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    RCEP 框架下東亞產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)性矛盾與中國(guó)對(duì)策

    2022-11-14 05:37:39馮晗飛
    商業(yè)經(jīng)濟(jì) 2022年8期
    關(guān)鍵詞:價(jià)值鏈

    馮晗飛

    (中共山東省委黨校 研究生院, 山東 濟(jì)南 250014)

    2008 年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和恢復(fù)期,逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義給全球化帶來(lái)巨大沖擊。當(dāng)前,新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊了全球化進(jìn)程,全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈格局發(fā)生了深刻調(diào)整,越來(lái)越呈現(xiàn)出區(qū)域化、周邊化、多元化的趨勢(shì)。2020 年11月,主要由東亞國(guó)家參與的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)歷經(jīng)8 年談判,終于正式簽署,并于2022 年1 月1日正式生效。RCEP 是涵蓋人口最多,發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖杂少Q(mào)易協(xié)定,是對(duì)東亞地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)性制度安排。RCEP 的簽署對(duì)東亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的重構(gòu)具有重要意義。價(jià)值鏈的重構(gòu)依賴于區(qū)域內(nèi)不同主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的互補(bǔ)性以及由此帶來(lái)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)方面的協(xié)調(diào)性。但東亞產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部存在著結(jié)構(gòu)性矛盾,這種矛盾體現(xiàn)在東亞主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)和全球價(jià)值鏈分工地位的競(jìng)爭(zhēng)。這一競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)下依然存在且面臨不斷加劇的趨勢(shì),給東亞產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和東亞經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)了挑戰(zhàn)。RCEP 的簽署為中國(guó)在生產(chǎn)層面,需求層面和制度層面應(yīng)對(duì)東亞產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)提供了條件。只有更好地應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),才能促進(jìn)東亞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的重構(gòu),加快東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

    一、東亞產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展歷程與中國(guó)的參與

    東亞產(chǎn)業(yè)鏈的形成得益于經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展。隨著國(guó)際生產(chǎn)分工的深化,國(guó)際分工體系由以產(chǎn)業(yè)間分工為主向以產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和產(chǎn)品內(nèi)分工為主轉(zhuǎn)變,由基于產(chǎn)業(yè)層面的分工向以價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈為載體的分工轉(zhuǎn)變。當(dāng)下,東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和東亞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈都面臨著深度轉(zhuǎn)折與調(diào)整。

    自20 世紀(jì)70 年代至80 年代,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的日本,通過(guò)將本國(guó)成熟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東亞其他國(guó)家和地區(qū),形成了以日本為“雁頭”,亞洲四小龍為“雁身”,中國(guó)和東盟國(guó)家為“雁尾”的梯度分明的“雁陣模式”。20 世紀(jì)90 年代,伴隨著“雁陣模式”的解體和新一輪科技革命的興起,東亞產(chǎn)業(yè)鏈的分工模式由以產(chǎn)業(yè)間分工為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、產(chǎn)品內(nèi)分工為主。在產(chǎn)品內(nèi)分工形式下,商品生產(chǎn)的過(guò)程被分割為不同環(huán)節(jié),由此前完全在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)獨(dú)立生產(chǎn)一件最終產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橛删哂胁煌容^優(yōu)勢(shì)的國(guó)家或地區(qū)分別完成研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)。2008 年國(guó)際金融危機(jī)之后,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)分工的進(jìn)一步細(xì)化,東亞產(chǎn)業(yè)鏈的分工更加深化,呈現(xiàn)出分工更精細(xì)、生產(chǎn)更分散的特征。東亞各國(guó)根據(jù)自身稟賦參與產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié),呈現(xiàn)出“新三角貿(mào)易”的特征。日本、韓國(guó)主要生產(chǎn)和出口資本與技術(shù)密集度高的中間品和零部件,控制設(shè)計(jì)、研發(fā)等高附加值環(huán)節(jié),在全球價(jià)值鏈分工中處于上游位置。中國(guó)和東盟主要吸收來(lái)自日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的中間品和零部件,參與加工組裝等低附加值環(huán)節(jié),再將最終產(chǎn)品出口到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,在全球價(jià)值鏈分工中處于相對(duì)下游的位置。

