納入其中。