雙循環(huán)背景下專業(yè)市場改革發(fā)展路徑研究

徐 靖

（義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 浙江 義烏 322000）

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是國家著眼于長遠發(fā)展和長治久安作出的重大戰(zhàn)略部署，更是專業(yè)市場新一輪發(fā)展的寶貴機遇。當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)者主要從雙循環(huán)的時代背景、內(nèi)涵和面臨困局進行分析，指出中國發(fā)展雙循環(huán)的出發(fā)點和落腳點在擴大內(nèi)需上。改革開放以來，出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略使得義烏小商品市場過多依賴于外國市場，如Defevera and Riano發(fā)現(xiàn)一半出口企業(yè)將70%以上的產(chǎn)值在國外市場銷售。一旦外部需求萎靡，沒有國內(nèi)貿(mào)易支撐的純出口企業(yè)將遭受嚴(yán)重沖擊。部分學(xué)者從企業(yè)出口與內(nèi)銷的動態(tài)市場選擇行為進行研究。張昊認(rèn)為當(dāng)?shù)厥袌龅漠a(chǎn)需匹配度、消費飽和度等會抑制企業(yè)的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，而批發(fā)環(huán)節(jié)的發(fā)展程度則會促進企業(yè)的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。高宇從貿(mào)易成本角度解釋了純出口企業(yè)的存在原因。程玲、葉寧華指出提高企業(yè)生產(chǎn)率水平及改善外部融資將顯著提高出口企業(yè)進入國內(nèi)市場的概率。我國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢、完善的工業(yè)體系、數(shù)字化發(fā)展的新商業(yè)模式，都為專業(yè)市場的規(guī)?；?、高質(zhì)量、創(chuàng)新性發(fā)展提供了強有力的支持。在雙循環(huán)背景下，進一步搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，以專業(yè)市場為平臺，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局加快形成。

一、專業(yè)市場助力雙循環(huán)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢

義烏商貿(mào)優(yōu)勢突出，義烏市場被聯(lián)合國、世界銀行與摩根士丹利等權(quán)威機構(gòu)稱為“全球最大的小商品批發(fā)市場”。在助力雙循環(huán)建設(shè)上，具有4 個方面的突出優(yōu)勢：

(一)規(guī)模龐大、外聯(lián)緊密的市場網(wǎng)絡(luò)

一是市場規(guī)模大。義烏市場經(jīng)營總面積470 萬平方米，商位7 萬多個，從業(yè)人員21 萬，日均客流量20 余萬，經(jīng)營16 個大類、33217 個細類、180 多萬種商品。二是市場輻射面廣。通過運營、物流、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、誠信體系等多方面合作，義烏形成了覆蓋28 個省份182 個二級市場的全方位、立體式、多層級的國內(nèi)市場體系。義烏商人走南闖北，5 萬義商分布在全國各地。三是會展業(yè)發(fā)達。每年舉辦義博會、森博會、進博會等展會超150 個，連續(xù)多年被評為“中國十佳會展名城”、“中國十大會展名城”、“中國最具影響力會展名城”等榮譽稱號，會展綜合實力進入世界會展城市前50 強行列。四是進口貿(mào)易持續(xù)快速增長。建立國內(nèi)最大進口商品城，進口商品市場總面積超過20 萬平方米，引進全球100 多個國家和地區(qū)的15 萬種進口商品。2020 年全市進口總額123 億元，其中進口消費品107.7 億元，增長33.0%。

(二)物流集散便利

義烏是聯(lián)合國亞太經(jīng)社會認(rèn)定的國際陸港城市，被列為國家物流樞紐承載城市和全國性綜合交通樞紐。擁有國內(nèi)國際物流企業(yè)3000 家。從國內(nèi)物流看：國內(nèi)專線物流線路覆蓋全國31 個省份的1502 個縣級以上城市，連通國內(nèi)所有地級以上城市和60%縣(市)。物流成本比全國平均水平低1/3 以上，是全國最大的零擔(dān)貨物配載中心。從國際物流看：與寧波舟山港聯(lián)動，開辟海鐵聯(lián)運通道?！傲x新歐”中歐班列已開通西班牙、英國、捷克等15條運輸線路，輻射38 個國家，實現(xiàn)“海陸空鐵郵網(wǎng)”全覆蓋，鐵路口岸、航空口岸雙開放，獲批設(shè)立義烏綜合保稅區(qū)，建成投用保稅物流中心(B 型)、國際郵件互換局以及肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品等進口指定口岸。