    中國(guó)在東亞產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展過(guò)程中,憑借其豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源,以加入WTO 為契機(jī)參與到全球經(jīng)濟(jì)分工中,逐漸形成了完整的工業(yè)體系,在全球價(jià)值鏈的分工地位不斷提高,以中國(guó)為中心的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)體系也逐漸成形。在東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中,中國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)和東盟的中間品供給占比不斷提升,中國(guó)已經(jīng)成為日本、韓國(guó)、東盟在東亞地區(qū)最重要的中間產(chǎn)品提供者。在東亞市場(chǎng)體系中,日本,韓國(guó)和東盟對(duì)中國(guó)最終消費(fèi)品的出口不斷增加,對(duì)美國(guó)的出口不斷下降,中國(guó)也逐漸成為東亞各國(guó)的最終消費(fèi)品市場(chǎng)。日本、韓國(guó)和東盟無(wú)論是在東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中還是在最終消費(fèi)市場(chǎng)上對(duì)中國(guó)的依賴都是越來(lái)越強(qiáng)。進(jìn)入“十四五”時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,中國(guó)不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)力和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系向以技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變,由低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品為主的產(chǎn)品體系向高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品體系為主的產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)。

    二、東亞產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾

    中國(guó)與日本、韓國(guó)、東盟等在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價(jià)值鏈分工地位上雖有差異,但仍然存在一定的競(jìng)爭(zhēng),這也是東亞產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)性矛盾所在。伴隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn),中國(guó)與日韓在中高端制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將愈發(fā)激烈,同時(shí)中國(guó)與東盟國(guó)家在中低端制造業(yè)上也存在競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)在全球價(jià)值鏈分工地位的不斷提升,也使得中國(guó)在價(jià)值鏈的上游和下游面臨雙向擠壓,在價(jià)值鏈的上游環(huán)節(jié),中國(guó)面臨日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng),在價(jià)值鏈的下游環(huán)節(jié),中國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位正在逐漸喪失,并受到東盟國(guó)家的挑戰(zhàn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),這種競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越明顯。

    (一)中日韓產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)

    首先,中日韓三國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在中高端制造業(yè)上。日本和韓國(guó)工業(yè)化較早,科技力量強(qiáng)大,在技術(shù)密集型、資本密集型等中高端制造業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家,通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,科技水平不斷提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),在中高端制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐漸提升,與日韓的差距在逐漸縮小,不可避免地產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)。中日韓的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域,按照技術(shù)水平劃分,中日韓的競(jìng)爭(zhēng)集中在中高端制造業(yè)領(lǐng)域,按照要素密集度劃分,中日韓的競(jìng)爭(zhēng)集中在資本密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)領(lǐng)域,具體到細(xì)分行業(yè)上,主要是集中在計(jì)算機(jī)、電子和電氣設(shè)備制造業(yè)和機(jī)械設(shè)備制造業(yè)。

    多位學(xué)者運(yùn)用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)、出口相似度等多個(gè)指標(biāo)測(cè)算了中日韓制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,都得出了相似的結(jié)論。劉磊等通過(guò)基于國(guó)內(nèi)技術(shù)含量的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)研究發(fā)現(xiàn),在資本密集型行業(yè)中,中日韓三國(guó)在除食品飲料和煙草制造業(yè)的剩余7 個(gè)細(xì)分行業(yè)中,存在廣泛的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在技術(shù)密集型行業(yè),中日韓三國(guó)在計(jì)算機(jī)、電子及光學(xué)制品業(yè)和電子設(shè)備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng),存在明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。劉文通過(guò)對(duì)中日韓三國(guó)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易增加值的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)研究發(fā)現(xiàn),中日韓三國(guó)在計(jì)算機(jī)、電子和電氣設(shè)備、基本金屬和金屬制品、未分類的機(jī)械和設(shè)備行業(yè)均有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。王紹媛等通過(guò)出口相似度指數(shù)研究發(fā)現(xiàn),中日韓出口相似度占比最大的行業(yè)集中在中高端和高技術(shù)制造業(yè),中日的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在未另分類的機(jī)械設(shè)備制造業(yè)和交通運(yùn)輸制造業(yè)等行業(yè),中韓兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)集中在電子通信等行業(yè)。

    其次,隨著中國(guó)的崛起,中日韓三國(guó)在全球價(jià)值鏈上也產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng),集中體現(xiàn)在價(jià)值鏈“攀升國(guó)”與“守成國(guó)”之間的博弈,這也是東亞版的“修昔底德陷阱”。日本和韓國(guó)一直以來(lái)處于全球價(jià)值鏈的上游位置,主要參與技術(shù)創(chuàng)新等高附加值環(huán)節(jié),而中國(guó)一直處于全球價(jià)值鏈的下游位置,主要參與加工組裝等低附加值環(huán)節(jié),且一直存在“低端鎖定”的風(fēng)險(xiǎn)。為了擺脫這一風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),在全球價(jià)值鏈的分工地位不斷攀升。中國(guó)在向全球價(jià)值鏈上游的攀升過(guò)程中必然威脅到日韓兩國(guó)在價(jià)值鏈的位置,從而產(chǎn)生了價(jià)值鏈“攀升國(guó)”與“守成國(guó)”之間的博弈與競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,還是全球價(jià)值鏈分工地位上,中國(guó)與日韓,尤其是與日本的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,加上外部因素如美國(guó)的拉攏與干擾,也加劇了中國(guó)與日韓在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全球價(jià)值鏈分工地位的競(jìng)爭(zhēng)。

    (二)中國(guó)與東盟產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)

    首先,中國(guó)與東盟的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在低端制造業(yè)領(lǐng)域。中國(guó)與部分東盟國(guó)家在要素稟賦上具有一定的相似性,中國(guó)和東盟國(guó)家在勞動(dòng)密集型等中低端產(chǎn)業(yè)上都具有比較優(yōu)勢(shì)。這也意味著中國(guó)與東盟國(guó)家在中低端制造業(yè)領(lǐng)域存在競(jìng)爭(zhēng),尤其集中在紡織、服裝、皮革制品業(yè)以及木材制品業(yè)上。而且,隨著中國(guó)勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格的提高,東盟國(guó)家勞動(dòng)力要素優(yōu)勢(shì)更加明顯,且中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還沒(méi)有完全完成,雙方在勞動(dòng)密集型等中低端產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)減少。此外,東盟部分國(guó)家如馬來(lái)西亞,泰國(guó)等原來(lái)的“亞洲四小虎”國(guó)家在中高端制造業(yè)領(lǐng)域與中國(guó)也存在一定的競(jìng)爭(zhēng)。

    其次,中國(guó)與日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家在東盟地區(qū)也存在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),第三方市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也是中國(guó)與日韓之間的競(jìng)爭(zhēng)的一部分。隨著中國(guó)在全球價(jià)值鏈上的攀升,中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、合理化的不斷推進(jìn),中國(guó)不斷將勞動(dòng)密集型等低端制造業(yè)向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。但是,隨著中國(guó)土地和勞動(dòng)力成本的上升,日韓也將原本布局在中國(guó)的中低端制造業(yè)向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移,這必然會(huì)導(dǎo)致中日韓三國(guó)在東盟地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng),加劇了在東盟地區(qū)中低端制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)在價(jià)值鏈下游的優(yōu)勢(shì)地位不斷受到挑戰(zhàn),這對(duì)于在向全球價(jià)值鏈上游攀升的中國(guó)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)不可忽視的挑戰(zhàn)。

    三、RCEP 框架下中國(guó)應(yīng)對(duì)東亞產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性矛盾的對(duì)策