(三)穩(wěn)定高效的供應(yīng)鏈體系

義烏長期堅持“貿(mào)工聯(lián)動”戰(zhàn)略，“義烏市場+產(chǎn)業(yè)基地”型供應(yīng)鏈的快速反應(yīng)能力、適應(yīng)貿(mào)易環(huán)境變化的抗沖擊力，是義烏助力構(gòu)建新格局的又一優(yōu)勢。從市外看：義烏市場與全國20 多個省市特別是長三角、珠三角地區(qū)的眾多產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)系緊密，幫助200 多萬家中小微企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接、帶動2000 萬以上產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，是廣大中小企業(yè)的“晴雨表”，是時尚潮流的“風(fēng)向標(biāo)”。從市內(nèi)看：義烏有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級高新區(qū)和13 個國家級產(chǎn)業(yè)基地，配套了“浙江制造”品牌建設(shè)功能中心、省級工業(yè)設(shè)計中心、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心等一批公共產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，涌現(xiàn)了一批全國乃至世界行業(yè)“單打冠軍”，飾品、拉鏈等產(chǎn)品占據(jù)了全國20%以上的份額，無縫內(nèi)衣產(chǎn)量占了全球的30%、全國的80%。

(四)數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展

連續(xù)七年雄踞全國電子商務(wù)百佳縣榜首。從國內(nèi)電商看：電商主體超過28 萬戶，2020 年，全市電子商務(wù)交易額3125 億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額1909.7 億元。2020 年郵政和快遞業(yè)務(wù)量71.75 億件，占全國8.5%。從跨境電商看：義烏國際郵件互換局出境目的國覆蓋全球127 個國家和地區(qū)。義烏-大阪貨運包機每周7 班，開通義烏-都柏林、義烏-馬德里臨時貨運包機，實現(xiàn)與鄭州、廣州空空轉(zhuǎn)關(guān)?！傲x新歐”班列開通運郵功能以來，“義新歐中國郵政號”班列已出口896 個標(biāo)箱908 萬個郵件。

二、促進雙循環(huán)的工作舉措

發(fā)揮“義烏中國小商品城”品牌優(yōu)勢，與全國多家市場開展多形式合作，布局萬家分銷網(wǎng)點，帶動7.5 萬商戶以多種方式對接國內(nèi)市場，構(gòu)建“市場主導(dǎo)、服務(wù)聯(lián)動、互利共生”的國內(nèi)專業(yè)市場體系。對接全國物流樞紐和物流節(jié)點城市，布局?jǐn)?shù)字云倉、智慧物流等項目，培育具備全國性、區(qū)域性“干支配”整合能力的頭部物流平臺，集聚國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，形成高效的內(nèi)循環(huán)物流體系。建設(shè)“百縣萬品”助農(nóng)助企平臺，對口幫扶欠發(fā)達縣市，開展萬余種商品產(chǎn)供銷一體化協(xié)作。深化與國內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)集群、勞務(wù)輸出地、貧困地區(qū)等方面的合作機制，建設(shè)原料加工園區(qū)品牌基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和物流基地，讓更多的內(nèi)陸優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過義烏銷往全國、走向世界。推進商品市場前移，在往來較為密切的貿(mào)易節(jié)點城市，合作布局海外倉、境外站、海外分市場等境外展貿(mào)平臺，服務(wù)中小微企業(yè)開展跨境貿(mào)易，讓每個平臺成為向世界展示義烏一流商貿(mào)服務(wù)的窗口。建設(shè)長三角中歐班列集結(jié)中心，成為全國中歐班列市場化、高質(zhì)量發(fā)展的示范班列。增加國際物流專線，串聯(lián)覆蓋全球物流服務(wù)站點，參與建設(shè)陸上、海上、空中絲綢之路，形成以義烏為支點“全球運、全球遞”的高時效、低成本跨境集疏運體系。

開辟國際臨時航班、國際商業(yè)航班包機等渠道，滿足8 個“快捷通道”外的來義境外商務(wù)人員增開臨時航班或包機需求。拓展外籍商友卡的應(yīng)用場景，實現(xiàn)辦事“一卡通”、做生意“一卡通”。依托義烏綜保區(qū)，創(chuàng)新“前店后倉”、跨境自提等批零兼營的銷售場景，形成從源頭到銷售的一站式供應(yīng)鏈閉環(huán)，打造千億級進口日用消費品展貿(mào)平臺。建立海外中小企業(yè)信息庫，幫助國內(nèi)進口貿(mào)易主體接洽海外工廠，提供海外創(chuàng)牌、OEM 代工業(yè)務(wù)對接服務(wù)，擴大特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口。推動市場提質(zhì)創(chuàng)牌，推動標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、創(chuàng)意與市場全方位融合，與設(shè)計院校開展深度合作，培育優(yōu)秀設(shè)計團隊，集聚設(shè)計人才，研發(fā)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品，打造小商品創(chuàng)新策源地和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)地。建設(shè)Chinagoods 數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。集成展示交易、倉儲物流、關(guān)匯稅、支付結(jié)算、供應(yīng)鏈金融等功能，數(shù)字化重構(gòu)市場交易場景，實現(xiàn)市場上下游企業(yè)和貿(mào)易服務(wù)企業(yè)的智能互聯(lián)。深化與eWTP 合作，以“數(shù)字圍網(wǎng)”為核心，建設(shè)“數(shù)字綜保區(qū)”。推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟全面合作伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等自由貿(mào)易協(xié)定“朋友圈”政策互通、發(fā)展聯(lián)動，形成引領(lǐng)開放合作的“協(xié)作圈”。

三、雙循環(huán)背景下專業(yè)市場改革發(fā)展路徑研究

構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局，是系統(tǒng)性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù)。在加快實施“雙循環(huán)十大行動”的同時，從制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能著手，進一步謀劃創(chuàng)新舉措，務(wù)求工作不斷迭代創(chuàng)新，助力雙循環(huán)走深走實。

(一)探索新機制，增強雙循環(huán)發(fā)展動能

一是謀劃創(chuàng)新國內(nèi)市場信用保險支持機制，保證外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)銷中同樣使用信保。二是探索義烏獨創(chuàng)的貨款寶等融資政策同樣適用于有訂單的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品，對內(nèi)銷給予出口同樣的金融融資支持。三是研究對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷予以一定的稅收優(yōu)惠。四是對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品在進入沃爾瑪、麥德龍等大型商超時，對進場費予以減免。鼓勵設(shè)立出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品專區(qū)。五是對于出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品給予運輸方面支持。

(二)培育新品牌，夯實雙循環(huán)發(fā)展基礎(chǔ)

推動新型“貿(mào)工聯(lián)動”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、市場數(shù)字化和物流數(shù)字化等協(xié)同制造模式，大力發(fā)展柔性生產(chǎn)、定制生產(chǎn)等業(yè)態(tài)，推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同生產(chǎn)線同標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)量”。探索建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在無縫服裝、針織內(nèi)衣、飾品、襪子、拉鏈和五金等產(chǎn)業(yè)建設(shè)未來工廠樣板，實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐的數(shù)字化升級。積極打造出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷“新國貨品牌”，對樹立新國貨品牌企業(yè)予以資金扶持。