    2022 年1 月1 日,RCEP 正式生效,RCEP 的簽署和生效對(duì)東亞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的重構(gòu)具有重大意義。在制度層面,RCEP 不僅整合了之前區(qū)域內(nèi)的多對(duì)自貿(mào)伙伴關(guān)系,而且新增了中日、日韓兩大重要自貿(mào)伙伴關(guān)系,有助于中日韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的簽訂,加速中日韓高質(zhì)量自貿(mào)區(qū)的建立。在市場(chǎng)層面,RCEP 降低了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘,具有巨大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易創(chuàng)造的效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中間品和最終產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展,促進(jìn)市場(chǎng)體系內(nèi)向化發(fā)展,而中國(guó)作為區(qū)域內(nèi)中間品和最終產(chǎn)品的最大需求國(guó),更有助于發(fā)揮中國(guó)超大市場(chǎng)規(guī)模的優(yōu)勢(shì)。在生產(chǎn)層面,一方面,原產(chǎn)地規(guī)則中的“累積規(guī)則”能夠讓參與國(guó)在東亞區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的布局。另一方面,RCEP 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)定,順應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),有助于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的構(gòu)建,提高區(qū)域內(nèi)國(guó)家創(chuàng)新水平與科技水平。中國(guó)應(yīng)在RCEP 的框架下,充分利用RCEP 的規(guī)則條件,在生產(chǎn)層面,需求層面和制度層面探討應(yīng)對(duì)東亞產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性矛盾的對(duì)策。

    (一)實(shí)現(xiàn)中日韓和東盟在制造業(yè)領(lǐng)域的錯(cuò)位發(fā)展

    生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定離不開(kāi)參與國(guó)在產(chǎn)業(yè)分工上的錯(cuò)位發(fā)展,錯(cuò)位發(fā)展也是重構(gòu)東亞價(jià)值鏈的關(guān)鍵。中日韓和東盟應(yīng)該努力通過(guò)錯(cuò)位發(fā)展降低彼此之間的競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)互補(bǔ)性,為東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)、日本和韓國(guó)是東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力最強(qiáng)的三個(gè)國(guó)家,三國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在中高端制造業(yè)領(lǐng)域。在高科技制造業(yè)領(lǐng)域,三國(guó)在不同的細(xì)分領(lǐng)域具有不同的技術(shù)比較優(yōu)勢(shì),如日本在“納米材料”和“基建交通”領(lǐng)域處于技術(shù)領(lǐng)先地位,韓國(guó)在“電子信息通信”和“機(jī)械工程制造”領(lǐng)域處于技術(shù)領(lǐng)先地位,中國(guó)在“航空航天”領(lǐng)域處于技術(shù)領(lǐng)先水平,并且在“電子信息通信”“機(jī)械工程制造”領(lǐng)域具有強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?。這說(shuō)明中日韓在高端技術(shù)領(lǐng)域具有不同的比較優(yōu)勢(shì),這為實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)位發(fā)展”提供條件,三國(guó)應(yīng)該在各自優(yōu)勢(shì)的細(xì)分領(lǐng)域互為鏈主、互為龍頭,從而減少競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)合作。

    此外,針對(duì)中國(guó)在中低端產(chǎn)業(yè)上與東盟各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)應(yīng)該采取漸進(jìn)的方式向東盟國(guó)家有序轉(zhuǎn)移低端制造業(yè),同時(shí)要將設(shè)計(jì)、研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi),從而實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,既有效規(guī)避低端競(jìng)爭(zhēng),也避免本國(guó)的產(chǎn)業(yè)空心化。

    (二)鞏固和發(fā)揮中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域取得的先行優(yōu)勢(shì)