(三)搭建新平臺，打造雙循環(huán)發(fā)展載體

一是認(rèn)真開展商品市場優(yōu)化升級國家級試點，與產(chǎn)地型、集散型和銷地型商品市場加強縱向聯(lián)動，加強品牌建設(shè)、貿(mào)易便利化、市場監(jiān)管等橫向協(xié)作。二是積極推進義烏小商品城體驗化改造和數(shù)字化升級，實現(xiàn)全鏈條數(shù)字化、可追溯，加快打造數(shù)字市場。大力發(fā)展基于貿(mào)易數(shù)據(jù)要素的撮合、金融等增值服務(wù)。三是大力培育新型消費，拓展生態(tài)消費、場景消費，爭取23 類獨具行業(yè)細分特質(zhì)的交互場景以及5 個融入社交元素的綜合應(yīng)用場景落地。四是建設(shè)國家物流樞紐數(shù)字化信息服務(wù)平臺，加強與其他市場化數(shù)字化物流平臺合作，形成與國內(nèi)物流樞紐和節(jié)點城市之間功能互補、業(yè)務(wù)銜接、平臺共享的數(shù)字化物流設(shè)施體系。五是在義博會、義烏進博會和浙恰會期間開設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合展區(qū)，推動出口內(nèi)銷“比翼雙飛”。

(四)壯大新主體，增強雙循環(huán)發(fā)展活力

加快打造立體市場。穩(wěn)步推進坐商、行商和云商“三商”融合，聚集一批有影響里的大型貿(mào)易中間服務(wù)商，做強以義博會為核心的會展業(yè)，打造全球小商品AI 涉及中心，培育商品“首發(fā)經(jīng)濟”“爆品基地”。推動高層次直播電商人才培育和集聚，在流量導(dǎo)入方面予以支持，完善對網(wǎng)紅大樓(園區(qū))建設(shè)、入駐知名直播平臺、主播等的政策扶持，營造良好的直播電商發(fā)展氛圍。

(五)發(fā)展新業(yè)態(tài)，拓展雙循環(huán)發(fā)展空間

發(fā)展跨境電商、市場采購、一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、海外倉等多種業(yè)態(tài)，建設(shè)全國跨境貿(mào)易集拼中心。高質(zhì)量建設(shè)線上貿(mào)易供應(yīng)鏈服務(wù)后臺，與全球網(wǎng)購活躍地區(qū)電商平臺、主流直播平臺開展合作。加快培育“保稅+批發(fā)”“保稅+新零售”“保稅+展會”、“保稅+轉(zhuǎn)口”等保稅新業(yè)態(tài)，收購代理境外品牌，探索“全牌照口岸+專業(yè)市場”的進口新模式。深化市場采購進口貿(mào)易機制創(chuàng)新，爭取在綜合保稅區(qū)試行小額小批量進口清單管理制度，條件成熟后探索市場采購進口貿(mào)易方式。完善海外倉商品展示、跨境直播、一件代發(fā)等境外綜合服務(wù)功能，探索“海外倉+直播電商”的外貿(mào)新模式。探索離岸貿(mào)易，實現(xiàn)“海外生產(chǎn)-義烏展貿(mào)-海外發(fā)貨”模式，加強離岸轉(zhuǎn)手買賣管理措施研究，建立適應(yīng)境外投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。

(六)推進“義新歐”班列高質(zhì)量發(fā)展，打造“一帶一路”樞紐城市

以數(shù)字化手段賦能“義新歐”班列服務(wù)能級建設(shè)，探索建設(shè)長三角地區(qū)中歐班列集結(jié)中心。推進與西安、鄭州、烏魯木齊等境內(nèi)中歐班里集結(jié)城市的戰(zhàn)略合作，積極推動與阿拉山口、霍爾果斯等口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作，加強“義新歐”布列斯特站、杜伊斯堡站和馬德里站的建設(shè)，在各站點探索布局一批具有貿(mào)易中轉(zhuǎn)、物流中樞功能的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，努力形成全球倉儲和售后網(wǎng)絡(luò)。加強與寧波舟山港一體化，建設(shè)航運服務(wù)中心、集裝箱運營中心，努力實現(xiàn)船務(wù)服務(wù)、海港功能、口岸監(jiān)管功能向國際陸港全面延伸。