    當(dāng)下以大數(shù)據(jù),人工智能為標(biāo)志的第四次科技革命方興未艾,在《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃綱要》中,5G 技術(shù)、人工智能等都是我國(guó)重點(diǎn)培育和扶持的產(chǎn)業(yè),也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要支撐技術(shù),中國(guó)要堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢抓住新一輪科技革命的機(jī)遇,搶占科技高地,推動(dòng)新科技與產(chǎn)業(yè)的融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化升級(jí),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一代科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的結(jié)果,也是當(dāng)下大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)具有較強(qiáng)的技術(shù)先行優(yōu)勢(shì)。RCEP的簽署為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了便利,尤其RCEP 規(guī)定區(qū)域內(nèi)的數(shù)字產(chǎn)品不征收關(guān)稅,方便了數(shù)字產(chǎn)品的出口,為中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在RCEP 的歷史機(jī)遇下,中國(guó)應(yīng)充分利用已有的先行優(yōu)勢(shì),不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鞏固和發(fā)揮在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域的先行優(yōu)勢(shì)。

    (三)發(fā)揮中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力

    除了在生產(chǎn)端推動(dòng)科技創(chuàng)新外,市場(chǎng)也是促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要力量,中國(guó)擁有十四億的消費(fèi)群體和四億中等收入群體,具有廣闊的消費(fèi)市場(chǎng),市場(chǎng)潛力巨大,這是東亞各國(guó)乃至全球都不可比擬的巨大優(yōu)勢(shì)。伴隨RCEP 的生效和推進(jìn),東亞的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易將不斷提高,對(duì)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的依賴也將進(jìn)一步提高。當(dāng)下,中國(guó)正積極構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,著力擴(kuò)大內(nèi)需,同時(shí)不斷推進(jìn)高水平開(kāi)放,通過(guò)舉辦進(jìn)口博覽會(huì)等多種途徑不斷擴(kuò)大進(jìn)口,尤其是擴(kuò)大對(duì)東亞商品和服務(wù)的進(jìn)口。對(duì)于日韓來(lái)說(shuō),中國(guó)可以為日韓提供廣闊的消費(fèi)市場(chǎng),相應(yīng)地,日韓也能在相關(guān)技術(shù)研發(fā)上為中國(guó)提供一定的支持。對(duì)于處在發(fā)展中的東盟國(guó)家來(lái)說(shuō),既能承接中國(guó)中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,也可以憑借靠近中國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步促進(jìn)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)。RCEP 的簽署推動(dòng)中國(guó)實(shí)行更高水平的開(kāi)放,發(fā)揮國(guó)內(nèi)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)的作用,充分發(fā)揮“購(gòu)買(mǎi)者驅(qū)動(dòng)”模式的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)?xùn)|亞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的深刻調(diào)整,重構(gòu)有利于中國(guó)的東亞價(jià)值鏈。

    (四)加強(qiáng)中日韓之間的制度合作

    規(guī)則和制度在東亞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)中發(fā)揮著重要作用。作為東亞區(qū)域最重要的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體,中日韓三國(guó)之間一直以來(lái)卻缺乏強(qiáng)有力的制度合作,這就使得以東盟牽頭的區(qū)域合作存在推動(dòng)力不足的情況,難以有效支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加強(qiáng)中日、中韓關(guān)系,落實(shí)中日韓合作,成為當(dāng)下推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化的迫切需求。中日韓三國(guó)之間的自貿(mào)區(qū)建設(shè)一直行動(dòng)緩慢,目前只有中韓簽署了雙邊自貿(mào)協(xié)定,而中日之間缺少自貿(mào)協(xié)定。RCEP 的順利簽署,為中日韓自貿(mào)區(qū)的談判提供了新的空間和機(jī)會(huì),三國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)中日關(guān)系、夯實(shí)中韓關(guān)系,增加互補(bǔ)性,加速中日韓自貿(mào)區(qū)的建立,更好發(fā)揮在東亞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)中的引領(lǐng)作用。日本主導(dǎo)的全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP),中國(guó)已經(jīng)積極申請(qǐng)加入,中國(guó)希望能夠在更高的層面,更多的制度領(lǐng)域加強(qiáng)與日韓的合作,尤其是在新貿(mào)易規(guī)則的制定,如數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定,以及新技術(shù)、新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,如5G 技術(shù)和新能源汽車(chē)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,從而提高中國(guó)的國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán),提高制度性開(kāi)放水平。

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